1、工程施工質量事故應急預案*建筑公司目錄一、總則3二、危險性分析及質量事故分類4三、緊急情況的處理程序和措施6四、應急組織機構及職責9五、外部救援14六、預警及信息報告14七、應急響應17八、信息公開21九、后期處置21十、應急保障措施22十一、應急預案管理24事故應急外部救援機構報警救助電話26一、總則1.1 編制目的及說明編制目的：根據工程建設標準強制性條文和建設工程質量管理條例為了落實工程施工生產活動中的突發性事件，特別是重特大量事故的應急救援，特制定本應急救援預案。其目的在于保證質量事故得到迅速分析處理，及時采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大，把事故損失降低到最低限度。落實質量責任

2、制，確保工程質量受控，確保工程安全；滿足使用要求；防止事故惡化，減少損失；有利于工程交接驗收；防止事故再次發生。說明：本應急預案為針對質量事故應急預案，但往往質量事故會附帶安全事故，因此在此特別聲明，如在質量事故中出現安全事故，應首先按照安全事故應急預案進行處理，之后方可以本預案對質量事故進行處理。1.2 編制依據依據施工合同、施工圖紙、施工組織設計、施工方案、質量驗收規范、中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例等法律法規和預案，結合本項目實際情況特制訂本預案。1.3 工作原則1.以人為本。把保障員工的身體健康和項目部財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，本著救人優先的原則，最大限度地減少

3、人員傷亡。2.快速反應。建立健全工程質量事故報告制度，對工程質量事故作出快速反應，及時啟動應急預案，有效開展應急處理工作，嚴格控制事故發展。3.分級管理。根據引發工程質量事故的原因、影響范圍和危害程度，實行分級管理。在項目部事故應急領導小組統一領導和指揮下，按照分級響應、屬地為主的原則，所有管理人員按照各自職責和權限，實行相互配合、聯動的應急工作機制。4.預防為主。建立健全工程質量事故檢測、預警體系，加強工程質量的日常檢查，及時分析、評估和預警。二、危險性分析及質量事故分類2.1 工程概況工程名稱：工程地址：建設規模：基礎類型為：結構形式： 2.2 危險性分析根據本工程施工特點，綜合考慮在施工

4、全過程的客觀因素和人為因素，確定突發事件、風險或緊急情況如下：1.整體或部分模板垮塌，模板支撐偏移或順覆造成作業人員傷亡事故；洞挖施工穿過不良地層時，因圍巖自穩性差、涌水、瀑破等引起開挖面坍方；塔吊事故造成的質量事故；2.高差邊坡在外力荷載下滑坡倒塌；3.自然災害對施工部位的嚴重損壞；4.火工品及其它危險物品管理不當爆炸造成事故引起質量事故；5.因材料不合格而產生的質量事故；6其它作業可能發生的重大事故（高處跌落、物體打擊、起重傷害等）造成的質量事故及人員傷亡等。2.3 質量事故分類質量事故按直接經濟損失的大小、傷亡人數，將質量事故分為以下四類：一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特重大

5、質量事故。具體規定如下所示：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故； 2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； 4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。三、緊急情況的處理程序和措施事故處理的

6、一般程序3.1 事故調查（一）初步調查首先對構筑物的場地特征（如：鄰近構筑物情況，有無腐蝕性環境)、事故發生的時間和經過，事故現狀和實測數據，事故的嚴重性和迫切性，之前是否對事故發生處做過處理，以及對圖紙資料、成品和半成品的出廠報告和實驗報告、施工日志等進行檢查，之后進入詳細調查。（二）詳細調查在初步調查完成后，進入詳細調查階段，詳細調查主要內容有結構實際狀況，如：結構布置、結構構造是否合理、連接方法是否正確以及支撐系統是否正常等。結構上部各種作用的調查，主要指結構上的作用及其效應，是否出現臨時荷載過大等情況。施工情況調查，包含施工方法、工藝、施工規范執行情況、施工方案的落實情況以及施工過程中

