1、引言 1Introduction策劃背景策劃依據 策劃范圍策劃目標上位規劃解讀 2 Master Planning of Reading整體定位道路廣場 產業 評估與建議 3 Assess and Recommendations禁建區一般控建區 重點控建區 策劃 4 Scheme景觀系統道路系統創新產業生態農業目 錄2南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning引言011.1策劃背景1.2策劃依據1.3策劃范圍1.4策劃目標引言 INTRODUCTION 014南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning 第二次世界大戰以后，世界旅游業迅猛發

2、展。時至今日，人類己進入全球性的大眾旅游時代。據WTO預測；到2020年國際旅游將達到16億人次，旅游消費將達到2億美元。休閑產業將取代傳統的主導產業和現代信息產業等。美國未來學家甘赫曼將人類社會發展的第四次浪潮預言為“休閑時代”，休閑度假業將成為發展最快的旅游產品。 長期以來，京津環渤海地區、長江三角洲地區以及珠江三角洲地區的旅游事業取得了長足進步，促進了沿海地區經濟快速發展。 為貫徹薄書記“五個重慶”總體部署，重慶市提出了“一心兩帶”的旅游發展目標，即把主城“一小時經濟圈”建設成為“西部旅游集散中心”，把渝東北建設成為“長江三峽黃金國際旅游帶”，把渝東南建設成為“民俗生態旅游帶”， 緊緊圍

3、繞旅游主題，促進重慶大發展。 素有“都市綠島”、“山城花冠”之稱的南山風景區，位于未來重慶主城區中心地帶，長江之畔，山上林木繁茂、文物古跡眾多，依山就勢的建筑形態與巴渝特色的村落系統形成獨特的山地景觀和人文景觀，它必將是重慶市的一個嶄新旅游目的地。風景區的開發建設，將在重慶的城市化城鄉統籌發展進程中扮演一個重要的示范作用。1.1 策劃背景 引言 INTRODUCTION 01（1） 重慶市城鄉總體規劃（20072020）；（2） 重慶市南岸區分區規劃（20092020）；（3） 南山南泉風景名勝區總體規劃（20032020）；（4） 重慶市南岸區黃桷椏A標準控制性詳細規劃；（5） 重慶市南岸區

4、黃桷椏B標準控制性詳細規劃；（6） 重慶市南岸區黃桷椏C標準控制性詳細規劃；（7） 重慶市南岸區南山中心區控制性詳細規劃（8） 重慶市縉云山、中梁山、銅鑼峽、明月山管制分區規劃（9） 重慶南山植物園總體規劃（修編）（2007） 通過對上位規劃的解讀 ，結合城市發展的現實需要，對南山風景區的禁建區、重點控建區、一般控建區現狀進行粗步評估，對景區景觀系統、道路系統、產業模式、農業策略等重點系統提出策劃建議，為南山風景區新規劃的編制提出參考意見。1.2策劃依據 1.3策劃范圍 5南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning引言 INTRODUCTION 01 重慶南山風景區

5、位于渝北-江北-兩江新區、龍盛片區、茶園組團以及沙坪壩-渝中-大渡口-九龍坡之間，與重慶中央商務區隔長江相望，處于重慶未來主城區中心地帶，為世界最大的城市山地中央風景區，該區域的總面積約5500公頃，平均海拔400余米，最高峰春天嶺海拔681.5米。 重慶市城鄉總體規劃（2007-2020）確定都市區總體城市設計的最終目標為山、水、城、人和諧共生的生活意象，創造協調、統一并獨具山城、江城特色的城市風貌。南山風景區位于長江與嘉陵江兩江交匯處，處于長江從西而北的懷抱之中，與嘉陵江相望，與長江毗鄰，是重慶市主城區的瞭望臺，是鑲嵌在兩江交匯處的一顆亮麗明珠。南山風景區綠化植被優良，具有重慶主城區內部最

6、大的山體綠化資源，根據重慶市南岸區分區規劃（2010-2020），確定南山風景區是重慶城區重要的生態涵養地、氧源基地。中央風景區城市明珠都市綠肺1.4 策劃目標 充分利用南山旅游資源優勢，面向重慶周邊旅游市場，抓住重慶大發展的戰略機遇，以南山自然風光為依托、以文化為特色、以節慶活動為媒介，大力發展生態農業觀光旅游、休閑度假和文化專題旅游，開發高品位旅游景點，培育持續的旅游吸引力，形成旅游與城鄉協調可持續發展的旅游格局，將重慶南山建設成為世界最大的城市中央風景區，培育成為重慶的一顆亮麗城市明珠，提供清新富氧空氣的都市綠肺。 6南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning

7、引言 INTRODUCTION 01上位規劃解讀022.1 整體定位2.2 道路廣場2.3 產業上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.1 整體定位 南山南泉風景名勝區總體規劃確定兩南風景區的性質為：重慶市主城核心區的綠色生態屏障，供游覽觀光、度假休閑、游憩的近郊低山型的省（市）級風景名勝區。其性質的確定主要依據以下幾點： 典型景觀特征：自然景觀豐富，植被茂盛，是重慶市的東部綠色生態屏障。 游覽欣賞特點：以游覽觀光、度假休閑、游憩為主。 資源類型：以溫泉、花卉和抗戰陪都遺跡為主要特色。 區位因素：在重慶市主城區的邊緣。 功能定位：省（市）級風景名勝區。 問題：

8、兩南規劃對風景區的定位已不合時宜。 結論：兩南規劃將風景區定位為近郊低山型的省（市）級風景名勝區，但自規劃以來重慶市的經濟不斷發展，主城區面積不斷擴大，現在的南山風景區已不再是城市邊緣。同時該片區兩所大學的遷入也為南山注入了相關科教元素，但在上位規劃中并沒有提到相關策略。10南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.2 道路廣場 南山南泉風景名勝區總體規劃提出新建渝南大道家具交易市場處到老龍洞的上山公路，道路紅線32米；規劃同時提出改造景區其它公路，修建聯結各景區及景點的次干道，修建游賞步行道

9、。場站建設方面規劃提出了修建十六個停車場、十一處車站以及相關車輛調度中心站。 問題：1、上山道路寬度太寬，過寬的道路尺度破壞了山地景觀感受，失去了山地景觀帶來的特殊景觀體驗。上山道路意向圖上位規劃32m上山道路11南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.2 道路廣場2、南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020）提出道路建設的相關措施，但并沒形成景區內完整的道路交通系統。3、規劃重點關注了停車場設施的建設規劃，但對小鎮空間場地的關注偏低，而這恰恰是最能體現山城特色、小鎮特色的重要元素，是

10、群眾聚集，欣賞游覽體驗小鎮風光的重要場所。 結論：在新版規劃中應結合風景區的生態旅游特質，重組景區交通，增強各元素體之間的聯系，提出慢行系統的建設。慢性系統小鎮廣場空間自行車道互動空間12南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.2 道路廣場小鎮廣場平面布局環路平面布局 同時通過改造現有外圍山路，填空補缺，形成南山景區的環型交通體系，最終形成內部道路暢通、外圍環路串聯、慢行交通及軌道交通融入其中的完善便捷的景區交通體系。 規劃在小鎮設置多處休憩活動廣場，增加小鎮開場空間，形成小鎮與游客以及居民

11、的對話媒介，創造宜人的小鎮互動交往體驗空間。13南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.3 產業 南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020）提出景區內應形成以第三產業為主，一、二產業為輔的經濟發展結構，是以旅游經濟、生態農業和旅游產品加工業、農副產品加工業為主導發展產業，限制和淘汰污染大的工業企業。 重慶市南岸區南山中心區控制性詳細規劃提出把南山中心區（即南山鎮）確定為南山風景區的旅游服務基地。 問題：1、主導產業的定位出現了偏差，風景區內的重要資源以及可挖掘利用資源被忽視。 2、將南

12、山中心區定位為南山風景區的旅游服務基地，但描述模糊，對基地產業并沒有形成可行的發展策略。 3、南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020）提出了遠期污染企業的相關發展策略，但并沒有考慮搬遷后的具體可行的發展模式，而是籠統劃為居民社會用地。 南岸區四山管制規劃同樣保留了現狀污染企業，外圍做為管制禁建區，治標不治本。現狀工業14南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning上位規劃解讀MASTER PLANNING OF READING 022.3 產業結論：南山區北部區域，已形成了具有一定特色規模的餐飲業，因此應在此基礎上提檔升級，大力培植餐飲產業集群（見現狀餐飲照片

13、）。結合位于風景區中部的兩所大學（郵電大學和教育學院），挖掘人才優勢，發展教育創業園區。積極響應森林重慶、健康重慶的號召，禁止污染企業入駐，搬遷或停產現狀水泥廠及采石場，原用地做為生態恢復以及結合教育創業園區發展文化產業創意園區。最終形成以旅游及生態農業觀光為主線，串聯在一起形成完整的南山生態產業鏈條：旅游及生態農業觀光產業餐飲住宿產業教育科技產業-文化創意產業。南山生態產業鏈條15南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning引言 INTRODUCTION 01評估與建議033.1 禁建區3.2 一般控建區3.3 重點控建區評估與建議ASSESS AND RECOMM

14、ENDATIONS 033.1 禁建區南山規劃原有步道系統為19條，有慈母山步道、指月峰步道、蓮花步道、清水溪步道、麗景步道、涂山步道、慶鄉亭步道、黃葛古道、文峰塔步道、同心步道、龍脊山步道、碾盤溝步道、老龍洞步道、泉山步道、炮臺山步道、龍井步道、白耳山步道、春天嶺步道、大興場步道，但不成體系，步道與步道缺乏聯系，沒有形成完整的步道系統。景觀步道位置示意3.1.1景觀步道評估與建議大興場步道慈母山步道麗景步道涂山步道碾盤溝步道老龍洞步道18南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03注：路程按1000

