1、目 錄一、編制說明二、項目概況2.1、工程概況2.2項目應急救援組織網絡2.3項目應急救援人員配置2.4兼職安全員分工三、救援準備3.1、救援物資準備3.2救援教育及救援知識宣傳3.3、救援演習四、安全事故救援程序五、一般事故救援方案六、重大事故救援方案七、常見狀況的應急處理八、本項目周邊相關社會救援單位情況九、各專業應急救援預案一、編制說明為加強對xx工程建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援工作，根據江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定，結合公司管理制度及本工地實際情況制定本預案。二、項目概況2.1工程概況建筑面積： 建筑層數： 建筑高度： 建筑結構： 框剪結構 2.2

2、項目應急救援組織網絡總指揮副總指揮副總指揮衛生員各班組長、各班組兼職安全員各施工班組2.3項目應急救援組織人員配置項目應急救援組織人員配置及職責崗位設置人員配備崗位名稱職責姓名聯系電話總指揮項目經理負責安排應急救援教育、現場宣傳、救援及事故調查工作組織副總指揮項目副經理負責現場宣傳的實施及重大救援工作的配合、救援班組的指揮，參與事故調查副總指揮（安全員）負責現場宣傳的指導、救援教育及重大救援工作的實施，進行事故調查及匯報班組長負責本班組人員在救援工作中的指揮兼職安全員負責應急救援工作的實施，根據各自的分工，完成救援工作衛生員負責醫療相關的應急處理，指導對傷病員的救護工作2.4兼職安全員分工工作

3、內容人員安排報警與救援滅火擔架協助救護現場保護協助指揮說明：為防止出現事故時應相應人員不能及時到場等，而出現耽擱，兼職安全員在配備及定向培訓過程中，設置一定的冗余配置，以確保應急救援工作的順利實施。三、救援準備3.1救援物質準備資金準備：項目部設立專項基金，專款專用，確保施工現場出現建筑施工安全事故的救援工作能夠順利展開。常見醫療物資：項目部常紅藥水、碘酒、棉紗、棉球、醫用酒精、創可貼、夾板、擔架、常見消炎藥物、抗感冒藥、藍油涇、仁丹、跌打藥等醫療物資。對藥品類定期檢查更新：確保藥品的有效及備用數量。通訊指揮物資：項目部設應急電話、對講機、擴音器等通訊指揮物質。火災搶險物資：按消防要求在工地設

4、置消防栓、水龍帶、消防槍等火災搶險物質。應急照明設置：低壓電源，通道指示燈，低壓燈及防護罩、輸電線、開關等。3.2救援教育及救援知識宣傳1、在工地現場以板報等形式，向廣大工人宣傳建筑施工安全事故發生后的應急救援知識，包括各類事件的處理辦法、救援程序、項目部救援部署及一些簡單的醫療保健知識，使項目部全體職工對應急救援有所認識，一旦出現安全事故后，能夠順利正確及時地進行處理。2、在工地醒目位置設置應急救援組織的名單及聯系方式、相關社會救援單位的地址及聯系電話。3、對負責工地醫療工作的同志，安排專業醫療衛生知識學習。4、對項目應急救援組同志，安排專門的應急救援教育，并以問答、考試等多種形式確保其對各

5、類事件的處理辦法、救援程序、項目部救援部署及工地常用醫療知識等的掌握深度。3.3、救援演習項目救援組織人員確定，應急救援的宣傳教育展開一段時間后，針對火災、急性傳染性疾病事故等的應急處理，項目部舉行一到二次的全員模擬演習。應急救援組織成員對重傷處理、常見疾病、物理傷害事故等的處理，定期進行演練。通過演習和演練，確保項目應急救援組織在事故發生后的應急處理能力和重大事故處理中的領導指揮能力。四、安全事故救援程序1、采取措施，防止和控制事故的擴展2、立即向事故應急救援組織報告3、組織救援4、現場保護，并向上級有關部門匯報5、對存在的問題進行整改及處理6、事故原因調查與處理五、一般事故救援方案對建筑工

6、地可能出現的擦傷、扭傷、傷口深度較小的割傷、挫傷等輕度物理傷害事故，嚴重程度較小、緊急性較高、擴展性較小，可報名項目部應急救援組進行處理。根據傷員情況，立即對傷員采取一定的措施，以防事態擴展。對中毒、中暑、休克等事故，應送醫院進行處理。對較為嚴重的傷害事故，應送醫院進行處理。在應急救援的同時，公司及項目部應對事故的發生時間、地點、引起傷害的機械設備、腳手架、供配電設施進行記錄。對有安全故障或隱患的機械設備、安全設施暫停使用并進行檢修處理，待故障或隱患消除，經安全部門確認后方可繼續使用。六、重大事故救援方案出現重大事故后，應立即呼叫就近的職工進行救援協助,防止事故的擴展,同時應立即向救援工作組匯