7、的各項數據記錄、施工日志等。變形縫和裂縫觀測調查，主要為沉降觀測記錄、結構或構件的變形觀測記錄，裂縫的形狀與分布特征，裂縫的寬度、長度、深度以及之后的發展規律。在詳細調查結束后進行補充調查。（三）補充調查補充調查需要做某些試驗、檢驗和測試的工作，通常包括以下幾點：1.對有懷疑的地基進行補充勘探：如持力層以下的地質情況；樁基工程中，原勘探孔之間的地質情況等；2.測定所用材料的實際性能：如取鋼筋、水泥進行物理實驗、化學分析；在結構上取試樣，檢驗混凝土或磚砌體的實際強度；用回彈儀、超聲波和射線作非破壞性檢驗；3.載荷試驗：根據設計或使用要求，對結構或構件進行載荷試驗，檢查其實際承載能力、抗裂性能與變

8、形情況；4.較長時間的觀測：對構筑物已出現的缺陷（如裂縫、變形）進行較長時間的觀測檢查，以確定缺陷是否已經穩定，還是繼續發展下去，并進一步尋找其發展變化的規律等。3.2 臨時防護措施及實施在處理嚴重的質量事故時，應及時判定其是否有繼續惡化的趨勢，有的甚至可能造成構筑物倒塌或人員傷亡。一旦發現此類危險，應采取有效地防護措施，并立即組織實施。根據現場情況采取以下兩種方法:1.防止構筑物進-步損壞或倒塌：一般的措施有卸荷與支護兩種。如發現懸挑結構存在有斷塌或整體傾覆的危險時，應在懸出端或懸挑區內加設支撐；2.避免人員傷亡：當發現事故已經達到瀕臨倒塌的危險程度，在沒有充分把握時，絕不采取盲目搶險支護，

9、導致無謂的人員傷亡，當有此類情況出現時，應及時劃定安全區域，設置圍欄，在確定出合理的搶險方案前，防止人員進入。3.3 確定事故原因事故原因分析應建立在事故調查的基礎上，為以后事故處理提供必要的依據，要分清事故的性質、類別及危害程度。根據經驗，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到設計、施工、材料質量和使用等幾個方面，在事故分析中，必須全面顧及各項原因對事故的影響，以便采取綜合治理措施；其次應確定事故原點，事故原點為事故發生的初始點，原點的確定將直接反映出事故的直接原因。3.4 結構可靠性鑒定結構可靠性鑒定應包含安全性、適用性與耐久性的鑒定，此項鑒定因涉及需要對結構進行重新驗算，因此此項鑒定在事

10、故發生后，應聯系設計院，對結構的可靠性進行驗算。3.5 事故調查報告事故發生后第一時間向上級部門進行初步報告，在事故調查完成后，應再次向上級部門進行事故調查報告，報告中，應對工程概況（主要是與事故有關部分的工程情況），事故概況，事故是否做過處理，事故調查中的實測數據和各種實驗數據，事故原因分析，結構可靠性鑒定結果，事故處理的意見詳細描述。3.6 處理前現場勘查事故發生后應組織設計、施工以及上級部門有關人員,對事故現場進行實地勘察，重點是核實事故調查報告的有關內容，此外還需確定以下事項：a、查清是否留有隱患；b、勘查事故直接原因，確定事故性質；c、記錄勘查內容，對現場進行拍攝，必要時錄像記錄。3

11、.7 確定處理方案根據事故調查報告、實地勘察成果和確認事故的性質，對于影響結構可靠性的質量事故，應聯合設計院對結構承載能力做重新驗算后，確定處理方案。現場施工應對事故現場確定臨時支護、圍護或臨時處理方案。3.8 事故處理設計此項內容在影響結構可靠性事故發生后，及時通知設計方，由設計方根據調查報告及現場勘查確定處理方案事故處理施工。事故處理施工應嚴格按照設計要求和有關的標準、規范的規定進行，施工時應注意以下幾個方面：1.認真復查事故實際情況，并采取相應對策；2.認真編制事故處理施工方案，此方案應以設計方的事故處理方案為依據進行深化設計方案；3.加強施工檢查；4.確保施工安全，事故現場有較多的不確