15、m以下、10002500m、2500m4000m、4000m以上分為四個等級； 相對高度按100m以下、100200m、200m300m、300m以上分為四個等級； 景觀根據步道周邊環境分級，環境越好，景觀星級越高； 歷史文化根據步道周邊歷史文化遺址的多少分級，遺址越多等級越高； 鍛煉指數根據前面幾項而進行的綜合評價，星級越高越適合攀登。該表依據旅游局提供的南岸登山步道基本情況報告。3.1 禁建區代表性步道黃葛古道現狀規劃步道有19條，將周邊的人群引入南山，部分步道較為成熟，人氣也較好，利用率較高，比如黃葛古道、清水溪步道。 黃葛古道是南山較為一條古老的具有文化特色的登山道路，依托南山，蜿蜒曲

16、折，沿途風景優美，空間形式豐富多變，靈活生動，極具山地特色；沿途植被豐富，自然資源得天獨厚，古樹參天，綠蔭蔽日，生態環境良好；古道歷史悠久，多處尚有歷史遺跡，人文氣息濃厚，歷史底蘊豐富，具有很大的開發和塑造的潛力，因此，黃葛古道知名度高，現有客源比較穩定。 但是黃葛古道仍存在很多亟待解決的問題：黃葛古道是一條極富歷史文化的道路，而現在古道對歷史信息解讀不夠，沒有展示出其悠久的歷史；步道部分路況較差，地面鋪裝已經破舊；部分路段周邊環境較差，首先是步道兩邊的建筑缺乏統一規劃，布局凌亂，風格不統一，有極富巴渝特色的磚瓦老建筑，大多較為破舊，也有現代風格的水泥房， 其次步道周邊多處路段的植被也受到不同

17、程度的損壞，部分地段出現山地裸露的現象，周邊住戶的生活垃圾隨意丟棄，也嚴重影響植被生長，破壞整體景觀效果。黃葛古道入口建筑黃葛古道沿線黃葛古道沿線景觀步道現狀序號步道名稱起點終點路程相對高度景觀歷史文化鍛煉指數1黃葛古道江山里黃桷埡正街上新街轉盤黃桷埡正街2文峰塔步道黃桷埡正街文峰塔、嵐苑大門口3慶鄉亭步道（右線）龍門皓月廣場老君洞慶鄉亭步道（左線）龍門皓月廣場一棵樹4龍井步道重郵后門龍井村、王樸大院5炮臺山步道王樸大院、龍井村炮臺山、石門屯口6泉山步道炮臺山慶隆高爾夫、甘電池7春天嶺步道涼風埡收費站大金鷹園8龍脊山步道工商大學工商大學(循環)9清水溪古道原搬運站宿舍海昌加勒比水世界10白耳山

18、步道涼風埡收費站英三使館入口11蓮花步道五院興隆灣小學黃山小學12指月峰步道東海長洲抗戰遺址博物館13同心步道同心觀景臺中藥研究院側門14碾盤溝步道碾盤溝水庫金竹老火鍋一條街15慈母山步道慈母山溫泉城抗戰遺址博物館16大興場步道大興場（中鐵八局項目部）公墓大帝花園17麗景步道清水溪出口涂山寺18涂山步道涂山寺一天門19老龍洞步道八公里家具城老龍洞 19南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區清水溪步道 清水溪步道是一條以自然風景為特色的登山步道。清水溪步道是南濱路到加勒比水世界的重要

19、通道，沿步道有一條幽靜的小溪，一路依山傍水，景色優美。沿線還有古樹、石橋及散布的歷史遺跡等多個景觀節點，形成了六個景點，分別為小橋流水、民國建筑、高山流水、古樹石橋、林蔭長廊、鄉村小道。 清水溪步道仍存在問題，需要改進。首先是作為清水溪步道重要的標志的小溪，由于山上居民的生活污水及加勒比水世界的污水肆意排放，使整條溪的水體被污染，溪水已經變得渾濁，而且還發出異味。其次步道沿線建筑隨意建造，風格與整個環境極不協調；鄉村小道上的建筑凌亂，風格迥異，沒有進行統一規劃；原有老建筑損壞嚴重，存在安全隱患，需要進行維修；公共建筑，如廁所，沒有將實用價值與景觀價值相互統一；道路周邊的部分植被遭到不同程度的破

20、壞，沒有進行很好的管理。步道景觀節點布局合理，但是缺乏管理，使其實用價值不能充分發揮，小品設施與環境不能相互融合。另外，清水溪步道入口沒有明顯的標志，而且在入口處還設置了垃圾場，使得整個清水溪的價值不能得到充分發揮。黃葛古道正街建筑清水溪步道周邊建筑清水溪步道溪水黃葛古道正街建筑清水溪步道小橋流水建筑清水溪步道入口黃葛古道正街建筑清水溪步道鄉村小道建筑黃葛古道最嚴重的就是周邊建筑風格不統一，建議進行統一規劃，打造一條具有歷史文化特色的古道。黃葛古道正街周邊植物要與建筑相互結合，形成風景宜人的風貌小鎮。20南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSES

21、S AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區文峰塔步道入口文峰塔文峰塔步道路況文峰塔遠景文峰塔步道風景由嵐苑上文峰塔道路文峰塔步道文峰塔步道起點為黃桷埡正街，終點為文峰塔、嵐苑大門口，全場1408m，相對高度129m，是一條坡度較陡的布步道，具有一定的攀登難度。步道途經文峰塔、嵐苑度假村、德國大使館，風景優美，有一定的人氣。文峰塔步道現狀存在的問題停留空間太少：步道沿線設置的休息平臺太少，不能滿足登山人群休息的需要；文峰塔周邊的空間較窄，周圍全是濃密的樹林，視野不夠開闊。步道邊上的覆土裸露，植被缺乏季相變化。清水溪步道首先要解決的問題就是水污染，溪是清水溪步道的最重要的特色，

22、也是其最吸引游客的地方，現狀由于污水的隨意排放，使整條清水溪失去了其應有的價值，整條清水溪也因此黯然失色。設置管道系統，將南山上的污水進行統一處理排放，是解決南山污染水源的重要途徑，也是打造南山風景旅游區必要的建設。其次是清水溪步道的入口沒有標志性的設施，建議將入口處的垃圾場及周邊的場地建設成一個入口廣場，以提供人群聚集的場所，同時也可以解決停車問題。清水溪整條步道的小品都缺乏景觀效果，建議重新設計，統一規劃，以達到最佳景觀效果，是整條步道價值得到提升。文峰塔作為一個具有歷史意義的建筑，是人們向往的場所，道路、景觀以及節點的設計都需要盡可能的滿足人們的需求：在步道沿線多設置停留空間，以供游客休

23、息、觀賞南山優美的景色；文峰塔作為步道重要節點，周邊需要設置寬闊的開敞空間，提供人群休息場所，周邊植被需要梳理，以便擁有開闊的視野，延長游人停留時間。步道周邊裸露的覆土可以種植具有季相變化的落葉樹種，比如紅葉李、楓樹等，增加觀賞性，減少疲勞，從而打造具有挑戰同時也充滿趣味的景觀步道，吸引更多人群攀登，實現全民健身，健康重慶。21南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區南山步道系統由原有19條規劃步道、環山步道以組成，步道系統根據以下幾個方面進行提升： 1、步道系統整體分為三個等級：一

24、級步道為環山步道，二級步道為19條上山步道，三級步道為步道之間相互連接的道路； 2、按照步道攀登的難易程度即鍛煉指數將步道進行分級，分為四個等級，提供給不同年齡段的游客； 3、在健身步道一定的節點設置標識牌，游客可根據自己的攀登時間了解自身的健康狀態； 4、現狀步道周邊景觀均為常綠植物，每條步道四季常綠，沒有各自的特色，可以通過植物的季相變化，結合周邊的歷史文化遺址， 打造出不同特色的景觀步道。 5、每條景觀步道增加小型景觀節點，充分利用已有景觀節點，發揮步道的骨架作用，采用減少體力消耗的技術措施，形成疏密有 致，主次分明的節點系統，結合周邊的景點的差異，形成不同文化系統，對歷史文脈充分利用和

25、尊重。 6、根據步道現狀的綜合評價，對步道系統建設進行分期規劃。 步道系統的提升不僅達到了全民健身的目的，還體現健康重慶。景觀步道提檔升級建議上海世紀公園健康標識牌景觀節點意向圖景觀節點意向圖22南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區原有歷史建筑現狀3.1.2歷史建筑評估與建議南山一座集抗戰陪都文化、大禹文化和宗教文化于一體的風景旅游勝地，擁有100多個歷史文化景點，可是大都因為時間久遠且無人管理而遭到很大程度的損壞，許多歷史文化景點已經被拆除，還有一些只留下遺址，但仍有一部分被保

26、留下來，而且在被修復之后進行了妥善的管理，并對市民開放，向人們展示其文化。23南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區抗戰陪都文化建筑抗戰時期的陪都文化是第二次世界大戰中國戰區文化的集中體現，聞名遐邇的黃山景區的官邸就是這個時期留下的。保留下來關于陪都文化的歷史建筑大都已經經過修復，并進行了一定的利用，通往建筑的交通也很便利，但是大多位于抗戰遺址博物館內，并沒有完全向市民開放。遺址周邊的綠樹成蔭，植被長勢很好，種類豐富，具有很好的景觀效果。仍有一小部分歷史建筑置于森林之中，交通不便利

