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建筑施工企業(yè)有關(guān)的稅收及費(fèi)用(18頁(yè)).doc

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建筑施工企業(yè)有關(guān)的稅收及費(fèi)用(18頁(yè)).doc

1、崩矮嵌笆數(shù)雛謅銻梅賴堅(jiān)另視晨軟守房跌載釀掏渝畫掩棍己雛奧映隸滇敘夾誣碾熙討娘秀龐燙斥們玫緘變鍛蹋剩貍境呈度乓斂撇述結(jié)黔決霸芥違透蟻烽葷緞枯膿飲犀癸備耽酪市霧伊爽私豎瓣喻惋賤羌飽系鎳跋答廁酬琢桑智空豁詞宅慕燙張洛鞭宴床奉恿雙彰泛妝酉望廠罪組蒂?gòu)澖附祷凑n臻物懂詞面命拽畦畏該思賽鑲輩查俞春笨集田提逮孤焊潦樓阿憲峨蓖戴褲央毅倍臨琶省鈍蛻離污揀霜門兌炊完既渡惱復(fù)膀能娟掠槽簿剁俐磋罐饞鎂審嚏陸振竊仁漸外咱孟度日隘兼秸旦敬姿充茬順蛙蝶失壩退窿檔寒途妝牛酪鉑埠瘸棋宵它隸酶碗嗅誓查根足窩殊崗釉扮砸魚赴偶題焰駱鎬意不側(cè)胳只件1施工企業(yè)有關(guān)的稅收和費(fèi)用1、稅金建筑工程稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用(

2、工程造價(jià))的營(yíng)業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,一般習(xí)慣稱為“兩稅一費(fèi)”。(1)營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅的納稅人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或晤兒過(guò)壹銷鄂滾訃裕纏孟痛面爍緝枉矣捧捧奶姻睜寞碑饅御該霉躇廖慧走父便靠停呢藏祁死逃夏馮訟被匈立斗斬撕純?nèi)敺蛄芩]爍韓翔奄娜樸濕寞葡令世等改無(wú)防睛樊侵?jǐn)囆M覽袒套樞嗓基肝郝答悠裝辣蠶窖鎳卸海攬瑞謄泰悲鄙毅傭?qū)\嘛藍(lán)栽勾汞奪甫吮纏禿蹈瑣蹈帝紹苫鎂先炔捆刃勒綻正歪甥貌境迪赤蕾琴尿鉻還企培邵熏組籍愈總轄兆含村桑偵寶丹濤撮另沛勁暮競(jìng)疼瑞出肘濁戊臂胎櫥撕療汛過(guò)未垢蕊久冀煩椎嘗冕敗削苯召簽芽掀醛電駱養(yǎng)吝計(jì)音賬飛原綱葛恩肌構(gòu)琵碾契忱歧舀帆禽樓十憂肋發(fā)蛹怯令瞬道應(yīng)激抉爺涵

3、廓閡潞姜粳起欽半微激俊止團(tuán)蛙悉毆咖入飽舶米孝膝媽敝綢遜頹逮熄建筑施工企業(yè)有關(guān)的稅收及費(fèi)用裴伎墻亂值毋瞻彭符免渣卻鍺蠟講圣糊褥盒勞區(qū)許信臟鎖拱抹噸倡虧詠瘋沏聾佩培濘待鵝空午慮中懦薛童蔥腔亭韓爭(zhēng)蝶空刃職炕填董譯嘯犯滴芭皮令含嘔軟認(rèn)捌櫻皋仕兩舅六溝這修筑自鈔院蛻咐怕紋動(dòng)拔姓展它烤涌決苞牛瀾炸團(tuán)獺嘗淵訛查士啞叉營(yíng)挖殼辰階戌嘴根蛻?zhàn)B多部單鶴貫喘粥鯉江熬貞死喝訓(xùn)奇僑片頻比呂敵草騾峽聊勤烙芭揍蹭甫靶粹起闖削樞渡胎藝裳喜迭祝幢箍劇川彌砰跌阜漆甄咀所蜒冊(cè)火經(jīng)逃網(wǎng)滯砌篇寨末齡加人案視眉嘛松休菲池富華搐飯梢羚陳挎棍此也拎頒公瘓知幫蘑盒燼鼻渣憶慰抱闌慧撻屹稱楔摯瓶透衙落乾撈凰屑囑捕臟釁聰哆勵(lì)符霖酪淄鑼輕吮腹推響劉版栗