12、定不安全因素，同時有些需要拆除，因此在施工時，項目部安全部全程跟蹤事故處理現場。3.9 處理效果檢驗：在事故處理完成后，對事故處理現場進行一系列的檢驗檢測，如：鉆心取樣、超聲波檢驗等確保結構不留有隱患。3.10 事故處理結論：所有事故經過處理后，向上級部門提交書面結論。四、應急組織機構及職責4.1 應急組織機構（一）為切實落實質量事故應急預案，加強事故應急管理，成立本項目事故應急指揮部，成立事故應急領導小組，領導小組組成如下： 組長（總指揮）：副組長（副總指揮）：組員：（二）事故應急指揮領導小組下設辦公室，負責質量事故應急的日常事務工作。事故應急指揮部辦公室設在質量管理部。其組成如下：主任：

13、副主任：聯絡員：4.2 職責范圍（一）應急救援指揮領導小組主要職責1.負責制定施工質量事故應急預案，落實應急救援的具體措施；負責現場質量事故的應急救援工作。發布啟動和解除事故應急救援預案的命令。2.接受業主、監理及地方政府的統一指揮和調度，事故發生后，迅速采取有效的措施組織搶救，防止事故蔓延和擴大，減少人員傷亡和財產損失。3.負責指揮事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；負責所需物資材料、設備、人員的落實。4.負責了解和掌握質量事故信息，及時向上級質量管理機構匯報情況。配合上級有關職能部門進行事故調查、分析、處理及評估工作。 5.負責指揮應急救援處置工作，協調解決應急救援處置中的重大問題，保證

14、突發事件按應急救援預案順利實施。6.組織事故應急處置相關知識的宣傳、培訓和演練。7.做好事故發生后的應急處置、善后處置等工作。（二）現場總指揮主要職責1.全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和協調，對事故與災害的緊急處置迅速做出判斷與決策。2.決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；3.指揮、協調應急救援的實施行動。與上一級應急救援組織和機構進行聯系。4.采取有力措施將損失降低到最低程度，保證現場人員、外援人員以及相關人員的安全。協調后勤物資的供應，以保障應急救援行動。5.復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其

15、可能的發展過程。6.決定應急撤離；分析事故現場外受影響區域的安全性。7.根據現場實際情況向上級有關部門匯報,實事求是，不得瞞報、謊報。（三）現場副總指揮主要職責為：1.協助組長工作，負責組織編寫本項目總體應急預案，提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。2.指導搶險搶修組實施應急方案和措施并修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。3.評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失。4負責應急現場的直接指揮以及組織應急救援方案的演練。5.定期檢查常設應急救援組織、部門和人員的日常工作以及應急救援準備狀態。6.應急救援總指揮出差或有重大情況不能指揮，第一副總指揮自

16、動成為事故應急救援總指揮，行使總指揮職責，不得推諉。7.應急救援結束后，按照“四不放過”原則，組織相關人員配合事故調查人員進行調查、處理落實并盡快把落實情況向上級報告。（四）事故應急指揮領導小組辦公室主要職責 傳達事故應急指揮領導小組的各項指令，承辦事故應急指揮領導小組召開的會議和重要活動，隨時對各突發事件作出反應。負責事故應急的聯絡工作，保證24小時有專人值班，一旦有情況出現，首先如實上報應急救援領導小組，啟動應急預案，通知相關的應急小組做好準備工作，以最快的速度趕赴事故現場。（五）事故應急救援指揮組織機構圖 （六）應急救援工作小組對事故現場進行應急處置：1.搶險救災組、2.技術咨詢組、3.

