1、1西部副中心控制性詳細規劃2一、西部副中心功能定位二、西部副中心控制指標一、現代化、國際化的城市副中心31、國內外城市副中心案例分析案例1 法國巴黎拉德方斯區4 始建于20世紀60年代的巴黎拉德方斯,是為改變巴黎單核中心結構而設的九個城市副中心之一，是世界城市副中心建設最成功的案例之一。 拉德方斯區位于巴黎西北部，巴黎城市主軸線的西端，1958年為滿足巴黎日益增長的商務空間需求，緩解巴黎老城區的人口、交通壓力，保護巴黎古都風貌，巴黎市政府決定在拉德方斯區規劃建設現代化德城市副中心。全區規劃用地750公頃，先期開發250公頃，其中商務區160公頃，公園區（以住宅為主）90公頃。 經過半個多世紀德

2、建設，該區已建成商務與辦公樓面積近250萬平方米，容納公司1600多家，其中包括法國最大的5家銀行和17家企業，170家外國金融機構，還有190多家世界著名跨國公司的總部和地區總部。拉德方斯盧浮宮凱旋門拉德方斯區位圖5拉德方斯土地利用 拉德方斯區建成住宅區1.56萬套，可容納3.93萬人，其中在商務區建設住宅1.01萬套，可容納2.1萬人；在公園區建設住宅5588套，可容納1.83萬人，該區內工作人員超過15萬。德方斯商場面積20萬平方米，擁有面積達10.5萬平方米的歐洲最大的商業中心；該區為歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號線、14號高速公路、2號地鐵等在此交匯。建成67公頃的

3、步行系統、集中管理的停車場設有2.6萬個停車位，交通設施完善；建成占地25公頃的公園，商務區的1/10用地為綠化用地，種植有400余種植物，建成由60個現代雕塑作品組成的露天博物館，綠化系統良好。商務區公園區合計先期建設面積（公頃）16090250寫字樓面積（萬m2）21532247住宅套數（萬套）1.010.561.56住宅容納人口（萬人）2.11.833.93拉德方斯區商務區、公園區開發情況6 設計多元寫字樓，滿足多樣化商務空間需求設計多元寫字樓，滿足多樣化商務空間需求拉德方斯空間形態 建立合理開發機制，保證規劃有效實施建立合理開發機制，保證規劃有效實施拉德方斯區域開發公司（簡稱EPAD）

4、的設立，保證了政府主導作用，又能充分利用市場機制運作，還能更好地協調地方政府和居民之間的利益。拉德方斯區的成功在于： 建設便捷交通系統，保證人流物流通暢。建設便捷交通系統，保證人流物流通暢。高架交通、地面交通和地下交通三位一體的交通體系，并盡量確保人車分行。既有190多家世界著名跨國公司的總部和地區總部，也有1000余家從事咨詢、培訓、市場調研等服務行業的中小型公司。 建設完備配套設施，提升綜合服務功能建設完備配套設施，提升綜合服務功能擁有總面積達10萬平方米的購物中心, CNIT會議中心等數家大型會展中心，賓館客房超過800間，基本滿足企業會議展覽需求.提供各種服務設施，使該區成為以商務辦公

5、為主，集居住、購物、會展、旅游等多種功能為一體的副中心。 創造良好的景觀文化環境創造良好的景觀文化環境標志建筑新凱旋門建于1989年，集辦公、展覽、觀光、餐飲等為一身。區內綠地面積超過67公頃，包括Diderot公園、Arche公園，以及占地25公頃的Amdre Malraux縣立公園等。拉德方斯地區擁有Dome IMAX球幕電影院、CNIT會展中心、德方斯宮（The Defense Palace）、新凱旋門屋頂展廳、大型商業中心等。7案例2 紐約曼哈頓世界級水平曼哈頓區地圖 曼哈頓區是一個Harlem河、East河、Hudson河三條河流環繞的島嶼，曼哈頓島全長21.5公里（13英里），寬4

6、公里。曼哈頓區地理面積87.5平方公里，其中陸地面積59.5平方公里，水域面積28平方公里。 產業方面，盡管曼哈頓以金融服務業蜚聲國際，但是這里發達的公共交通網絡、現代高科技的基礎設施、世界一流的商業環境、眾多標志性的建筑物以及獨到的環區域水岸開發，吸引了包括金融業、制造業、高科技產業、現代服務業在內的各種類型、各種規模的公司來此發展。主導產業是金融服務業。 作為商務發達的地區，曼哈頓的商業用地是中央商務區土地利用的大戶。同時，政府積極改善曼哈頓的居住、生活、商務、旅游功能與條件，目標是綜合化，生態化，并充分體現人文主義關懷。在這樣的思路下，該地區的公共用地和休閑娛樂用地都得到了保障，而不是一

