1、企業HSE意識養成系統培訓課 程 期 待了解HSE法律、法規的要求明確主管的HSE管理的角色與職責掌握現場安全管理必備技能幫助提升日常安全管理能力了解并運用現場安全管理的基本工具作為企業安全文化提升的先要條件123456CONTENTS目錄1234HSE領導力的必要性HSE法律法規要求HSE管理體系與組織結構日常HSE管理必知5HSE領導力審核01HSE領導力的必要性1984年12月4日0時56分，位于印度博帕爾市的美國聯合碳化物公司農藥廠發生甲基異氰酸酯(Methyl Isocyanate， 簡 稱MIC)毒氣泄漏事故，造 成 6495人 死 亡 、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震

2、驚的重大事故。博帕爾事故背景事故工廠為聯合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產殺蟲劑西維因；投產初期,總部委派了一名有良好安全意識和操作經驗的雇員擔任廠長，50萬人工時無誤工事故的優良安全紀錄;1980年，一名印度員工接替廠長職務。他有很好財務背景，但對于安全和生產知之甚少1982年起，由于干旱等原因，該產品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發生之前，工廠停產了6個月。工廠管理層采取節約成本的措施： 事項原先現在縮短員工的培訓時間6個月15天減少員工數量1名班組主管、3名領班、12名操作工和2名維修工1名領班和6名操作工盡量聘請廉價的承包商,采用便宜的建造材料減少對工

3、藝設備的維護與維修(包括對關鍵安全設施的維護)。停用冷凍系統第一章 HSE領導力的必要性活動：事故發生當天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業程序要求關閉工藝管道上的閥門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但：作業前，維修人員沒有申請作業許可證;沒有安裝盲板以實現隔離;由于腐蝕，儲罐進料管上的閥門發生內部泄漏;作業過程中，沖洗水經過該閥門進入了MIC儲罐;放熱反應，儲罐內的溫度和壓力升高;相關的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內的操作人員沒有及時覺察到蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍;火炬系統正處于維修當中，沒有燃燒。12月3日凌晨00時15分，儲罐內壓力迅速升高，

4、有人發現了泄漏出的MIC。于是前往現場查看，他聽到儲罐內發出隆隆聲，并感受到來自儲罐的輻射熱，他立即嘗試啟動洗滌器，但沒有成功。凌晨00時45分，儲罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周圍環境中。在2h內，約25t MIC進入大氣中，工廠下風向8km內的區域都暴露在泄漏的化學品中，短時間內造成周圍居民大量傷亡。事故發生后，應急反應系統沒有有效運轉，當地醫院不知道泄漏的是什么氣體，對泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。博帕爾事故原因第一章 HSE領導力的必要性 博帕爾事故的警示安全管理一刻也不能放松 經濟高速發展期，如何實施EHS管理？ 經營困難期，如何保證EHS生產？ EHS VS

5、 生產的平衡？ EHS VS 效益的平衡？ EHS VS 質量的平衡？第一章 HSE領導力的必要性蓄意破壞新建項目自然災害法律社會政治政府管制財務形象市場戰略其它外來危害企業面臨的風險第一章 HSE領導力的必要性HSE管理的阻礙12345思想認識和組織領導不到位管理和監督不到位 安全管理投入和保障不到位責任和措施落實不到位安全教育和培訓不到位第一章 HSE領導力的必要性勞動力短缺/必須挽留工人/補充新員工；生產力下降；生產成本上升；勞資關系惡化。員工股東資產底線受到擊；收益受損；承擔法律責任。公眾/社會不希望被視為不安全的企業；無法吸引勞動力?？蛻舨蛔袷剡\營規則；對產品質量出現信任 危機；延時

6、交貨；影響與客戶間的關系。HSE與利益相關方的影響第一章 HSE領導力的必要性費用的增加 : 如賠償費用，醫療費用,產生的誤工/看護費用，不良再加工和廢品損失，設備損失，交貨期的延長，生產的中斷以及政府部門的勒令停產損失等等。企業形象的損失、客戶的丟失等安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、時間的損失、學習的損失、有還伴隨著紀律的處分，甚至付出生命的代價。 企 業員 工事故帶來了什么第一章 HSE領導力的必要性領導力與執行力存在的問題管 理 層這種事故在這里不會發生我們一直這樣干，沒出過事故HSE的投入比較大，且沒有回報HSE只是HSE部門的事情HSE問題很重要，但我們是生產單位HSE對生產

7、效率有很大影響HSE防護措施太麻煩有些事故是不可避免的員 工不安全的選擇工作不知道習慣是危險的不知道如何安全的工作發現很難安全工作第一章 HSE領導力的必要性不知道習慣是危險的不知道如何安全的工作不安全的選擇工作發現很難安全工作不知道正面臨危險 多數傷害發生時在所有這些項目的核心,都有一個可變因素領導力管理層依據事故發生的原因，實施安全意識培養、差異識別并改善，以有效預防事故！危害/隱患不安全狀態監督管理組織原因（體系）不安全行為事 故第一章 HSE領導力的必要性破窗效應(Break Pane Law)是關于環境對人們心理造成暗示性或誘導性影響的一種認識。破窗效應的啟示發現HSE問題就要及時矯