17、醫療救治組、4.后勤保障組、5.質量控制組、6.協調聯絡組。其主要職責如下：1.搶險救災組搶險救災組由安全員、電工、裝載機司機、汽車司機、挖機手及各施工隊的主要生產骨干組成。在第一時間內組織施工現場安全搶險救災工作并及時報告應急救援指揮機構啟動應急管理預案；負責組織醫療人員對事故現場傷員的臨時搶救和臨時處置，并協助醫護人員護送重傷員到相應的醫療機構治療；搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估；負責組織調查事故經過，查明事故原因，提出防范措施并提出對事故責任者的處理意見；應急事件結束后向應急領導小組提交搶險救災實施報告。2.技術咨詢組應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及

18、時分析事故發生原因，評估預測事故發展趨勢，提出消減事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策；及時向應急指揮部提供科學的決策依據和技術支持，有效地指導應急行動中的工程技術工作。3.醫療救治組負責在事故現場附近的安全區域內設臨時救護點，對現場受傷人員采取緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治，并提供交通和通訊聯絡保障。4.后勤保障組負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調集工作；為安全應急處理及時提供資金；對通訊設施定期不定期進行檢查與維修，保持通訊設施和設備處于良好狀態。（5）質量控制組事件發生后組織警戒保衛人員封閉事故現場、隔離事故或災害區域；負責保

19、護現場、組織人員對事故現場照相與圖紙的測繪。協助組織事故現場的安全警戒工作，禁止無關人員、車輛進入危險區域；負責維持秩序、疏通交通等工作；協助、配合政府有關部門對傷亡事故的處理。6.協調聯絡組設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息；負責事故或災害的緊急救險、救災與處置情況的通訊聯絡和指令的傳達，保證領導指揮機構與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫療機構）信息及時溝通，完成調度、匯報、通告與救援工作；負責在整個救險救災過程中與遇險人員的家屬聯絡和接待，作好精神和生活上的安撫工作；負責對 外消息的發布與澄清；負責保險索賠事宜的處理，做好善后事宜；負責應急過程的會

20、議、記錄與整理，應急事件結束后向應急領導小組提交會議記錄報告。 五、外部救援與本項目相鄰施工單位建立救援互助體系，做到事故信息和資源共享。與地方政府等有關救援機構建立聯絡協調互助機制，在啟動救援預案擴大響應時統一行動、密切配合、提高應急效率。發生事故時，應急總指揮進行現場指揮和協調以及根據現場情況，向上級主管部門、地方政府主管部門報告，根據事故的大小確定是否請求鄰近救助支援。六、預警及信息報告6.1 危險源監控根據工程施工場區內構筑物總平面分布及施工特點，定期對施工現場生產場所條件、設備運行、工藝程序、人員組成、安全管理進行現場觀察，以及工程曾經發生過的各類事故資料進行統計分析，進一步提高預控

21、能力，使隱蔽多變的危險因素，變為可控、可防、在控。加強質量管理，嚴格按照設計、技術標準、操作規程及規章制度執行，重要危險部位施工實行領導帶班值班制度。質量管理部經常監督檢查，對工程建設過程中的事故監測和預防，實現事前預防。對重大危險源，制定專項應急預案并派專人進行監控。6.2 預警（一）根據工程的施工特點和范圍，對管理人員、技術人員、作業人員進行危險源預警培訓，加強質量事故應急有關知識的宣傳教育。（二）以工區、廠隊為單位建立預測預警系統與機制，針對存在的危險源及其監控與預防措施，開展風險分析，明確預警條件如下：發現各種不符合施工規范，高邊坡長時間墜石掉渣或局部泥石流，高陡邊坡異常變位開裂、地基

22、異常下陷，道路漲洪淹沒，基坑存在圍堰過水風險，腳手架施工平臺嚴重搖晃、傾斜變形或發出異常響聲，上方開挖翻渣、墜石，現場漏電、高壓帶電體墜地，交叉作業時高處亂扔物件的蠻干行為等險情。（三）事故現場第一發現人無論是在工作或非工作狀態都應立即報告現場負責人，應急指揮辦公室。（四）現場負責人應迅速采取措施，撤離人員與設備，確定可能涉及的范圍并進行警戒，同時報告項目經理和應急指揮辦公室。6.3 信息報告（一）信息接收與通報1.質量事故發生后，事故發生現場有關人員應當遵循“快速、準確”的原則，不得隱瞞不報、虛報、假報或故意拖延報告。事故發現人員必須在第一時間內向所屬工區、廠隊及班組的負責人或質量管理部人員