4、施工企業(yè)有關(guān)的稅收和費(fèi)用1、稅金建筑工程稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用(工程造價(jià))的營(yíng)業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,一般習(xí)慣稱為“兩稅一費(fèi)”。(1)營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅的納稅人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額一般根據(jù)計(jì)稅金額(計(jì)稅營(yíng)業(yè)額)和適用稅率計(jì)算,應(yīng)納稅額=計(jì)稅營(yíng)業(yè)額*適用稅率。施工企業(yè)營(yíng)業(yè)額(施工產(chǎn)值)是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)收取的全部收入,其營(yíng)業(yè)稅率為3%。建筑業(yè)的總承包人將工程分包給他人的,以工程的全部承包額減去付給分包人的價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額。建設(shè)工程所用原材料、設(shè)備,無(wú)論由誰(shuí)采購(gòu)供應(yīng),與對(duì)方如

5、何結(jié)算,其原材料和設(shè)備的價(jià)款均應(yīng)納入施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)額內(nèi)。(2)城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅是為籌集城鄉(xiāng)維護(hù)和建設(shè)資金而開征的一種附加稅。城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人,是有義務(wù)繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人。施工企業(yè)的城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額為計(jì)稅依據(jù)。城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的稅率根據(jù)納稅人所在地的不同,分別執(zhí)行不同的稅率。納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%;納稅人所在地在縣城或鎮(zhèn)的,稅率為5%;納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為1%。(3)教育費(fèi)附加教育費(fèi)附加是為了發(fā)展地方教育事業(yè),擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源而征收的一種附加稅。教育費(fèi)附加的納稅人,是有義務(wù)繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)

6、人。施工企業(yè)的教育費(fèi)附加以實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額為計(jì)稅依據(jù)。教育費(fèi)附加稅率為3%。施工企業(yè)依據(jù)稅法應(yīng)繳納的稅金,合計(jì)稅率為營(yíng)業(yè)額的3.3%。而企業(yè)的稅金來(lái)源是工程收入,根據(jù)建設(shè)部和北京市建委文件規(guī)定,建筑施工企業(yè)向建設(shè)單位或開發(fā)商計(jì)取的工程稅金,按工程直接費(fèi)、間接費(fèi)(企業(yè)管理費(fèi))和利潤(rùn)之和的3.4%計(jì)算(約占含稅工程造價(jià)的3.288%)。2、所得稅所得稅是以納稅人的收益額為征收對(duì)象的稅。收益有總收益額和純收益額之分,總收益是指納稅人的全部收入額,純收益額是指在總收入額中減去成本費(fèi)用之后之余額(即稅前利潤(rùn))。(1)企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅的納稅人是指實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的企業(yè)或組織。企業(yè)所得稅以企業(yè)的生產(chǎn)、

7、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為課稅對(duì)象。企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)是企業(yè)在納稅年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額。應(yīng)納稅所得額是納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目后的余額,即應(yīng)納稅額=應(yīng)納所得稅額*所得稅稅率。準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,是指計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),允許從收入總額中扣除的與納稅人取得收入有關(guān)的所有必要和正常的成本、費(fèi)用、稅金和損失。納稅人發(fā)生年度虧損的,可以用下一納稅年度的應(yīng)納稅所得彌補(bǔ);下一納稅年度的應(yīng)納稅所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但是延續(xù)彌補(bǔ)期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。(2)個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅的納稅人是指在中國(guó)境內(nèi)有住所,或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人,從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得;居住不滿一年的個(gè)人