7、報。救援工作組接警后，應立即到現場組織救援工作。重大事故的救援工作，應在救援組的指揮下進行，工地所有成員應按救援工作組的安排統一行動。如果必要，應同時請求相關社會協助單位進行救助工作，請求社會援助的還應派專人進行接引工作。救援工作應根據各自分工，各方面同時展開。負責報警及求援的人員，明確事故情況后，應立即向醫療、消防、公安等上級主管部門匯報事故情況。報警及求援應按次序進行，當主職人員不在場時，按序依次由后備人員負責，不得多人重復進行。報警或求援信號明確事故地點、類型及嚴重情況、需要提供哪方面的協助等。負責接引的人員應持相應旗幟，分別至附近的主要路口處迎接，以防錯過。負責追兇的人員應有較強的責任

8、心，勇于面對歹徒。負責滅火的人員，應針對起火原因，采取不同的滅火方法進行滅火。對有電氣、煤氣、有毒有害的火災場所，應先切斷電源、氣源、拆離有毒有害物質，以防事態擴大，火災事故中應采用低壓照明。協助救護人員應根據傷員的受傷情況，在衛生員指導下展開工作，特別時對一些不宜移動的傷員，不得隨意移動，對可能出現內出血及軟組織損傷的扭傷等情況，應采取正確的處理方式。負責擔架的人員，應將擔架盡可能靠近傷員，并放置在平整的地方，傷員上架后，抬架人員動作應一致，上下方法應正確。協助指揮人員應有一定的組織能力，首先應組織災難場所人員及國家財物的疏散，同時應做好現場秩序的維持，保護救援通道的暢通。當上一級救助單位（

9、如消防隊、醫院急救組等）到達后，如有要求，救援組應將指揮權移交，并協助上級救助單位做好救援工作。七、常見狀況的應急處理外傷出血：應先對傷口進行清潔，并用碘酒或紅藥水等進行消毒（注意碘酒、紅藥水不能同時使用），然后用創可貼、紗布等進行止血處理。若導致受傷的物品若有升銹、放置陰暗潮濕地方已久及衛生條件差的，應打破抗。無傷口物理損傷：對可能出現內出血的軟組織損傷，應立即采取冷敷處理。對懷疑有骨折、腦損傷以及受傷較重但無外傷有腹痛（懷疑內臟出血）者，不要輕易移動，并立即請求醫務人員協助處理。觸電：應先用木棍等絕緣物體切斷電源，然后使傷者靜置。燒傷、燙傷、灼傷：先在傷口上涂藍潔涇等藥后，置于陰涼處，嚴重

10、者送醫院處理。溺水：應先清除傷者口鼻中的於物，并使傷者倒置控水。呼吸暫停：對出現呼吸暫停的傷者，應立即清除其口鼻中的堵塞，并采取胸壓、人工呼吸等方法幫助其恢復呼吸。重大事故的報告及求援，應明確事故地點、類型及嚴重情況、需要提供哪方面的協助等。如“火警，地點，失火原因不明，有人被困，請立即援助。報警人，聯系電話”；“地點發生搶劫事件，歹徒正騎摩托車沿路向方向逃串，摩托車牌號為？，請求協助，報警人，聯系電話”。八、本項目周邊相關社會救助單位情況火警電話119匪警電話110醫警電話120附近的醫院名稱行車路線九、各專業緊急救援預案觸電應急準備與響應預案為確保我項目部觸電事件發生后，能迅速有效地開展搶

11、救工作，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特定本項目部觸電應急準備與響應預案。一、組織機構（一）項目部組成應急響應小組，負責應急搶救指揮。小組組長：王成成 員：吳龍新、邱保興、關方平（二）觸電發生后急救措施1、立即切斷電源，或用不導電物體如干燥的木棍、竹棒或干布等物使傷員盡快脫離電源。急救者切勿直接接觸觸電傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。 2、當傷員脫離電源后，應立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。1）輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥， 嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。 2）呼吸停止，心搏存在者，就地平臥

12、解松衣扣，通暢氣道， 立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。亦可針刺人中、十宣、涌泉等穴，或給予呼吸興奮劑（如山梗菜堿、咖啡因、可拉明）。 3）心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。 4）呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟 按壓，以建立呼吸和循環，恢復全身器官的氧供應。現場搶救最好能 兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行， 即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人，用15：2的比例 進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。 5）處理電擊傷時，應注意有無