8、正和補救，否則就會造成災難性的后果。HSE文化好壞的顯著表現就是對于問題發現及糾正預防的效率。第一章 HSE領導力的必要性系統/體系事故數量第一章 HSE領導力的必要性工程解決方案安全的工廠管理系統解決方案安全的體系人行為解決方案安全的員工大多數事故涉及的原因工程/設備人/行為時 間向員工授權員工是安全生產的根本員工是任何改變獲得成功的關鍵因素業務精益可衡量員工參與是否成功主管的角色必須改變以確保安全生產成功推動而非命令,轉變而非革命執行主管的標準作業操作工的培訓和發展我們如何達到目標我要如何改變企業HSE領導力的核心第一章 HSE領導力的必要性02HSE法律法規要求02HSE法律法規要求HS

9、E標準行政法規HSE專門法HSE基本法勞動綜合法國家基本法國家根本法基礎標準、管理標準、技術標準HSE條例、規章、規程、規定消防、礦山安全、交通安全法等安全生產法、職業病防治法、環保法勞動法刑法、民法憲法第二章 HSE法律法規框架法律、法規與其他要求培訓、意識與能力目標、指標和管理方案危險源辨識風險評價信息交流體系文件運行控制職業安全健康方針內部審核管理評審不符合、糾正和預防措施監測和測量所有要素的基礎EHS活動的準則第二章 EHS法律法規在EHS管理體系中的地位方針、政策中應體現對安全法律法規的遵守；需要遵守的法律、法規責任及義務系統地識別所有的安全相關的法律義務并形成文件；建立評估適用的安

10、全法律、法規的程序；持續評審法律責任，并落實、考核；確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責的性質與范圍，并提供他們滿足職責要求相應的資源和技能；根據法律、法規及標準要求，實施風險預防管理、過程控制管理、應急管理、績效考核及事故調查。第二章 EHS法律法規在日常管理中的具體要求國務院衛生安全法規各部委衛生安全規章地方衛生安全法規規章消防法安全生產法職業病防治法勞動法職業衛生安全標準憲法國際職業健康安全公約其他法律中的安全健康條款其他法規中的安全健康要求第二章 安全法律法規框架安全生產法的五個責任方政府責任方生產經營單位責任方生產經營單位主要負責人及安全管理人員安全中介機構從業人員 第二章

11、安全生產的法律法規簡介生產經營單位12項主體責任具備安全生產條件的責任危險物資和重大危險源的管理責任安全生產投入的責任現場安全生產管理的責任對員工安全培訓與教育的責任應急管理的責任重要設施設備的管理責任建立和完善企業安全責任制的責任建立隱患排查治理制度的責任安全管理機構和人員的責任安全生產協議管理的責任企業安全生產“三同時”的責任第二章 安全生產的法律法規簡介堅持以人為本，推進安全發展安全生產工作應當以人為本，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線；1安全第一預防為主綜合治理生產經營單位負責職工參與政府監管行業自律社會監督安全生產方針安全生產工作機制以人為本、堅持安全發展安全生產理念第二章

12、安全生產法解析建立完善安全生產方針和工作機制2生產經營單位安全生產主體責任遵守本法和其他相關法律法規加強安全生產管理建立健全安全生產規章制度改善安全生產條件推進安全生產標準化建設第二章 安全生產法解析強化“三個必須”明確安全監管部門執法地位明確鄉鎮人民政府以及機構安全生產職責進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。 一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責; 二是明確生產經營單位的安全生產責任制，規定生產經營單位應當建立相應的機制并監督考核; 三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人

13、員履行的七項職責。345第二章 安全生產法解析安全制度、SOP安全教育,培訓計劃安全投入檢查、消除隱患應急預案報告事故安全生產責任制第二章 安全生產法解析組織或者參與安全培訓如實記錄組織或者參與應急救援演練制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反SOP的行為督促落實本單位安全生產整改措施檢查安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實重大危險源的安全管理措施組織或參與擬訂制度、SOP和應急預案安全管理機構/人員6建立預防安全生產事故的制度發現并消除事故隱患如實記錄排查治理情況及時通報從業人員縣級以上地方各級人政府負有安全生產監督管理職責的部門應急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產

14、經營單位消除重大事故隱患。第二章 安全生產法解析7建立安全生產標準化制度8推行注冊安全工程師制度9推進安全生產責任保險制度第二章 安全生產法解析一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對企業及其主要負責人的八項罰款處罰規定。二是加大了對違反本法規定的罰款處罰力度，包括企業及個人。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。事故類別死亡人數重傷（中毒）人數直接經濟損失處罰一般事故3人以下 10人以下 1000萬以下20萬-50萬以下較大事故3人-9人10人-49人1000萬-5000萬以下50萬-100萬以下重大事故10人-29以下50人-99人5000萬-1億以下

