1、廣西壯族自治區建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價辦法（試行）（2019年8月1日修訂稿）第一章 總則第一條 為建立以市場信用為主導，以政府監督管理為主要手段，以項目為載體的誠信評價體系，促進行業自律，不斷提高我區建設工程質量安全水平，實現我區建筑業可持續健康發展，依據廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）（桂建發201717號）及相關法律法規、規范性文件和標準規范，制定本辦法。第二條 在廣西壯族自治區行政區域內，對建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價信息的采集、審核、錄入、異議處理及應用，遵循本辦法。第三條 自治區住房城鄉建設廳負責全區范圍內建筑施工總承包企業的現場質量安全管理
2、評價工作，具體工作委托廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站實施。各市、縣住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工總承包企業的現場質量安全管理評價工作，具體工作可委托所屬的工程質量安全監督機構實施。第四條 本辦法所稱評價機構，是指實施現場質量安全管理評價的住房城鄉建設主管部門、工程質量安全監督機構。本辦法所稱評價人員，是指持有行政執法證或監督員證的人員。第五條 建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價按照“標準統一、量化評價、動態監管、社會監督”的原則實施。第二章 評價內容及計分規則第六條 現場質量安全管理評價從建筑施工總承包企業的現場管理行為、項目的工程實體質量、項目的工程施工安全、施工現
3、場文明施工管理等四個方面進行。具體評價指標由廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站根據現行法律法規、標準規范、規范性文件和自治區住房城鄉建設廳部署的專項工作要求確定，每半年發布一次。廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站應至少提前30天向社會公開下一評價周期的評價指標。第七條 各市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門對本轄區有在建項目的企業，每半年至少應抽查一個項目。企業的現場質量安全管理評價得分按日更新，評價內容和計分辦法見附件1。企業有在建項目，但當地評價機構未對該企業的在建項目進行評價的，該企業可以主動向當地住房城鄉建設主管部門提出評價申請。第三章 信息采集第八條 評價機構隨機抽取項目進行
4、現場質量安全管理評價。在有選擇的情況下，原則上同一項目在連續兩個評價周期內不重復評價。建筑施工總承包企業應將所有的承建項目錄入廣西建設工程質量安全監督信息管理系統，當評價機構發現有未錄入信息管理系統的項目時，應責令建筑施工總承包企業將該項目錄入信息管理系統，并可優先選取未錄入的項目進行評價。 第九條 為保障住宅工程的使用功能，減少質量投訴，在所有住宅工程的竣工驗收監督過程中，評價機構均應對逐套驗收相關的評價項目進行評價，主要是住宅工程按規定開展逐套驗收情況、逐套驗收資料與現場實際相符性情況、住宅工程質量逐套驗收數據報送情況。當同一個評價周期內同一個項目有多個住宅單位工程竣工驗收時，只需選取其中
5、的一個單位工程進行逐套驗收評價。第十條 評價機構必須提前1天通知建筑施工總承包企業的項目負責人實施評價的具體時間。在無法聯系到項目負責人時，應通知建筑施工總承包企業。評價時，施工項目部的項目負責人、技術負責人、施工員、質量員、安全員、材料員、取樣員、資料員均應到場；施工企業可視情況派員參加。評價機構可邀請項目建設單位、監理單位代表見證現場質量安全管理評價工作。第十一條 開展工程現場質量安全管理評價時，應由2名評價人員共同帶隊進行，評價人員應主動向被評價企業出示行政執法證或監督員證，當場如實填寫評價表。評價時，對涉及評價條款的內容均應全部抽查，不應遺漏。對評價過程中發現的不屬于本期評價條款范圍以