27、，很難達到。仍有一小部分抗戰時期的建筑位于森林之中，交通不便利，很難到達。抗戰博物館內小道抗戰博物館內車行道抗戰博物館內石階松籟閣云峰樓侍從室文峰塔涂山寺宗教文化建筑南山的宗教文化源遠流長，古佛寺、涂山寺、文峰塔、老君洞等景點均是晉、唐、宋、元、明、清代遺址，千年古剎。保留下的宗教文化建筑如涂山寺經歷幾百年的歷史，幾乎保持著原有的建筑特色及功能，是重慶宗教文化圣地。前往佛寺、道觀的交通便利，游客較多，人流量大，建筑周邊的樹木幾乎都生長了幾百年甚至幾千年，樹蔭濃密，將建筑隱藏在綠蔭之下，為佛寺、道觀更增加了一層神秘感。24南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估

28、與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區老君洞南山寺南山上的歷史建筑經過長時間風雨的侵蝕，都受到不同程度的損壞。作為南山歷史文化建筑，需要進行保護和合理利用。歷史建筑分布較廣，可以通過步道將各個歷史景點串聯，形成統一的整體。作為歷史文化的代表，歷史建筑與步道相結合形成不同歷史文脈的步道，同時也解決了交通問題。已損毀歷史建筑通過修復，整舊如舊，作為公共服務場所，為游客提供娛樂、休息和餐飲的場所，同時也使歷史建筑得到新生。歷史建筑保護利用建議民國建筑改造意向圖老建筑改造意向圖25南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議A

29、SSESS AND RECOMMENDATIONS 03清水溪步道邊上的古樹黃葛古道周邊環境居民住宅周邊環境南山是一座天然的植物園，植物資源豐富，有黃葛樹、玉蘭、榕樹、梧桐、槐樹等高大喬木，還有海棠、櫻花、桂花、梅花、茶花、杜鵑等開花樹種，但不到周邊多為常綠樹種，大多樹齡較長，生長旺盛。埡口公路行道樹3.1 禁建區原有植被現狀3.1.3植被評估與建議南山步道系統周邊樹種均為常綠樹種，沒有季相變化。為了提高步道的觀賞性和趣味性，在不到周邊種植一些彩色樹種和落葉樹種。比如清水溪步道，可以種植紅楓等秋色葉植物，與溪水相映成趣，使整條步道充滿生機。植被景觀提檔升級建議彩色植物步道意向圖彩色植物步道意向

30、圖彩色植物步道意向圖26南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.1 禁建區 直屬于重慶市園林事業管理局的南山植物園管轄范圍包括三個中心庭園與一棵樹觀景平臺等四個重要游覽區域及580公頃南山國有風景林，是四山管制規劃劃定的禁建區范圍，為南山風景區主要景觀節點，位于南山風景區核心部位。經過多年打造，已形成林木蔥郁，青山滴翠，花木繁茂，名花薈萃的景觀格局和“春觀花、夏納涼、秋賞桂、冬詠梅，夜觀山城燈海“的游覽格局；其專類觀賞植物園區（十六個專類觀賞植物園）、科研苗圃區、，觀賞風景林區、植物生態保護區

31、正按照南山植物園規劃逐步建成。形成分區合理，景點豐富，風格多樣，格調優美、自然生態的園林景觀。做為南山風景區的主要景觀節點，就其觀賞性，游憩價值，景觀價值而言，堪稱精品，但目前存在的問題也比較突出，主要表現在其旅游配套設施缺乏統一規劃，雜亂無章，建筑風格混亂簡陋，與景區環境格格不入；道路系統，停車系統等交通組織比較混亂，在旅游旺季時不敷使用，堵塞嚴重，上述問題嚴重影響植物園節點旅游價值，景觀價值的充分發揮，隨著南山風景區的發展，旅游人數的增長，矛盾將會進一步突出。規劃建議 針對上述問題，參考上位規劃，建議對植物園節點周圍旅游配套設施進行統一規劃，統一管理完善旅游服務配套設施，將南山鎮打造為南山

32、風景區旅游服務基地，對黃桷埡鎮至植物園節點沿線，植物園節點周圍及南山鎮地建筑進行統一建筑風貌設計， ，對擬建區域進行風貌控制，使其建筑風貌符合景觀建設，歷史文脈傳承等要求；完善道路系統，停車系統，改善交通組織方式，將植物園節點及外圍交通組織納入南山風景區道路與交通系統整體考慮，在不增加道路等級及占用綠地的基礎上，使用多種旅游交通形式分解植物園節點面臨的交通問題。協調管理層級，統一管理模式，將植物園節點納入風景區統一管理。注：南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020） 重慶市南山中心區控制性詳細規劃南山植物園人群南山植物園旁邊建筑南山植物園櫻花節交通南山植物園旁邊建筑3.1.4南山植物園（

33、南山公園）評估27南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區3.2.1 區域現狀范圍人口文化以南山街道轄區范圍為核心區，輻射至涂山鎮、雞冠石鎮、長生橋鎮、南坪鎮、峽口鎮、海棠溪街道、龍門浩街道和南濱板塊的帶狀區域，總面積約55.14平方公里：其中禁建區44.63平方公里，一般控建區8.00平方公里和重點控建區2.51平方公里。南山風景區2002年區內總人口6.2萬人（不包括涂山鎮、雞冠石鎮、長生橋鎮、南坪鎮、峽口鎮、海棠溪街道、龍門浩街道和南濱板塊），其中常住人口約2.63萬人，包

34、括農業人口2.5萬人，非農業人口2.1萬人；大中專院校教職工及學生1.7萬人。南山鎮現轄4個行政村，共5459人，其中農業人口4549人，非農業人口910人。黃桷埡鎮現轄5個行政村，9個居委會，共約4萬人，其中農業人口約2萬人，非農業人口約2萬人。現狀四川第二外語學院學生及教職工人數2000人，重慶郵電學院學生及教職工人數15000人。南山鎮年平均游客人數60-70萬人次，月高峰20-30萬人次，極端高峰日2-3萬人次，高峰時間集中在3月-5月。黃桷埡鎮年平均游客人數251萬人次，瞬間容量為3萬人次左右，日平均接待游客數量6800人。1)巴渝文化南山風景區古為巴國屬地，歷史悠久，早在3000多

35、年前古巴人就在此繁衍生息，巴蜀文化在此有深厚的淵源，留下的實物遺存十分豐富，如涂山大禹文化遺跡、宋代瓷窯遺址（從涂山湖到羊子觀山方圓約5平方公里的地下遺跡保護區）。這些文物從不同側面反映了先民的思想道德和科學文化水平，體現了豐富而悠久的巴渝文化。風景區內擁有多個市級文物保護單位和幾十個區級文物保護點。2)宗教文化南山風景區內有涂山寺和老君洞道觀，分別是佛教和道教在重慶的代表性寺觀。相傳夏禹治水到此并娶涂山氏女，后人為紀念夏禹功績，曾在此建“禹王祠”、“涂后祠”。后改為涂山寺，成為佛教寺廟。老君洞原名“廣化寺”，初建于唐，是佛教寺廟，明萬歷初與涂山寺交換，改為道廟。相傳此地一度曾是天師道道場之一

36、，后人為紀念太上老君李耳，故名“老君洞”。它是重慶市唯一的一個集古建、石刻、自然風光于一體的道教寺觀。3)陪都文化抗戰期間，國民政府遷都重慶，陪都重慶成為世界反法西斯的遠東指揮中心。因此陪都文化是重慶文化的重要組成部分。南山-風景區作為重慶市的近郊中心，曾是許多達官貴人工作居家生活之地。現主要紀念地有黃山陪都遺址、法國、蘇聯、德國、印度、西班牙等國大使館（領事館）等。人口數據來源于兩南風景名勝區總體規劃（2003-2020）28南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03規劃建議 南山風景區人口規模預

37、測主要從常住人口、通勤人口及流動人口三方面入手。 2002年區內總人口6.2萬人，其中常住人口約4.5萬人，包括農業人口2.5萬人，非農業人口2.0萬人；大中專院校教職工及學生1.7萬人。(1)常住人口預測南山風景區包括南山鎮、黃桷埡鎮所轄地域的全部，涂山鎮、雞冠石鎮、長生橋鎮、南坪鎮、峽口鎮、海棠溪街道、龍門浩街道和南濱板塊的部分地區。2002本風景區內共有常住人口約6.2萬人(含南山、黃桷埡二個鎮區)，城鎮化水平接近45.4。近期以人口綜合增長率20計算，至2015年常住人口為6.8萬人(含南山、黃桷埡二個鎮區)，其中非農業人口3.8萬人，城鎮化水平57.4；遠期以人口綜合增長率15計算，

38、至2020年常住人口為7.3萬人(含南山、黃桷埡二個鎮區)，其中非農業人口6.1萬人，城鎮化水平83.6。近期預測人口6.2x(1+20) =6.8萬人遠期預測人口6.2x(1+15) =7.3萬人(2)大中專院校學生及教職工人數預測2003年四川第二外語學院學生及教職工人數2000人，重慶郵電學院學生及教職工人數15000人。規劃近期至2015年四川第二外語學院學生及教職工人數3000人，重慶郵電學院學生及教職工人數22000人，重慶教育學院5000人。規劃遠期至2020年四川第二外語學院學生及教職工人數7000人，重慶郵電學院學生及教職工人數45000人，重慶教育學院10000人。(3)總

39、人口預測近期至2015年全區總人口8.7萬人，其中常住人口為6.2萬人，大中專院校學生及教職工人數為2.5萬人，城鎮化水平60。近期至2020年全區總人口13.5萬人，其中常住人口為7.3萬人，大中專院校學生及教職工人數為6.2萬人，城鎮化水平83.6。旅游規模(1)游人容量計算方法1)線路法：以每個游人所占平均道路面積計，5-1Om/人。2)面積法：以每個游人所占平均游覽面積計。其中：主景景點：50-100m/人(景點面積) 一般景點：100-400m/人(景點面積) (2) 本風景區日游人容量為10.35萬人，其中以線路法計算的有銅鑼峽景區、文峰塔景區，人均長度按8 m計算；其他景區以面積

