1、1警示警示 責任責任 預防預防工傷預防培訓課件2主要內容主要內容二、企業工傷和安全生產事故案例警示二、企業工傷和安全生產事故案例警示三、企業工傷和安全生產事故主體責任三、企業工傷和安全生產事故主體責任四、企業工傷和安全生產事故預防措施四、企業工傷和安全生產事故預防措施一、企業工傷和安全生產事故基本常識一、企業工傷和安全生產事故基本常識3一、企業工傷和安全生產事故基本常識一、企業工傷和安全生產事故基本常識應當認定工傷應當認定工傷在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害；在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴

2、力等意外傷害的；患職業病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。視同工傷視同工傷在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的；由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的；職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的

3、。不得認定工傷不得認定工傷故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自殘或者自殺的；法律、行政法規規定的其他情形。什么是工傷？什么是工傷？應當認定工傷應當認定工傷在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害；在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；患職業病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。視同工傷視同工傷在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之

4、內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的；由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的；職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。不得認定工傷不得認定工傷故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自殘或者自殺的；法律、行政法規規定的其他情形。什么是工傷？什么是工傷？什么是生產安全事故？什么是生產安全事故？生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故。產

5、安全事故。根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經億元以上直接經濟損失的事故；濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重傷，或者人以下重傷，或者5000萬元以上萬元以上

6、1億元以下直接經億元以下直接經濟損失的事故；濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成（三）較大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人人以上以上50人以下重傷，或者人以下重傷，或者1000萬元以上萬元以上5000萬元以下直接經萬元以下直接經濟損失的事故；濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重傷，人以下重傷，或者或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。萬元以下直接經濟損失的事故。什么是職業?。渴裁词锹殬I??？職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織等

7、用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。有害因素而引起的疾病。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全生產監督管理部門、勞動保障行政部門制定、調整并公布。生產監督管理部門、勞動保障行政部門制定、調整并公布。2013年年12月月23日，國家衛生計生委、人力資源社會保障部、日，國家衛生計生委、人力資源社會保障部、安全監管總局、全國總工會安全監管總局、全國總工會4部門聯合印發部門聯合印發職業病分類和目職業病分類和目錄錄。該。該分類和目錄分

8、類和目錄將職業病分為職業性塵肺病及其他將職業病分為職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病、職業性皮膚病、職業性眼病、職業性耳鼻喉呼吸系統疾病、職業性皮膚病、職業性眼病、職業性耳鼻喉口腔疾病、職業性化學中毒、物理因素所致職業病、職業性口腔疾病、職業性化學中毒、物理因素所致職業病、職業性放射性疾病、職業性傳染病、職業性腫瘤、其他職業病放射性疾病、職業性傳染病、職業性腫瘤、其他職業病10類類132種。種。職業病分類和目錄職業病分類和目錄自印發之日起施行。自印發之日起施行。2002年年4月月18日原衛生部和原勞動保障部聯合印發的日原衛生部和原勞動保障部聯合印發的職業病目錄職業病目錄予以廢止。予以廢止。8二、企

9、業工傷和安全生產事故案例警示二、企業工傷和安全生產事故案例警示蓋板松動未停運，湖北電梯吞人7月月26日，在湖北荊州市安良百貨商場，日，在湖北荊州市安良百貨商場，30歲的母親向柳娟帶著兒子乘扶梯時，歲的母親向柳娟帶著兒子乘扶梯時，因迎賓踏板松動被卷入電梯內。在向柳因迎賓踏板松動被卷入電梯內。在向柳娟踩空的瞬間，她將兒子推向前方，交娟踩空的瞬間，她將兒子推向前方，交給了正在扶梯邊緣的兩名商場工作人員。給了正在扶梯邊緣的兩名商場工作人員。當日下午當日下午2點左右，向柳娟被救出，但點左右，向柳娟被救出，但已無生命跡象。已無生命跡象。荊州市安監局陳觀鑫局長通報稱，發生荊州市安監局陳觀鑫局長通報稱，發生事