13、其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。 6）現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔 架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。二、事故處理程序1、當觸電事故發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告責任人（項目經理或基地負責人）：2、項目管理人員獲得求救信息確認觸電事故發生后，應：1）立即采用絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體；2）立即向當地醫療衛生（120）、

14、電力部門電話報告；3）立即向所屬公司、集團公司上報事故的初步原因、范圍、估計結果；4）組織項目職工自我救護隊伍進行施救；5）保護事故現場。3、緊急小組接到電話報告后，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。4、當事人被送入醫院接受搶救后，緊急小組應做好：1）做好與當事人家屬的接洽善后處理工作；2）按職能歸口做好與當地有關部門的溝通、匯報工作。坍塌事故預防和應急專項方案為了有效地預防和控制坍塌事故的發生，降低項目部的傷亡事故發生率，保護職工的生命安全，特制訂本預案。一、坍塌事故的種類坍塌事故的種類包括施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐

15、系統失穩坍塌及施工現場臨時建筑（包括施工圍墻）等。二、預防重大坍塌事故的組織措施1、健全組織機構以項目經理為組長的安全生產領導小組。2、安全生產領導小組負責日常工作，安全員堅持天天對施工現場檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時發現問題及時整改，有效地做好預防工作。3、建立與當地社會醫療機構及政府部門的聯系。三、預防重大坍塌事故的技術措施1、項目經理對本項目的安全生產全面負責。項目經理部結合施工組織設計，根據建筑工程特點，編制預防坍塌事故的專項施工方案，并組織實施。2、基坑（槽）、邊坡、基礎樁、模板和臨時建筑作業前，按設計單位要求，根據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案，單位

16、分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。3、根據本項目地下室、地下車庫面積較大的特點，在開工前，項目部認真研究，仔細分析。根據地質勘測報告提供的地質情況，編制“基坑開挖”“基坑圍護”的專項施工方案，明確施工的工藝要求及采取的預防措施，并報上級有關部門審批簽字后方可實施。4、土方開挖前，首先確認地下線管埋置深度、位置及防護要求后，制定預防措施，經項目分管負責人審批簽字后，方可作業。土方開挖時，對相鄰建（構）筑物、道路的沉降和移位情況進行觀測。5、由于本工程的土質為淤泥，項目部應編制深基坑專項施工方案，并組織專家論證。本工程地下車庫開挖深度為*米，屬深基坑開

17、挖。因此要嚴格掌握放坡比例，并隨時觀察坡邊、坑壁的沉降、移位、開裂情況，發生情況及時采取預防措施。6、作好施工區域內臨時排水作系統的規劃，臨時排水不得破壞相鄰建筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，可能發生滑坡、坍塌的地段挖土時，由設計單位確定排水方案。場地周圍出現地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時，項目部應組織排水，對基坑采取保護措施。在開挖中，當局部基坑低于地下水位時，項目部合理選用降水措施降低地下水位。7、基坑圍護根據專項施工方案的施工工藝要求去實施，坑壁采取土釘墻方法進行圍護，能有效地預防坍塌事故的發生。8、基坑、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。各類施

18、工機械距基坑、邊坡和基礎樁孔邊的距離，應根據設備重量、基坑、邊坡和基礎樁的支護、土質情況確定，并不得小于15m。9、基坑作業時，項目部設置固定的攀登設施及專用通道，作業人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。10、機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清理或找坡作業。11、項目部應防止地面水流入基坑內造成邊坡塌方或土體失穩。基坑開挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑開挖或回填應連續進行。在施工過程中，應隨時檢查基坑壁的穩定情況。12、模板作業時，項目部對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎必須牢固

19、，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。支撐立柱基礎面為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。13、基坑、邊坡和基礎樁施工及模板作業時，應指派專人指揮、監護，出現移位、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業人員撤離工作現場，待險情排除后方可繼續作業。14、在基坑邊坡和基礎樁施工及模板作業時項目部現場管理人員要堅守崗位。15、樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，應嚴格控制數量、重量，防止超載。堆放數量較多時，應進行荷載計算，并對樓面、屋面進行加固。16、項目部按地質資料和設計規范，確定

20、臨時建筑的基礎形式和平面布局，并按施工規范進行施工。施工現場臨時建筑和建筑材料等的間距應符合技術標準。17、臨時建筑外側為街道和人行通道的，項目部應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。18、施工現場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證。項目部在組裝后進行驗收，經驗收合格簽字后，方可使用。對搭設在空曠處的活動房應采取防風、防洪和防暴雨等措施。19、雨期施工，項目部應對施工現場的排水系統進行認真的檢查和維護，保證排水暢通。深基坑特別是穩定性差的土質邊坡、順向坡，應充分考慮雨季施工等誘發因素，提出預案措施。2