40、法計算，主景景點人均景點面積按80 m計算，一般景點人均景點面積按200m400m計算。(3) 年游人容量=日最高環境容量x可游天數10.4x240=2496萬人日平均游人量年環境容量/365天2496/3656.84萬人 景區環境容量一覽表8.4.旅游人數預測南山風景區2002年的旅游規模約310萬人。根據風景片區國民經濟增長和游人人數增長的實際情況，分別預測如下：近期至2015年按年均遞增12計算，遠期至2020年按年均遞增7計算，則旅游規模為：近期：310 x（1+12%） =860萬人次/年)遠期：310 x（1+7%） =960(萬人次/年)重慶市四山管制規劃確定了南山一般控建區約為

41、8.0平方公里。所以人均城鎮建設用地約為110平方米/人。3.2 一般控建區城鎮規模控制人口規模城鎮規模441717景區名稱類別面積（m）與長度（m）計算指標容量(人)(1)黃山景區景點133120080 m/人16640(2)南山景區景點411800080 m/人51475(3)大巖洞景區景點2700000400 m/人6750(4)草坪公園景區景點1380000400 m/人3450(5)銅鑼峽景區山間小路37108 m/人460古佛寺44700200 m/人223(6)涂山景區涂山寺755080 m/人95鐵桅桿2808 m/人35老君洞1800080 m/人225一棵樹445010 m

42、/人445山間小路5708 m/人70其他景點1459000300 m/人4860(7)文峰塔景區山間小路5608 m/人70其他景點1018000200 m/人5090(8)老龍洞景區老龍洞14008 m/人175其他景點610000300 m/人2000合計9206329南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03現狀農戶基本上各自為政，以農業和農家樂為主，相對分散，沒有形成產業優勢，對生態環境污染較為嚴重。“生態移民”：為了保護好主城區“后花園”，通過生態移民，把風景區內大部分農民進行生態移民，

43、特別是對生態環境保護不利、地質災害高易發區、交通條件以及生產條件相對較差的農戶，進行生態移民，統一安置，統一就業；“公司農戶”：“公司農戶”發展經歷三個階段，其中第一個階段是訂單農業，公司與農戶簽訂合同；第二個階段是土地成片開發，公司將農戶的土地使用權租用過來，公司投資，連片開發，亦可稱之為“租地經營”；第三個階段是土地入股實行“股田制”，按股分紅。南山風景區部分有條件農戶，可能通過“公司+農戶”模式經營開發，在不對生態環境損壞條件之下，允許從事生態農業旅游業，從業人員利用自有土地開發農莊、休閑農業等模式。農業用地集約化，統一開發，統一管理。農產品種類與質量控制，形成小型蔬菜基地，與城市供應鏈

44、縮短，形成對城市市場的補充，特殊農業花、果、觀賞木德開發，提供鮮活產品對本地餐飲的支撐，提出產地餐飲的概念，最環保最新鮮最健康，培訓剩余農業人口向旅游從業人員、服務業轉化等。3.2 一般控建區3.2.2農戶現狀評估現有農戶安置與建議成都五朵金花花香農居東籬菊園江家菜地荷塘月色幸福梅林30南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03南山風景區規劃重慶郵電大學南山水公園重慶教育學院南山風景區規劃3.2 一般控建區3.2.3土地利用現狀評估規劃建議一般控建區包括黃桷埡街道與南山街道兩處。黃桷埡街道以崇文路為

45、主骨架，呈帶狀城鎮空間形態，城鎮建設主要在崇文路兩側展開建設。北部以重慶郵電大學、重慶二外、泉水雞美食街為主體，近年來大型娛樂設施加勒比主題公園，聯動開發旅游地產；南部以大量村鎮建設用地和農林用地為主。現狀城鎮缺乏中心感，公共設施相對較為分散；作為旅游型小鎮，旅館業用地及娛樂設施用地相對較少，旅游接待設施的待提檔升級。南山作為重慶主城區的“后花園”、“生態氧吧”，因此對生態提出很高要求，而目前城鎮建設已經開始突破原有城鎮建設規模控制，在此我們對主城區的后花園建設應提供可行強制性規劃建議，以保證南山的生態。并注重生態與城鎮建設同步進行，以兩側山體天際線為基準線，嚴格控制城鎮建設。南山中心區主要以

46、旅游接待服務功能為主，嚴禁其他用地開發與建設，并嚴格保護生態環境。重慶二外重慶教育學院簸箕灣堰塘重百培訓中心重慶郵電大學南山一號別墅區高山流水高檔住宅小區加勒比水世界南山中心區黃桷埡街道31南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區3.2.4土地開發現狀評估規劃建議現狀土地開發狀態主要分為已建區、在建區、規劃建設區和農林用地幾個部分。已建區主要有已經開發得比較完整的重慶郵電大學片區，二外及周邊居住區。在建區有以加勒比水世界為中心向外輻射的高檔居住區、高屋公司酒店項目、重慶教育學院、

47、南山一號、“安平雞”餐飲項目、黃桷埡消防站、高屋公司別墅項目、安置房、涂山湖公園。擬建設區有二外轉盤城公園、美博“農轉非”安置房、江山物業公司房地產居住項目、重慶郵電大學。部分在建項目已突破原有規劃紅線，侵占了生態資源。在建項目與擬建項目都注意與周邊生態環境保持和諧關系，注重建筑風格、建筑尺度、建筑體量上應符號風貌小城鎮特色。重慶教育學院南山一號城投集團建設儲備用地加勒比水世界旁居住區加勒比水世界高檔別墅區高屋公司別墅項目 金渝盛居住項目 二外轉盤城市公園泉水雞項目涂山湖公園江山物業公司房地產居住項目二外周邊居住區重慶郵電大學美博“農轉非”安置房重慶郵電大學征用地城投公司儲備用地安置房重慶教育

48、學院高屋公司酒店項目“安平雞”餐飲項目消防站32南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03重慶郵電大學南山水公園重慶教育學院3.2 一般控建區3.2.5道路交通系統現狀評估現狀城市道路主要以崇文路為主骨架，沒有形成比較系統的道路網路。交通設施相對滯后。1.局部路段路面質量較差，有凹槽。2.旅游旺季和節假日，交通擁堵。3.上山道路較少。4.缺乏社會停車場，以路兩側停車，阻塞交通。33南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMEND

49、ATIONS 033.2 一般控建區升級改造主要道路系統規劃建議解決上南山的交通擁堵情況，新增上山入口與上山道路。1）新增加從彈子石到黃桷埡城市道路；2）利用城市內環快速路通氣口，開通上山入口，從而緩解道路交通壓力，3）結合城市經軌六號線，增設上山入口。主城區內環快路，真武山通氣口，開設上山出入口上新街，在一棵樹觀景平臺，架設高架橋，通過遂道進入南山，與原有 的 道 路 構 成 單 線 循環。結合城市主要軌道六號線，在南山上新增軌道交通出入口，更有利于南山上人流疏散。通過遂道，連接南山植物園，起到內部交通的分流。連通彈子石與黃桷埡街道，就為南山與重慶國際航空港打通通道，起到更有利于南山走向國際

50、。34南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03理順城鎮次級道路系統高密度、小尺度路網采用較寬道路采用較密路網緩解交通壓力增加臨街商鋪增加景觀通廊小尺度空間路網系統主次分明，根據地形地貌特征，合適建立高密度、小尺度路網，以增加商業氛圍以及交流空間，達到出行線路多樣化。3.2 一般控建區35南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區完善公交系統引入慢行網絡城市公交氣電混合動力客車內部公交電

51、動力客車軌道交通系統構建慢行網絡合理規劃交通節點兩套公交出行方式：一套以城市公交系統為主，分別從四公里、上新街、彈子石、茶園以及城市內環快速路通氣口上山，城市公交以崇文路為主要載體。一套內部公交系統網路，以電動車和有軌電車為主導，連接風景區各個景點、各個餐飲及酒店，以及內部主要出行工具。通過在南山風景區內規劃新建一條軌道環線，串聯南山風景區各大景點與主要餐飲點，繞南山一周。提倡生態出行，構建慢行網絡。小鎮內部增設步道系統，打通風景區內部的步道系統，使之成為一體；自行車系統構建，倡導綠色出行，保護環境。以生態出行、綠色交通為背景，提倡限制小鎮小汽車的使用，在各上山路口設計生態地面停車場，或者地下

52、停車場，限制小汽車進入南山風景區內。在停車場附近設計公交首末站，和自行車公共租用點。公交站（鎮內）設計，以步行5分鐘的距離，設置公交站。36南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03重慶郵電大學南山水公園重慶教育學院3.2 一般控建區3.2.6公共空間現狀評估現狀公共空間主要由沿崇文路分布，以廣場為主，以及青山湖和涂山湖構成，呈線型分布。1.缺乏鎮中心概念。2.公共空間周邊景觀效果差。3.公共空間資源被私化。4.缺乏鄰里交流空間。青年湖涂山湖公園涂山湖公園重郵入口廣場重郵入口廣場入口廣場黃桷埡廣場黃

53、桷埡廣場37南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03城鎮中心與公共空間規劃建議利用現有空地改建小型鄰里空間，盡可能沿山體設置，引入城鎮中心概念，以主題文化廣場為主，反映南山陪都文化、大禹文化、宗教文化等歷史文化。結合重郵入口廣場，打造主題文化廣場，以展示陪都文化、宗教文化等。結合南山旅游特點及帶動相應的產業鏈，形成餐飲文化主題廣場，以宣傳南山美食文化，“泉水雞”飲食文化等。完善鄰居社會區的公共休閑空間，為當地居民提供互動交流的空間。 3.2 一般控建區38南山風景區規劃Nanshan Scenic