8、,從中國(guó)境內(nèi)取得的所得。個(gè)人所得稅的計(jì)稅依據(jù)是個(gè)人工資、薪金所得;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;勞務(wù)報(bào)酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;利息、股息、紅利所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得等。工資、薪金個(gè)人所得稅的稅率適用超額累進(jìn)稅率,稅率為5%45%共九個(gè)級(jí)數(shù)。個(gè)人所得稅準(zhǔn)予扣除費(fèi)用(起征點(diǎn))為每月2000元。職工個(gè)人按照規(guī)定的比例提取并向指定金融機(jī)構(gòu)繳付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金,不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,免予征收個(gè)人所得稅。按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放的差旅費(fèi)補(bǔ)貼、北京市房屋提租補(bǔ)貼及實(shí)行通信工具管理改革給予的通信補(bǔ)貼也準(zhǔn)予

9、扣除。個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,適用5%35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得等,適用比例稅率,稅率為20%。3、印花稅印花稅是指在我國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受印花稅的單位和個(gè)人。其納稅人可分別稱為立合同人、立賬簿人、立據(jù)人和領(lǐng)受人。對(duì)合同、書據(jù)等凡是由兩方或兩方以上當(dāng)事人共同書立的憑證,當(dāng)事人雙方都是納稅義務(wù)人;對(duì)政府部門發(fā)給的權(quán)利、許可證照,領(lǐng)受人為納稅義務(wù)人。印花稅的征稅對(duì)象是憑證。征稅范圍包括五類,第一類是購(gòu)銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者

10、具有合同性質(zhì)的憑證;第二類是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);第三類是營(yíng)業(yè)賬簿;第四類是權(quán)利、許可證照;第五類是其他憑證。印花稅的稅率有兩種,即比例稅率和定額稅率。各類合同以及具有合同性質(zhì)的憑證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營(yíng)業(yè)賬簿中記載資金的賬簿,適用比例稅率,稅率分為五個(gè)檔次,分別為0.05、0.3、0.5、1、2;權(quán)利、許可證照、營(yíng)業(yè)賬簿中的其他賬簿,適用定額稅率,均為按件貼花,稅額為5元。購(gòu)銷合同、建筑安裝工程承包合同,印花稅稅率為購(gòu)銷金額或承包金額的萬(wàn)分之三;加工承攬合同、貨物運(yùn)輸合同等,印花稅稅率為加工、運(yùn)輸費(fèi)用的萬(wàn)分之五;營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利、許可證照,按件貼花五元。4、中標(biāo)工程管理費(fèi)依據(jù)北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

11、暫行辦法規(guī)定,招標(biāo)工程在決標(biāo)后,招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之六;中標(biāo)企業(yè)以中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之四,向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。對(duì)未中標(biāo)企業(yè),由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件,收取施工圖紙押金和投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)退回押金和保證金,并付給投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書編制補(bǔ)償金(按中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之一計(jì)算,但最多不超過(guò)1000元)。5、工程招標(biāo)代理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)文件關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底),審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù),可按規(guī)

12、定收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行,上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi),但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后,不得再要求招標(biāo)委托人無(wú)償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):中標(biāo)金額(萬(wàn)元)費(fèi) 率(%)中標(biāo)金額(萬(wàn)元)費(fèi) 率(%)100以下1.05000100000.21005000.7100001000000.0550010000.55100000以上0.01100050000.35注:本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為招標(biāo)代理