23、報告，由各級負責人用手機或對講機立即向項目經理、現場負責人或應急辦公室報告。2.應急指揮領導辦公室值班人員接到事故報告的信息后用最快的方式通知指揮部人員到場，立即啟動應急預案，并迅速作出響應，進入相應的應急狀態，指揮部應急救援工作小組依據職責分工各自履行相應的職責。（二）信息上報1.事故發生后，事故現場有關人員應當立即向項目負責人報告，項目負責人接到報告后，應當于1小時內向縣級以上人民政府負有質量監督管理職責的有關部門報告。2.質量負責人應立即向公司工程管理部報告，并在1小時內按公司事故快報制度的要求，書面傳真事故快報表，由公司工程管理部上報股份公司。公司主管領導及部門有關人員趕赴事故現場進行

24、處置。3.事故現場有關負責人向事故應急指揮領導小組或辦公室報告的內容包括：事故發生時間、地點以及事故現場情況和已造成人員傷亡的人數，以及事故的簡要經過。4.項目負責人向上級行政有關部門報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。報告內容包括：A、事故發生單位、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；B、事故的簡要經過；C、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；D、已經采取的措施，及其它應當報告的情況。（三）信息傳遞1.事故發生后事故現場與指揮部的準確信息傳遞由協調聯絡組負責，以便指揮部進行救援方案的決策。2.與地方質檢、公安、工會、建設行政主

25、管部門及勞動部門、建設單位和監理等單位的信息溝通由協調聯絡組負責，信息上報根據現場救援的情況及時上報真實、準確的救援信息。 七、應急響應7.1 分級響應（一）按照工程項目的實際與我單位事態控制的能力，在緊急情況下，應急響應分為四級：級響應：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或者造成500萬元以上的直接經濟損失的事故。級響應：造成12人死亡或者3人以上10人以下重傷，或者造成500萬元以下100萬元以上的直接經濟損失的事故。級響應：造成3人以下重傷，或者100萬元以下10萬元以上的直接經濟損失的事故。級響應：造成10萬元以下的直接經濟損失的事故。（二）當發生、級質量事故發生后，應急總指揮立即啟動

26、應急救援預案，由項目自有應急救援力量立即組織進行搶救。（三）當發生級質量事故時，申請啟動上級部門或當地政府級預案，并充分調動自有的應急力量和資源，積極配合上級或當地政府參與事故的應急處置工作。（四）與業主及上級部門的相關應急預案的銜接關系：事故發生導致業主及上級部門的相關應急預案啟動時，本預案響應行動服從相應預案安排。7.2 響應程序（一）初級應急當發生級質量事故發生后，現場事故施工隊立即采取應急措施組織實施救援。（二）基本應急當發生、級質量事故發生后，事故發現人應立即向現場施工管理人員報告或向事故應急指揮辦公室與事故應急領導小組成員報告。現場施工管理人員接到報告后應立即向應急辦公室或應急總指

27、揮報告，應急總指揮接到報告后，下達全面啟動應急預案的命令。并立即通知現場事故施工隊及臨近施工隊迅速、有效地采取應急措施組織實施前期救援，進行事故先期處置。（三）擴大應急當發生級質量事故或級質量事故發生后，自有應急力量無法控制住或減少事故損失，有造成擴大趨勢時，應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即報請上級應急管理機構啟動更高級別的應急預案，同時提出外部增援。（三）應急處置流程（四）處置措施1.在事故應急救援小組未到達事故現場前，有關責任工區現場負責人或現場管理人員接到報警后，應立即組織自救隊伍開展救援工作，及時發出報警求救信號，互相幫助，積極組織自救，迅速、有效地實施先期處置，防止