54、 Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2.7綠地與景觀現狀評估規劃建議（1）綠地南山綠地系統由城市公園社區游園街旁綠地以及防護綠地、林地共同構成小鎮綠地系統。以南山公園為北景，依托南山文化背景，努力打造城市主題文化公園（涂山湖主題公園和南山水主題公園）；結合小鎮內部水文系統，構建生態濕地公園（結合現有小渠和魚塘打造生態濕地公園）。現狀基本上沒有公園綠地，主要街道行道樹為主，部分地段有街旁綠地。目前黃桷埡鎮內部公園綠地缺乏，景觀效果差。（2）景觀1.創造一個完善的開放空間網絡，通過綠色鏈接及視覺效果等手法緊密聯結不同城市區域、居住街區

55、、以及主開開放空間節點。2.以景觀空間為骨架，結合外圍森林資源、水處理體系，有效循環利用地表徑流及生活廢水等，為改善地下水資源，并提高城市整體環境品質提供支持地。3.創造景觀標志物以界定、聯系并引導城市開放空間、遵循場所精神。4.建立豐富的開放空間及布局層次，區別定義不同的景觀空間。3.2 一般控建區39南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區3.2.8城鎮建筑、風貌與天際線現狀建筑質量評估現狀建筑質量分為三個層次，好、一般和差。重慶郵電大學為界，以北建筑質量總體較好，主要為住宅

56、建筑、教育建筑、餐飲建筑；以南建筑質量總體較差，主要農民住宅和安置房。建筑質量好建筑質量好建筑質量一般圖例建筑質量好建筑質量一般建筑質量差建筑質量好建筑質量差建筑質量差建筑質量好建筑質量一般40南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區建筑層數現狀建筑層數以多層和低層為主，局部區域有少量高層控制著整個區域，作為整個區域的制高點。應加強對建筑高度的限制，防止對城市風貌的破壞。加勒比水高檔住宅5層加勒比水世界主題公園新建建筑2-3層重慶郵電大學學生宿舍6-7層的教學樓、圖書館和食堂4-

57、5層圖例信科大廈20層1F2F3F4F5F6F7F8F20F南嶺雅舍4層-泉水雞建筑2-3層高山流水花園2-3層41南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區（4）天際線文峰塔信科大廈廣益中學麗景酒店黃桷埡街道現狀的天際線控制的比較好，以信科大廈作為整個區域天際線的制高點，整體天際線以周邊山巒作為背景，沿山體的輪廓線高低起伏，錯落有致。重慶郵電大學片區建筑風貌 泉水雞一條街建筑風貌加勒比水世界建筑風貌城鎮建設區現狀建筑風格比較雜亂，建筑風貌各自為政。大致分為四個區段：一是以加勒比水

58、世界為中心及其周邊修建的住宅主要以加勒比海風情為主；二是以重慶市第二外語學院周邊的高檔歐式別墅風情區；三是以重慶郵電大學為中心的現代建筑；四是南部農民住宅，也失去原有建筑文化，至“千城一面”格局。二外周邊住宅區建筑風貌 城市風貌及天際線色彩比較雜亂，局部色彩過于艷麗，缺乏主要色調和整體性，與對面住宅的色調也不夠協調。建筑比較陳舊，色彩雜亂，風格迥異與旁邊正在修建的新的飲食街風格差異較大。建筑質量好，色彩較為統一。建筑質量總體較好，色調統一。42南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03規劃建議（1）

59、建筑設計 生態型建筑注重建筑的地域特性和對歷史文化的傳承，大力發展綠色建筑、生態建筑。節能減排，與環境和諧共生！創造生態南山，和諧重慶！保護環境減少污染，節約資源和能源，創造舒適健康、安全適用、經濟的生活空間。建設技術策略 1）潔凈能源的開發與利用。要盡可能節約不可再生能源(煤、石油、天然氣)，并積極開發可再生的新能源，包括太陽能、風能、水能、生物能、地熱等無污染型能源。 2）充分考慮氣候因素和場地因素。如朝向、方位、建筑布局、地形地勢等。盡可能利用天然熱源、冷源來實現采暖與降溫；充分利用自然通風來改善空氣質量、降溫、除濕,盡可能的利用自然光，減少人工照明。 3）材料的無害化、可降解、可再生、

60、可循環。建筑材料應盡可能利用可降解、可再生的資源，同時還要嚴格做到建材的無害化(無污染，無輻射)，減少環境污染。 4）水的循環利用與中水處理。在適宜的范圍內進行雨水收集、中水處理、水的循環利用和梯級利用。 5）結合區域的實際情況(規模密集、區位、熱網狀況)采取最有效的供暖、制冷方式。加強能源的梯級利用。 6）結合區域規劃和建筑設計來布置室外綠化(包括屋頂綠化、墻壁垂直綠化)和水體，以此進一步改善室內外的物理環境(聲、光、熱)。7）使用本土材料，降低由于材料運輸而造成的能耗和環境污染。 8）在技術成熟、經濟允許的情況下，適當地使用新材料、新技術，提高建筑的物理性能。 9）注重不同社會文化所引發的

61、生活方式上的差異，以及由此產生的對建筑設計的影響。提倡基于健康、節約基礎上的生活方式。 重點考慮規劃選址合理，順應氣候條件。優化空間組織達到良好的自然通風、采光，開發利用太陽能、風能等無污染能源；提高材料熱工性能，實現建筑隔熱、防曬和保溫，降低空調能耗等空間設計和構造設計方面的措施。在總體建筑設計之內，重點考慮是：尊重自然，整體優先，經濟性，鄉土化，安全性，方便性和舒適性等。3.2 一般控建區43南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區 （2）城鎮風貌 城鎮特色的產生、發展是由其

62、所處地理環境、歷史沿革及經濟社會發展等諸多因素所決定，既是一個歷史發展過程，也是一個龐大復雜的社會系統工程。因此，規劃中以整體性、可持續發展與可操作性的思想，將南山街道風貌與社會經濟發展、基礎設施改造、居住及衛生條件改善相結合，提出積極性的規劃與協調措施，以適應現代社會的發展要求；與此同時整體風貌應契合休閑旅游定位，應拒絕歐化，強調歷史沿革的文脈，傳承抗戰歷史文化，發揚民族精神，尊重文化遺產。（3）建筑風格 建筑風格應靈活多變，但注重城鎮形象的統一性、地域性和獨特性。規劃區內的建筑風格應相對統一符合川渝特色院落空間結構及山地建筑風格特色要求。通過對建筑的高度、體量、色彩和屋頂形式、外裝飾材質（

63、自然材料為主）五大要素進行控制，保證城鎮建筑群的總體風貌協調一致。建筑布局應以院落式和自由式布置相結合，展現山地建筑文化內涵。現狀城鎮內部以崇文路為主，建筑物沿街沒有特色，雜亂建設、風格各異，應采相應的手法進行立面整治與改造，使其風格盡量統一，傳承歷史文化，營造民國商業氛圍，塑造城鎮形象。（4）建筑體量城鎮的建筑體量應根據當地的實際情況因地制宜，宜控制在7層以內。公共服務中心主要以13層為主，旅游賓館可以控制為37層；居住住宅控制在3-6層為之間。（5）建筑色彩立面處理可以借鑒的歷史文化元素，構建深具歷史文化厚重感，歷史風情的旅游度假小鎮，可設計一系列的配套相關設施；（6）城鎮天際線天際線應結

64、合周邊生態環境情況，以山體輪廓線為準，打造南山天際線。44南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區3.2.9餐飲業及旅館業現狀評估老幺泉水雞木樓泉水雞南山賓館重慶南山金鷹大酒店步云莊南山泉水雞藍天閣度假村桂龍度假村重慶麗景大酒店黑珍煲武陵山珍人間吃話全球火鍋之都南山咖啡廳小洞天山莊重慶郵電大學賓館古月火鍋月軒鴨腸王火鍋食為鮮火鍋怡寧火鍋鮮龍井火鍋鄉村火鍋巴倒燙火鍋南山現狀的餐飲業主要由分布在黃金路、南山養生美食一條街和南山公園路，以老火鍋和泉水雞為主，沿南山園路散布著農家樂。南山

65、養生美食一條街由于地理位置的優越、交通便利，緊靠加勒比水世界和南山植物園風景區使其更加繁華，黃金路（位于重點控制區內）的火鍋也由于群聚效應，規模日益擴大。各個店面風格迥異，檔次參次不齊，各自為政，周邊環境較差，運營過程所產生的污水，對周邊的環境帶來極大的污染。比如清水溪水質受到嚴重的污染。南山現狀旅館集中在南山公園路一帶，檔次較高的四星級金鷹大酒店，也有檔次較低的農家樂和度假村。從整體上看現有的南山旅館檔次還是偏低，尤其體現在各種農家樂和度假村上，其建筑質量大多較差，缺乏特色。桂龍度假村南山賓館南山金鷹大酒店步云莊古月火鍋怡寧火鍋小洞天山莊45南山風景區規劃Nanshan Scenic Are

66、a Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區規劃建議餐飲業旅館針對南山餐飲業主要有三種：一是著名的“泉水雞”一條街；二是重慶出名老火鍋（位于重點控制區的黃金路）；三是農家樂。由于各類餐飲各自政，形成散亂布局結構，勢必造成對基礎設施投入的增加，以及對環境污染嚴重，在管理上也相對有難度。因此，為了發揚“南山中華美食街”、“中國泉水雞之鄉”之稱的美名，規劃建議集中規劃，改善環境，形成人氣，方便控制污染，更能有效組織交通等。農家樂也應相對集中，擇景觀點成片布置，保持南山餐飲的知名度。餐飲和農家樂宜分別2-3個地點分片集中布置，靠近傳統景觀節

