1、防周邊建（構）筑物及房屋開裂事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 目 錄一、編制目的1二、編制原則1三、編制依據1四、適用范圍2五、工程地質與水文地質情況25.1西北旺站25.2永豐南站西北旺站區間35.3西北旺站西馬區間風井（不含）3六、工程概況4七、組織機構和職責57.1應急救援組織機構57.2防周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故的應急措施67.3項目部應急領導小組成員工作職責7組長職責7副組長職責7應急救援各小組的工作職責8八、應急分析98.1應急處置基本原則98.2建（構）筑物裂縫產生原因分析108.3預防措施10建筑物裂縫監測10建筑物傾斜監測11監控量測數據分析與應用12搶險措施1

2、3應急物資準備148.4周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故預防管理措施168.5防建筑物及房屋開裂施工措施17九、危險源監控17十、應急響應1910.1應急響應分級1910.2 響應流程2310.3應急疏散內容2410.3事故發生后應急救援措施25人員緊急疏散撤離25周邊建（構）及房屋開裂圍護結構位移過大26圍護結構缺陷，導致周邊建（構）及房屋開裂開挖階段滲漏水甚至涌土、噴砂2610.4緊急通訊聯絡2710.5事故報告程序2810.6消警程序2810.7事故報告內容2810.8資料整理28十、應急組織演練29十一、附表29防周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故應急預案一、編制目的為了有效地預防和控制在車

3、站基坑及隧道施工過程中，減少對周圍建筑物或房屋造成的變形影響，使周圍建筑物及房屋避免出現因工程施工造成地面沉降過大而導致其開裂事故發生，以及周圍建筑物或房屋因工程影響出現開裂后的應急搶險措施，特制定本預案。二、編制原則1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。2、堅持確保人員安全優先，減少財產損失優先的原則。3、堅持群防群控，專門機關與群眾相結合的原則。4、堅持統一領導，分級負責，快速反應，協同應對的應急處置原則。三、編制依據1、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）2、國家安全生產事故災難應急預案3、建設工程安全生產管理條例4、混凝土結構設計規范（GB5001

4、0-2002）5、地下鐵道工程施工及驗收規范（GB50009-2001）6、地下工程防水技術規范（GB50108-2008）7、錨桿噴射混凝土支護技術規范（GB50086-2001）8、鐵路工程抗震設計規范（GB50111-2006）9、人民防空工程設計規范（GB50225-2005）10、北京市標準地鐵工程監控量測技術規程11、軌道交通地下工程防水技術規程（DB11/581-2008）。四、適用范圍適用本項目所有從事現場施工的員工，在施工現場周邊建（構）及房屋發生開裂坍塌事故時，承擔保護周邊建（構）及房屋開裂坍塌傷害緊急救護的責任和義務。本項目主要為標段所屬施工區域。五、工程地質與水文地質情

5、況5.1西北旺站（1）工程地質本工程場地勘探范圍內的土層劃分為人工堆積層、第四紀全新世沖洪積層、第四紀晚更新世沖洪積層三大層。有關各土層的分布及各層土的物理力學性質詳見“2.3.1-1 巖土物理力學性質統計表”。（2）水文地質根據勘察資料，擬建場地勘察 度范圍內觀測到地下水主要為松散沉積物孔隙水，地下水的賦存介質主要為砂土和粉土，類型為潛水（二）、層間潛水（三），詳細情況如下：潛水（二）：水位埋 約7.0m左右，水位標高為37.442.5m，主要含水層為粉土層、粉砂3層。層間水（三）：水位埋 約15.0m左右，水位標高為28.1032.54m，主要含水層為粗砂3層。本場地地下水對混凝土結構有微

6、腐蝕性；對鋼結構有微腐蝕性；在干濕交替環境中對鋼筋混凝土結構中的鋼筋有微腐蝕性。5.2永豐南站西北旺站區間（1）工程地質根據鉆探資料及室內土工試驗結果，按地層沉積年代、成因類型，將本工程場地勘探范圍內的土層劃分為人工堆積層、新近沉積層、第四紀全新世沖洪積層、第四紀晚更新世沖洪積層四大類。本段沿線按地層巖性及其物理力學性質進一步分為14個大層。（2）水文地質本次初步勘察孔最大 度60m，在勘察 度范圍內，實際測量到三層地下水，地下水類型分別為上層滯水（一）、潛水（二）和承壓水（三），各層地下水詳細情況如下：上層滯水（一）：水位埋 5.86.8m，水位標高38.6440.75m，無明顯含水層。潛水