10、故事故5分鐘前，商場工作人員發現電梯分鐘前，商場工作人員發現電梯蓋板蓋板1有松動翹起現象，但并未采取停有松動翹起現象，但并未采取停梯檢修等應急措施，導致當事人踏在已梯檢修等應急措施，導致當事人踏在已松動翹起的蓋板發生翻轉，墜入上機房松動翹起的蓋板發生翻轉，墜入上機房驅動站內防護擋板與梯級回轉部分的間驅動站內防護擋板與梯級回轉部分的間隙內，屬于安全生產責任事故。隙內，屬于安全生產責任事故。工傷引發慘案工傷引發慘案 據報道，據報道，20092009年年6 6月月1515日日1212時時4545分許，在東莞市大分許，在東莞市大朗鎮某五金制品廠門口，一名右手傷殘的工人在討要工朗鎮某五金制品廠門口，一名

11、右手傷殘的工人在討要工傷賠償遭拒后，掏出彈簧刀捅殺該工廠的三名高管，致傷賠償遭拒后，掏出彈簧刀捅殺該工廠的三名高管，致兩人死亡一人受傷。兩人死亡一人受傷。 死者及其家屬照片死者及其家屬照片 【事件回放事件回放】該公司員工劉某，該公司員工劉某，于于20082008年年9 9月月2828日日1616時時3030分許，分許，在工廠車間操作沖床作業時，被在工廠車間操作沖床作業時，被沖床壓傷右手，導致右手壓砸毀沖床壓傷右手，導致右手壓砸毀損傷。損傷。 劉某傷殘鑒定為五級，要求工廠支付大約劉某傷殘鑒定為五級，要求工廠支付大約1717萬元的萬元的賠償，但工廠不認同賠償數額，只愿賠償賠償，但工廠不認同賠償數額

12、，只愿賠償9 9萬元左右，萬元左右，每次協商均不歡而散。協商不成，劉某曾在每次協商均不歡而散。協商不成，劉某曾在6 6月月1313日當日當天以跳樓自殺相逼，現場處理后因雙方分歧仍未達成天以跳樓自殺相逼，現場處理后因雙方分歧仍未達成賠償協議，最終導致慘案發生。賠償協議，最終導致慘案發生。 2015年年6月月7日下午日下午2:00，位于東莞市麻，位于東莞市麻涌鎮的東莞市深糧物涌鎮的東莞市深糧物流有限公司發生一起流有限公司發生一起在建糧庫模板支架跌在建糧庫模板支架跌落事故，造成落事故，造成4人死人死亡（均為送醫院亡（均為送醫院7日日下午下午5:35搶救無效死搶救無效死亡）。亡）。東莞麻涌在建糧庫支架

13、跌落致東莞麻涌在建糧庫支架跌落致4死死直接原因是直接原因是4名操作人員在無安全防護的情名操作人員在無安全防護的情況下違章作業，簡易平臺從高處墜落時導況下違章作業，簡易平臺從高處墜落時導致致4人墜亡。該事故又是一起典型的不按方人墜亡。該事故又是一起典型的不按方案施工導致的事故：現場分包單位不按論案施工導致的事故：現場分包單位不按論證方案而是憑借經驗采用低成本的簡易平證方案而是憑借經驗采用低成本的簡易平臺野蠻施工臺野蠻施工;施工總承包企業和監理企業均施工總承包企業和監理企業均清楚該情況，卻未制止，也未向監督機構清楚該情況，卻未制止，也未向監督機構報告。報告。橫瀝垃圾焚燒發電廠橫瀝垃圾焚燒發電廠改造