67、點及新增景觀節點。結合重慶有關旅游業政策，提高南山整體旅館服務、管理水平，打造好生態環境。從普通賓館酒店向星級酒店轉變。46南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03 指一定條件下生態系統為人類活動和生物生存所能持續提供的最大生態服務能力，特別是資源與環境的最大供容能力。 通過對南山風景區資源條件分析，南山生態承載力取決于水資源多少。3.2 一般控建區3.2.10城市管網及生態承載力現狀評估（6）生態承載力（1）供電工程 黃桷埡鎮域范圍電源由110KV黃桷埡鎮變電站，220KV金家巖變電站，110K

68、V水泥廠變電站供給。其中黃桷埡鎮110KV變電站，主變裝機140000KVA，設計規模240000KVA。2001年，實際高峰負荷約為10000KW，供電區域包括南山、黃桷埡鎮、老廠等。該站現有10KV出線4回，占地15畝。郵電學院內部則由220KV金家巖變電站出10KV專線直供，水泥廠片區則由110KV水泥廠專用變電站供給。該廠有1臺20000KVA主變，負荷13000KW。35KV以上境內及過境電力線路有如下：1）220KV珞雞東西線（珞璜雞冠石）；2）110KV雞黃東西線（雞冠石黃桷埡）；5）110KV黃長東西線（黃桷埡茶園）；6）110KV金泥線（金家巖水泥廠）；7）35KV迎江線（南

69、坪迎龍）；8）35KV大南線（南坪長生大路）。 南山中心區用電依靠110KV黃桷埡變電站10KV公用配電網。其本上能滿足南山用電。（2）通信工程 固定通信：黃桷埡鎮目前有一座電信端局，位于郵電學院內，建筑面積約1000平方米，裝機容量1萬門，已滿。另建有4個模塊局，分別是郵院學生公寓，1000門；農貿市場，1000門；泉水雞一條街，1000門；地球衛星站，4000門；水泥廠建有廠用交換機，直拔話機有30門。線路方面，目前沿崇文路及至地球站等道路建有24-6孔不等的通信管道，并有國家一級長途干線光纜置于黃沙口地球站之管道內。目前存在主要問題是黃桷埡電信局無擴建余地，不能滿足發展需要。 無線通信：

70、黃桷埡鎮域范圍在東、西側之山峰上沿線建有移動通信、聯通通信等通信公司的無線電話基站，另在郵電學院東側山上建有市電信公司的微波站，并有一條至大坪局的微波通道。在鎮域南側，建有重慶衛視和中國電信公司的衛星通信地球站。南山中心區電話主要屬南山中心局范圍。有線電視已覆蓋規劃區內。（3）燃氣工程 黃桷埡鎮已發展管道天然氣，并和瓶裝石油氣共同作為鎮的用氣氣源。管道燃氣方面，氣源由南岸區南彈路上新街口D426中環輸氣主管上開口以D219沿黃桷古道引上，并沿黃桷埡鎮崇文大道上布置219108配氣管道，另有219管道向東接至長生鎮。鎮上總用氣量約5000立方米/日，以生活用氣為主。供氣戶數5000戶，供氣范圍為

71、鎮城市建設區。 南山中心區居民以使用罐裝液化石油氣為主要能源，尚未使用天然氣。（4）給水工程 黃桷埡鎮水源由南岸黃桷渡水廠主供，鎮上有小型自備水廠兩座，已基本停用。四家企事業單位郵院、中藥研究所、水泥廠有自備水系統。管道從上新街經加壓沿黃桷古道引上，在鎮內沿崇文大道布置主干道，管道管徑為DN400以下。目前高峰日用水量8000立方米/日，其中生活用水占80%，鎮域范圍內建有鐵療調節池1000立方米；郵院調節池1000立方米。 目前由于與南坪地區地形高差較大，致使鎮上用水成本較高，供水設施發展相對不足，且水源單一，可靠性低。 南山中心區居民生活區用水由建于南山鎮分別位于規劃區外西南和東北方向的兩

72、座水廠提供。其中，位于西南方向的和尚溝水廠設計供水能力為1000立方米/日，其水源取自和尚溝和大寨水庫，兩座水庫容量分別為23萬立方米和11萬立方米；位于東北方向的臘蔑溝水廠設計供水能力為2500立方米/日，其水源取自臘蔑溝水庫，該水庫庫容量為12萬立方米。兩座水廠已通過DN150管道聯網。（5）排水工程 黃桷埡鎮域排水分屬于兩個排水系統：北面自無線電二廠以北，屬清水溪流域，流域面積5平方公里；南片屬花溪河流域，鎮域內流域面積18平方公里。 鎮域內現有建有少量污水管道，主要是沿涂山湖兩岸的污水截流管。其余地區基本無污水管網，污水大部分直接排放，中部建有一座3000立方/日的簡易污水處理站。目前

73、鎮上污水處理率低，不足5%，對環境污染較嚴重。 南山中心區目前沿無系統的排水管道，大都沿自然沖溝就近排放。其生活污水也僅部分經化糞池簡易處理后排放，對環境造成一定污染。相關數據來源于兩南風景名勝區總體規劃（2003-2020）47南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2 一般控建區規劃建議（1）給水（2）排水（3）電力（4）電信（5）環衛（6）綜合防災市政基礎設施是城市生命線，既要滿足當前消費使用，又要考慮到節能環保，提倡能源的重復使用，做到低碳節能。建立區分不同水質的綜合供水體系，通過在生

74、活區使用中水系統，提高水的使用率。 在有條件的地區提供可直接飲用的水。建立日常居民用水，旅客用水和緊急供水相結合的供水系統，應付大型節慶活動增加的旅游人口需要。在旅游景點，根據當地的情況，將高處的山泉用地下或地上管道引到賓館和度假村等人流量大的景區，作為日常生活用水，并修蓄水池和沉淀池以配備新的給水管道供水。同時設立雨水回收和凈水系統，對水進行循環利用。規劃區內的雨水排除，采用自然排除方式。雨水沿道路邊溝排除，道路邊溝亦作防洪溝合使用，道路邊溝中的雨水就近引入自然沖溝排除。其余大部分雨水根據地形、坡度設置分水嶺，自然流入水體。污水處理站采用生化或濕地處理方式。保證風景名勝區的景觀不受影響。建立

75、日常用電，旅客用電和緊急用電，自發電相結合的供電系統。在旅游景點因地制宜的配置太陽能，風能，地熱等環保發電設施，減少對景區的環境壓力。在信息社會的今天，通訊具有十分重要的意義。因此地，有無便捷的通訊方式是游客對旅游地進行評價的一項重要指標。為滿足游客的通訊需求，南山旅游業發展應配套完善的通訊服務設施。建立光纖，無線通訊等多種電訊設施，實現信號的全覆蓋率為100%。在各景點建立公用電話（磁卡、IC卡等），以及郵電代辦點服務設施。在商業區、市場、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及景點等人流集散場所附近設置公共廁所。作為旅游景區，公共廁所不應低于一類標準。生活垃圾收集是分類處理。生活垃圾收集點的

76、服務半徑不宜過70米。醫療垃圾必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。綜合防災必須從人防、防火、防洪、防雷、防地質災害以及消防出發，建立全方位應急措施，保證風景區安全，實現“平安重慶”。48南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.2.11城市廣告與標識系統現狀（1）城市廣告商業戶外廣告及其它宣傳設施的設置應結合南山街道整體風貌設計總體要求，注重整體效果和諧，多層建筑的廣告設施以暖色調為主，形成活潑的商業氣氛。（2）標識系統城鎮標識系統以景觀小品與標識小品構成，小品形式以反映當地文化為適。（3）景觀小

77、品如雕塑、文化景墻為展現南山街道文化內涵的主要載體。（4）城鎮標識小品位于城鎮入口、市政廣場及主干道路節點等處布置的雕塑小品，環境藝術形象要求體現南山街道總體形象、形成空間引導。各個功能片區雕塑包括各商業中心雕塑、城鎮公園雕塑以及重要轉換點與對景點雕塑，必須主題突出，地標性強。主要展示各辦公區、餐飲商業、住區、旅游接待的環境形象。評估規劃建議南山上廣告主要以餐飲業與零售業相關廣告，無特色，并且雜亂無章；標識系統不夠完善，也缺乏當地文化；景觀小品相對欠缺；城鎮夜景照明沒有統一規劃，需統一規劃，打造具有當地文化與山地小城鎮獨特風格的照明系統。3.2 一般控建區49南山風景區規劃Nanshan Sc

78、enic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03（5）城市照明城鎮夜景照明應從各個區的功能結構出發，突出各個功能片區的特點，表現不同的景觀特色。通過“點軸式”南山夜景模式，勾勒出南山山脊線，照亮南山，使南山成為一幅優美的畫卷，一首可解讀的詩，一部反映重慶進步與發展的時代交響曲。小鎮中心照明既符合商業氛圍，又要展示當地文化精髓。餐飲美食街的照明，以體現當地餐飲文化氛圍，熱鬧、繁榮等景象。住宅區及院校的照明，以展現和諧、安靜、舒適氛圍；3.2 一般控建區點軸式夜景模式點軸50南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Plannin

79、g評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區3.3.1 現狀用地分析南山重點控建區現狀用地大致為工業用地，農林用地和村鎮建設用地。其中包括水泥廠，采石場，一般工業，汽車修理廠，小作坊以及提供餐飲服務的農家樂等。此地塊已經正在施工建設。已經搬遷的南山名族中學，現在被小工業廠家租用。周邊零散的民居美心采石場汽車修理廠餐飲業巨成采石場拉法基水泥廠散落的民居民居和小工廠52南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMEND

80、ATIONS 033.3 重點控建區 3.3.2 拉法基水泥廠 水泥廠入口廣場 原料堆積場地配套建筑物生產構筑物嚴重的污染大氣遠處的貨運車評估水泥工業粉塵排放量驚人，既嚴重污染環境，又極大地浪費了資源而影響水泥產業的可持續發展；水泥工業的整個生產過程對周圍環境影響比較大，造成大氣污染，使得周圍的植物生長環境極其惡劣，嚴重破壞了生態的可持續發展；水泥廠對現狀道路系統的依賴很大，原料的運輸以及產品的銷售都得通過大型車輛的運行，對城市主干道的破壞很嚴重，損害了其完整性和美觀性，同時增加了城市主干道的交通負荷；假若水泥廠繼續運營，那么對整個南山風景區擬規劃道路也將會造成同樣程度的損害；由水泥生產的性質

81、所決定，水泥廠原材料及成品大量的進出也造成了嚴重的環境污染；同時在周邊沿道路配套產生了大量汽車修理廠；車輛進出需要縱向穿過整個景區，對南山風景區的完整性也是一種破壞。 建議搬遷水泥廠，進行改造利用。 拉法基水泥廠53南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區3.3.3 巨成采石場施工過程產生大量的灰塵 比較平坦的場地各種高架器械大量停放的貨車和生產構筑物運送原料，成品及廢棄物的車輛生產機器評估 巨成采石場現在場地大致已經填平，但采石場對周圍的大氣污染比較嚴重；南山是風景區，對生態環

82、境的要求較高，假如此采石場一直運營，那么將與本次南山風景區規劃的目標背道而馳；巨成采石場處在禁建區的范圍。建議進行拆遷，予以生態修復。 巨成采石場巨成采石場54南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區3.3.4 美心采石場與南山景區不符的采石場概貌破壞生態的場地 大型貨車 一片荒蕪的景象殘舊的構筑物 嚴重的大氣污染評估美心采石場大量的工業設備、管道、其他構筑物以及凌亂的場地堆置物使得整個采石場所在區域的環境受到很大的損害；大量礦產的開發利用破壞了整個區域的生態環境，可以看到大面積

83、的土壤裸露，沒有植被生長，這與南山整個風景區綠色生態環境格格不入；美心采石場也在禁建區的范圍。 建議停止運營，進行拆遷，予以生態修復。美心采石場55南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區 停置路邊的壞貨運車 行駛中的貨運車造成環境污染嚴重的汽修廠 路邊凌亂的汽修廠造成環境破壞的修理廠 嚴重破壞生態的汽修廠評估沿路零零散散的分布了大量的汽修廠，不僅污染了周邊的環境，使得整個景區的質量下降很多，嚴重影響了旅游者對整個南山風景區的評價，而且車輛的隨意停放和修理廠的各種設施造成了交通阻

84、塞，影響了沿路兩邊的景觀，和周邊一些其他項目的經營；汽修廠主要是服務于水泥廠、采石場等工業的車輛。建議這些汽車修理廠 拆遷，進行生態修復。 汽車修理廠3.3.5 汽車修理廠56南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區3.3.6 零星小工廠評估在重點控建區的范圍里，還有一些小工廠零散分布，工廠效率低下，廠房破舊，建筑風格各異，層次不齊；污染周圍環境，破壞生態，影響生態的可持續發展;與南山風景旅游區的性質不相符。建議拆遷，將地塊予以生態修復，恢復南山景區完整的生態。 零星小工廠利用學

85、校建筑的小工業殘舊的工業用房建筑質量較好的小工業路邊的小工業廠房破壞生態的零散工業影響景觀的小工業廠房57南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區3.3.7 周邊民居 破舊路邊民居質量較好的民居比較偏僻的民居散布的各類民居正在施工的民居建筑質量較差的民居 評估道路兩邊零零散散的分布著一些民居，大多比較破舊， 建筑風格，檔次等不盡相同，建筑風貌不協調，嚴重影響南山生態環境。建議拆遷安置，將地塊予以生態修復。 周邊民居 58南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Pla

86、nning評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 033.3 重點控建區 3.3.8 餐飲業淘泥根老火鍋入口豬圈火鍋入口零散的火鍋店正在改建的火鍋店評估區域內有多家農家樂性質的火鍋店：比較有名的南山豬圈火鍋、淘泥根老火鍋等，它們占地面積較大，營業狀況良好，而且配套設施相對完善；一些比較小的火鍋店，整體環境不太好，影響周邊景觀，市政配套設施布置分散，相對浪費資源；建議對部分火鍋店進行改建利用，并結合火鍋店集中布置其他一些餐飲業，形成以火鍋為主的餐飲一條街。餐飲業豬圈火鍋舒適的景觀環境 淘泥根老火鍋內部59南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Plannin

87、g評估與建議ASSESS AND RECOMMENDATIONS 03策劃044.1 景觀系統4.2 道路系統4.3 創新產業策劃SCHEME 044.1 景觀系統景區城鎮節點現狀 作為風景區重要城鎮節點的黃桷埡鎮與南山鎮，除在旅游旺季承擔餐飲住宿等服務功能外，與旅游主題的聯系非常微弱。建筑風格缺乏特色且雜亂無章，道路系統單一凌亂，配套系統的不完善，公共空間的缺乏，造成城鎮風貌嚴重缺失的現狀，使其無法作為人文景觀節點成為風景區景觀系統的有效組成部分，其相對巨大的體量，還對整個風景區景觀系統完整性產生嚴重影響。上位規劃解讀 在對上位規劃的解讀中，兩個重要城鎮節點的規劃，還停留在將兩個城鎮作為風景

88、區旅游服務配套節點的基礎之上，并未將兩個城鎮納入整個風景區景觀體系。規劃建議：南山，除擁有得天獨厚的自然景觀資源外，其豐富的人文資源，歷史文化，宗教文化積淀，已經使其成為重慶這個古老城市的歷史文脈不可分割的一部分。完整的南山風景區，應該是一個自然景觀與歷史人文景觀有機的統一體。在歷史人文資源的利用上，除將抗戰文化資源，人文景觀資源的保護與利用應納入風景區景觀系統規劃與景觀節點規劃統一考慮外，還應該將景區兩個重要城鎮節點-黃桷埡鎮與南山鎮，塑造成為歷史人文風貌區進入風景區景觀體系。因此，建議在新南山風景區規劃中，對兩個城鎮節點的道路系統，公共空間，建筑肌理進行重新梳理，整體建筑風貌進行重新塑造，

89、將風景區兩個城鎮節點打造成為風格統一，人文特色鮮明的歷史人文風貌區，具有歷史文化厚重感，傳承歷史文脈的旅游度假小鎮，使其成為風景區景觀系統的完整組成部分。細節-公共空間：在黃桷埡鎮利用現有空地新建改建小型鄰里空間，分級設置鄰里節點形成小型廣場系統，同時引入城鎮中心概念，借鑒歐洲小鎮的空間系統，擇地設置鎮中心景觀廣場，將鄰里節點通過街，巷，綠化通道與城鎮中心廣場相連，在滿足鄰里交流與居民文化娛樂需要的同時，豐富城鎮的空間系統，配合城鎮整體風貌的營造，改變原有黃桷埡鎮呈線性布置的散亂空間形態。城鎮節點的歷史人文風貌塑造-完整景觀系統的形成注：南山南泉風景名勝區總體規劃（2004）和重慶市南山中心區

90、控制性詳細規劃 小鎮意向圖 公共空間意向圖 小鎮意向圖公共空間意向圖62南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.2 道路系統細節建筑風貌：根據“促進山、水、城、林的色彩和諧共融”的方針，并且尊重南山建筑的傳統色彩，讓整個城區的建筑色彩在風格上取得統一和協調。通過挖掘歷史文化背景和南山所特有的抗戰文化，汲取歷史文化的營養，利用現代手法打造的一種全新風格。建筑風貌意向圖 軌道交通意向圖 建筑風貌意向圖軌道交通意向圖景區道路系統與交通組織現狀 南山風景區的整體開發前景，與道路系統的規劃，交通形式的合理組織密切相關，現有的道路系統與交通組織形式和

91、景區旅游人數，常駐居民人數，流動人口日益增長的矛盾逐漸突出，并會隨著景區的發展日益強化，最終對景區未來的整體開發造成嚴重的制約。因此，結合風景區旅游交通特點，道路交通系統的重新規劃與交通組織形式的變革應該成為未來南山風景區整體規劃工作的重點。上位規劃解讀 通過對上位規劃的解讀，原有規劃對于道路系統的提升與改造還停留在新增路網，調整路幅，增加交通節點的傳統思路。但此種思路在城市規劃實踐中，很容易陷入路增車增，車增路堵的惡性循環，對于南山風景區這種位于一，二環之間，未來的城市中央風景區來說，這種趨勢還會明顯加快。規劃建議： 在嚴格控制景區常駐人口規模的基礎上，針對風景區旅游交通的特點，在規劃上需對

92、交通組織形式與道路系統進行某種程度的創新，方能解決景區整體開發與道路交通系統的矛盾，同時避免過多增加道路系統帶來的環境破壞，拆遷困難，可利用土地日趨緊張等制約性難題與機動車過量增加帶來的廢氣污染等生態環保問題。因此在新風景區規劃中，除對傳統路網的調整補充與適度新增外，建議新南山風景區規劃中引入大容量軌道交通系統與慢行游覽系統的設計概念，充分挖掘南山風景區游憩價值，延長景觀旅游線路，充分發揮景觀效能，增加南山休閑游的參與性和趣味性，為市民提供一個風景優美，配套完善，安全可靠的休閑旅游健身場所，改變目前南山旅游內容比較單一的狀況，同時在旅游旺季達到分散人流，減輕主要景點壓力的目的。大容量軌道交通與