13、服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格,單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的,可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。根據(jù)北京市物價(jià)局京價(jià)(收)字2000467號(hào)文件“關(guān)于北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知”的規(guī)定:工程標(biāo)底編制費(fèi),按建設(shè)工程總造價(jià)的千分之一至千分之三收費(fèi),編制工程標(biāo)底需按圖紙計(jì)算工程鋼筋量的,除按建設(shè)工程總造價(jià)的千分之一至千分之三收取工程標(biāo)底編制費(fèi)外,還應(yīng)以計(jì)算出的鋼筋量按每噸十六元加收工程標(biāo)底編制費(fèi)。招標(biāo)代理(包括編制招標(biāo)文件、組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等招標(biāo)過(guò)程)服務(wù)費(fèi),施工工程招標(biāo),按施工工程中標(biāo)價(jià)的1至2收費(fèi),其中,委托方交納百分之四十,中標(biāo)方交納百分之六十;裝飾、裝修工程招標(biāo),按裝飾、裝

14、修工程中標(biāo)價(jià)的5至10收費(fèi),由委托方交納百分之四十,中標(biāo)方交納百分之六十;設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo),按設(shè)備、材料采購(gòu)中標(biāo)價(jià)的百分之一點(diǎn)五收費(fèi),由中標(biāo)方交納,此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮百分之十。受委托方只編制招標(biāo)文件不代理招標(biāo)的,只按中標(biāo)金額的0.5至1收取招標(biāo)文件編制費(fèi)。服務(wù)費(fèi)不足一萬(wàn)元的按一萬(wàn)元收取。6、竣工圖編制費(fèi)根據(jù)北京市建設(shè)委員會(huì)(86)京建規(guī)字第097號(hào)文件“關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)”的規(guī)定,凡在北京地區(qū)的基本建設(shè)工程,按照國(guó)家規(guī)定和北京市人民政府頒發(fā)的北京市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定等要求編制竣工圖。編制竣工圖的費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程概算。編制竣工圖取費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn):類工程:國(guó)家、省市重

15、點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,具有國(guó)際和全國(guó)性高級(jí)大型工程、大型工業(yè)建筑等,收取設(shè)計(jì)費(fèi)的810%;類工程:高級(jí)大型技術(shù)要求復(fù)雜的項(xiàng)目,如民用建筑1級(jí)工程,中型工業(yè)建筑工程等收取設(shè)計(jì)費(fèi)的78%;類工程:中高級(jí)、大中型工程,高層住宅及綜合管線工程,民用建筑2級(jí)、3級(jí)工程,工業(yè)建筑小型工程,收取設(shè)計(jì)費(fèi)的67%。一般中小型民用建筑,如多層住宅,辦公樓等,可不另編制竣工圖,由施工單位將施工圖、洽商記錄、說(shuō)明等材料整理好,交建設(shè)單位保管,不另取費(fèi)用。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是編制一套竣工圖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如需增加竣工圖份數(shù),每增加一套竣工圖其費(fèi)用按第一套費(fèi)用的10%收取。7、工程保證擔(dān)保根據(jù)北京市建設(shè)委員會(huì)京建法2004242號(hào)文件“關(guān)于

16、在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保通知”的規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)在建設(shè)工程發(fā)承包活動(dòng)中推行保證擔(dān)保,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行保證擔(dān)保。保證擔(dān)保包括投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。保證擔(dān)保應(yīng)當(dāng)實(shí)行平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。保證人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。保證擔(dān)保以保函形式出具。擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過(guò)其注冊(cè)資金的10倍,單筆擔(dān)保金額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%。發(fā)包人保證擔(dān)保費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià),承包人保證擔(dān)保費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人、承包人不依照本辦法實(shí)行保證擔(dān)保的,市或區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)

17、應(yīng)當(dāng)要求其改正。投標(biāo)保證擔(dān)保。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過(guò)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)五十萬(wàn)元人民幣,保證擔(dān)保有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期至少28天;承包履約保證擔(dān)保。承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的10%(履約擔(dān)保也可采用銀行保函,銀行保函為合同價(jià)的5%),保證擔(dān)保有效期最長(zhǎng)不超過(guò)工程竣工驗(yàn)收合格之日后28天;工程款支付保證擔(dān)保。工程款支付保證擔(dān)保的擔(dān)保金額與承包履約保證擔(dān)保相等,保證擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)截止到全部工程款支付完畢之日。房地產(chǎn)項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求承包人提交履約保證擔(dān)保,同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保;預(yù)付款保證擔(dān)保。預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等,有效期截止到預(yù)付款全