14、工程發生事故改造工程發生事故工工人兩死三傷人兩死三傷“趕緊跳進去趕緊跳進去”，盡管，盡管工頭大聲地喊著，但工工頭大聲地喊著，但工人蒲之元和賈盛太還是人蒲之元和賈盛太還是沒來得及。兩人隨著上沒來得及。兩人隨著上百根腳手架鋼管從十余百根腳手架鋼管從十余米的高空一起墜落，當米的高空一起墜落，當場身亡。場身亡。6月月7日上午，日上午，正在進行技術改造施工正在進行技術改造施工的橫瀝垃圾焚燒發電廠的橫瀝垃圾焚燒發電廠工地，因吊車操作失誤，工地，因吊車操作失誤，導致腳手架坍塌，造成導致腳手架坍塌，造成2名工人死亡，名工人死亡，3人輕傷。人輕傷。工程安裝組的工人說，工程安裝組的工人說，6月月7日上午日上午9點

15、點15分分左右，底下的吊車在吊運材料時碰到了腳左右，底下的吊車在吊運材料時碰到了腳手架，結果意外就發生了。當時在腳手架手架，結果意外就發生了。當時在腳手架平臺上工作的工人就掉下來了，其中平臺上工作的工人就掉下來了，其中5人被人被送去了醫院。送去了醫院。佛山順德勒流富華爆炸事故2014年年12月月31日早上日早上9點點30分左右，位于佛山順德勒流港分左右，位于佛山順德勒流港口路中段富華機械廠發生爆炸連續三聲巨響，隨后黑煙冒口路中段富華機械廠發生爆炸連續三聲巨響，隨后黑煙冒起，一廠房屋頂被掀。由于是上班時間，造成多人死傷，起，一廠房屋頂被掀。由于是上班時間，造成多人死傷，傷者已被送往醫院。出事工廠

16、被封鎖，廠區內可見被掀翻傷者已被送往醫院。出事工廠被封鎖，廠區內可見被掀翻屋頂廠房，數臺消防車輛已趕到救援。而該廠工人目前已屋頂廠房，數臺消防車輛已趕到救援。而該廠工人目前已疏散到廠區安全地帶。疏散到廠區安全地帶。上午上午11時許，出事工廠廠區所有工人停工，出事時許，出事工廠廠區所有工人停工，出事3號廠房號廠房金屬圍墻及屋頂大面積被掀翻、破壞。強大爆炸沖擊波威金屬圍墻及屋頂大面積被掀翻、破壞。強大爆炸沖擊波威及及100米范圍內其他多個車間，廠房玻璃許多被震爛。據米范圍內其他多個車間，廠房玻璃許多被震爛。據現場統計數據，一共發現現場統計數據，一共發現14具尸體，其中具尸體，其中8具已在太平間。具

17、已在太平間。其他傷者被送往順德區第一人民醫院，勒流醫院，倫教醫其他傷者被送往順德區第一人民醫院，勒流醫院，倫教醫院等救治。院等救治。某玻璃首飾廠矽肺事件某玻璃首飾廠矽肺事件事件經過事件經過:時間：時間：20052005年年8 8月月20072007年年5 5月月地點：佛山某兩玻璃首飾廠地點：佛山某兩玻璃首飾廠經過：十余名工人自感身體不適，到省職經過：十余名工人自感身體不適，到省職業病防治院體檢，發現胸片存在問題，回業病防治院體檢，發現胸片存在問題，回到單位，告知其他工友；百余名工人再次到單位，告知其他工友；百余名工人再次來到省職防院，發現來到省職防院，發現7070余人有問題。下面余人有問題。下