21、0、冬季解凍期施工時， 項目部應對基坑支護進行檢查，無異常情況后，方可施工。四、搶救物資準備1、項目部配備一定數量的圓木、槽鋼、毛竹片、砂包、水泵等，確保發生重大坍塌事故時及時投入使用。2、項目部應準備一些日常的創傷用藥以及一定數量的擋架，便于發生坍塌事故時在社會醫療機構到來之前能進行常規的以及必要的自救，能有效地防止災害事故影響的擴大。五、坍塌事故的控制和處理1、坍塌事故發生以后，施工人員應及時撤離事故現場，并及時通知項目部安全生產領導小組。2、安全生產領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，統一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門匯報。當有人員傷亡發生時，應立即通知當地的社會

22、醫療機構，并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。3、當事故發生以后需全員撤離時，應立即聯系足夠的車輛保證人員安全快速撤離。4、在事故發生區域設置警戒線，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。5、上級主管部門領導到達事故現場后，應將事故發生的情況以及現場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方案，減少因事故帶來的損失。6、坍塌事故的處理應遵循“四不放過原則”。六、深基坑突發事件應急預案1、接警與通知深基坑施工發生安全事故以后，項目部必須立即報告到公司安監部，安監部在了解事故準確位置、事故性質、死傷人數及其它有關情況后，立即報告公司分管領導、主管領

23、導和集團公司有關部門，全過程時間不得超過6小時。2、指揮與控制1）基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜的指揮與控制當發現附近建筑物傾斜達到警戒值1時或沉降速度達到0.1mm/d時，采取的措施為：a、立即停止基坑開挖，加強基坑支護，措施為增加錨桿數量，將錨桿間距加密為500mm；情況較差時，先采用600鋼管臨時立柱進行支頂，間距為1.0m。b、地面加強措施為在基坑周邊5.0m范圍內采用注漿進行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.51.0Mpa，土體加固深度為8.0m。c、邀請有關專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施。2）突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水

24、，并安排專人不間斷觀察基坑的穩定情況。3）基坑坍塌事故的指揮控制發生坍塌事故后，由項日經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知項目副經理組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓現場安全負責人隨時監護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預

25、先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶救工作門衛在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。緊急救援的一般原則 以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用事故報警系統進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區域，并服從緊急工作組成員的指揮。急救知識與技術鑒于深基坑坍塌事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟

26、練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復蘇等急救知識與技術等。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛小組應在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、公共關系項目部辦公室為項目部各信息收集和發布的組織機構，人員包括，辦公室屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收

27、集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、監理、設計等單位的報道。六、資料整理1、事故處理完畢后，安全生產領導小組應將事故發生的原因、經過、事故的處理過程、結果形成詳細的書面材料報上級主管部門。2、項目部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效地控制坍塌事故的發生。3、項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。勞務突發事件應急預案一、編制目的為加強突發事件處理的綜合指揮能力，提高應急反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理勞務突發事件，將突發事件對公司發展、工程進

28、度及社會影響造成的損失降至最小程度，保障工程正常的進行，根據上級有關規定，結合我部實際，制定本預案。二、適用范圍當發生有民工惡意討要工資，嚴重影響工程進度及擾亂我公司正常辦公秩序時，即啟動本預案。三、實施原則1、“依法管理，積極控制”的原則。嚴格執行國家有關法律法規，我公司的相關規章制度，積極采取應對措施，對重大突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。 2、“快速反應，科學應對”的原則。建立處置突發事件的快速反應機制，一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，保證對突發事件的有效控制和快速處置。 3、“統一領導，分級負責”的原則。在總公司領導組織協調下，我部負責人和項

29、目部相關負責人按照各自職責和權限，負責有關勞務突發事件的應急管理和應急處置工作。我部要認真履行項目責任主體的職責，建立勞務應急預案和應急機制。4、“系統聯動，資源整合”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高突發事件防范水平。發生重大突發事件時，充分利用和發揮現有資源作用。我部各有關負責人要主動配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證突發事件信息的及時準確傳遞、快速有效處置。四、指揮系統及指揮協調職責 突發事件發生，即自動生成處置突發事件指揮部。總承包部經理擔任總指揮，副經理擔任副總指揮，成員由相關部門人員組成。指揮部視突發事件情況啟動對應的