15、100萬-500萬以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上500萬-2000萬加大對安全生產違法行為的責任追究力度10第二章 安全生產法解析國際環保公約憲法環境保護法環保單行法污染防治法國家環保法規部門環保規章地方環保法規地方環保規章環境資源法土地利用規劃法環保標準其他法律中的環保條款其他法規中的環保要求第二章 環境保護法律法規框架階段環保安全健康可研環境影響評價安全預評價職業病風險預評價設計環保、安全、職業病防治設施設計專篇施工環保、安全、職業病防治設施與主體工程同時施工完工環保、安全、職業病防治設施測試試運行試運行申請、許可竣工驗收監測驗收報告安全驗收評價職業衛生監測職業病風險控制評

16、價可行性研究報告設計施工完工試生產竣工驗收第二章 新項目HSE管理概述可行性研究階段項目核準前開工前建設項目環境影響申報建設項目環境影響報告書編制建設項目環境影響報告書提交環保部門公示及審批第二章 新項目環境保護管理流程第二章 新項目環境保護管理流程試運行申請（有需要的項目）批準后同時投入試運行試生產（試運行）3個月內環保部門組織驗收合格后提交正式的“環境保護設施竣工驗收報告”環保部門30日內予以答復符合要求，提交驗收申請不符合要求，申請延長試生產1年 之 內達不到要求，應停止試生產，繼續建設超過1年的 試 生產 ， 視為 擅 自正 式 投產1年內達到要求1.安全論證與預評價強制論證和安全預評

17、價的建設項目礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目其他安監總局認定的建設項目（機械等項目達到國家或省級重點項目）其他建設項目要求對安全生產條件和設施進行綜合分析形成書面報告，報安監部門備案。備注：具體參考國家安監總局36號令, 第二章 新項目安全管理流程2.三同時-基本基本要求生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。安全設計、施工、驗收評價都要委托相應資質的單位建設完成，對安全設施進行檢查，發現的問題及時整改。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180

18、日第二章 新項目安全管理流程2.三同時-驗收礦山、金屬冶煉和危險物品相關的建設項目安全設施設計（委托資質單位）審查，建成后自行驗收，委托資質單位編制建設項目安全驗收評價報告報安監部門審核。機械等達到國家或省級重點建設項目安全設施設計（委托資質單位）備案，建成后自行驗收，委托資質單位編制建設項目安全驗收評價報告，安監部門備案其他建設項目安全設施竣工驗收，由生產經營單位組織實施，形成書面報告，報安全生產監督管理部門備案。第二章 新項目安全管理流程第二章 新項目職業健康管理審批可行性論證初步設計施工過程竣工驗收職業病危害預評價三同時建設單位職業病危害控制效果評價政府監督職業病危害嚴重程度職業病危害預

19、評價一般的建設項目安監部門部門備案較重的建設項目安監部門審核嚴重的建設項目安監部門審核備注：具體參考國家安監總局48號令, 第二章 新項目職業健康管理審批2.新項目職業病防護設施三同時嚴重程度設計專篇施工許可竣工驗收一般專家評審建設單位自行組織竣工驗收，驗收情況報安監部門備案較重專家評審安監部門組織驗收嚴重專家評審安監審查1.職業病防護設施設計報安監部門審查，2.安監部門組織驗收。備注：具體參考國家安監總局51號令, 第二章 新項目職業健康管理流程職業病防護設施設計專家評審后，按照有關要求組織職業病防護設施的施工職業病防護設施設計經審查同意后，方能施工可行性階段職業病危害預評價可行性階段職業病

20、危害預評價評審可行性階段職業病危害預評價備案或審核三同時階段職業病防護設施設計專篇三同時階段職業病防護設施設計專篇評審三同時階段職業病防護設施設計專篇審查三同時階段職業病防護設施施工三同時階段試運行三同時階段職業病危害因素監測三同時階段職業病危害控制效果評價及評審三同時階段職業病防護設施竣工驗收三同時階段職業病危害申報第二章 新項目職業健康管理流程03HSE管理體系與組織結構持續改善持續改善 檢查/糾正監測與測量合規性評價不符合、糾正與預防措施記錄EMS審核實施與運行組織機構與職能培訓、意識與能力信息交流文件化文件控制運行控制應急準備與響應策劃環境因素、法律法規及其它要求、目標指標及管理方案)

21、危險源、法律法規及其它要求、目標指標及管理方案HSE方針管理評審第三章 HSE管理體系的基本要素 第三章 設立HSE委員會公司安全生產委員會高層管理黨工團營銷支持部銷 售 部市 場 部研究開發部投資發展部風險控制部財 務 部人力資源部總經理辦公室生 產 部工 程 部化 驗 室VC技術中心科技管理中心維修車間動力車間計量監測中心物 料 部質 量 部環保車間安全環保部202車間203車間204車間205車間208車間209車間201車間對公司的安全生產、消防、職業健康管理統一領導；確保執行國家、地方的HSE法律法規及其它要求 ，及公司的各項規章制度；實施對本公司各部門的安全監督管理；加強HSE管理