18、面就進入入院治療、康復、診斷、賠償等程就進入入院治療、康復、診斷、賠償等程序。序。整過過程經歷兩年多，出現了嚴重的糾整過過程經歷兩年多，出現了嚴重的糾紛，甚至上街游行、威脅醫生、損壞公紛，甚至上街游行、威脅醫生、損壞公共場所等。共場所等。最后診斷矽肺最后診斷矽肺87例，醫療費用、賠償、例，醫療費用、賠償、防護設施改造經費達防護設施改造經費達3000余萬。余萬。惠州超霸電池鎘事件惠州超霸電池鎘事件惠州超霸、先進惠州超霸、先進2 2家電池廠均為香港金家電池廠均為香港金山集團下屬的獨資公司，主要生產含山集團下屬的獨資公司，主要生產含鎳鎘的電池。鎳鎘的電池。超霸電池廠有員工超霸電池廠有員工149814

19、98人，接毒工人人，接毒工人500500多人；先進電池廠有員工多人；先進電池廠有員工11001100人，人，接毒工人接毒工人500500多人。多人。事件經過：事件經過：20032003年年1212月月20042004年年7 7月期間，廣東省職業病防治月期間，廣東省職業病防治院分別在對惠州超霸、先進院分別在對惠州超霸、先進2 2家電池生產企業工人家電池生產企業工人的體檢中，先后發現超霸電池廠的體檢中，先后發現超霸電池廠139139名工人和先進名工人和先進電池廠電池廠333333名工人血鎘增高。名工人血鎘增高。 事件中，超霸部分工人與企業在工資待遇等方面事件中，超霸部分工人與企業在工資待遇等方面發

20、生糾紛，遂集體向市衛生局、省婦聯等單位投發生糾紛，遂集體向市衛生局、省婦聯等單位投訴，要求政府出面干預此事。訴，要求政府出面干預此事。 同屬金山集團的先進電池廠近同屬金山集團的先進電池廠近500500工人集體罷工，工人集體罷工，要求體檢。體檢后對企業給予的待遇和政府的處要求體檢。體檢后對企業給予的待遇和政府的處理理 不滿，連同超霸共不滿，連同超霸共2828名工人代表到北京上訪。名工人代表到北京上訪。同時，中央電視臺和內地、香港多家報紙同時，中央電視臺和內地、香港多家報紙對事件進行追蹤報道，國際互聯網有對事件進行追蹤報道，國際互聯網有30003000多個網站進行了轉載，造成不良的社會影多個網站進

21、行了轉載，造成不良的社會影響。響。當地政府為了妥善解決問題、平息事件，當地政府為了妥善解決問題、平息事件，動用了政府、衛生、勞動社保、公安等大動用了政府、衛生、勞動社保、公安等大量的人力進行解釋、疏導。至量的人力進行解釋、疏導。至7 7月底，惠州月底，惠州副市長多次進廠和工人座談。副市長多次進廠和工人座談。此案件還沒有完全結案。此案件還沒有完全結案。23三、企業工傷和安全生產事故主體責任三、企業工傷和安全生產事故主體責任高埗鎮某鞋廠勞資糾紛事件高埗鎮某鞋廠勞資糾紛事件事件發生的主因是社會保險，導火索是因事件發生的主因是社會保險，導火索是因為某位員工在職時按最低繳費標準申報繳為某位員工在職時按最

22、低繳費標準申報繳納社會保險費，而退休時領取的基本養老納社會保險費，而退休時領取的基本養老保險待遇僅保險待遇僅600多元，經測算如按其本人實多元，經測算如按其本人實際月工資際月工資4000多元申報繳費，則退休時每多元申報繳費，則退休時每月可以多拿月可以多拿400多元。由于該鞋廠勞動關系多元。由于該鞋廠勞動關系相對穩定，工作年限較長、臨近退休的職相對穩定，工作年限較長、臨近退休的職工較多，此事引起職工的強烈反應。工較多，此事引起職工的強烈反應。據據勞動法勞動法、社會保險法社會保險法、社會保險費社會保險費征繳暫行條例征繳暫行條例、社會保險費申報繳納管理規社會保險費申報繳納管理規定定、廣東省社會養老保