7、（二）：水位埋 11.312.9m，水位標高32.3035.30m，主要含水層有粉土層、粉質粘土1 層。承壓水（三）：水位埋 17.622.8m，水位標高23.9527.85m，主要含水層有粉土2層、粗砂3層。5.3西北旺站西馬區間風井（不含）線路位于北京城區西部平原地區，線路橫穿永定河沖洪積扇的中上部，為沖洪積平原地貌。大部分線路位于古清河故道、古金溝河故道、古漯水河道及無定河故道上。該段沿線表層普遍分布有新近沉積土層，其下部的第四紀沉積層以粘性土和粉土為主，局部夾砂土層。人工堆積的填土一般厚度約0.93.0m，結構較松散，含有物較復雜，物理力學性質較差；人工堆積層以下為新近沉積的粘性土和粉

8、土層、局部為砂層，密實程度不高，物理力學性質不好；再往下為第四紀沉積的粘性土、粉土、砂土互層，土質均勻，物理力學性質相對較好。在關帝廟附近基巖埋 較淺，以石英砂巖為主，棕紅色肉紅色，強風化、中等風化，為硬巖、完整、結構面間距0.1m、巨塊狀整體結構。（2）水文地質根據提供勘察資料，擬建場地勘察 度范圍內觀測到地下水主要為松散沉積孔隙水，地下水的賦存介質主要為砂土和粉土，類型為上層滯水（一）、潛水（二）及層間潛水（三）。詳細情況如下：上層滯水（一）：水位埋 6.1013.2m，水位標高37.442.55m，主要含水層有粉細砂3層。潛水（二）：水位埋 6.0m，水位標高37.442.50m，主要含

9、水層有卵石層、粉土2層及細中砂3層。層間潛水（三）：水位埋 32.10m，水位標高18.50m，主要含水層為卵石層。六、工程概況北京地鐵16號線工程土建施工06合同段包括一站二區間，西北旺站、永豐南站西北旺站區間（以下簡稱永西區間）、西北旺站西馬區間風井（不含）（以下簡稱西西區間），即右K11+181.300至右K14+314.600。其中，西北旺站為地下島式車站，雙層三跨框架結構，車站起訖里程為右K13+056.798右K13+292.800，總長236.6m，標準段寬21.1m；車站頂板覆土范圍3.75.4m，中心里程處頂板覆土厚度為4.0m，底板埋 18.65m；車站共設置4個出入口通道

10、及2個風亭。車站主體采用明挖法施工，周邊建（構）及房屋開裂安全防護是本工程的重點卡控部位。永豐南站西北旺站區間起訖里程為右K11+181.300右K13+046.798，區間總長為1865.5m，本段區間采用盾構法施工。區間設有附屬結構三處：包括聯絡通道兩處（分別位于里程右K11+700.000和右K12+750.000），中間風道兼泵房一處（里程為右K12+278.403）。均采用暗挖法施工。西北旺站西馬區間風井（不含）起訖里程為右K13+292.800右K14+314.6，長約1021.8m（雙線延米），本段區間采用盾構法施工。區間在里程右K13+870設置聯絡通道一處，采用暗挖法施工。七

11、、組織機構和職責7.1應急救援組織機構領導小組組長：馬文科領導小組副組長：仇志龍、王濤、解清超、李雙全搶險救援組：廖大才、井紅光、周成全、吳斌、溫文兵、柳林、張廣井、崔永亮安全保衛組：喬磊、閆浩工程技術組：吳斌、黃水靈物資保障組：陳安民、王文玄醫療救護組：任國榮、王蓓、楊振川成立應急救援專業領導小組，由組長統一負責指揮現場施工應急救援，由項目專職電工負責指導臨電專業救援。7.2防周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故的應急措施1、當險情發生時，第一發現人要及時通知應急救援組成員，并組織現有力量進行搶救。應急救援組組長及時趕赴現場指揮并與上級聯系組織搶險，并根據實際情況判斷是否撥打緊急電話。2救援組及時

12、接通應急照明燈具，保證夜間搶險工作能順利進行，現場指揮要掌握災情狀況，以便于正確指揮。3、安全員立即承擔疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物損失在最低限度。4、應急救援組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現場，首先對事故現場被掩埋覆蓋人員進行救援。5、醫療救援小組要根據現場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。7.3項目部應急領導小組成員工作職責7.3.1組長職責（1）負責組織相關人員制定本項目的防周邊建（構）及房屋開裂坍塌事