7、味為了經濟發展而不斷擴充商務用地。 8曼哈頓地區土地使用圖商務區 居住區 工業區 空地及其他用途 公共開放區 92002年曼哈頓區土地使用構成 One- and Two-Family Residences：低密度居住區Multi-Family Residences：中高密度住宅區Mixed Residential and Commercial：居住和商務混合區Commercial Uses：商務用地Industrial / Manufacturing：工業與制造業用地Transportation / Utility：交通與公用設施用地Public Facilities and Institut

8、ions：公共設施和協會Open Space and Recreation：開放與休閑娛樂場所 Parking：停車場Vacant Land：暫未利用的空地曼哈頓曼哈頓CBD區的職能以商業金融、行政辦公、教育文化服務為主區的職能以商業金融、行政辦公、教育文化服務為主，公共設施用地包括公共系統和商業系統，商業用地占9.8%，行政辦公、教育文化服務等公共設施占地11.6%，二者合計占21.4%。交通功能突出交通功能突出，交通用地占曼哈頓地區的6.8%，大運量公共交通是解決 CBD 區域出行密集的主要方法；公園和運動場所等公共活動空間較多公園和運動場所等公共活動空間較多，曼哈頓達到了 25.6%。在

9、地價高昂的 CBD 區域，保留相當部分的綠化和休閑的用地面積，是以人為本理念的體現；居住功能占有一定地位居住功能占有一定地位，占23.7%。同時還有較多的商業居住綜合性建筑曼哈頓商業居住建筑用地占 11.9%；工業用地比例極小工業用地比例極小，曼哈頓僅有 3.1%的土地是工業用地，表明其工業職能微乎其微。10案例2 日本東京臨海副都心 臨海副都心是東京七大副都心之一。 副中心是大范圍內各種具有商業、營業、文化、娛樂、居住和其它生活功能的基地。“副中心開發計劃”將各副中心規劃成各具特色的城市。新宿副中心規劃成一座“能引導東京發展的城市”，強調人們之間緊密的相互聯系，創造吸引人的工作環境。 池袋副

10、中心規劃成“傳遞生活方式信息的時尚城市”。涉谷副中心規劃為信息傳輸基地，增強其作為交通樞紐的功能，成為一座“傳遞生活信息的時尚城市”。大崎副都心發展成為“研究和開發型產業的核心城市”。上野淺草副都心規劃成為“具有培育藝術和傳統的豐富文化底蘊的城市”。錦絲街龜戶副都心發展成為“產業、文化和娛樂的基地”。臨海副都心發展成為未來形態的副中心，滿足信息和國際活動重臨海副都心發展成為未來形態的副中心，滿足信息和國際活動重要交流需要。要交流需要。 臨海副都心于1987年提出以國際信息通信基地為基礎的臨海副都心開發的基本構想，并在其中建設以東京國際展示場為中心 的國際會議園區，1996年開業，該區域被稱為“

11、東京大景觀”“（Tokyo Big Sight）。東京七大副中心區位圖11 臨海副都心以國際化、信息化為目標，建設一定規模的情報信息中心、國際會議中心和大型國際展示中心等設施，匯集尖端技術、信息情報等為一體，以確定東京在下一個世紀中的國際城市地位。該副中心將成為一座“為明天東京繁榮提供驅動力的新城市”。根據臨海副中心城市發展促進計劃，二期工程實施階段為1995年至2005年間，三期工程將延續到2015年。 臨海副都心規劃吸取了丹下健三的東京灣未來發展規劃設想，一方面擴展商務辦公空間來滿足東京商務活動的需求，增加居住及配套設施來緩解中心用地功能的不平衡，另一方面把建設東京通訊港作為發展新都心的重

12、要目標。 臨海副中心項目分布圖12臨海副中心土地利用規劃圖公共設施面積234ha（53%） 道路115ha（26%）公園93ha（21%）標志性步行場所26ha（6%）建筑面積192ha（43%）營業用地53ha(12%)商務用地營業/商務綜合用地住宅/營業/商務綜合用地51ha(11%)住宅/商務綜合用地住宅用地23ha（5%）公用設施65ha（15%）防災基地16ha（4%）總計面積442ha（100%）土地利用構架（公頃） 臨海副都心規劃總建筑面積約700萬平方米，其中辦公250萬平方米，會展36萬平方米，商業娛樂酒店130萬平方米，住宅205萬平方米，規劃就業人口10.6萬人，居住人口

13、6.3萬人。13案例4 上海江灣-五角場副中心 上海江灣-五角場副中心區位圖江灣江灣- -五角場副中心五角場副中心 根據上海市城市總體規劃（1999-2020年），上海市中心城區規劃按現狀自然地形和主要公共中心的分布以及對資源優化配置的要求，合理調整分區結構。中心城公共活動中心指中央商務區和主要公共活動中心。主要公共活動中心指市級中心和市級副中心。上海市副中心共有四個，分別是徐家匯、花木、江灣-五角場和真如。 江灣五角場副中心位于北分區楊浦次分區，規劃總用地面積為2.29平方公里。考慮與周邊城區在用地布局、綜合交通、歷史風貌、地下空間的銜接協調，規劃在部分領域擴大研究范圍，涵蓋東至國和路、南至