23、險條例廣東省社會養老保險條例、廣東省廣東省社會保險費征繳辦法社會保險費征繳辦法等社會保險法律法規規章等社會保險法律法規規章的規定，用人單位應當按時足額繳納社會保險費，的規定，用人單位應當按時足額繳納社會保險費，否則，社保經辦機構應責令限期繳納或補足，并否則，社保經辦機構應責令限期繳納或補足，并自欠繳之日起、至足額補繳欠費之日止加收自欠繳之日起、至足額補繳欠費之日止加收0.5的滯納金，滯納金并入社會保險基金；逾期仍不的滯納金，滯納金并入社會保險基金；逾期仍不繳納的，由人力資源社會保障行政部門處欠繳數繳納的，由人力資源社會保障行政部門處欠繳數額額1倍以上倍以上3倍以下的罰款。倍以下的罰款。工傷賠償

24、成本到底有多大？工傷賠償成本到底有多大？舉例：東莞市物業管理有限公司員工宋某，于2015年01月12日10時45分許，在其公司承包的物業倉庫樓頂檢查電線電路時，從樓頂墜下，后被送至醫院治療，經醫生搶救無效證實死亡，死亡原因為“重度顱腦損傷”。宋某發生事故前參加工傷保險8個月，平均繳費工資為2183元/月；另查，宋某發生次事故時，其近親屬情況如下： 母：年滿63周歲，無業； 妻：35周歲，就業； 大女兒：年滿10周歲； 小女兒：年滿3周歲。計算待遇1.工傷醫療費：發生搶救治療費用共計3.2萬元；2.一次性工亡補助金：28844元/年20倍=57.688萬元；3.一次性喪葬補助金：2506元/月6

25、個月=15036元；4.供養親屬撫恤金，母：2183元/月30%=654.9元，按月發放至終老，大女兒：2183元/月30%=654.9元，按月發放至年滿18周歲止，小女兒：2183元/月30%=654.9元，三個合計每月1964.7元，按月發放至面滿18周歲止；如該職工未參加工傷保險，其目前按仍需供養10年來計算，工傷待遇為3.20+57.69+1.50+7.86+6.29+11.79=88.33萬元。第第2727頁頁新安法第新安法第109109條：發生事故生產經營單位的罰款條：發生事故生產經營單位的罰款第一百一十一條第一百一十一條第一百一十一條第一百一十一條 發生生產安全事故，對負有責任的

26、生產經營單位除要求其依發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：( (一一一一) )發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；發生一般事故的，處二十

27、萬元以上五十萬元以下的罰款；發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；( (二二二二) )發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；( (三三三三) )發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；( (四四四四) )發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別

28、發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。新增理由：新增理由：新增理由：新增理由：發生事故給國家造成損失，應該承擔相應的社會責任，這發生事故給國家造成損失，應該承擔相應的社會責任，這發生事故給國家造成損失，應該承擔相應的社會責任，這發生事故給國家造成損失，應該承擔相應的社會責任，這種責任

29、就體現在對事故單位的經濟處罰。種責任就體現在對事故單位的經濟處罰。種責任就體現在對事故單位的經濟處罰。種責任就體現在對事故單位的經濟處罰。新安法第新安法第9292條：發生事故生產經營單位主要負責人罰款條：發生事故生產經營單位主要負責人罰款第九十二條第九十二條第九十二條第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：導致發生生產安全事故

30、的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：( (一一一一) )發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；( (二二二二) )發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十

31、的罰款；( (三三三三) )發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；( (四四四四) )發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。新增理由：新增理由：主要負責人對本單位安全生產全面負責，發生生產安全事故主要負責人對本單位安全生產全面負責，發生生產安全事故主要負責人對本單位安全生產全