13、故應急救援預案。（2）組織并督促項目部人員做好在日常生產活動中的周邊建（構）及房屋開裂坍塌隱患排查工作。（3）組織應急救援小組進行應急演練，并做好應急救援培訓的監督工作。（4）對應急救援所需資金、物資進行審核，并保證應急救援所需的資金、物資準備充足。（5）收到事故報告后，宣布啟動應急預案。（6）在預案啟動后，立即根據實際情況組織制定并下達救援行動方案，組織并領導應急救援各小組實施應急救援工作，確保應急救援工作的順利進行。（7）在事故救援結束后組織相關人員進行事故的調查、處理與總結。7.3.2副組長職責（1）編制本項目的防周邊建（構）及房屋開裂坍塌應急救援預案。（2）審批應急救援所需的采購計劃，

14、組織相關部門購買并應滿足使用；組織定期檢查救援設施的運行情況及維修、保養記錄，保證設備的完好，并且在事故發生時調用項目部一切物資和設備。（3）協助組長組織項目部人員進行應急救援演練。（4）負責對全體項目部管理人員及各工隊工人進行預防周邊建（構）及房屋開裂坍塌及事故發生后應急救援相關知識的培訓工作。（5）在事故發生時負責向應急救援領導小組組長報告事故情況。（6）在應急救援過程中配合應急救援小組組長做好相關協調工作，領導并監督各救援分組救援工作的順利實施。（7）在事故救援結束后，參與進行事故的調查、處理與總結。7.3.3應急救援各小組的工作職責（1）搶險救援組：服從應急救援小組組長、副組長領導，負

15、責實施領導小組下達的救援行動方案，及時對產生事故的危險源進行處理或控制，并且對傷亡或被困人員進行營救，協調有關部門的搶險行動，及時向領導小組報告搶險進展情況。（2）安全保衛組：服從應急救援小組組長、副組長領導，在事故發生后負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維護治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。（3）物資保障組：服從應急救援小組組長、副組長領導。負責應急救援物資、設備的采購工作，并做好對應急救援物資設備進行日常檢查、維修及保養。在事故發生后負責提供物資設備，確保搶險物資充足。負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。（4）醫療救護組：服從應急救援小組組長、副

16、組長領導，負責對遇險傷員進行現場急救，并將遇險傷員護送到醫院進行治療。（5）工程技術組：服從應急救援小組組長、副組長領導，在事故發生后，立即根據現場實際情況，協助領導小組成員編制救援行動方案。八、應急分析8.1應急處置基本原則（1）以人為本，減少危害周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故對人員的人身安全及機械、財產、交通安全均可能造成極大損害，因此該事故應急處置應當把保障周邊居民及作業人員的生命安全及身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。（2）預防為主、防消結合、依法規范建立健全周邊建（構）及房屋開裂坍塌安全生產事故應急救援體系，完善各項工作機制，運用信息化手段，使

17、“測、報、防、抗、救、援”六個環節緊密銜接，形成整體合力，提高對突發坍塌事故綜合預測分析和應急處置能力。（3）統一領導，分級負責，科學管理在公司應急救援指揮中心的統一組織協調下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制。充分發揮地方專業救援隊伍的作用，努力提高內部救援人員的業務水平和救援裝備，切實增強應急救援能力，確保應急救援工作規范化、制度化、法制化。（4）快速反應，協同應對建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制，建立內部現場救援隊伍與地方專業救援力量聯動協調制度，充分發揮項目區域合作優勢，是確保周邊建（構）及房屋開裂坍

18、塌事故中受害人員生命安全的根本保障。8.2建（構）筑物裂縫產生原因分析本標段土層主要以粉質土層為主，開挖過程中容易引起局部塌方，全線兩側鄰近居民建筑物較多，且西北旺明挖車站距離中海楓漣山莊小區、百旺茉莉園小區距離只有21米，區間盾構下穿永豐路等多處交通要道，所以在施工過程中局部鄰近高層建筑物或下穿管線及一些構筑物基礎時會引起其沉降，進而產生裂縫，影響其使用壽命。8.3預防措施針對由建（構）筑物沉降產生的裂縫，施工過程中加強對建（構）筑物沉降及原有裂縫監控量測，通過對建（構）筑物監測數據的分析，采取相應措施（如加強超前、初期支護或加強背后注漿等），使其危害影響降低到最低。8.3.1建筑物裂縫監測