14、國定路的區域，擴大之后的規劃研究范圍總用地面積約 3.50平方公里。14配套項目綜合化知識產業化集約化中心城結構發展導向多心開敞地區產業發展導向知識楊浦四大副中心之一三區聯動的核心目標功能適合發展項目商業、文化、娛樂教育、研發信息商務現代服務購物中心、藝術中心、影視中心、圖書館、體育場館、娛樂中心高級寫字樓、會展中心、人力資源中心、金融機構、咨詢服務機構科研機構、實驗基地、教育培訓基地、傳媒出版機構賓館、零售、餐飲、行政管理、SOHO公寓需求功能定位功能定位 江灣五角場副中心定位為以知識經濟為特色的綜合城市功能。（1）從中心城結構發展導向來看 ，江灣五角場副中心處于中心城東北部，輻射楊浦、虹口

15、、寶山、以及浦東新區東北部分的城市地區，緩解城市中心的壓力。因此，應以商業、商務、文化、現代服務業等為主要功能。（2）從地區產業發展導向來看 ，江灣五角場副中心周邊高校云集，中央社區的啟動也為一個“大學的城市”奠定了基礎，因此，同時應以教育、培訓、研發等為主要功能。功能定位解析 15功能結構分析 用地布局用地布局 沿淞滬路發展軸由南至北分別形成三個公共活動中心。南部在原五角場環島周邊（以中環線北側為主）形成商業中心，重點發展大型購物中心、文化娛樂設施、商務辦公，以及旅館、餐飲等配套設施； 中部以中央社區為主體，在淞滬路兩側形成知識創新區公共活動中心，重點發展文化娛樂、科技教育設施； 北部在三門

16、路的江灣廣場周邊形成知識商務中心，重點發展科研辦公、教育培訓、會議、展覽等設施，以及SOHO、零售商業等配套設施。淞滬路、閘殷路、三門路交叉口周邊區域是副中心最重要的公共活動中心和空間景觀的標志性區域。16用地規劃圖 土地使用原則土地使用原則 （1）綜合化、集約化利用土地（2）注重公共領域用地控制（3）剛性、彈性相結合控制用地土地使用構成土地使用構成 副中心規劃用地中除水域外均為城市建設用地，主要包括居住用地、公共設施用地、綠化用地、以及道路廣場用地。其中以公共設施用地為主，占城市建設用地的45.6%；居住用地控制在10%左右；綠化用地保持在15%以上；道路廣場用地比例明顯高于一般地區，占28

17、.7%，其中道路用地面積占25.5%。市政設施多與其他用地綜合設置，獨立的市政設施用地較少。17用地規劃圖 綜合交通綜合交通 以高效、“以人為本”的交通規劃理念和可持續發展觀的思想，創建以軌道交通為骨干，大容量地面公共交通及其它交通方式為輔助的集現代化、多元化、高度智能化于一體的綜合交通體系，為副中心地區提供暢達、舒適、安全、清潔的交通環境。對策：（1）優先發展公共交通。副中心地區應大力發展城市軌道交通，積極發展公共汽（電）車，適度發展小汽車交通。到2020年副中心公共交通出行比例不小于45。 （2）優化道路交通組織。通過完善的交通設施和合理的交通組織手段，分離過境交通和地區到發交通，使副中心

18、地區交通形成多層面、一體化交通體系。（3）綜合利用地下空間。結合軌道交通車站及地下公共設施建設完善的地下交通系統，形成立體交通，有效降低地面交通壓力，增強副中心的功能輻射能力。2、國內外城市副中心的建設經驗18位于城市發展方向上，以疏解舊城功能來帶動新城發展 城市副中心是城市內生發育與外在規劃力共同作用下形成的特殊區域，是與城市中心在空間上相呼應、功能上相補充，同時又有相對獨立性的城市次級商業商務中心。通常是中心城區發展空間受限后，內部公共活動功能外溢的 形式表現 ，一般沿著城市發展方向形成新的功能組團。一個城市中心與多個副中心共同構成城市第三產業布局的主要網絡。軌道交通與高速公路交通便捷且有