32、面負責，發生生產安全事故主要負責人對本單位安全生產全面負責，發生生產安全事故且未履行職責，給國家造成損失，理應受到經濟處罰且未履行職責，給國家造成損失，理應受到經濟處罰且未履行職責，給國家造成損失，理應受到經濟處罰且未履行職責，給國家造成損失，理應受到經濟處罰處罰的額度與處罰的額度與處罰的額度與處罰的額度與生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例( (國務國務國務國務院令第院令第院令第院令第493493號號號號) )相一致相一致相一致相一致第第2828頁頁主要負責人未履行安全生產管理職責的判據主要負責人未履行安全生

33、產管理職責的判據第第2929頁頁安全生產責任制不健全或沒有建立安全生產責任制不健全或沒有建立1 1安全生產規章制度或操作規程缺失安全生產規章制度或操作規程缺失2 2沒有安全生產教育培訓計劃，或計劃沒有實施沒有安全生產教育培訓計劃，或計劃沒有實施3 3安全生產投入不足或沒有有效實施安全生產投入不足或沒有有效實施4 4沒有按照相關要求進行安全生產監督檢查沒有按照相關要求進行安全生產監督檢查5 5安全生產檢查中發現的事故隱患沒有及時排除安全生產檢查中發現的事故隱患沒有及時排除6 6沒有事故應急救援預案或事故發生時沒有及時啟動預案沒有事故應急救援預案或事故發生時沒有及時啟動預案7 7沒有及時、如實報告

34、生產安全事故情況沒有及時、如實報告生產安全事故情況8 8新安法第新安法第9393條：單位安全生產管理人員未履職的罰款條：單位安全生產管理人員未履職的罰款生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資

35、格；構成犯罪的，依照刑暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。法有關規定追究刑事責任。法有關規定追究刑事責任。法有關規定追究刑事責任。新增理由：新增理由：安全生產管理人員不履行職責可能導致生產安全事故發生，安全生產管理人員不履行職責可能導致生產安全事故發生，安全生產管理人員不履行職責可能導致生產安全事故發生，安全生產管理人員不履行職責可能導致生產安全事故發生，必須整改必須整改必須整改必須整改如果由于沒有履行職責而導致生產安全事故，理應承擔相應如果由于

36、沒有履行職責而導致生產安全事故，理應承擔相應如果由于沒有履行職責而導致生產安全事故，理應承擔相應如果由于沒有履行職責而導致生產安全事故，理應承擔相應的責任，也沒有資格在持有安全生產資格；如果構成犯罪就的責任，也沒有資格在持有安全生產資格；如果構成犯罪就的責任，也沒有資格在持有安全生產資格；如果構成犯罪就的責任，也沒有資格在持有安全生產資格；如果構成犯罪就必須承擔法律責任必須承擔法律責任必須承擔法律責任必須承擔法律責任第第3030頁頁生產經營單位安全生產管理人員的資格生產經營單位安全生產管理人員的資格特定行業特定行業任職資格任職資格第第3131頁頁其它安全其它安全生產管理生產管理人員資格人員資格

37、注冊安全工程師注冊安全工程師安全評價師安全評價師國家安全國家安全生產專家生產專家高危行業高危行業安全管理安全管理人員資格人員資格目前國家設目前國家設立的安全生立的安全生產管理人員產管理人員的資格的資格123456安全生產管理人員未履職的判據安全生產管理人員未履職的判據沒有建立健全安沒有建立健全安全生產規章制度全生產規章制度第第3232頁頁沒有建立健沒有建立健全操作規程全操作規程沒有健全安全沒有健全安全生產責任制生產責任制沒有開展安全沒有開展安全生產教育培訓生產教育培訓沒有落實重大危險沒有落實重大危險源安全管理措施源安全管理措施沒有記錄安全生沒有記錄安全生產教育培訓情況產教育培訓情況一個或者多一