6、內的質量安全問題，應按規定發出整改通知書，但不予扣分。同一事項違反兩條及以上扣分條款時，按高分值條款扣分，同一事項不重復扣分。第十二條 評價表填寫完畢，評價人員應就評價結果與項目負責人進行充分溝通，并由項目負責人在評價表上簽字確認；項目負責人對評價結果提出異議的，應當場向評價人員提出并充分溝通；若項目負責人對評價結果有異議，且溝通無效的，可在評價表上寫明不同意見和理由后簽字確認；評價人員核實簽字后作為該工程建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價的依據。評價時項目負責人未到場的，可由項目技術負責人在評價表上簽字確認；如項目負責人與項目技術負責人均未到場的，可由施工員、質量員或安全員在評價表上簽字
7、確認并注明職務；如上述人員均不在現場，或拒不簽字確認且不陳述不同意見和理由的，評價人員應在評價表上注明情況，并可請建設、監理單位人員對施工管理人員拒不簽字的事實進行見證，此時視為評價結果有效且為最終結果。被評價企業拒不接受檢查，或拒不提供文件和資料的，評價得分按零分處理。已簽字確認的評價表一式兩份，一份交給施工企業，另一份由評價人員在1個工作日內交給評價機構專人保管，并保存扣分的紙質、影像等依據材料。第十三條 施工現場有關單位應配合評價人員開展工作，如實回答有關質詢，及時提供有關工程質量和安全生產的文件和資料，現場無法提供文件和資料的視為缺失。第四章 評價信息的審核、異議處理和錄入第十四條 評
8、價表上有異議事項的，評價機構應在2個工作日內另行指派人員對異議事項進行核查，核查依據是現場評價的紙質、影像等資料。若異議成立，則對原評價表分數進行修改，減去異議事項扣分值；若異議不成立，則維持原扣分值。異議核查結果應告知施工企業。對核查后的評價表，評價機構應在1個工作日內錄入廣西建筑業企業誠信綜合評價系統。第十五條 記載施工現場質量安全管理評價信息的紙質、影像等資料由評價機構專人負責歸檔保存，以備核查，評價生效后相關紙質、影像資料的保存期不得少于1年。第五章 評價結果的應用第十六條 企業的現場質量安全管理評價得分按廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）（桂建發201717號）的規定計
9、入建筑施工總承包企業誠信綜合評價得分。第十七條 對施工企業實行差異化監管制度。自治區住房城鄉建設廳將選擇一定數量現場質量安全管理評價分值排名靠后的施工企業列為層級監督檢查重點對象。各設區市住房城鄉建設主管部門應參照自治區住房城鄉建設廳做法，建立差異化監管機制，加強對本轄區內評價分值排名靠后的施工企業承建項目的監督抽查。第六章 附則第十八條 廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站、各設區市工程質量安全監督機構進行層級監督檢查和專項檢查工作時，將開展工程現場質量安全管理評價情況作為對工程質量安全監督機構和監督員考核的重要內容，發現未按照規定頻率評價、評價情況與實際不符等問題時，應責令評價機構改正，
10、必要時對評價機構及評價人員予以通報批評。未按照規定實施施工現場質量安全管理評價的地區，其住房城鄉建設主管部門和監督機構不得參加自治區住房城鄉建設廳組織的各類評先活動。第十九條 本辦法自2018年11月1日起實施。 附件： 建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價內容和計分辦法 評價表格式 住宅工程質量逐套驗收評價表格式 建設工程現場質量安全管理評價匯總表 建設工程現場質量安全管理評價結果告知單附件1建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價內容和計分辦法現場質量安全管理評價的內容包括建筑施工總承包企業的現場管理行為、項目的工程實體質量、項目的工程施工安全、項目的文明施工等4個方面，共分為7張評價表，
11、分別是：房屋建筑和市政基礎設施工程現場質量安全管理行為評價表（表1）、房屋建筑工程實體質量評價表（表2）、房屋建筑工程施工安全評價表（表3）、市政基礎設施工程實體質量評價表（表4）、市政基礎設施工程施工安全評價表（表5）、房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場文明施工管理評價表（表6）、住宅工程質量逐套驗收評價表（表7）。其中表16的格式見附件2，表7的格式見附件3。現場質量安全管理評價得分的計算方法為： 評價表得分計算方法：表16的各評價項目采用扣減分數的方法計分，最高扣減分數不超過該項目的應得分；應得分減掉扣減分即為實得分；實行每處（人）累計扣分的項目，當該項目所有可評價點均被扣分后，扣減分為