19、（1）測點埋設如圖用兩塊白鐵皮，一片取150mm150mm的正方形，固定在裂縫的一側，并使其一邊和裂縫的邊緣對齊。另一片為50mm200mm，固定在裂縫的另一側，并使其中一部分緊貼相鄰的正方形白鐵皮。當兩塊白鐵皮固定好以后，在其表面均涂上紅色油漆。（2）監測方法1）首先了解建筑物的設計、施工、使用情況及沉降觀測資料，以及工程施工對建筑物可能造成的影響；記錄建筑物已有裂縫的分布位置和數量，測定其走向、長度、寬度及 度；分析裂縫的形成原因，判別建筑物的發展趨勢，選擇主要裂縫作為觀測對象。2）當裂縫繼續發展，兩白鐵片將逐漸拉開，露出正方形白鐵片上原被覆蓋沒有涂油漆的部分，其寬度即為裂縫加大的寬度，可

20、用尺子量出。3）定時進行觀測，觀測頻率按兩次觀測間裂縫發展不宜大于0.10.5mm及裂縫所處位置而定。8.3.2建筑物傾斜監測當在建筑物出現不均勻沉降時，才有必要進行建筑物的傾斜測量。建筑物傾斜監測，用差異沉降法推算建筑物傾斜的方法既能達到反映建筑物的傾斜變化情況又切實可行。方法如圖 = h/ L 推算的傾斜度h相對沉降差 L兩監測點水平距離 AB為變形前兩監測點的相對位置，當建筑物發生傾斜時，B點將變化到B點位置，由此即可按上式推算建筑物傾斜度和判斷傾斜方向。相對沉降差h與沉降監測結果相結合。監測點間的水平距離L用經鑒定的鋼卷尺丈量兩次。量距相對中誤差不大于1/2000。8.3.3監控量測數

21、據分析與應用現場量測數據處理，即及時繪制位移時間曲線（或散點圖），一般選用這兩種方法中的任意一種。位移（u）時間(t)關系曲線的時間橫坐標下，應注明施工工序和開挖工作面距離量測斷面的距離。將現場量測數據繪制成ut時態曲線（或散點圖）和空間關系曲線。（1）當位移時間關系趨于平緩時，進行數據處理和回歸分析，以推算最終位移和掌握位移變化規律；（2）當位移時間關系曲線出現反彎點時，則表明地層和支護已呈不穩定狀態，此時應密切監視地層動態，并加強支護，必要時應立即暫停開挖，采取停工加固并進行支護處理。 （3）根據位移時間曲線的形態來判斷地層穩定性的標準巖體變形曲線分三個區段,圍巖巖體蠕變曲線見圖：1）基本

22、穩定區段：主要標志是變形速率不斷下降，即du2/dt20，為一次蠕變區，表示地層趨于穩定，其支護結構是安全的；2）過渡區段：變形速率較長時間保持不變，即du2/dt2=0，為二次蠕變區，應發出警告，及時調整施工程序，加強支護系統的剛度和強度；3）破壞區段：變形速率逐漸增加，即du2/dt20，為三次蠕變區，曲線出現反彎點，表示地層已達到危險狀態，必須立即停工加固。地層穩定性判別標準比較復雜，在評定地層穩定程度時根據工程的具體情況，采用上述三種標準綜合分析反饋于設計及施工應用。8.3.4搶險措施（1）在施工過程中充分考慮地面沉降問題，以減少施工中地面沉降變化過大。（2）施工監測反饋信息指導施工：

23、在開挖中依據監測數據分析結果，采取各種措施控制地層變形量，如果發現周邊建筑有較大的沉降或傾斜趨向，立即采用注漿加固保護措施。并在開挖中改變開挖順序，放慢開挖速度，加強支撐等措施，加大觀測頻率直至建筑物變形得到控制。（3）制定應急措施：當周邊建筑物沉降或變形趨勢劇烈，接近或超過控制標準時，立即采用應急措施，對人員進行疏散，掌子面停止開挖，加強監測及洞內支撐，將情況向有關部門匯報，召集有關專家和專業單位進行研究處理，采取切實可行的措施處理，直至沉降或變形得到糾正。8.3.5應急物資準備明挖工程、暗挖工程應急物資準備以滿足沉降變形險情的緊急處置為原則，以做到在第一時間內有效處理險情為目的。應急物資準