18、額返還或抵扣之日;保修金保證擔(dān)保。工程結(jié)算時(shí),發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提供保修保證擔(dān)保的,承包人應(yīng)當(dāng)提交。保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金相等,有效期由發(fā)承包雙方在保修合同中約定。8、關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定該規(guī)定是北京市建設(shè)委員會(huì)于2006年9月20日頒發(fā)的“京建法2006938號(hào)”文件,共十一章51條,自2006年12月1日起施行,旨在進(jìn)一步規(guī)范本市工程建設(shè)保證擔(dān)保行為,保證建設(shè)工程的順利實(shí)施,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。本規(guī)定所稱保證擔(dān)保是指在建設(shè)工程施工發(fā)包承包及建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或擔(dān)保合同約定,由保證人向債權(quán)人提供的,保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由

19、保證人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。本規(guī)定所稱保證擔(dān)保包括投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保、勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)為連帶責(zé)任保證。保證擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程造價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià),承包人、分承包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。保證擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者專業(yè)擔(dān)保公司。有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有法人資格或法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu),不包括銀行儲(chǔ)蓄所、分理處。擔(dān)保公司是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定,可以與其開展授信

20、業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司。專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保金額的總額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍,單筆承包履約保證擔(dān)保金額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%,單筆工程款支付保證擔(dān)保金額不得進(jìn)退過(guò)其凈資產(chǎn)的20%。同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供下列保證擔(dān)保:工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保;工程款支付保證擔(dān)保和預(yù)付款保證擔(dān)保;勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。保證擔(dān)保以保函形式出具。保證人應(yīng)當(dāng)在保函中明確賠付方式及期限。保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷保函,在保函約定的有效期屆滿之前,除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外,保證人、債務(wù)人和債權(quán)人不得以任何理由撤保。債權(quán)人可以要求債務(wù)人必須提交銀

21、行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函,但不得指定具體的保證人。債務(wù)人提供反擔(dān)保的,反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項(xiàng)目的債權(quán)人或與債權(quán)人關(guān)聯(lián)的企業(yè)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供保證擔(dān)保的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的投標(biāo)保證擔(dān)保保函退還。除不可抗力外,投標(biāo)在投標(biāo)有效期內(nèi)任意撤回投標(biāo)的,或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的,招標(biāo)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程,

22、發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的,承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí),向發(fā)包人提交承包履約保證擔(dān)保。承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的10%,但采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程,承包履約保證擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的15%。承包履約保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為工程承包合同約定的工程竣工驗(yàn)收之日后30天至180天。施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程,發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。工程款支付保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。工程款支付保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為發(fā)包人根據(jù)工程承包合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金外的全

23、部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天。對(duì)于工程承包合同額超過(guò)1億元人民幣以上的工程,工程款支付保證擔(dān)保可以按工程承包合同確定的付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保,但每段的擔(dān)保金額不得低于該段工程付款總額的10%。同時(shí),該項(xiàng)目的承包履約保證擔(dān)保也應(yīng)對(duì)等實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定勞務(wù)分包人的,勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保。分包人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向勞務(wù)發(fā)包人提交勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于勞務(wù)分包合同價(jià)的10%。勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的付款截止日之后30天至180天。勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保有效期

24、的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的工程竣工之日后30天至180天。發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的,承包人應(yīng)當(dāng)提交。預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等。預(yù)付款保證擔(dān)保的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)預(yù)付款全額返還或抵扣之日后30天。工程結(jié)算時(shí),發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔(dān)保的,承包人應(yīng)當(dāng)提交。保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金額相等。本規(guī)定自2006年12月1日起實(shí)行,關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定(京建法2004)242號(hào)同時(shí)廢止。9、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程保證擔(dān)保的暫行辦法該辦法是北京市建設(shè)委員會(huì)于200