12、該項目的應得分。評價表項目實得分為可評項目實得分之和；缺項不計分；評價表得分為項目實得分與可評分項目應得分之和的比值乘以100。 表7的評價項目無應得分，均為扣減分，實行累計扣分制。 評價表得分權重：現場質量安全管理行為評價表得分權重為40%、實體質量評價表得分權重為30%、施工安全評價表得分權重為25%、施工現場文明施工管理評價表得分權重為5%。 項目評價得分：各評價表得分按評價權重計算后，得出項目評價得分。評價時項目信息未錄入廣西建設工程質量安全監督信息管理系統的，項目評價得分扣減50%。 企業的現場質量安全管理評價基本得分：各企業參與評價的項目，為評價日期之前180天內評價結果錄入評價信
13、息系統的項目，評價當日錄入的評價結果不參與計算。企業的項目評價得分按照項目的造價進行加權平均，折算出企業的現場質量安全管理評價基本得分。如果一個公司參與評價的項目數為n個，每個項目的評價得分分別為X1、X2.Xn，每個項目的造價分別為W1、W2.Wn，那么該企業的現場質量安全管理評價基本得分為： X=在評價結果計算有效期內無在建項目被評價的施工總承包企業的現場質量安全管理評價基本得分，按所有施工總承包企業的現場質量安全管理評價基本得分的平均分計分。 企業的現場質量安全管理評價得分：企業的現場質量安全管理評價基本得分減去住宅工程質量逐套驗收評價合計扣減分，即為企業的現場質量安全管理評價得分。如果
14、企業的現場質量安全管理評價基本得分為X，評價周期內該企業有多個住宅工程進行了逐套驗收評價，合計被扣Y分，則該企業的現場質量安全管理評價得分等于X-Y。7.當企業連續2個評價周期無在建項目的，從第2個評價周期開始，現場質量安全管理評價得分每過一個評價周期扣減比例按20%遞增，直至扣減比例達100%為止。計算方式見下表：評價得分扣減比例表無在建項目周期數123456扣減比例（%）020406080100 10 附件2評 價 表 格 式項目名稱： 施工單位：序號評價項目扣分標準（每項次扣分按發現違反的點位累加，扣完為止）檢查方法說 明應得分扣減分實得分備 注（核查意見）扣減分實得分1.n評價表得分實
15、得分 100 / 應得分評價人： 施工項目負責人簽名： 評價日期：附件3住宅工程質量逐套驗收評價表格式項目名稱： 施工單位：序號評價項目扣分標準檢查方法說 明扣減分備注（核查意見）扣減分1按規定開展逐套驗收情況2逐套驗收資料與現場實際相符性情況3住宅工程質量逐套驗收數據報送情況 11 評價表得分評價人員簽名： 施工項目負責人簽名： 評價日期： 附件4建設工程現場質量安全管理評價匯總表 編號：（QR+區域代碼+年號+4位流水號）項目名稱施工許可證號建設單位施工單位監理單位施工項目負責人身份證號碼施工項目負責人聯系電話注冊執業資格證書號碼總 監身份證號碼總監聯系電話注冊執業資格證書號碼評價人員（簽
16、字）在場其他相關人員（簽字）扣分項描述（系統生成）請施工、監理企業立即改正上述扣分項，并舉一反三，對本項目所有的單位工程以及所涉及到的分部分項工程進行全面檢查，及時消除隱患，防止事故發生。整改通知單和評價結果告知單將通過網上廣西建設工程質量安全監督信息管理系統送達，請及時查收。扣分項確認（以上內容屬實）施工項目負責人（簽字）：年 月 日（以上內容屬實）總監（簽字）：年 月 日（以上內容屬實）其他在場人（簽字）：年 月 日其他事項（拒簽記錄或記分異議事項）核查意見： 核查人： 核查日期：備注：（1）“扣分項描述”應描述扣分項的具體條款。（2）本匯總表應在廣西建設工程質量安全監督信息管理系統網上形
17、成記錄，下載打印，并由有關人員簽字確認；施工現場受網絡限制的，可不在網上形成，但要確保記錄完整準確并應在1個工作日內將匯總表上的記錄信息錄入廣西建設工程質量安全監督信息管理系統中。（3）責任人不認可扣分項的，應在“其他事項”欄中寫明不同意見和理由。（4）責任人和在場的其他相關人員既不陳述理由提出異議，也不簽字確認的，監管人員應在“其他事項”欄上予以注明。（5）評價時項目信息未錄入廣西建設工程質量安全監督信息管理系統的，項目的評價得分扣減50%。說明：本單一式四份，施工單位、施工單位項目負責人、評價部門、當地住房城鄉建設主管部門各存一份。附件5建設工程現場質量安全管理評價結果告知單 編號：（GZ