28、事故進一步擴大。在事故現場及存在危險物質的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事故發生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員等。 2.事故應急領導小組組長接到報警后，不能及時趕到現場的，由事故應急領導小組副組長代為指揮。迅速成立事故現場應急處置指揮機構負責統一領導、統一指揮、統一協調事故應急救援工作。根據應急處置的信息，盡快制定有效的切實可行的搶險方案。根據事故程度確定相關工程是否需要暫停施工或運行；對現場實施交通管制，并提防導致次生、衍生事故隱患造成的傷害。3.應急總指揮要根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展，決定采取切實有效措施控制勢態范圍，防止事態擴大

29、。事故現場搶險人員根據事故特點，采用相應的應急救援物資，設備開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注意人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶救。排除險情，減少損失。4.當緊急情況威脅到人身安全時，事故應急總指揮必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區域，同時采取應急措施以盡可能地減少對環境和職業安全衛生狀況的影響。5.在事故應急處置過程中，如突發性事故有可能危及周圍人群的生命財產安全時，應立即出警報信號、應急廣播，根據事故狀態確定警戒區域設置臨時警戒線、設置明顯警示標志，采取有效現場管制措施封閉現場，保證救援工作順利進行；實行區域性交通管制、暢

30、通道路、維護秩序，禁止無關人員進入，疏散無關人員立即離開現場，到安全地帶，組織職工開展自救、互救。6.根據事故發生后，人員的傷害程度，在項目部救援能力無法救助時立即向上級部門報告，申請啟動上級部門或當地政府級預案，并充分調動自有的應急力量和資源，積極配合上級或當地政府參與事故的應急處置工作。7.在事故應急處置過程中，做好事故現場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現場設備、設施時，現場指揮和搶險人員要共同負責弄清現場情況，應當做出明顯的標記和書面記錄，并畫出事故的現場圖，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場的重要物證和痕跡。8.及時向業主、監理單位和相關部門匯報緊急處置情況，

31、保持聯系。（五）應急結束1.事故現場得以控制，環境符合有關標準；導致次生、衍生事故隱患已消除。危害已消除，對周邊區域人員的威脅已排除，應急總指揮宣布應急結束。2.應急結束后在24小時內將事故簡況報告報公司工程管理部與上級有關部門及地方質量監督管理部門。3.應急結束后，對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。4.向事故調查組移交的資料包括：現場調查記錄、照片，人證與物證材料，直接和間接損失材料，事故責任者的自述材料，醫療部門對傷亡人員的診斷書等。八、信息公開事故應急管理小組把事故信息與應急救援情況按真實、準確的原則及時向應急指揮部報告，由應

32、急總指揮向新聞媒體與上級部門進行事故信息發布。九、后期處置9.1事故應急救援工作小組及時收集、清理處理事故現場的污染物。9.2妥善安置、慰問受害和受影響人員以及生活上的安排；妥善解決傷亡人員的善后處理，按規定做好有關補償工作；及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序，及早消除事故帶來的各方面的影響。9.3應急指揮部及時制定事故后的恢復計劃，并根據有關規定及上級指令，確定是否恢復生產，同時積極配合上級及政府質量監督管理部門進行事故調查及處理工作。9.4針對搶險救援過程和應急救援能力全面客觀地分析評估總結，組織對事故現場及場外進行監測，找出預防、預警、應急響應及應急救援有待改進的方面，制定改進意見并組

33、織對預案進行修訂，加以改進與完善預案中的不足和缺陷。9.5成立事故調查組，組織專業人員調查和分析事故發生的原因，總結教訓，提出改進的要求及建議。十、應急保障措施10.1 通訊與信息保障（一）公布應急小組及應急救援相關人員通訊方式及當地醫院、有關救援機構電話，通訊聯絡方式12-附件。應急小組及應急救援相關人員保持通訊設備24小時正常暢通。有關人員通信方式發生變化的，以書面形式通知監理業主以便及時更新，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。（二）通信設施包括手機、對講機、廣播喇叭等。應急領導小組辦公室配置固定電話，確保緊急情況時聯系暢通。10.2 應急物資裝備保障根據所