19、發達的換乘體系 城市副中心與中心城區通過城市干道系統有便捷快速聯系。地鐵成為非常重要的交通手段，其次有軌電車、公共汽車等多樣化的可達交通和換乘樞紐為副中心聚集人流、物流、信息流提供了必要條件。 快捷的交通體系一方面有力地組織起副中心與外部的聯系，同時也以現代化的交通手段突顯了新中心的 高效、高品質形象。 有明確的主導功能 城市副中心很大程度上承接了中心城區功能的外溢，在地理空間上發展大區域中的片區中心功能，同時也極大結合了本地現有用地要素特點，發展符合自身特色的獨立功能。 拉德方斯與巴黎香榭麗舍大道沿線各節點的功能和景觀均有呼應，同時自身發展為該沿線上重要的新型商務區和公園區。 臨海副都心從屬

20、于東京七大副都心的功能組合圈，同時結合土地的優勢（東京僅皇居、東京灣尚有空地）與濱水特點發展成為展示東京新形象的重要信息港和著名“大景觀”。 廣州蘿港區把握了廣州“東進”戰略機遇，發揮區域公共服務中心、產業中心、宜居城區的主導功能，蘿崗中心城區戰略定位鮮明，建設“區域現代服務業、可持續發展的住區、東部交通組織樞紐”的新城區。 上海江灣五角場副中心的功能結合了中心城區空間布局結構和地方產業布局調整兩方面的訴求。疏解中心城區功能，引導東北片區公共活動空間、商業空間的形成，同時也呼應“工業楊浦”向“知識楊浦”的轉型，開發教育、培訓、研發的重要功能。 19有完善的服務功能且預留了充分的拓展空間 城市副

21、中心承擔了中心城區以外地區的重要公共服務功能，服務配套設施相對完善。上述案例中的城市副中心有一些為相對集聚的功能區，有一些為由多個功能分區共同組成的大型功能區，因而作為一個相對獨立的重要城市功能節點，各項服務功能配備完全，同時其發展也考慮了后續發展的空間拓展，通過退二進三、預留綠地等運作手段保證未來發展的空間需求。城區建設特色鮮明且景觀文化環境良好 城市副中心通常作為展示城市發展階段中一個重要的節點窗口面向大眾，展現的是中心城區已有建成結構所無法表達的現代化和新風尚，對中心城區的建設景觀和人文環境起著重要的補充功能。 拉德方斯由商務區與公園區組成，集辦公、展覽、觀光、餐飲等為一身，區內綠地面積

22、超過67公頃。 臨海副都心集大型展示、資訊、觀光、娛樂等為一體，公共設施用地面積234公頃，占總用地面積的53%，區內公園綠地面積93公頃，占總用地面積的21%。 廣州蘿港區集公共服務中心、工業新城、農業示范、生態郊游休閑等綜合功能，全區在九佛與黃陂兩大區保留大量綠色生產基地與生態保育用地。 上海江灣五角場副中心集合商業、商務、現代服務業、教育研發等知識經濟為主導的綜合功能，注重公共領域用地控制，公共設施用地占總用地面積的45.6%；居住用地控制在10%左右；綠化用地保持在15%以上。國家（城市）名片；世界級水平；主導功能；交通優先；地區優勢二、一體化發展的城區聯動空間201、區域關系分析21

23、昆山城市總體規劃結構圖昆山城市總體規劃（昆山城市總體規劃（2002-2020） 中關于中心城西部地區的中關于中心城西部地區的規劃要求規劃要求 昆山市中心城綜合片區以昆山市域的政治、經濟、商業、金融、文化、科技中心為建設目標，確定了 “一體兩翼”一主兩副的多中心組團型中心城區，一并形成高新技術產業發達、第三產業繁榮、適合居住的生態園林城區。空間上，向西向東發展，其中生活居住向西發展，產業向東發展。 西部副中心對昆山中心城的功能和空間拓展更新起到重要的作用，西部副中心是通過居住組團的建設，逐步帶動完成老城區“退二進三”土地置換的重要陣地。 中心城區一個中心兩個副中心組團式發展的格局，將更有效地輻射

24、和帶動昆山發展大城市級別的各類公共設施，用一個能級更高、功能更強的中心城區帶動整個市域社會、產業、生活的升級發展。中心城西部地區22 合理的城市布局結構是城市現代化的重要特征，也是城市可持續發展的重要條件。昆山是改革開發以來小城市發展壯大的突出案例，其產業帶動城市發展的力度和速度均遠高于一般城市。隨著城市人口的增加和人民收入的提高，對高層次生活環境的強烈追求和昆山市傳統產業的巨大發展慣性形成一定的碰撞。 因此，有層次地區分產業發展和生活發展對城市設施的需求，并將這種不同的需求通過空間進行區分和落實，將是昆山近期按照城市遠景發展的構想，在現有的布局結構的基礎上整合城鎮空間結構、人口分布，逐步形成