22、機構建設，督促建立全員安全生產責任制；每*月至少召開一次安全生產委員會會議：安全生產總結；分析公司安全生產狀況；審定安全生產方針、目標和工作計劃；審定安全生產獎罰事項。研究HSE管理對策，協調解決HSE相關的重大問題及相應改善措施；發生重大事故時，指導和督促有關部門做好事故調查、處理、整改工作。第三章 HSE委員會的職責在公司管理層領導下，對HSE管理行使監督管理的職能作用；制訂及執行HSE方針、政策、制度，協助崗位安全操作規程，建立、健全HSE管理檔案；負責相關方的HSE培訓，協助、監督特殊工程的安全技術培訓考核；制定HSE工作目標、計劃，考核各部門的目標、責任制完成情況，提出獎、懲建議；新

23、、改、擴建 項目的HSE行政許可及“三同時”驗收；組織開展風險管理與評價，追蹤分析發現問題的整改；HSE變更過程中的風險分析與控制進行審批和驗收；廠區危險區域的劃分，審批職能范圍內的檢修作業；按相關制度規定管理勞保用品，并監督、檢查員工的使用情況；負責安全設施的配備與維護，保證安全設施的有效；組織HSE檢查、隱患排查與治理，并責令改正；重大隱患書面報告；負責HSE事故調查、處理及上報，工傷管理等；具體負責安全標準化、HSE管理體系、社會責任體系的推行。 第三章 設立HSE部門04日常HSE管理必知安全目標指標管理方案責任部門/人員工三級安全教育率100%特種作業人員持證上崗率100%百萬工時可

24、記錄事件率10百萬工時損時事故率3火災發生率0事故整改完成率100%職業病發生率0特種設備年審100%該目標的設定是否有問題？ 第四章 目標、指標設定及績效考核年初，公司首先根據上級部門指示和本單位特點及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實現總目標.然后自上而下地將總目標分解為公司級、部門級、班組級和個人目標，并層層提出實現各自目標的保證措施或對策。年末，對各級目標責任者實現目標進行考核評比和獎懲兌現。至此，這一管理周期結束，下一個EHS目標管理周期開始第四章 目標、指標設定及績效考核020504030601明確性可衡量可達成性相關性時限性評估再評估目標設定原則新的目標的設定是基于戰略發展

25、、愿景、價值觀、持續改善為基礎；有效的目標、指標，必須要有更加詳細的行動計劃、管理方案支持；好的目標是需要通過一定努力才能實現的；為確保目標設定的效果，必須要有完善的評估體系。第四章 目標、指標設定及績效考核第四章 目標、指標設定及績效考核 第四章 一般工業潛在致人死亡的原因同樣的差異/隱患，可以引發出不同結果的事故；通過根本原因的分析、查找，及現場隱患的排查，可以有效預防事故的發生；一次重大事故發生前，會有數次觀察發現和糾正的機會，但忽視是事故發生的根本原因之一。差異事件 第四章 風險預防管理理論130300300030000各類污染事件No consquenceNo consquence乙

26、炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強度不夠、損壞或碰撞乙炔鋼瓶爆炸隱患危險源危害因素風險第四章 風險預防管理的相關概念設備設施工具范圍活動行為材料/原料成品半成品作業場所的溫度、濕度等工藝過程方法法規規程制度第四章 風險預防管理的要素控制行動危害識別危險源分析隱患判別風險評價可接受風險？維持管理改善管理檢查糾正嚴重性可能性ACTIONCHECKDOPLAN持續改進第四章 風險預防管理的流程系統減少：人的不安全行為減少：物的不安全狀態改變：環境不安全條件消除：管理缺陷預防減少事故降低事故損失第四章 風險評價的目標識別分析評估落實執行作業區域內或要進行的作業本身可能存在哪些危險？ 這些危險會產生什么傷害后

27、果?傷害發生的可能性有多大？后果有多嚴重？可能會如何發生?會死亡多少人?什么問題更嚴重?需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何確保措施有效?溝通評估結果第四章 風險評價應考慮的問題 作業條件危險性評價LEC工作危害分析JHA安全檢查表分析SCL預危險性分析PHA故障假設分析WI危險與可操作性分析HAZOP失效模式與效應分析FMEA故障樹分析FTA事件樹分析ETA第四章 風險評價的工具劃分作業活動辨識危險源確定風險確定風險是否可承受制定風險控制措施計劃評審風險控制計劃的充分性第四章 風險評價的基本步驟 物理性危害、危險因素設備、設施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火能造