38、個或者多個判據成立個判據成立沒有編制生產安沒有編制生產安全事故應急救援全事故應急救援預案預案沒有進行沒有進行應急演練應急演練沒有及時排查事故隱沒有及時排查事故隱患并提出整改建議患并提出整改建議1234567891.依法支付工傷賠償；2.影響下一年度工傷保險費率（上調）；1.企業財產損失（生產設備、貨物、合同賠償）；2.生命損失（工亡賠償）；3.社會經濟損失（產業、就業）。（1）造成安全生產事故的，承擔安全生產法律責任罰款；行政處分；構成犯罪，追究刑事責任；（2）導致職業病的，承擔職業病防治法的法律責任罰款；行政處分；構成犯罪的，追究刑事責任；（3）重大工傷事故，易引發工傷待遇糾紛引起勞動爭議、

39、訴訟；上訪；網絡輿論。經濟損失經濟損失承擔法律責任承擔法律責任工傷保險責任工傷保險責任歸納起來，工傷事故會造成什么樣的影響？四、企業工傷和安全生產事故預防措施四、企業工傷和安全生產事故預防措施強調的是：把關注重點從這兒轉移到轉移到轉移到這兒這兒這兒死亡重大傷害（殘疾）可記錄事件未遂事件和急救箱事件卡車未使用駐車制動和輪擋（狀態1）叉車開到卡車內，卡車移動（狀態2)卡車移動，司機跳向地面，扭傷了腿（狀態3）卡車移動，司機跳向地面，摔斷了腿（狀態4）卡車移動，司機跳向地面，叉車從他身上碾過（狀態5）工傷預防和安全管理的重點不安全行為員工不安全行為導致的不安全狀態發生事故事故結果不安全行為不安全狀態

40、事故(事件)接觸人物體安全管理缺陷死亡事故輕傷事故未發生人員傷亡的事故重傷事故防護用具孫家灣交叉重疊果因造成重傷和輕傷的因素統計與不安全行為有關的因素個人防護裝備人員的姿勢人員的反應工具和設備程序與秩序傷害比率12%30%14%28%12%不安全行為造成的傷害總數96%對，護目鏡對，護目鏡賣完了，我賣完了，我跑了三家五跑了三家五金行，全都金行，全都賣完了賣完了! 想加入我們的清潔公司嗎？那你最好不要太重哦！好啊，現在連好啊，現在連梯子都懶得用梯子都懶得用啊，這樣有比啊，這樣有比較帥嗎？較帥嗎？ 嗯嗯 你確定這真的比千斤頂安全嗎？你確定這真的比千斤頂安全嗎？大叔，你還大叔，你還有老婆孩子有老婆孩

41、子要靠你養家要靠你養家啊啊嘿，工作的同嘿，工作的同時也可以健身時也可以健身哦！哦！喂，迭迭樂不是喂，迭迭樂不是在這個時候玩的在這個時候玩的啊！??！這是起重機的這是起重機的廣告嗎？廣告嗎？所以電線斷掉只所以電線斷掉只要用一根樹枝就要用一根樹枝就可以撐好幾年了可以撐好幾年了,對吧對吧?看起來真的很安全呢!這臺車正值青春期所以不知道自己已經長這么高了。摩菲定律“墨菲定律”的根本內容是“凡是可能出錯的事有很大幾率會出錯”，指的是任何一個事件，只要具有大于零的機率，就不能夠假設它不會發生。 Murphys theorem Finagles Law（菲納格定律），具體內容為：Ifanythingcango

42、wrong,itwill.（會出錯的，終將會出錯。）這一定律被認為是對“墨菲定理”最好的模仿和闡述。 事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。 解決之道應對策略注意注意“蝴蝶效應蝴蝶效應”“蝴蝶效應”講了一個道理：如果對一個微小的紕漏(關鍵性的紕漏)不以為然或聽任發展，往往像多米諾骨牌那樣引起崩潰。一顆雪球可能引發一場雪崩，一根火柴可以點燃整個森林。解決之道應對策略第第5151頁頁落實企業工傷預防和安全生產主體責任落實企業工傷預防和安全生產主體責任落實企業工傷預防和安全生產主體責任落實企業工傷預防和安全生產主體責任序號序號序號序號組織或人員組織或人員組織或人員組織或人員類別類別