25、與未來長三角地區大城市相適應的城市形態所能采取的最有效行動。 昆山市的發展歷程在昆山中心城區的空間布局上留下很清晰的痕跡：以昆山經濟技術開發區為核心的東部組團靠近上海，是圍繞產業設施進行一系列服務設施配套的生產性組團；中心組團是在原昆山縣城基礎上，以產業發展為基本推力逐步發展起來的綜合性服務功能組團；西部組團是基于昆山未來建設宜居城市、提高城市能級的訴求，以提升生活品質為發展核心的生活性組團。東-中-西“一體兩翼”空間結構的形成，既是傳承和強化昆山發展歷史中的核心要素，也是開拓昆山城市升級發展之路的基本格局，將為昆山市的各項要素合理配置、城市結構進一步優化和中心城區管理控制職能加強的提供有力的

26、保障。23昆山中心城空間規模擴展的趨勢判斷昆山中心城空間規模擴展的趨勢判斷 昆山市現階段的產業模式短時期內還將有所延續，同時又要支持新興產業的發展，這成為城市空間規模繼續擴展的現實動力。同時，隨著交通條件的改善，開發區、玉山鎮的產業擴散，張浦、周市、陸家的發展啟動，花橋國際商務區的成立均使城市建設有所突破。 昆山市近中期潛在的城市空間快速擴展勢頭十分明顯，且在整體層面上呈現不容樂觀的趨勢。 從中心城區土地使用規劃拼圖上可以看到這個趨勢，尤其表現在：（1）居住用地蔓延無序，規劃的控制作用表現較弱。（2）工業用地比例相對較高，且在部分地區與居住用地相互滲透。（3）公共設施用地散亂且各自為陣，缺乏一

27、個合理體系的支撐。（4）中心城區各組團之間缺乏一定的隔離，建設用地連片趨勢明顯，組團作用難以發揮。昆山中心城區土地使用規劃圖（拼圖）中心城西部地區24未來昆山中心城空間發展構架未來昆山中心城空間發展構架 應對百萬級人口城市的發展趨勢，昆山城市空間發展思路應發生適時轉變：從“市域片區”到“城市分區”的轉變，空間發展格局從“一體兩翼”到“一核一特四副”的轉變。 城市空間發展方向：“優化中心、拓展特區、提升東西、協調南北”。 未來中心城區的范圍：東至市域東邊界、南至機場路、西至古城路（錦周公路）、北至蘇昆太高速公路。 未來中心城區由6個分區組成：城市核心區、花橋國際商務區、東部副中心（開發區）、西部

28、副中心（玉山）、南部副中心（張浦）、北部副中心（周市）。未來昆山中心城區空間結構規劃圖改變單核中心結構改變單核中心結構 副中心是一定范圍內具有服務功能的基地，根據城市功能不同的拓展方向，發展規模、結構合理的副中心。（1）東部副中心：以生產服務為核心、生活服務為輔助的，先行發展的城市副中心。（2）西部副中心：以文體休閑、商業商務設施、生活服務為核心的，先行發展的城市副中心。（3）南部、北部副中心：相對獨立和完善的區域性中心。25已經建設的項目：行政中心、科技已經建設的項目：行政中心、科技館、體育館、圖書館、市民廣場館、體育館、圖書館、市民廣場城市中心區功能的外溢與各副中心承接的主導功能城市中心區

29、城市中心區西部西部副中心副中心東部東部副中心副中心花橋國際花橋國際商務城商務城承接的主導功能：集聚現代服務設承接的主導功能：集聚現代服務設施、提升都市生活品質、緩解老城施、提升都市生活品質、緩解老城壓力壓力適合發展的項目：大型城市公園與適合發展的項目：大型城市公園與公共活動空間、體育中心、文化藝公共活動空間、體育中心、文化藝術中心、購物中心、影視中心、術中心、購物中心、影視中心、soho公寓、零售餐飲、教育科研公寓、零售餐飲、教育科研機構機構承接的主導功能：促進產業提升、承接的主導功能：促進產業提升、完善生產服務完善生產服務適合發展的項目：高科技產業適合發展的項目：高科技產業承接的主導功能：拓

30、展商務辦公空承接的主導功能：拓展商務辦公空間間適合發展的項目：跨國公司地區總適合發展的項目：跨國公司地區總部、商務寫字樓、會議展覽設施、部、商務寫字樓、會議展覽設施、人力資源中心、金融機構、咨詢服人力資源中心、金融機構、咨詢服務機構、傳媒出版機構務機構、傳媒出版機構中心城區結構發展需要拓展的功能包括：商業金融、文化娛樂、行政辦公、信息商務、現代服務、教育研發等中心城區結構發展需要拓展的功能包括：商業金融、文化娛樂、行政辦公、信息商務、現代服務、教育研發等等，但城市中心區發展空間受限。等，但城市中心區發展空間受限。城市副中心承接了中心城區功能的外溢，同時也結合了現有區域的要素特點，發展符合自身特