24、備應以掌子面、豎井和工點為單位進行儲備。掌子面物資應以滿足對掌子面完成應急的初步處理為基本要求；豎井內應以滿足洞內搶險的最大風險需求為標準，主要作為掌子面應急物資的補充源和儲備；地面主要作為隧道內應急物資的補充源和儲備一些隧道內不易存放的物資。應急物資儲備的種類和數量如下所示：（1）掌子面應急物資儲備物資名稱規格數量存放位置備注沙袋袋（每袋不低于25公斤）100袋掌子面50米范圍之內，以不影響施工為宜。編織袋個100個網片平米15平米小導管1m、2m各10根方木根10根加氣磚立方0.5方（2）豎井橫通道內應急物資儲備物資名稱規格數量存放位置備注沙袋袋（每袋不低于25公斤）300袋橫通道端頭或兩

25、側，以不影響施工為宜。編織袋個500個存放到架子上。網片平米50平米小導管1m、2m、2.5m各20根方木根40根工字鋼根20根加氣磚立方2方（3）工點地面應急物資儲備物資名稱規格數量存放位置備注警戒線卷2卷現場集中存放現場應急物資庫房內存放編織袋個500個防撞桶個3個抽水泵套（含接線電纜）2應急照明燈把20工字鋼根20根現場存放，有標示加氣磚立方2方圍擋板塊100塊架子管米300米隔離墩或錐筒個30個導行標志牌個4個沙子方10工區料庫存放量不少于10方其他大型設備可以與施工公用，現場能及時調用即可。8.4周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故預防管理措施1）對參與施工的全體人員進行安全教育，提高施工

26、人員的安全意識和安全生產知識，并現場進行安全施工技術交底。2）施工前邀集設計、施工、監理、市政、公用、供電、通訊、監測等有關單位，介紹設計、施工安全性報告內容及施工可能產生的影響，征詢相關單位意見。對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等應作進一步檢查；對可能發生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，并作好記錄。3）制定完善的施工防護措施，并召集專家對安全防護方案進行論證評審，當防護的安全性滿足施工要求時方可開展現場作業。4） 周邊建（構）及房屋開裂作業必須有安全防護措施，如周邊建（構）及房屋開裂周邊設安全防護網及安全警示牌；施工人員佩戴安全帶、安全帽等。5）根據安全防護方案要求采購安全

27、防護材料，確保安全投入及防護方案的貫徹落實。6）加大對作業面的監察和檢查，當地址水文條件與設計不符時，及時采取有效預防和調整措施，確保周邊建（構）及房屋安全。7）及時對周邊建（構）及房屋開裂進行監控兩側，防止周邊建（構）及房屋出現隱患時采取措施不到位而造成事故。8）加強施工管理和安全檢查，及時消除周邊建（構）及房屋開裂安全隱患。9）工地和附近醫院建立密切聯系，工地設醫務室，配齊必要的醫療器械。8.5防建筑物及房屋開裂施工措施1）施工時嚴格按照淺埋暗挖隧道施工原則組織施工，確保鄰近既有建筑物安全。預防附近房屋開裂事故,平時做好觀測記錄。2）針對各種不同的結構特點合理布臵施工監測點。施工中加強監控

28、量測，根據監控信息及時進行分析和反饋，制定相應處理措施，施工中嚴格控制地表沉降。3）加強地質預報，防止突然變化的地質帶來坍塌等災難事故。4）加強注漿堵水及地層改良工作，盡量把地層沉降控制到最小。5）隧道施工嚴格按照“十八字”方針進行，基坑開挖施工嚴格控制橫向位移。6）針對建設年代久遠的建筑物或房屋，應根據其基礎及主體框架結構的實際功能適當進行加固。九、危險源監控根據西北旺站周邊建（構）及房屋開裂施工的工作環境和工作性質及 周邊建（構）及房屋開裂坍塌可能產生的嚴重危害，集團地鐵指揮部及公司將 周邊建（構）及房屋開裂坍塌作為重大危險源，對該危險源的控制按照公司、項目部及公司所屬各單位、施工工區及工

29、班四級監控體系。1）集團公司地鐵指揮部、公司監控集團公司地鐵指揮部、公司對周邊建（構）及房屋開裂坍塌重大危險源的監控由公司安質部負責，安質部在對項目危險源和重大危險源的辨識工作進行指導的基礎上，制定公司安全生產重點控制項目和重大危險源的控制措施，并將 周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故作為防范和監控重點，制定年度檢查計劃并實施。要求項目部加強對 周邊建（構）及房屋開裂作業施工人員的安全生產培訓，加大周邊建（構）及房屋開裂防護及現場施工人員的安全防護投入，完善周邊建（構）及房屋開裂施工操作規程和日常檢查制度，明確各及負責人的安全生產責任和獎罰措施，并將在施工過程中方案制定、日常檢查、安全投入，問題整