18、+區域代碼+年號+流水號）項目名稱施工許可證號施工單位監理單位施工項目負責人身份證號碼施工項目負責人聯系電話注冊執業資格證書號碼總監身份證號碼總監聯系電話注冊執業資格證書號碼評價機構評價日期評價人員評價人員相關證件號碼扣分項清單項目評價結 果管理質量安全文明施工逐套驗收匯總分折算系數得分根據廣西壯族自治區建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價辦法（試行）規定，將評價扣分項及評價結果告知如上。評價時項目信息未錄入廣西建設工程質量安全監督信息管理系統的，項目的評價得分扣減50%，折算系數取0.5。評價機構（公章或業務專用章）： 年 月 日本項目評價結果于 年 月 日 年 月 日生效。簽發人： 簽發
19、日期： 年 月 日說明：本單一式四份，施工單位、施工單位項目負責人、評價部門、當地住房城鄉建設主管部門各存一份。附件修訂內容匯總表序號條文號原 文修訂稿1第六條每季度發布一次。每半年發布一次。廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站應至少提前30天向社會公開下一季度的評價指標。廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站應至少提前30天向社會公開下一評價周期的評價指標。2第七條各市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門對本轄區有在建項目的企業，每季度至少抽查一個項目。各市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門應對本轄區有在建項目的企業，每半年至少應抽查一個項目。增加第二段。企業有在建項目，但當地評價機構未對該
20、企業的在建項目進行評價的，該企業可以主動向當地住房城鄉建設主管部門提出評價申請。3第八條根據“雙隨機一公開”的原則，抽取項目進行現場質量安全管理評價。在有選擇的情況下，原則上同一項目在半年內不重復評價。 評價機構隨機抽取項目進行現場質量安全管理評價。在有選擇的情況下，原則上同一項目在連續兩個評價周期內不重復評價。并可優先抽取未錄入的項目進行評價。并可優先選取未錄入的項目進行評價。4第九條工程質量安全監督機構。評價機構。在第九條新增第二段。當同一個評價周期內同一個項目有多個住宅單位工程竣工驗收時，只需選取其中的一個單位工程進行逐套驗收評價。5第十一條第二段，不得遺漏。刪除“，不得遺漏”。6第十四
21、條評價機構采集的評價信息按照內部流程應在1個工作日內完成審查，審查發現評價表上有異議事項的，應在2個工作日內另行指派人員對異議事項進行核查，核查依據是現場評價的紙質、影像等資料。評價表上有異議事項的，評價機構應在2個工作日內另行指派人員對異議事項進行核查，核查依據是現場評價的紙質、影像等資料。7第十六條按廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）（桂建發201717號）的規定，企業的現場質量安全管理評價得分按40%折算計入建筑施工總承包企業誠信綜合評價得分，誠信綜合評價得分記入投標總分。企業的現場質量安全管理評價得分按廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）（桂建發201717號
22、）的規定計入建筑施工總承包企業誠信綜合評價得分。8第十八條在第十八條增加第二段。未按照規定實施施工現場質量安全管理評價的地區，其住房城鄉建設主管部門和監督機構不得參加自治區住房城鄉建設廳組織的各類評先活動。9附件1第1點 實行每處累計扣分的項目。第1點 實行每處（人）累計扣分的項目。第5點90天。第5點 改為“180天”。增加第三段。在評價結果計算有效期內無在建項目被評價的施工總承包企業的現場質量安全管理評價基本得分，按所有施工總承包企業的現場質量安全管理評價基本得分的平均分計分。9附件1第7點本點為新增內容。當企業連續2個評價周期以上無在建項目的，從第2個評價周期開始，現場質量安全管理評價得分每過一個評價周期扣減比例按20%遞增，直至扣減比例達100%為止。計算方式見下表：評價得分扣減比例表無在建項目周期數123456扣減比例（%）020406080100
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