28、成灼傷的高溫物質能造成凍傷的低溫物質粉塵與氣溶膠作業環境不良 信號缺陷 標志缺陷其他物理性危險和危害因素第四章 危害因素的分類化學性危害因素易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危害、危險因素生物性危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物 致害植物其他生物性危害、危險因素第四章 危害因素的分類心理、生理性危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危害危險因素行為性危害因素指揮錯誤操作失誤監護失誤其他錯誤其他行為性危害和危險因素第四章 危害因素的分類 作業條件危險性評價法（LECD法）風險評估：發生事故的可能性大小人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度一

29、旦發生事故會造成的損失后果風險程度第四章 風險評價的方法L : 發生事故或事件的可能性分分 值值事故或事件發生的可能性事故或事件發生的可能性1010完全可以預料完全可以預料6 6相當可能相當可能3 3可能，但不經?？赡?，但不經常1 1可能性小可能性小0.50.5很不可能，完全意外很不可能，完全意外0.20.2極不可能極不可能0.10.1實際不可能實際不可能E : 露于潛在危害環境的頻繁程度分分 值值暴露頻繁程度暴露頻繁程度1010連續暴露連續暴露6 6每天幾次暴露每天幾次暴露3 3每周幾次暴露每周幾次暴露2 2每月幾次暴露每月幾次暴露1 1每年幾次暴露每年幾次暴露0.50.5非常罕見地暴露非常

30、罕見地暴露C : 發生事故產生的后果分分 值值后后 果果財產損失（萬）財產損失（萬）人員傷亡人員傷亡10010020002000及以上及以上3 3人及以上死亡人及以上死亡404010002000100020002323人死亡人死亡1515300100030010001 1人死亡或人死亡或3 3人以上重傷人以上重傷7 7150300150300重傷或重傷或4 4人以上輕傷人以上輕傷3 370150701501313人輕傷人輕傷1 1170170微傷微傷第四章 風險評價的方法D : 風險等級LEC 風險等級DI不可容許風險極其危險，不能作業=320II高度危險，立即整改160320III顯著危險，

31、需要整改70160IIII可容許風險一般危險，需要注意2070V輕微危險，可以接受20第四章 風險評價的方法風險評價還需要考慮到三種時態、三種狀態；當出現下列任意一項時，可直接確定為不可容許風險：現狀嚴重不符合法律、法規及其它要求相關方有合理抱怨和強烈要求曾經發生過事故，且未采取有效防范、改進控制措施直接觀察到可能導致嚴重后果，且無適當控制措施第四章 風險評價的方法成立風險評價小組，由所評價部門人員及涉及部門人員組成；指定一名高級管理人員促進和管理評價活動；具有豐富經驗的專業管理人員引導實施；征詢每一位相關人士,特別是工程師們及現場操作人員的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾；確定評價人

32、員/小組對于風險評價培訓的需求，并實施適當的培訓；評審評價的充分性，確定評價是否合適和是否充分；將管理的具體內容和評價的重要發現形成文件。風險評價在實踐中更有效的實施，還需要：第四章 風險評價的附加要求 第四章 風險評價樣表消除改進原有工序、工藝,從而直接消除存在職業健康風險因素的工序或物質，達到本質安全舉例：綠色化學、技術革新等，使用無氰電鍍代替有氰電鍍。 12替代使用低風險或無毒無風險的原材料進行替換高毒高職業病風險的原材料。 舉例：酒精替換正己烷等第四章 風險控制措施自動化（工業機器人）工具改進隔離全面通風自然通風3工程控制4標識/警告/行政控制警示標簽，崗位危害告知縮短暴露時間和頻率減

33、少暴露崗位和暴露人員制定操作規程、制定應急預案實施教育培訓。5個人防護作為保護員工不受傷害的個人勞動防護用品,是抵御職業病危害因素的最后防線。第四章 風險控制措施生產經營單位從業人員保證具備必要的安全生產知識熟悉有關安全制度和SOP掌握本崗位安全操作技能了解事故應急措施，知悉權利和義務安全培訓未經 培訓合格不得上崗作業第四章 員工的EHS培訓:為什么需要生產現場的問題生產延期多質量不良多機械故障多安全事故多缺勤辭工多生產效率低污染預防要求不遵守紀律作業準備差工作現場亂12345678910何時需要培訓 新員工初次上崗時崗位變換的時候改變作業方法時新產品上線時存在安全隱患時等現場班組長技術員工程

34、師有經驗被認證的同事誰擔任指導者第四章 員工的EHS培訓:為什么需要HSE培訓需求的確定第四章 員工的EHS培訓:需要哪些本崗位職責范圍、生產流程及主要風險安全工裝夾具、勞保護品崗位操作安全規程崗位應急響應預案事故案例教育 部門/班組安全教育的主要內容 第四章 員工的EHS培訓:需要哪些能力發展期能創新技術、改進生產工藝級別期可以為師帶徒弟熟練期自己判斷解決問題自主期認定業務技術技能獨立期見習期發展階段操作嫻熟賦予資格操作精湛賦予等級獨立工作無需監督獨立工作無需監督不能獨立開展工作3 30 06 69 912121515進程進程注:數字是相對的,單位一般是月 第四章 員工的HSE培訓:如何衡量