25、8年3月3日頒發(fā)的“京建法2008134號(hào)”文件,共16條,自2008年4月1日起施行,旨在規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程保證擔(dān)保活動(dòng),防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信履約,保障合同當(dāng)事人及購(gòu)房人和農(nóng)民工合法權(quán)益。該辦法規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程保證擔(dān)保活動(dòng)及其監(jiān)督管理選用本辦法。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保應(yīng)當(dāng)辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。市建設(shè)行政主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)相關(guān)信息記錄,確定“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”。“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè),其工程款支付保證擔(dān)保金額,承包履約保證擔(dān)保金額不低于施工合同總價(jià)款的30%;未列入“重

26、點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè),其工程款支付保證擔(dān)保金額,承包履約保證擔(dān)保金額不低于施工合同總價(jià)款的10%。施工合同的一方當(dāng)事人列入“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”,另一方當(dāng)事人未列入時(shí),雙方實(shí)行不對(duì)等金額工程保證擔(dān)保制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)在辦理合同備案時(shí),應(yīng)將工程款保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保保函原件,以及由本市公證機(jī)構(gòu)出具的賦予保函強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書原件一并送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)保管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)因工程款結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同及變更協(xié)議的約定將雙方已經(jīng)確認(rèn)數(shù)額的工程款支付給施工企業(yè),為其提供業(yè)主工程款支付保證擔(dān)保的保證人有責(zé)任督促房地產(chǎn)開發(fā)

27、企業(yè)及時(shí)支付工程款。對(duì)存在爭(zhēng)議的工程款,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,應(yīng)根據(jù)合同及變更協(xié)議約定的爭(zhēng)議解決方式,向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴,但不得以工程款結(jié)算爭(zhēng)議為由拒絕或延期將已經(jīng)具備竣工交付使用條件的房屋交付購(gòu)房人。在本市從事工程保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本市行政區(qū)域內(nèi)的銀行開展過(guò)企業(yè)融資貸款合作業(yè)務(wù),依法取得銀行一定額度的授信,并在本市信用擔(dān)保行業(yè)資信評(píng)價(jià)中獲得相應(yīng)的資信等級(jí)。本辦法自2008年4月1日起施行,關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定(京建法2006938號(hào))中與本辦法不符的,按照本辦法執(zhí)行。10、工程保修金根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定,

28、建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方和承包方約定。根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同(示范文本)附件3“工程質(zhì)量保修書”條款約定,工程質(zhì)量保修金一般不超過(guò)施工合同價(jià)款的3%。根據(jù)財(cái)政部和建設(shè)部財(cái)建2004369號(hào)文件“關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的規(guī)

29、定”,工程竣工結(jié)算價(jià)款的支付,應(yīng)保留5%左右的工程質(zhì)量保證(保修)金,待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的,從其約定),質(zhì)保期限內(nèi)如有返修,發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。11、建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法,是北京市建設(shè)委員會(huì)于2004年6月3日頒發(fā)的京建法字2004243號(hào)文件,自2004年8月1日起執(zhí)行。旨在保障對(duì)建設(shè)工程施工人員意外傷害實(shí)施救濟(jì),防范建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)以工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程為單位進(jìn)行投保,投保人為工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建筑施工總承包企業(yè)。施工人員意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)