30、應急方案，負責對本職能范圍內突發事件進行緊急處置，及時向總公司領導報告突發事件的事態發展及解決情況。五、終止突發事件的發生，維護秩序穩定首先，對于鬧事的民工，通過宣傳國家相關法律法規來進行思想教育，告知他們的行為已嚴重擾亂社會安定和公共秩序，是屬于違法行為。其次，通過我部向民工出示已支付民工工資的相關憑證幫助他們分析問題，揭穿“包工頭”的詭計，制止突發事件的進一步發展。第三，若民工仍不聽勸告惡意鬧事，我部應及時以書面形式上報總公司，在總公司領導的有效組織協調下終止突發事件的發生，維護秩序穩定。六、調查情況，搜集舉證資料，研究原因突發事件發生后，應及時調查項目部和勞務隊伍公司情況，應搜集下列舉證

31、資料：1、簽訂的勞務合同；2、工資支付憑證或記錄(職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄；3、用人單位向勞動者發放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件；4、勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；5、考勤記錄；6、其他勞動者的證言等。通過調查情況，分析問題，研究發生此事件的原因。七、落實責任，積極整改通過調查分析得出結論，及時落實責任，積極整改。若拖欠勞務費支付問題屬實，則項目部應按合同約定立即協調解決，積極改正錯誤；按照法律、法規及有關規定，對有關責任人視情節和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；“包工頭”行為屬于違反治安管理行為的，由公安機關

32、依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 八、搞好綜合保障，消除影響突發事件發生后，協調有關部門，完成綜合保障任務。同時，為消除該事件對公司影響，必須做到以下兩點。1、按照規定事后立即將所發生突發事件情況報告相關職能部門，并由其分別迅速轉報上級主管部門。2、及時寫出書面報告，報送上級部門。報告內容包括：發生突發事件的單位、事件發生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、直接經濟損失的初步估計、突發事件原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發人和報告時間、聯系電話、聯系人和聯系地址等。大型機械設備倒塌應急預案一

33、、目的為有效、及時的處理措施，防止事故的惡化，減少損失，制定本預案。二、職責1、同項目負責人、安全員、電工等成立應急小組。項目負責人任應急小組組長。2、電工負責切斷電源。3、安全負責搶救傷員。4、項目負責人負責對外聯系（醫院、上級主管部門）。三、應急措施1、事故發生后應立即切斷電源。2、組織人員搶救傷員盡快解除重物壓迫，減少擠壓綜合癥的發生，并轉移至安全地方。3、若擠壓部位有開放創傷及出血者，應及時止血。4、若有骨折（傷肢等）應及時的用夾板等簡單的固定。5、及時撥打120救護中心講明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應，迅速轉往醫院。四、應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及

34、各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋.五、注意事項1、對傷肢不應抬高、按摩或熱敷。2、止血時應避免加壓，除有大血管裂外不用止血帶。模板整體倒塌應急預案一、救援預案的目的事故發生后，極時展開救援，搶救受傷人員，使受困、受傷害人員、財產得到及時搶救。防止事故繼續發展。二、救援機構1、機構組長：（項目經理）副組長：組員：2、職責和分工（1）組長負責事故應急救援的全面組織、指揮、協調工作，負責向上級報告并負責調集搶險救援所需的人力、物力。（2）副組長協助組長組織、指揮、協調救援工作，組長不在現場時代行組長的職責。（3）組員在組長或副組長的指揮下，負責現場的維護、搶救、警戒等工作，及具體落實組長或副組長

35、下達的救援方法、措施的指令。三、演練在工程開工前一周由組長組織救援小組各人員進行演練。四、應急響應出現事故時，在現場的任何人員都必需立即向組長報告，匯報內容包括事故的地點、事故的程度、迅速判斷的事故可能發展的趨勢、傷亡情況等，及時搶救傷員、在現場警戒、觀察事故發展的動態并及時將現場的信息向組長報告。組長接到事故發生后，立即趕赴現場并組織、調動救援的人力、物力趕赴現場展開救援工作，并立即向公司救援領導負責人匯報事故情況及需要公司支援的人力、物力。事故的各情況由公司向外向上匯報。五、模板及支架倒塌事故的應急救援1、模板及支架倒塌事故的主要危害模板及支架倒塌事故主要造成：人員傷害、財產損失、作業環境