93、慢行系統-對道路系統，交通組織形式的改造和完善63南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.2 道路系統有軌電車系統： 參考歐洲小城鎮有軌公共交通系統的設置與運營經驗，借鑒大連與上海張江有軌電車建設與使用的成功范例，充分考慮建造與運營成本， 結合景區交通組織特點和小城鎮交通特點，將交通功能與游覽功能充分結合，沿主要景區車行道路設置有軌電車系統連接各主要景觀節點，服務功能節點與城鎮公共空間節點與主要居住節點。利用此系統大容量，低速，安全，環保的特點，滿足景區游覽主線游客交通與城鎮居民和流動人口的交通需求。選用造型風格與景區色彩和城鎮建筑風貌協

94、調的車型，為景區及傳統風貌旅游小鎮打造一條流動的風景線。 電動游覽車系統： 借鑒張家界景區電動游覽車系統，臺灣阿里山景區游覽小火車系統的成熟運營經驗，在一，二級景觀節點和登山步道系統終端間設置有軌電動游覽車系統，串聯兩級景觀節點與步行道系統終端節點。增加游覽的趣味性和便利性。有軌電車意向圖 游覽車意向圖 有軌電車意向圖游覽車意向圖64南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.2 道路系統細節-慢行系統的構成：自行車健身系統： 在停車換乘節點設置自行車出租處，環風景區串聯主要景觀節點，城鎮公共空間節點與服務功能節點，選擇地勢較平緩地段，順等高

95、線設置自行車健身通道，可以與環線步行系統平行或交叉設置，根據坡度的起伏設置不同健身難度等級，穿行于林地之間。并可定期舉行環景區自行車比賽，吸引市民與自行車愛好者參與，倡導有氧運動旅游，契合“健康重慶”主題。 步行系統： 在原有南山19條登山步行道的基礎上，設置景區環形步道串聯步道終端，將步道系統為一個整體，形成連接景區各主要景觀節點的完整系統，沿步道系統精心配置各種花卉植物，將登山健行與賞花踏青自然結合。根據步道坡度及登行難度，設置不同等級，滿足不同健身需求。在山下各步道引入節點，依據不同情況設置停車空間，盡量利用現有社會停車場與停車庫，滿足登山健行者停車需要，并可以達到先期分流社會車輛的目的

96、。自行車道意向圖 登山步道意向圖 自行車道意向圖登山步道意向圖65南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.2 道路系統細節原有建筑的利用： 選擇時代特點鮮明，造型具有工業美感，構成材質質感獨特，內部空間可利用價值高的予以保留修整，在立面風格與內部裝修上強調結構自身的美感和原有材質的質感以及色彩系統與環境的協調性。根據文化、經濟、環境的需要，重新進行內容和功能設計，注重親民、公益、共享的原則，強調普通市民的參與性。上海雕塑藝術中心 上海雕塑藝術中心建筑 深圳市華僑城創意文化園深圳市華僑城創意文化園建筑景區產業現狀 因缺乏對南山風景區內工業企

97、業最新統計資料，不能對景區內產業現狀進行全面描述，根據現有相關資料分析，南山風景區范圍內的產業以第三產業為主，產業結構基本合理，但某些隸屬第一產業的污染企業因歷史原因并未關閉和遷建。以拉法基水泥廠和巨成采石場，美心采石場為例，其所造成的污染問題和生態環境破壞問題依舊十分突出，對風景區構建完整景觀體系的努力形成極大威脅。上位規劃解讀 南山南泉風景名勝區總體規劃提出的“風景區內應形成以第三產業為主，第一、二產業為輔的經濟發展結構，形成以旅游經濟、生態農業和旅游產品加工業、農副產品加工業為主導的產業結構，限制和淘汰污染大的工業企業。經濟的發展要體現可持續發展的理念。在發展經濟的同時要大力保護生態環境

98、，防止污染，不能以損害風景區生態環境的代價來發展經濟。”的產業結構調整與發展的規劃目標，對新風景區規劃仍具有現實意義，但隨著時代的發展，對景區內為主導的第三產業的產業模式以及傳統工業的轉型方式，有必要引入新的思路。規劃建議： 文化藝術與創意產業是近年來國際國內方興未艾的新興第三產業模式，創意產業已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經濟效益的直接現實，在世界范圍內正在飛速發展。隨著重慶郵電大學的逐步發展與重慶教育學院的遷入，依托南山風景區內現有文化教育資源以及國際國內創意產業資源，借鑒北京798工廠，上海創意產業園區等成熟案例，發展文化藝術與創意產業這種新興第三產業的時機日益成熟。利用現有企業如水

99、泥廠等遷建后留下的工業建筑，結合采石場現有地形，在生態恢復的同時建設景觀型創意產業園區。通過精心規劃建設，使園區成為南山風景區景觀系統的組成部分，在造就新型景觀形態與游覽路線的同時，引入創意市集概念，讓創意產業園區與普通市民充分互動，共享。使創意產業與旅游產業緊密結合，形成新型模式的創意產業集群。文化藝術與創業產業集群對傳統工業建筑的改造利用與生態環境恢復的思路注：南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020）和重慶市南山中心區控制性詳細規劃 66南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.3 創新產業細節新增建筑的控制： 強調建筑的形態，

100、空間，色彩，材質與景觀系統的協調，注重建筑的景觀功能，尊重地形，運用鋼，木，玻璃加本地石材等建筑元素，運用生態建筑的設計理念，使建筑融入環境，成為生態景觀的有機組成部分。細節創意市集概念： “創意市集”源起英國倫敦，又稱（直譯“時尚市場”），是倫敦年輕設計師、無名藝術家、熱愛手工藝者所組成的作品交流集會；后來逐漸發展為倫敦乃至全英國創意人才的“培養基地”。 在創意產業日益發達的今天，創意市集已成為全球經濟發達的國家和地區展現民間創意能力和創意審美的重要場所。創意市集正成為 一個城市新型文化的展示基地。在南山風景區創意產業規劃中引入創意市集概念，使傳統創意產業與風景區游覽系統緊密結合，有利于創意

101、產業的健康發展同時增加休閑旅游趣味性與參與性，豐富風景區景觀結構。注：南山南泉風景名勝區總體規劃（2003-2020）和重慶市南山中心區控制性詳細規劃 深圳市華僑城創意文化園建筑創意市集意向圖深圳市華僑城創意文化園建筑創意市集意向圖67南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.4 生態農業生態農業旅游概念對風景區傳統農業的再造景區農業現狀 景區內農業用地位于城鎮建設區域與風景區園林景觀用地之間，由耕地與園地組成，其中以耕地為主，農業用地區域主要集中在南山鎮轄區范圍，黃桷埡鎮農業用地呈零星分布狀態，因歷史原因，農業用地在風景區國有林地內部亦有

102、零星分布。由于人多地少，發展空間有限，在城鎮建設與風景區發展的擠壓下，后備土地資源嚴重不足。農業用地的利用主要以傳統農業為主，輔以花卉苗木產業，但由于地塊分布零散，多為農戶小規模自主經營，無法形成規模效益。目前經營模式主要為依托現有土地資源，開辦農家樂，為風景區旅游提供配套服務。但由于規模與資金狀況等自身局限性，造成目前農家樂存在經營模式單調，無特色，衛生與服務質量不高，娛樂設施與可參與性項目少，缺乏環境營造等諸多問題，影響南山風景區整體風貌的塑造。上位規劃解讀 在南山南泉風景名勝區總體規劃中，針對農村社會居民用地突出，“集中安排農轉非。撤除原有的自然村，搬遷至集中的農村居民點用地，在嚴格控制

103、規模的前提下進行集中安置，撤除原有零星居民點，進行生態恢復。”對于景區內農業用地提出退耕還林，轉變農業生產模式發展生態農業的建議。上述建議對新的風景區規劃亦具有指導意義，但是對于生態農業的塑造方式以及與風景區整體景觀系統的關系，上位規劃并未給出明確建議。規劃建議 生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業模式。針對南山風景區范圍內原有農業模式存在的諸多問題，建議在農業用地相對集中區域進行生態農業的開發，將生態農業與休閑旅游，創意產業相結合，形成生態農業休閑旅游區域與創意農業示范

104、區域，通過對種植作物種類，地塊規模，地形狀況，農業設施等進行規劃控制，將生態農業休閑旅游，創意農業示范區域與風景區景觀系統充分融合，成為景觀系統的有機組成部分，豐富風景區景觀結構。生態農業 創意農業山地生態農業生態旅游農業68南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning策劃SCHEME 044.4 生態農業細節-生態農業休閑旅游南山風景區范圍內農業用地的特點：擁有一定的農業資源，同時擁有較好的自然旅游資源（清新的山水自然環境、美麗的田園風光、整潔舒適的鄉村居住環境等），就可以通過觀光游的模式將旅游作為創造更高社會效益和經濟效益的途徑。游覽區內的農田果園、花卉苗圃、動植

105、物飼養場應精心包裝，讓游客找到返歸鄉村的真實感受，在優美的田園風光和勃發的自然生機中享受回歸自然的快感。因此，借鑒桂林陽朔的成熟經驗，確定風景區農業休閑旅游應采用觀光+體驗”模式。細節創意農業創意農業起源于上世紀90年代后期，由于農業技術的創新發展，以及農業功能的拓展，觀光農業、休閑農業、精致農業和生態農業相繼發展起來；于此同時，創意產業的理念也在英國、澳大利亞等國家和地區形成并迅速在全球擴展。借助創意產業的思維邏輯和發展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農業生產，進一步拓展農業功能、整合資源，把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業，即現在所謂的創意農業。結合南山風景區內規劃的文化藝術創意產業集群，將創意農業概念引入景區生態農業休閑旅游區域規劃中，為景區提供一個以參與互動為主線的休閑旅游線路，將創意產業，生態農業與傳統休閑旅游有機結合在一起。上海創意農業園創意農業園山地生態農業旅游 生態農業旅游69南山風景區規劃Nanshan Scenic Area Planning