35、物的不安全狀態10-20%80-90%人的不安全行為發生事故的原因第四章 行為安全觀察的必要性觸發事件可觀察的活動輸出可能是正面的或負面的Antecedent先決條件Behavior行為Consequence結果第四章 行為安全觀察的ABC模式Antecedent先決條件Behavior行為Consequence結果你感覺壓力大吸煙正面的感覺好些負面的: 患癌癥做晚餐時電話響接聽電話正面的: 一位親戚說了些重要信息負面的: 電話營銷員忘了接還在學校的孩子闖紅燈正面的：沒有收到罰單負面的: 收到罰單安全委員會計劃好要進行部門檢查清理工作區域正面的:通過檢查負面的: 要加班特殊定單下達操作機器時不

36、使用防護裝置正面的: 得到生產相關的獎勵負面的: 手受傷第四章 ABC模式對行為的影響如果你看見某些你認為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時候要保持這種心態：也許有一個好的理由讓他們這么做，步驟:停止該項工作找一些做得好的事情進行表揚告訴他們你看到的情況訴他們你的擔心問他們這么做的原因如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會安全地進行作業的保證謝謝他們第四章 當看到不安全行為時的交流你的主管做了什么來使你的工作更安全？你對公司的安全承諾有什么看法？為什么？你曾經受過傷嗎？當別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？ .或.你覺得你能做好該項工作而不受受傷嗎？你應該怎樣做來防止受傷？你能

37、做得到嗎？ .或.如果有人提醒你某個隱患，你會覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會告訴他嗎？如果我們互相幫助和監督能減少傷害嗎？高層管理者現場管理團隊你進行這項工作以來有受到過傷嗎？如果別人來做這項工作，他們最有可能發生傷害的地方是哪里？如果你可以改的話，你會對這項工作進行怎樣的改進。在下班后你曾經感到過某部位疼痛嗎？第四章 行為安全觀察時常用的提問用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。重點放在了解要觀察的工作和潛在危險上。這是最重要的部分。你不需要問所有的問題。問一兩個用來幫助你識別是否有危險就可以了。可以改變工廠

38、關注的問題來反映工廠想要收集的信息。如果正在開展JSA，想知道實施JSA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓。如果正在開展工具箱會議，問員工上一次的主題是什么。當完成觀察后將討論記錄在卡上?；影踩^察卡 5. 感謝員工4.如果確認有不安全的行為,要求員工期馬上進行改正并保證不會再次發生。1.問員工你是否可以對其進行互動安全觀察2.對這項工作進行了解,對觀察到的看起來不安全的事情進行詢問提問題以識別出潛在的危險或采取的加強安全的措施3. 觀察和/或討論本公司關注的問題。第四章 行為安全觀察卡時間：2：12pm, OCT. 24地點：美國弗吉尼亞州威廉斯堡部門/設備：Thermoform

39、ing T12經過：該員工在檢查T12設備頂部的壓縮空氣泄漏點，一只腳站在樓梯的臺階上，另一只腳站在設備頂部(stacker). 當他下樓梯時，他的右手放在的下面第四章 維修事故-未執行LOTO制定文件（程序）員工培訓識別（標識）動力源上鎖/掛牌實施的流程STEP 1STEP 2STEP 3STEP 4 第四章 掛牌上鎖的通用流程 準備閱讀該設備的能量控制安全程序。識別能源來源、類型（電，機械 ) 和它的潛在危險，放好隔離裝置并準備關閉能源。 注意：執行人必須有足夠的上鎖/掛牌相關知識和實踐技能通知通知可能因隔離機器受影響的操作員和主管，你已做好上鎖/掛牌的準備工作關閉關閉設備或機器， 用常規

40、的關閉程序隔離設備關閉主要電源，隔離該設備，使用適當的鎖定裝置上鎖掛牌在能源的斷開裝置上鎖和掛牌釋放和確認釋放任何儲存的能量，釋放液壓，排放液體，鎖住運動部件檢驗電源試圖開啟機器，檢驗、確認電源是否已經關閉。 然后重新置于關閉位置12345上鎖步驟第四章 掛牌上鎖的具體流程2345拿走維修工具，檢查設備上更換、拆下的零部件已安裝正確完畢，恢復所有防護裝置。檢查、確認、清點人員1移除上鎖/掛牌裝置通知相關人員恢復設備電源解鎖步驟第四章 掛牌上鎖的具體流程第四章 變更管理的范圍項目經理應確保項目依照MOC的流程進行評審追蹤MOC評審中的改善項目直至關閉負責在變更管理過程中提供有性價比的解決方案項目