30、改等情況填寫安全月報，按時報公司安質部。2）項目部及公司安質部門監控項目部負責對工程西北旺明挖車站周邊建（構）及房屋開裂內容進行危險源和重大危險源辨識，將周邊建（構）及房屋開裂坍塌作為重大危險源進行監控。針對周邊建（構）及房屋開裂施工中的危險源制定管理方案和各種安全生產規程、根據應急預案和管理方案中制定的防護措施提出防護用品使用計劃，盡快落實安全生產防護投入資金，做好現場臨邊和人員安全防護。制定本級安全培訓計劃和監控檢查制度，在施工人員進場后要進行安全生產生產法律法規、安全生產操作規程、安全施工管理辦法、安全生產獎罰措施等內容的教育，并進行安全施工技術交底，做到人員教育覆蓋率和重點工序交底率1

31、00，同時加強施工過程中安全檢查，對發現的安全隱患及時處理，把施工過程中對周邊建（構）及房屋開裂坍塌危險源的檢查和控制情況按月度上報。制定周邊建（構）及房屋開裂坍塌安全生產事故專項應急救預案和現場處置方案，同時按照預案要求進行應急演練，提高本級現場應急救援能力。3）工區協助項目部對本單位周邊建（構）及房屋開裂施工中危險源和重大危險源的辨識，提供對管理方案方案的參考意見；負責對管理方案、安全技術交底中臨邊和施工人員安全防護等措施的落實和檢查，發現問題及時匯報；協助項目部做好對施工人員的安全教育培訓，努力提高施工人員的安全意識、規范施工人員的施工行為；加強施工過程中安全工作的自查力度，盡量把安全隱

32、患消除在萌芽狀態把“安全第一，預防為主”的工作方針落實到實處。4）作業工班在周邊建（構）及房屋開裂施工過程中嚴格按照安全生產規定進行施工，對施工現場可取締或取消的危險源及時處理消除，盡量防止新的危險源出現和突發性危險事故發生。十、應急響應10.1應急響應分級根據北京城市快軌建設管理有限公司安全風險技術管理體系附件九“施工突發事故應急機制參考”對事故等級進行規定，北京市軌道交通工程安全風險管理體系突發事件分級的要求，有本工程相關的突發事件分級如下：依據軌道交通工程施工突發事件造成的人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。（1）特別重大軌道交

33、通工程施工突發事件（級）符合下列條件之一的，為特別重大軌道交通工程施工突發事件：1）造成30人以上死亡的；2）造成100人（含）以上重傷的（包括急性中毒，下同）；3）造成1億元以上的直接經濟損失的；4）造成軍隊或中央單位的供電、供水、通信等線路運行中斷或城區大范圍停水、停電、通信中斷等，產生特別嚴重的后果的；5）造成地上及周邊中醫藥基礎設施、建筑物、構筑物、橋梁、鐵路等毀壞或喪失使用功能并出現二次傷亡事件，社會影響特別巨大的。（2）重大軌道交通工程施工突發事件（級）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以下重傷的；3）造成5000萬元（含）以上1億元以下直接

34、經濟損失的；4）造成城區較大范圍停水、停電、通信中斷等，產生重大嚴重后果的；5）造成地上及周邊基礎設施、建筑物、構筑物結構破壞、既有線運營安全受嚴重影響，并可能出現二次傷亡事件，社會影響重大的。（3）較大軌道交通工程施工突發事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重傷的；3）造成1000萬元（含）以上5000萬元以下直接經濟損失的；4）主要交通干線及橋梁受損，對社會生產、生活產生較嚴重影響的；5）水、電、氣、熱、通信等管線主干管斷裂，對社會生產、生活產生較嚴重影響的。（4）一般軌道交通工程施工突發事件1）造成3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下

35、重傷的；3）造成100萬元（含）以上1000萬元以下直接經濟損失的；根據軌道交通工程建設特點，需要強化各單位對軌道交通工程施工中突發的各類環境風險事件和自身風險事件的應急與搶險管理，以便及時采取有效控制和實施搶險，防止風險事件影響和蔓延，最大限度降低社會負面影響和經濟損失，軌將一般軌道工程施工突發事件由高到低氛圍A、B、C、D、E五個級別，即：A:符合下列任一條款的，屬于A級事件： 死亡2人或重傷5人（含）以上10人以下 直接經濟損失500萬元（含）以上1000萬元以下； 主干道、次干道及橋梁受損，對社會生產、生活產生一定影響的； 水、電、氣、熱、通信等管線支線斷裂或停止使用的，對社會生產、生