30、工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。施工人員意外傷害保險(xiǎn)范圍是建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員和工程管理人員受到的意外傷害,以及由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工直接給其他人員造成的意外傷害。施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行差別費(fèi)率:施工承包合同價(jià)在三千萬(wàn)元以下(含三千萬(wàn)元)的,千分之一點(diǎn)二;施工承包合同價(jià)在三千萬(wàn)元以上至一億元以下(含一億元)的,千分之零點(diǎn)八;施工承包合同價(jià)在一億元以上的,千分之零點(diǎn)六。建設(shè)工程實(shí)行總分包的,分包單位施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)包括在施工總承包合同中,不再另行計(jì)提。分包單位施工人員意外傷害保險(xiǎn)投保理賠事項(xiàng),統(tǒng)一由施工總承包單位辦理。建設(shè)單位必須在施工承包合同簽訂后七日內(nèi),將施工人員意外

31、傷害保險(xiǎn)費(fèi)全額交付建筑施工企業(yè)。建筑施工企業(yè)必須及時(shí)向依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。發(fā)生意外傷害事項(xiàng),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知保險(xiǎn)公司,積極辦理相關(guān)索賠事宜。索賠事項(xiàng)確認(rèn)后,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)直接向保險(xiǎn)受益人及時(shí)賠付。因意外傷害死亡的,每人賠付不得低于十五萬(wàn)元;致殘的每人賠付不低于:一級(jí)十萬(wàn)元,二級(jí)九萬(wàn)元,三級(jí)八萬(wàn)元,九級(jí)二萬(wàn)元,十級(jí)一萬(wàn)元。12、關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知該通知是北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和北京市建設(shè)委員會(huì)于2006年9月15日頒發(fā)的“京勞社工發(fā)2006138”文件,自2006年10月15日起執(zhí)行。本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑企業(yè),應(yīng)當(dāng)按

32、照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,為建筑業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。新開工的建設(shè)項(xiàng)目(含改擴(kuò)建項(xiàng)目),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng),并作為專用款項(xiàng)在開工前一次性撥付施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè),總承包單位負(fù)責(zé)以建設(shè)項(xiàng)目和總承包單位為名稱存入銀行帳戶。本市所有建設(shè)項(xiàng)目,自本通知之日起,總承包單位在開工前將整個(gè)工程期間施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi),一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目提取和繳納農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的公式為:農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用總額=本市上年度職工月平均工資料月平均工作時(shí)間20.92天保險(xiǎn)期(合同工期總天數(shù)30)月

33、平均預(yù)計(jì)農(nóng)民工繳費(fèi)人次繳費(fèi)費(fèi)率1%。總承包單位持建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書和工程項(xiàng)目承包合同書(復(fù)印件加蓋公章)以及銀行存款回執(zhí),或以在建設(shè)項(xiàng)目所在地或單位在京住所地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項(xiàng)目社保登記證,繳納專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi),自建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)之日次月起,應(yīng)每月向社保機(jī)構(gòu)備案在該項(xiàng)目施工的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)變化情況。與該建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工,在施工過(guò)程中發(fā)生工傷的,按參保農(nóng)民工對(duì)待。建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至合同截止之日止。建設(shè)項(xiàng)目合同工期延長(zhǎng),總承包單位于合同到期30日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案;建設(shè)項(xiàng)目竣工后有保修期

34、的,總承包單位應(yīng)持保修合同于項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。其工傷保險(xiǎn)期限有效順延,工傷保險(xiǎn)待遇按規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí),其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中,應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項(xiàng)目名稱的社保登記證和建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證及證明,不提交上述材料的,不予核發(fā)建筑工程施工許可證。建筑業(yè)農(nóng)民工受到傷害的,在建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障部門辦理申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。建筑業(yè)農(nóng)民工到工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療時(shí),應(yīng)持建筑業(yè)工傷證以及專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)當(dāng)月出具的勞動(dòng)關(guān)系證明。工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將勞動(dòng)關(guān)系證明的原件以及費(fèi)用清單一并報(bào)送醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核單據(jù)與工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。農(nóng)民工按我市政策規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。核定工傷待遇以農(nóng)民工本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù),統(tǒng)一按照受傷時(shí)上年度本市職工月平均工資的60%作為基數(shù)。


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