31、色的獨立功能。城市副中心承接了中心城區功能的外溢，同時也結合了現有區域的要素特點，發展符合自身特色的獨立功能。26城市中心區功能的外溢與各副中心承接的主導功能西部副中心西部副中心城市中心城市中心老城商業、行政、老城商業、行政、文化中心文化中心大經貿區大經貿區鐵南區鐵南區27西部副中心與中心城區關系（1）為老城發展釋放空間適當接受部分老城的人口遷移。適當接受部分老城的功能遷移。完善功能縮小西部居民的平均出行半徑，減輕老城的交通、環境和公共設施壓力。（2）營造一個全新的昆山城市形象營造以“宜居城市”為核心理念的生活環境。體現昆山國際姿態的文化藝術和展示設施。以生態公園、體育中心為核心的區域級活動設

32、施。大學與城市互動發展的典范。城市級的醫療設施及商業服務體系（3）為昆山市產業升級培育良好的市場吸引高素質外來人口居住。為現代服務業的發展需要的人才提供良好的生活環境。與現代服務業發展相匹配的地區級商務服務和社交環境。西部副中心的功能和作用28（1）為老城發展釋放空間適當接受部分老城的人口遷移。適當接受部分老城的產業遷移。通過功能完善縮小西部居民的平均出行半徑，降低老城的交通、環境和公共設施壓力。（2）營造一個全新的昆山城市形象營造以“宜居城市”為核心理念的生活環境。體現昆山國際姿態的文化藝術和展示設施。以生態公園、體育中心為核心的城市級活動設施。大學與城市互動發展的典范。城市級的的商業服務體

33、系（3）為昆山市產業升級培育良好的市場吸引大量高素質外來人口居住。為現代服務業的發展需要的人才池提供良好的生活環境。與現代服務業發展相匹配的地區級商務服務和社交環境。1、西部副中心的功能和作用：2、發展目標與規模29發展目標：發展目標：依托良好的城市生態環境，完善的公共服務體系，創建尺度宜人的 “宜居城市”和精彩紛呈的國際精銳城市， 為昆山城市轉型發展提供典范；集聚發展國際性、多層次的現代服務設施，形成多個高品質、高層次的商業服務設施旗艦；建設開放、多元的藝術文化設施，為昆山市民的文化藝術活動搭建平臺；積極發展國際性的體育設施群落，為昆山成為區域性高等級體育賽事舉辦首選地提供硬件支撐；培育教育

34、研發資源，合理配置服務設施，為昆山產業轉型和城市升級構建智庫保障。大力發展城市立體交通系統，結合城市公共服務設施的開發，提高設施的能級和用地的集約度；發展規模：發展規模： 通過用地功能和開發強度控制人口規模的發展，充分發揮規劃對于副中心發揮的調控作用。（1）人口規模 根據副中心居住設施的開發規模，規劃至2020人，西部副中心規劃范圍內總人口約25萬人。（2）用地規模 綜合考慮總體布局的需要和規劃人口的服務需求，規劃至2020人，西部副中心規劃范圍內建設用地總面積為28.55平方公里。3、發展目標與規模30發展目標：發展目標：依托良好的城市生態環境，發展尺度宜人的 “宜居城市”和精彩紛呈的國際精

35、銳城市，為昆山城市轉型發展提供典范；大力發展軌交、公交、步行、停車設施互通的高能的城市立體交通系統，并將其與城市公共服務設施的開發有機結合，互惠互利，大大提高設施的能級和用地的集約性；集聚發展國際性、多層次的現代服務設施，形成多個高品質、高層次的商業服務設施旗艦；優先發展前沿、開放、多元的藝術文化設施，為昆山市民能夠欣賞世界級藝術精品搭建平臺；積極發展國際性的體育設施群落，為昆山成為區域性高等級體育賽事舉辦首選地提供硬件保障；整合高等教育資源，合理配置服務設施，為昆山產業轉型和城市升級提供智庫保障。發展規模：發展規模： 通過用地功能和開發強度控制人口規模的發展，充分發揮規劃對于副中心發揮的調控

36、作用。（1）人口規模 根據副中心居住設施的開發規模，規劃至2020人，西部副中心規劃范圍內總人口約25萬人。（2）用地規模 綜合考慮總體布局的需要和規劃人口的服務需求，規劃至2020人，西部副中心規劃范圍內建設用地總面積為28.55平方公里。2、發展條件分析31產業經濟產業經濟 傳統產業具有一定基礎，但從昆山市中心城整體結構看，對西部副中心產業發展帶動的需求并不明顯，因此應通過有選擇的、適當的整合和疏解，為發展符合“宜居城市”概念的現代服務產業提供較好的平臺。人口與城市化人口與城市化 人口與城市化動力明顯，足夠滿足副中心的發展需求，但其大部分是來自于中心組團外部力量，在考慮西部副中心的人口和城