36、破壞。2、應急救援方法（1）有關人員的安排組長、副組長接到通知后馬上到現場全程指揮救援工作，立即組織、調動救援的人力、物力趕赴現場展開救援工作，并立即向公司救援領導負責人匯報事故情況及需要公司支援的人力、物力。組員立即進行搶救。（2）人員疏散、救援方法人員的疏散由組長安排的組員進行具體指揮。具體指揮人安排在危險的各人員進行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。各組員和現場其他的各人員對現場受傷害、受困的人員、財物進行搶救。人員有支架的構件或其它物件壓住時，先對支架進行觀察，如需局部加固的，立即組織人員進行加固后，方進行相應的搶救，防止搶險過程中再次倒塌，造成進一步的傷害。加固或觀察后，確認沒有

37、進一步的危險，立即組織人力、物力進行搶救。（3）傷員救護休克、昏迷的傷員救援讓休克者平臥，不用枕頭，腿部抬高30度。若屬于心原性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥，可采用半臥。注意保暖和安靜，盡量不要搬動，如必需要搬動時，動作要輕。采用吸氧和保持呼吸道暢通或實行人工呼吸。受傷出血，用止血帶止血、加壓包扎止血。立即撥打120急救電話或送醫院。（4）現場保護由具體的組員帶領警衛人員在事故現場設置警戒區域，用三色紡織布或掛有彩條的繩子圈圍起來，由警衛人員旁站監護，防止閑人進入。火災應急預案一、目的 為使火災發生時，能采取最有效的方法搶救被困人員或直救，同時也能盡可能地不使火勢蔓延，最大限度的減少經

38、濟損失。二、組織網絡及職責1、由項目負責人、安全員等成立應急小組。項目負責人任應急小組組長。2、火災發現人員應立即通知應急小組成員。3、項目部安全員組織人員進行滅火4、項目負責人負責醫院、公安、消防部門的聯絡。三、應急措施1、火災發生現場人員應先用濕毛巾捂住口、鼻搶救被火圍困人員。2、把被濃煙窒息昏迷者背到空氣新鮮暢通處，托起患 者的下頜，是病人的頭極度后仰，猛壓病人上腹部來暢通氣道 ，有必要時，搶救者用物捏閉病人的鼻孔，然后吸足氣進行口對口人工呼吸。3、項目負責人撥打求救電話120和火警119，詳細說明事故地點、事故程度、及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。4、安全員組織人員進行滅火撲救。

39、1）沖水冷卻法，即將水直接噴射到燃燒物上，以熄滅火焰或將水噴到附近未燃燒的可燃物上，使可燃物免受火焰熱力的威脅，避免燃燒。2）隔絕空氣法即用干粉滅火器或濕棉被等難燃物覆蓋，在燃眉之急物表面，隔絕空氣，以將火熄滅。3）防止蔓延法，即將火焰附近的易燃物和可燃物從燃燒區轉移后，放上正在燃燒的物品飛散，以阻止燃燒蔓延。5、項目負責人負責現場的物資、車輛的調度。四、應急物資 常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。五、注意事項1、貴重的書畫文物，重要的檔案資料等，一旦著火切不可用水撲救。2、那些比重輕于水易燃液體著火后不宜用水撲救，因為著火

40、的易燃體會漂浮在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。3、高壓電器設備失火不能用水來撲救，一則是水有導電易造成電器設備短路燒毀，二是容易發生高壓電流沿水傳到消防器械上使消防人員觸電造成傷亡。4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因為為短種強酸遇水后會發生強烈的放熱反應，引起強酸四處飛濺，甚至發生爆炸。5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火，千萬不可用水撲救，因為它們會與水發生化學反應，生存大量可燃性氣體-氫氣，不但是火上加“油”，而且極易發生爆炸。環境污染應急準備與響應預案為確保我項目部環境污染事件發生后，能迅速有效地開展重大環境污染發生后善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止

41、重大環境污染的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特定本項目部環境污染應急準備與響應預案。一、組織機構（一）項目部組成應急響應小組，負責應急搶救指揮。小組組長：；成 員：（二）緊急小組下設1、現場指揮組：其任務是了解掌握險情，組織現場搶救及對外聯絡。2、調度組：其任務是根據指揮組指令，及時調動搶險人員、器材、機械上一線搶救。 3、治安組：其任務為現場秩序維護、保護事發現場、做好當事人周圍人員的詢問記錄，保持與當地公安部門的溝通。4、后勤保障及聯絡組：其任務是保持集團公司本部及行業管部門（環保部門）等外部的聯系，做到上情下走，下情上達，并負責生活保障及善后工作處理。二、事件處理程序1、各項目部

42、及基地均應相應成立應急準備和響應指揮小組。2、當施工現場和基發生一般的環境污染（如噪聲超標等），各項目及時組織相關人員成立指揮組，及時處理、中止施工，制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。3、當施工現場基地發生較為重大的環境污染發生，各項目及時組織人員進行搶險，及時采用有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報分公司。4、對很嚴重的環境污染發生（如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏）后首先保護好現場和組織項目部人員進行自救并立即向所屬分公司、集團公司上報事件的初步原因、范圍估計后果；如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害由必須立即向當地醫療衛生部門（120）電