36、活產生較嚴重影響的。 重要建筑物受損，對社會生產、生活產生一定影響的。B:符合下列任一條款的，屬于B級事件： 死亡1人或重傷3人（含）以上5人以下 直接經濟損失300萬元（含）以上500萬元以下； 重要地段周邊地表出現過大沉降，并對各類建筑物、市政基礎設施安全運行構成重大隱患的； 后續工程施工造成已完工程的結構受損的； 工程主體結構或支護體系局部破壞需拆除重新建設的。C:符合下列任一條款的，屬于C級事件： 重傷3人以下； 直接經濟損失100萬元（含）以上，300萬元以下； 次干道、支道及橋梁受損，但對社會生產、生活影響不大的； 周邊建筑物受損但不屬于危房可繼續使用的； 水、電、氣、熱、通信管線

37、入戶斷裂的； 發生地表過大沉降、拱頂坍塌、建筑物、管線變形過大，周邊建（構）及房屋開裂隧道涌砂涌水、盾構姿態偏移較大等較嚴重的風險事件。D: 符合下列任一條款的，屬于D級事件： 直接經濟損失50萬元（含）以上，100萬元以下； 發生圍（支）護結構失穩，周邊建（構）及房屋開裂邊坡滑移、隧道突泥涌水、有毒氣體中毒、周邊建（構）及房屋開裂隧道滲漏、隧道初支失穩、盾構始發與到達端頭土體不穩和滲漏及管片錯臺與破裂等有一定影響的風險事件的； 工程主體結構或支護體系局部受損，社會影響不大的。E: 符合下列任一條款的，屬于E級事件： 直接經濟損失50萬元以下； 出現險情征兆的； 風險事件影響范圍在施工圍擋內，

38、社會影響不大的。10.2 響應流程（1）周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故發生以后，施工人員應及時撤離事故現場，并及時通知項目部安全生產領導小組。（2）安全生產領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，統一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門匯報。當有人員傷亡發生時，應立即通知當地的社會醫療機構，并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。（3）在事故發生區域設臵警戒線，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。（4）上級主管部門領導到達事故現場后，應將事故發生的情況以及現場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方案，減少因事故帶來的損失。（5）

39、周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故的處理應遵循“四不放過原則”。（6）周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故現場處理完成后，應指派專人加強觀測，防止周邊建（構）及房屋開裂出現二次坍塌情況。10.3應急疏散內容（1）停止基坑或隧道的開挖、支護施工，封閉坑底或掌子面后，作業人員立即撤出作業區域。（2）立即啟動預案，指派專人到出現開裂的建筑物或房屋內通知工作、生活的居民立即撤出建筑物，并遠離建筑物。（3）對出現開裂的建筑物劃定危險區域，并進行隔離，并疏導其附近的車輛及行人。（4）待上級部門有關專家與項目部技術組根據現場實際情況確定搶險方案后，立即對建筑物進行加固或補強，確保建筑物的穩定。（5）對建筑物基礎周圍地

40、層采取合理的技術措施進行處理，確保建筑物的穩定。（6）搶險結束后，對建筑物或房屋重新埋設監測點，提高監測頻率，對其進行變形監測。（7）通過監測數據確定建筑物穩定后，還必須請有關專家對建筑物的功能重新進行認證，如確認為危房，則采取響應措施進行處理；若確認可以使用，則通知原居民返回。（8）對基坑或隧道進行監測，確認不發生沉降變化后，并根據專家意見對周圍地層進行加固后，方可繼續進行施工。10.3事故發生后應急救援措施（1）發生突發事故，應急救援小組應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援。在以自救為主的情況下應迅速查明發生事故的部位及原因，及時向指揮部匯報事故救援進展情況。（2）應急救援小組應

41、按應急預案，做好指揮布置工作，指揮各成員單位，按照應急救援預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉，減少事故損失，防止事故次生災害再次發生。 （3）經確定突發事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向上級主管單位報告，請求上一級突發事故應急救援系統給予支援。人員緊急疏散撤離為保證施工人員的生命財產安全，緊急小組依據對事故進行分析對后續可能發生次生災害的場所進行人員的緊急疏散、撤離。（1）事故現場人員清點、撤離的方式、方法應急小組首先找到當班技術員或領工員了解當班工作人員，或對照考勤表詢問其他當班工作人員，根據事故位置事故等級有組織地撤離危險區域內多余人員。（2）非事故現場人員緊急疏散的