37、市化問題時，應充分考慮其與中心城乃至市域發展的整體關系，在處理城市化動力時，應注重“梳理大于引入、質量大于數量”。用地拓展用地拓展 現狀已有相當一部分用地落實了項目，主要包括居住、工業、教育科研、綠地等功能，其中工業用地將逐步變更為以居住為核心的用地功能，居住、教育功能、綠地基本保留。目前尚有較多可開發用地，但同時受到現狀用地的一定制約，用地開發功能既要注重尊重現有的功能，也要盡量優化副中心的結構。從現狀來看，這兩個方向的努力均有一定的空間。支撐體系（道路、基礎設施）支撐體系（道路、基礎設施） 主干道、次干道系統已基本形成，但隨著人口的導入和功能的細化發展，支路系統仍需進一步完善；其余服務于西

38、部副中心的基礎設施將在近中期內逐步完善，達到副中心的規模和功能需求。生態環境生態環境 已建成的城市生態公園將為副中心帶動昆山成為“宜居城市”的目標提供強力支撐，也為副中心各類公共設施提供一個良好的環境依托。三、和諧有效的規劃布局321、現狀及規劃條件33土地使用現狀圖可開發用地：5.35平方公里其中：空地：3.46平方公里 退二進三用地：1.89平方公里用地名稱用地面積（公頃）比例居住用地557.7719.54%公共設施用地647.8622.69%行政辦公用地2.80.10%商業金融用地50.31.76%教育設施20.150.71%文化娛樂用地10.50.37%醫療衛生用地6.80.24%體育

39、用地44.71.57%教育科研設計用地282.619.90%市場用地2308.06%工業用地1896.62%對外交通8.420.29%市政用地9.70.34%綠地450.615.78%道路交通394.513.82%水域及其它用地250.968.79%未開發用地34612.12%總用地2854.81100%2、功能結構34核心圈層：核心圈層：西部副中心結構的核心地區和城市功能的重要組成部分，是城市標志性公共建筑的集中地。綜合圈層：綜合圈層：核心圈層外圍，各種城市公共活動功能復合的綜合區域，與核心區在空間上相呼應，在功能上相補充。服務圈層：服務圈層：副中心城市功能擴散服務的區域，中心城區人口外溢形

40、成的新的聚集區。 每個圈層是各具功能特性的活動單元，這種由中心外向擴展的結構模式，不僅有利于保證副中心功能開發的整體性，而且有利于構筑高品質、現代化的城市空間體系。西部副中心的三個圈層核心圈層核心圈層綜合圈層綜合圈層服務圈層服務圈層蕭林路江浦路葦城南路馬鞍山路前進路35核心圈層功能布局示意圖范圍：范圍： 東至虹棋路、南至婁江、西至思常路、北至馬鞍山路，面積約2.5平方公里。特征：特征： 城市公共活動的樞紐與橋梁，西部副中心最重要的公共活動中心和空間景觀標志性區域。滿足交流、信息和重要城市活動的需要。核心圈層城市開發應注重公共領域的用地控制，道路網密度明顯高于其他地區。功能：功能： 體育運動中心

41、功能； 文化信息和會議展示中心功能； 金融服務和商務辦公中心功能； 適合發展的項目適合發展的項目： 行政管理中心、高級寫字樓、會議中心、體育中心、文化藝術中心、博物館、高檔賓館、酒店公寓、金融機構、咨詢服務機構、核心圈層體育中心體育中心會議會議行政行政文化文化中心中心金融金融服務服務商務商務辦公辦公虹棋路思常路馬鞍山路婁江酒店酒店公寓公寓范圍：范圍： 東至江浦路、南至婁江、西至葦城南路、北至蕭林路，面積約9.5平方公里。特征：特征： 公園、商業、文化、商務、休閑、居住、信息交流等多種城市功能高度融合的綜合區域。由中央森林公園向外建筑逐層遞升呈群星拱月之態，使大部分建筑獲得良好景觀，起伏的天際線

42、展現出副中心優美的城市輪廓。綜合圈層城市開發應注重剛性、彈性相結合控制用地。綜合圈層公共設施用地占50%左右，居住用地控制在10%左右，公共綠地用地保持在20%以上。功能：功能： 大型城市公園與休閑旅游功能； 高尚商業、休閑和娛樂功能； 公共交通換乘與接駁功能； 兼有少量高檔商住功能。適合發展的項目：適合發展的項目： 精品購物、特色餐飲、賓館酒店、soho公寓、商住36綜合圈層綜合圈層功能布局示意圖蕭林路婁江江浦路葦城南路商業商業休閑休閑娛樂娛樂商業商業休閑休閑娛樂娛樂綜合性城市功能綜合性城市功能森林公園森林公園37服務圈層服務圈層功能布局示意圖范圍：范圍： 東起白馬涇路、西至繞城高速、南北延