43、話求救。同時通知環保部門進行環境污染的監測。當集團公司接到通知后，指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織搶險，成立搶險組。5、當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷電源，斷絕著火點，控制火勢及至息滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作，及時有組織地分類清理，當發生大量有害有毒化學品的泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護后及清理外運，委托環保部門處理或采限隔離措施及時通知委托環保部門處理、監測，以求對環境的污染降低到最低限度。腳手架整體倒塌應急預案一、目的為有效、及時的搶救傷員，防止事故的擴大，減少經濟損失，制定本預案。二、組織網絡及職責1、由項目負責人、

44、施工員、安全員等成應急小組。項目負責人任應急小組組長。2、施工員負責組織人員現場搶救傷員。3、安全員負責組織人員救 護傷員。4、項目負責人負責與醫院聯系。三、應急措施1、用切割機等工具搶救被腳手架壓住的人員，并轉移到安全地方。2、保持呼吸道暢通，消除傷口、鼻、咽、喉部的異物，血塊、嘔吐物等。3、若傷員出現呼吸、心跳驟停，應立即進行心肺復蘇、人工胸外心臟按壓、人工呼吸等。4、進行簡易的包扎止血或骨折簡易固定。5、立即撥打120急救中心與醫院聯系或撥打110、119救助幫助，詳細說明事故的地點、程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。四、應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各

45、種常用小夾板、擔架、止血袋、切割機等。五、通訊聯絡項目負責人： 手機：安全員： 手機：技術負責人： 手機：醫院救護中心：120 匪警：110 火警：119六、注意事項1、人工胸外心臟按壓、人工呼吸不能輕意的放棄，必須堅持到底。2、如現場發生人身意外傷害事故，如當事人沒有自覺癥狀，不要輕易放走當事人，醫務人員要對其進行全面檢查并觀察24小時，確實沒有損傷時才能視為正常。3、當發現傷員心跳、呼吸停止時要應地搶救，進行心臟復蘇，直至急救醫務人員到場進一步搶救。4、現場發生人身意外傷害事故，不要慌亂，派專人守在傷員前進行臨時救護，另派人與急救中心或醫院聯系說明傷員所處地點，行車路線及達到所在地點的明顯

46、標志。5、對于骨折傷員，特別是懷疑頸、胸腰椎骨折傷員要做好固定，用硬板搬運，不得隨意拉扯、扭曲身體搬運。高處墜落事故預防和應急預案工程概況信息。為了有效地預防和控制高處墜落事故發生，降低項目部傷亡事故的發生率，保護職工的生命安全，特制定本預案。一、預防高處墜落事故的組織措施1、健全組織機構以項目經理王成為組長的安全生產領導小組，組員：石躍魁、吳龍新、邱保興、張小牛以及各施工班組長。2、安全生產領導小組負責日常工作，安全員堅持天天對施工現場檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時發現問題及時整改，有效地做好預防工作。3、物資做好充分準備，如：保險帶、鋼管扣件、安全網、毛竹片等，確保隨時投入使用。

47、二、預防高處墜落事故的技術措施1、項目經理對本項目的安全生產全面負責。項目經理部應結合施工組織設計，根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。2、所有高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育；特種高處作業人員應持證上崗，上崗前應依據有關規定進行專門的安全技術簽字交底。采用新工藝、新技術、新材料和新設備的，應按規定對作業人員進行相關安全技術簽字交底。3、高處作業人員應經過體檢，合格后方可上崗。項目部應為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業人員應按規定正確佩戴和使用。4、項目部應按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相關部位，夜間應設紅燈示

48、警。5、高處作業前，由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。安全防護設施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標示，蓋件等以黃（或紅）色標示。需要臨時拆除或變動安全設施的，應經項目分管負責人審批簽字，并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可實施。6、物料提升機應按規定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。物料提升機應有完好的停層裝置，各層聯絡要有明確的信號和樓層標記。物料提升機上料口應裝設有聯鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全停

49、靠裝置。通道口走道板應滿鋪并固定牢固，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目安全網封閉兩側。物料提升機嚴禁乘人。7、施工外用電梯應按有關規定由其產權單位編制安全拆卸施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前和使用單位進行共同驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保障無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。8、移動式操作平臺應按相關規定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。移動式操作平臺立桿應保持垂直，上部適