42、方式、方法鄰近各單位人員根據情況或應急救援指揮部要求堅守崗位或撤離。明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。（3）搶救人員在撤離前、后的報告消防、醫務人員到達現場后，必須了解現場情況，查明現場有受傷人員，盡快將傷者救離現場，同時向救援小組報告；嚴重者送醫院搶救。 （4）周邊區域的單位、社區人員疏散方式、方法當對施工區外人員構成威脅時，指導與事故無關人員進行緊急疏散。同時向上級機關報告。疏散方向、距離和集中地點，根據不同事故，做出具體決定。總的原則是疏散到安全地點，不要在低洼處滯留。周邊建（構）及房屋開裂圍護結構位移過大（1）立即停止開挖，在薄弱部位緊貼土面

43、設臵臨時支撐，控制圍護結構繼續位移。（2）根據監測報告和位移情況，找出圍護結構位移原因，制定具體對策。等到坑內井點預降水達到降水 度，坑內外地基加固土體達到令期或設計強度時再開挖周邊建（構）及房屋開裂。嚴格執行分段、分層、分塊、限時開挖要求，限時支撐到位的周邊建（構）及房屋開裂開挖原則。圍護結構缺陷，導致周邊建（構）及房屋開裂開挖階段滲漏水甚至涌土、噴砂如果開挖過程中發生滲漏，應視滲流部位、流量、滲漏點大小分別采用下列方法：（1）如果滲漏點局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜采用雙快水泥抽槽壓注聚氨酯的方法封堵。（2）采用快速水泥封堵泄水點周圍，并埋設注漿管進行注雙液漿止水。（3）如果滲漏點延伸

44、自開挖面上至開挖面以下，應在周邊建（構）及房屋開裂外滲漏點附近壓注雙液漿，注漿采用壓力控制，最高壓力不得超過0.3Mpa。（4）如果滲漏點延伸自開挖面上至開挖面以下且流量較大，應在周邊建（構）及房屋開裂內局部回填至流量減小后，在周邊建（構）及房屋開裂外滲漏點附近壓注聚氨酯。（5）如果滲漏點不明，水流自開挖面下向上涌出，應立即停止開挖，局部回填直至滲漏停止，然后采取上述周邊建（構）及房屋開裂外注雙液漿措施（6）如果滲漏水流混濁，且滲漏時間較長，應注意滲漏點附近可能存在嚴重的土體流失，出現空洞，此時嚴禁重型機械靠近，并應立即采用注漿方法填補空洞。10.4緊急通訊聯絡對外應急求救公安警力求救電話：1

45、10；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120；項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手機： ；項目部總工手機：；安全總監手機: ；項目副經理手機: ；工程部長手機： ；安質部長手機： ；財務部長手機： ；物設部長手機： ；辦公室主任手機：；計劃部長手機： ；后 勤 部：10.5事故報告程序施工現場發生周邊建（構）及房屋開裂坍塌事故后應立即向應急搶險領導小組辦公室報告，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續情況。同時根據實際情況判斷是否要求與110、120、119聯系增援。10.6消警程序1、根據事故現場處理結果，緊急狀態結束后，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，

46、應急救援指揮部發布事故危險解除命令，通知各救援隊清點人員撤離現場。項目經理上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復工地的正常生產。 2 通知本單位各部門、周邊社區及人員，事故危險已解除。恢復施工區域內交通，善后處理和事故調查。 10.7事故報告內容事故發生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。事故發生的簡要經過，險情的基本情況。原因的初步分析。已采取的救援措施。10.8資料整理（1）事故處理完畢后，安全生產領導小組應將事故發生的原因、經過、事故的處理過程、結果形成詳細的書面材料報上級主管部門。（2）項目部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效地控制事故的發生。（3）項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。十、應急組織演練重大事故應急救援預案每半年應演練一次，通過演練檢查應急人員對應急預案、程序了解程度，及時發現應急工作程序和應急準備中的不足，增強應急小組及人員之間的配合和協調能力，確保預案一旦啟動，能及時有序地展開救援。十一、附表北京地鐵16號線工程土建施工06合同段項目部應急搶險搶修小組名單總 指 揮：馬文科 電話：副總指揮： 王 濤 電話：仇志龍 電話：搶險隊員：周成全 電話：陳安民 電話：井紅光 電話： 廖大才 電話：徐新權 電話：喬 磊 電話：王 蓓 電話：李雙全 電話：楊威虎 電話：黃水靈 電話：閆 浩 電話：