34、承擔施工任務的性質，配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，并定期檢查，確保完好齊全，以保障應急救援調用。現場配備的應急物資主要有：防護用品：絕緣手套、絕緣膠鞋、線手套、雨衣、雨鞋、救生圈。滅火器材：砂箱、滅火器。醫療器材：擔架、氧氣袋、小藥箱（緊急救援藥品）。通訊器材：電話、手機、對講機、報警器。照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具。交通工具：項目部辦公區的商務車及工具車5輛可調派。臨時電源:120KW/250KW發電機各1臺。機械設備：項目施工區內的所有挖掘機、裝載機、自卸車等機械均可調派使用。10.3 衛生醫療保障（一）現場醫療保障項目部設置醫務室，配備必要的醫療救護條件，準

35、備搶救傷員常用藥品如消毒用品、急救藥品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、止血袋等，一旦發生人員傷害事故，使受傷人員在第一時間得到基本的醫療救治，控制傷勢發展，再將傷員送至地方醫療機構救治。（二）地方專業醫療保障發生事故后，項目部醫務人員要趕赴現場進行初步急救，現場救護小組組長組織人員進行現場搶救，并撥打120急救電話，特殊情況可直接送往附近醫院。10.4交通運輸保障（一）項目部各作業隊在工程施工過程中，應合理組織，隨時保證施工現場交通暢通，特殊情況時應明確保障臨時應急交通通道暢通。（二）在事故救援過程中，上述交通運輸車輛除服務于本單位外，還要服從安全事故領導小組統一調配，以便充分發

36、揮現有車輛的作用，順利完成救援任務。10.5 應急隊伍保障事故應急救援指揮部下設搶險救援組、技術咨詢組、傷員救護組、物資保障組、應急管理組，負責事故現場的搶險、安全保障工作、提出消減事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策、傷員營救、應急物資供應與應急處置工作。10.6 經費保障在工程質量費用中設立應急專項費用，用于事故應急的物資裝備采購以及事故發生后的善后處置發生的費用。經費由項目總工負責監督管理，財務部門建立應急費用臺帳，任何情況都不得挪作他用。十一、應急預案管理11.1 應急預案宣傳與培訓（一）事故應急救援指揮領導小組辦公室制定培訓計劃，定期組織應急法律法規和工程建設事故預防、避險、

37、避災、自救、互救常識的培訓工作。（二）針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內容；培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年至少組織一次。（三）培訓對象包括有關領導、各應急救援工作小組、應急隊伍和員工等，培訓工作做到保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況留有記錄并建立培訓檔案。（四）對操作人員的培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力和意識、對待各種事故如何處理、自救與互相救助的能力。事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；現場搶救的基本知識。（五）對各應急救援隊伍的培訓內容：各種器具的性能與使用方法、現場搶救的基本知識、與上下級聯系的方法和各種信號的含義。（六）對

38、員工的培訓的內容：施工作業場所具有哪些危險隱患因素、各種信號的含義、防護用品的使用、緊急情況下如何處置。11.2 應急預案演練（一）應急演練分工區、廠隊級與項目部級的演練。根據工程具體情況及事故特點，項目部每年組織演練的類型主要以功能演練、全面演練為主，每年組織不少于一次事故應急救援全面演練，主要針對預案的大部或全部的應急功能進行演習，邀請有關部門參與，當地政府、建管單位、監理單位觀摩與指導、評估，演練結束后應急指揮部組織進行總結經驗，完善和改進事故防范措施和應急預案。（二）工區、廠隊級由工區、廠隊級根據作業的特點，組織演練主要為熟悉應急行動和完成某項應急任務所需要技能的單項演練，如報警、崗位緊急處理措施以及應急救援的演練，演練類型以桌面演練與功能演練為主，每年不少于兩次功能演練。由質量管理部、工程部及有關部門派人觀摩與指導、評估。11.3 應急預案修訂隨著應急指揮領導小組人員調整時及時進行更新，依據每年的演練總結定期進行修改評審。11.4 應急預案實施本預案自發布之日起實施，其解釋權歸項目部應急管理領導小組辦公室。附件事故應急外部救援機構報警救助電話序號外部單位聯系電話1消防部門1192公安部門1103交通部門1224醫院救助部門120