41、經理受影響單位的主管HSE管理人員有責任在變更移交給員工之前進行評審確保變更影響的員工在變更實施之前已接到通知HSE 負責制定MOC的流程，其他單位負責流程的實施HSE 負責對MOC的實施過程進行審核以確保其有效實施第四章 變更管理的人員職責確認受控的變更類型明確變更管理的流程明確變更管理流程中各相關人員的職責持續監控變更管理的流程以確保符合性持續追蹤評審中的糾正預防措施第四章 如何實施變更管理第一次EHS評審 (側重點：消除 )此過程中評審的重點為法規符合性第二次EHS評審此過程中評審的重點為風險控制的工程控制方案現場安全管理此過程中管理的重點為供應商管理，非標準化作業等.第三次EHS評審第

42、四次EHS評審驗收及標準化作業變更啟動變更批準變更實施試運行變更完成第四章 變更管理的流程員工自我HSE審核部門HSE審核HSE部人員審核HSE內審員審核管理層HSE審核集團HSE審核來自于企業內部審核來自于企業外部審核客戶相關的審核認證機構的審核NGO組織的審核第三方機構的審核政府相關部門的審核第四章 HSE審核、檢查的類別 員工PPE的遵守情形培訓的落實情形應急響應設施/器材消防器材的有效性電氣風險、電器安全特種作業的管控高空作業管控有限空間作業管控叉車作業安全起重作業安全維修作業的JSA與管控LOTO，掛牌上鎖現場安全標識的充分性化學品儲存及操作機械安全防護第四章 HSE審核、檢查的關注

43、重點三定定整改措施定完成時間定整改責任人部門能整改不推到公司 公司能整改不推到集團 班組能整改不推到部門 三不推三定三不推第四章 EHS審核發現的關鍵 第四章 EHS審核清單參考 危機管理意識淡薄應急響應的有效性不足處理應急措施不力預警機制的缺乏應急管理的核心：增強企業迅速從正常情況轉到緊急情況的能力。第四章 應急響應管理存在的問題明確應急響應組織的各級成員，須覆蓋各個部門、各個班次。應急響應組織的各個成員的職責須明確，并予以培訓，確保各成員知道自己在緊急事件中的職責。結合企業生產特性，識別出可能會發生的緊急情形，定期進行培訓、演練。根據識別出的緊急情形，分別制訂應急響應的流程，須確保其簡單而

44、有效。每次培訓、演練及實際應急響應出現的各類問題進行評審，持續改善。0102030405成立應急組織明確職責識別緊急情形制訂流程評審改善第四章 應急響應管理的流程 總指揮了解掌握緊急狀況的發展狀況及各應變功能組織的運作；分配協調緊急應變時的各項資源；決定是否需要外部力量支援，如安全、環?；蜥t療機構；宣布實施緊急應變程序和解除緊急狀況恢復正常工作的命令；執行指揮掌握及記錄現場信息，協調各區域應變小組的運作；執行對人員、安全設施等的調度使用；與各方保持溝通聯系，根據緊急狀況的發展狀況決定迅速有效的對策；協助總指揮完成以上各項工作；當總指揮缺席時作為總指揮的代理人選；第四章 應急響應組織成員職責危機

45、管理及風險評價組接到緊急狀況通報時，記錄發生時間、地點等信息，并報告總指揮；負責本區域內的危險管理，如協調、指揮、安排等；對發生的風險的可能性與危害性作出評價；向可能受到影響的相關方如鄰居單位作出通報；給傷員提供現場急救措施；陪同傷員前往醫院醫治；在需要的情況下，建立臨時急救中心;負責與120急救中心取得并保持聯絡。醫療救護組第四章 應急響應組織成員職責疏散引導組接到疏散指令后引導員工有序疏散至安全區域；緊急行動組發現火情或泄漏的第一時間做出反應，現場人員、設施的隔離，以防火情或泄漏擴大；執行重要的物資如資料、設備等的搶救；如果需要，協助現場的滅火或泄漏處理；第四章 應急響應組織成員職責風險評

46、價(主動)作業前進行列明作業步驟確定可能存在的危險落實相應的危險控制措施與全體參與人員溝通評估結果事故調查(被動)事故發生后進行收集證據確定事故根本原因落實整改行動以防再次發生學習事故教訓第四章 風險評價與事故調查的邏輯性準備階段調查階段分析階段審理階段處理階段1.接報事故2.趕赴現場3.組建調查組4.制定方案5.調查組會議1.勘察現場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術鑒定1.原因分析2.事故定性3.責任分析4.防范措施5.通報情況1.討論處理2.調查報告3.報告審查4.資料歸檔1.報告批復2.落實處理3.公布結果4.監督檢查第四章 事故處理的流程 事故原因未查清不放過事