43、伸至滬寧鐵路和張家港河區域，面積約28.55平方公里。特征：特征： 服務中心城區的西部地區；具有“宜居”特色的城市社區，每個住區56萬人口；創新的教育空間；綜合化、集約化利用土地。功能：功能： 可持續發展的居住生活功能； 科研、教育、信息中心功能； 市場與商貿中心功能適合發展的項目：適合發展的項目： 住區、與居住相配套的公共服務設施、科研機構、教育培訓機構、綜合市場住區住區住區住區住區住區住區住區繞城高速白馬涇路張家港河綜合商貿區綜合商貿區教育科技園區教育科技園區蕭林路馬鞍山路38功能布局規劃功能布局示意圖核心圈層、控制圈層和服務圈層的組合，不僅完善了城市副中心的功能，更增加了副中心的競爭力，

44、使之成為昆山最具吸引力的公共活動中心和輻射力較強的人流、物流、信息流集散地。39規劃用地土地使用規劃圖用地用地面積面積公共設施用地公共設施用地居住用地居住用地面積比例面積比例核心圈層核心圈層245ha102ha42%57ha23% 控制圈層控制圈層(不包括森林公園不包括森林公園)705ha190ha27%126ha18%40規劃用地平衡表類別名稱用地面積（公頃）比例居住用地879.2233.53%一類居住用地180.126.87%二類居住用地699.126.66%公共設施用地 777.8329.67%基礎教育設施用地49.151.87%辦公用地15.780.60%商業休閑娛樂用地190.27.

45、25%文化娛樂用地110.634.22%體育用地44.681.70%醫療衛生用地16.60.63%教育科研設計用地282.6110.78%公共設施綜合用地68.182.60%對外交通用地13.410.51%道路廣場用地408.3315.57%市政公用設施用地16.420.63%綠化用地526.6420.09%公共綠地309.211.79%防護綠地217.448.29%建設用地2621.85100.00%水域232.96總用地 2854.813、綜合交通41便捷、高效、暢通的綜合交通體系便捷、高效、暢通的綜合交通體系 合理定位道路性質與等級，確定“三橫四縱”的主干道網絡，保障東西、南北向干道網的

46、便捷通暢，提高副中心功能等級與輻射能力，緩解中心城交通壓力。 副中心地區應大力發展城市軌道交通，積極發展公共汽（電）車，適度發展小汽車交通，有軌交通和其他公共交通的完善將進一步激發區內潛在的功能優勢， 發展快速公交、常規公交等多樣化的可達交通和換乘樞紐。因勢利導將地鐵站出入口、巴士轉乘中心、公交站、步行通道出入口集中布置在馬鞍山路這條軸線上，私人交通組織偏重于前進路和蕭林路。步行道連接構成完整的步行系統。 綜合利用地下空間。結合軌道交通車站及地下公共設施建設完善的地下交通系統，形成立體交通，有效降低地面交通壓力，增強副中心的功能輻射能力。白馬涇路江浦路葦城南路古城路蕭林路馬鞍山路前進路道路交通

47、分析圖4、公共設施42 副中心不僅是綜合性地區中心，而且承擔部分由原城市中心遷移出來的市級功能。城市級設施：城市級設施：森林公園、行政辦公、文化中心、會議中心、科教園區、市場商貿西部地區級設施：西部地區級設施：休閑娛樂、商業服務、商務辦公社區級設施：社區級設施：科技教育科技教育體育體育中心中心會議會議中心中心文化文化中心中心社區社區中心中心社區社區中心中心社區社區中心中心森林森林公園公園市場商貿市場商貿社區社區中心中心公共設施分析圖可引入的項目建議：可引入的項目建議：外資或合資醫院國際化品牌店知名品牌酒店外語學校知名高校工研院教育醫療設施43教育設施： 小學 7 所 九年制 1 所 初中 2

48、所 高中 1 所 完中1所 職業高中一所醫療設施： 市級醫院1所 社區醫院3所5、生態景觀44 區內水網密集，自然景觀資源豐富。 遵循“自然生態保護與創建現代人文景觀相結合”的原則，突出中心區的自然特色與功能特色，構筑“藍網綠網”的生態綠化體系。 嚴格保護環境優美、公共開放的森林公園和休閑場所，使整個副中心地區猶如生長在自然生態環境之中。公園公園公園公園公園公園公園公園公園公園綠化景觀分析圖森林森林公園公園6、規劃分區45綠化景觀分析圖A分區分區B分區分區C分區分區 E分區分區 D分區分區7、高度控制46綠地水域鐵路規劃范圍現狀用地非控制地塊建筑高度24米24建筑高度40米40建筑高度60米80建筑高度100米建筑高度200米8、容積率控制 475米建筑退界綠地水域鐵路規劃范圍非控制地塊容積率5.03.0容積率5.02.0容積率3.01.0容積率2.0容積率1.011、整體空間形態 48綠化景觀分析圖