43、類別類別數數數數量量量量1 1各級人民政府各級人民政府各級人民政府各級人民政府職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力37372 2生產經營單位生產經營單位生產經營單位生產經營單位職責義務職責義務職責義務職責義務86863 3單位安全生產管理機構單位安全生產管理機構單位安全生產管理機構單位安全生產管理機構職責權力職責權力職責權力職責權力9 94 4從業人員從業人員從業人員從業人員職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利19195 5單位主要負責人單位主要負責人單位主要負責人單位主要負責人職責義務職責義務職責義務職責義務14146 6單位安全生產管理人員單位安全生

44、產管理人員單位安全生產管理人員單位安全生產管理人員職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利14147 7政府安全監管部門政府安全監管部門政府安全監管部門政府安全監管部門職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力49498 8政府安全監管人員政府安全監管人員政府安全監管人員政府安全監管人員職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利職責義務和權利6 69 9其他組織，包括政府部其他組織，包括政府部其他組織，包括政府部其他組織，包括政府部門門門門職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力職責義務和權力33331010其他人員其他人員其他人員其他人員職責義務和權力職責義務

45、和權力職責義務和權力職責義務和權力1010合計合計合計合計2772771. 1. 設備、設設備、設施、生產工施、生產工藝本質安全藝本質安全2. 2. 安全管理安全管理機構設置及機構設置及其人員配置其人員配置3. 3. 職工安全職工安全生產教育和生產教育和培訓及管理培訓及管理4. 4. 安全生產安全生產規章制度建規章制度建立及執行立及執行7. 7. 安全生產安全生產檢查、隱患檢查、隱患排查與治理排查與治理8. 8. 作業現場作業現場安全及特殊安全及特殊作業管理作業管理9. 9. 事故應急事故應急預案及應急預案及應急演練演練10.10.事故報告事故報告及事后處置、及事后處置、整改整改5. 5. 建

46、設項目建設項目三同時三同時6. 6. 安全生產安全生產資格人員上資格人員上崗制度崗制度生產經營單生產經營單位安全生產位安全生產職責義務職責義務職業病防治法職業病防治法第二十一條：用人單位應當采取下列職第二十一條：用人單位應當采取下列職業病防治管理措施：業病防治管理措施：（一）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專（一）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防治工作；治工作；（二）制定職業病防治計劃和實施方案；（二）制定職業病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程

47、；（三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；（四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；（四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；（五）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制（五）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；度；（六）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。（六）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。預防工傷風險的措施1.及時、足額繳納工傷保險費；2.依法承擔工傷責任，妥善處理爭議1.三步法：崗前、崗中、離崗職業體檢；2.社保的工傷預防職業健康體檢；3.加強職工健康體檢制度。1.健全企業工傷預防機制健全企業工傷預防機制2.依法參保，降低工傷責任風險依法參

48、保，降低工傷責任風險3.做好職業病風險防護做好職業病風險防護4.積極降低工傷事故發生率積極降低工傷事故發生率1.有常規安全培訓機制，包括消防、急救、突發事故的應急處理；2.有專職部門、專職人員落實企業的安全生產工作；3.重視企業自身風險，從事故中查找原因，加強預防。1.從管理制度上，建章立制；2.從監督上，落實責任人制度；3.從硬件上，“設備安全，人才安全”；4.從軟件上，強化員工勞動安全防護意識心情愉快，工作順利，人生幸福！高職不如高薪；高薪不如高壽；高壽不如高興！ 春有百花秋望月，夏有涼風冬有雪，心中若無煩惱事，便是人生好時節！繁華三千，看淡即是云煙！煩惱無數，想開就是晴天！繁華三千，看淡即是云煙！煩惱無數，想開就是晴天！ 謝謝！