47、故責任人未受處罰不放過整改措施未落實不放過相關人員未受教育不放過第四章 事故調查的原則環境設備人方法效應材料使用質量體系的工具,技術連續詢問5次或以上的為什么輸入&輸出分析,如魚骨圖法控制,糾正行動及預防行動介紹基本行為安全的特質通過團隊,進行調查處理,而不是個人顯著的領導力,主人翁意識在48小時內,由主管/一線生產經理等在車間展示事故調查的發現,行動計劃關注點在原因而非癥狀上通過頭腦風暴的方法,獲得原始的各類分析信息 準備一個圖片用以思考為什么事件會發生,它已經發生了或是有可能發生為將來的數據分析,收集各種想法,意見,用得最終持續改善的行動計劃制訂與實施.第四章 事故調查的技巧第四章 事故調

48、查的技巧 沉船 分析 環境惡劣人的因素材料原因航速過快設計缺陷設備原因溫度低浪大能見度低指揮有誤擅離職守無線電防腐性不好鋼板易斷25節/小時無望遠鏡二臺動力主機水密隔倉防撞擊力第四章 事故調查的技巧05HSE領導力審核關鍵詞1. 我將個人對HSE文化的理解與公司的HSE文化及政策有效的結合,以確保要求的執行.2. 我確保我所在團隊中的每一位主管們承諾提升HSE方面的績效.3. 我將引導創建一個充滿”正能量”的團隊,公開面誠信的組織結構,能夠善于接收及吸納一些負面的消息,并將之轉化成積極的行動.4. 我知道”員工的HSE的激勵機制”是改善安全的基本原則,我必須確保其充分被理解以及采取行動讓改變發

49、生, 特別是針對關鍵成員們比如一線主管. 5. HSE管理并不是可選擇性的及多余的,完善的風險預防及污染預防機制的是一個公司業務持續的必要條件. 實現一個積極的HSE文化是有效管理EHS的基礎。 我知道和了解什么樣的因素,將會影響公司的HSE文化。第五章 HSE領導力審核關鍵詞6. 無論何時,當談及HSE問題時,我都會優先考慮與討論.7. 每次的會議我都想聽到及討論HSE問題,無論是好的消息或是壞的消息.8. HSE問題是有重大意義的績效回顧因素之一,需要鼓勵員工積極且主動的參與。我將確保有足夠的資源，為員工實現他們的目標。9. 我們的績效衡量方法中將體現出如何很好的管控公司的重大危險源及污染

50、預防10. 我們設立了長期的戰略性的目標,以充分展示我們關于持續改進的承諾11. 我們會定期在生產現場去觀察及發現一些事實以證明EHS同樣是與其它商業核心價值觀同等的價值觀.12.我不僅會與團隊中的每位經理/主管討論EHS問題, 還包括客戶和供應商們.13.在現場管理及員工管理中,建立起”HSE零容忍”的概念,作為公司管理層的一員,我不能接受負面的HSE管理的績效及態度.我知道,作為管理層的一員,我的言行將直接影響著HSE文化.我將HSE作為優先等級要考慮的問題,無論是對我自己,對他人乃至每一件事情.第五章 HSE領導力審核關鍵詞14. 我理解風險預防及污染預防的原理，通過人為因素及技術因素問

51、題的控制，使得各項風險及污染全面的被控制。15. 保持一個有效的系統，以維護和提升管理層及員工們在EHS績效方面的能力。16. 有效的可視化管理工具的使用，使員工們清晰的明白他們所工作的場所的潛在風險、污染及如何預防。17. 針對事故/事件/未遂事故的調查處理程序是健全的，以確保能夠發現根本原因及糾正、預防措施的有效實施，做到事故的預防。18. 作為管理層的一員，我鼓勵員工討論安全問題，無論是正面的或是負面的。19.公司現有的管理體系須完整、有效，包括設計、施工建造、運營及維修等活動。20. 保持組織結構控制及技術變革的活力.21.年度回度要充分、有效，而不僅僅只是追蹤。為了支持將HSE管理目

52、標作為優先等級，我必須確保：第五章 HSE領導力審核關鍵詞22. 我會參與并討論如何實現“員工第一”；23. 我將通過多樣形式工作安排與交流，以確保參與及討論。我完全支持和鼓勵員工提出的各項HSE方面的建議。24.我會確保每一位員工理解我們的目標是持續改進。我贊同“員工第一”的觀點，我應該確保所有員工在公司安全地工作。員工參與HSE事宜是“必須有”而非“有了更好”。第五章 HSE領導力審核個人知識, 承諾, 和標準 內在化個人價值關注自我實踐, 習慣個人得到承認依賴獨立本能依靠人的本能以服從為目標將職責委派給安全經理缺少管理層參與嚴格監督嚴格監督自主管理自主管理互助自然本能自然本能 團隊管理團隊管理 傷害率 幫助別人遵守 留心他人 團隊貢獻 關注他人 集體榮譽管理層承諾受雇的條件害怕/紀律規則/程序監督控制, 強調, 和目標重視所有人培訓第五章 HSE領導力審核貴公司現位于哪個階段?貴公司的目標是達到哪個階段?多久能達到目標?目標標準鼓勵培訓檢查專業安全人員顯而易見的管理層承諾組織結構政策職責溝通事故調查第五章 先進HSE管理的12要素謝 謝