50、當向內收緊，平臺作業面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應用堅實木板滿鋪，并設置防護欄桿和登高扶梯。9、各類作業平臺和卸料平臺應按相關規定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。架體應保持穩固，不得與施工腳手架連接。作業平臺上嚴禁超載。10、腳手架應按相關規定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。作業層腳手架的腳手板應鋪設嚴密，下部應用安全平網兜底。腳手架外側應用密目式安全網做全封閉，不得留有空隙。密目式安全網應可靠固定在架體上。作業層腳手版與建筑物之間

51、的空隙大于15cm時應作全封閉，防止人員和物料墜落。作業人員上下應有專用通道，不得攀爬架體。11、模板工程應按相關規定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字；項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業人員有可靠立足點，作業面應按規定設置安全保護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。12、吊籃應按相關規定由其產權單位編制施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。吊籃產權單位應做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機構的結構件應選用鋼材或其他適合的金屬結構

52、材料制造，其結構應具有足夠的強度和剛度。作業人員應按規定佩戴安全帶；安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。13、施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計制作，其高度應在1.5m至1.8m的范圍內。電梯井內不超過10m應設置一道安全平網；安裝拆卸電梯井內安全平網時，作業人員應按規定佩戴安全帶。14、項目部進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴，短邊尺寸大于15m時，孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿，底部加設安全平網。在坡度較大的屋面施工時，應采取專門的安全措施。15、根據施工的實際需要本項目安裝3臺塔吊、2臺人貨梯，在安拆時必

53、須由有資質的安裝隊伍安拆，安裝工必須持證上崗，安裝前進行安全技術交底。安裝完畢，項目部分管負責人同公司及有關部門進行驗收，驗收合格后方可使用。三、高處墜落事故的控制和處理1、高處墜落事故發生以后，施工人員應及時撤離事故現場，并及時通知項目部安全生產領導小組。2、安全生產領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，統一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門匯報。當有人員傷亡發生時，應立即通知當地的社會醫療機構，并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。3、在事故發生區域設置警戒線，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。4、上級主管部門領導到達事故現場后，

54、應將事故發生的情況以及現場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方案，減少因事故帶來的損失。5、高處墜落事故的處理應遵循“四不放過原則”。四、資料整理1、事故處理完畢后，安全生產領導小組應將事故發生的原因、經過、事故的處理過程、結果形成詳細的書面材料報上級主管部門。2、項目部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效地控制坍塌事故的發生。3、項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。五、應急預案的修改應急預案編制好以后，在實施過程中應隨著現場條件的變化對應急預案進行必要的修改，特別是當事故發生并處理完畢后，應根據事故的實際情況對應急預案中不切合實際的部分加以修改，以

55、便能夠更好地為現場施工服務，增強其實施的可行性和可操作性。修改后的應急預案應及時報上級部門審批簽字。六、應急預案的演習計劃應急預案編制好以后，項目部應根據應急預案的各項措施組織人員進行相關的演習，便于事故發生以后，相關人員能夠熟練的進行事故搶救，同時也可鑒定應急預案的可行性和可操作性。下面根據我多年從業的經歷，就高墜的表現、原因及對策談一點膚淺的認識，權作拋磚。一、高處墜落的表現（一）臨邊作業高處墜落。腳手架跟不上；頭層墻面超過3.2m二層樓面的周邊，以及無腳手架高度超過3.2m的樓層周邊未加安全平網；臨邊高處作業未系安全帶；油漆或其它工種在外架已拆除的窗口作業；建筑物之間的高層通道不設防護欄

56、桿，地面上方未安裝防護棚。例如，某工地油漆工黃某在樓與樓通道上行走時，從約3m高處墜落，當場死亡。（二）洞口作業高處墜落。洞口未作防護；復式閣樓內樓梯洞口未作防護。（三）采光井、電梯井高處墜落。電梯井無防護，采光井無防護造成高墜。（四）吊欄、接料臺高處墜落。吊運長料時吊欄安全門被拆除，個人行為失誤，失足墜落；吊欄安全門拆除后未恢復，吊欄安全門聯鎖損壞，吊欄升上，安全門不回位，接料臺安全門無聯鎖裝置，工人誤操作。料臺無安全門，或安全門未關閉，都能引起高墜事故。（五）屋面施工高處墜落。屋面施工無安全防護，作業人員不系安全帶，個人行為失誤，導致高處墜落。（六）挖孔樁高處墜落。人工挖孔樁洞口無防護，防

57、護不牢或防護被損壞，導致高處墜落。例如某工地民工蔡某與另一民工搬運空壓機時，由于搬不動，于是將樁孔蓋板做墊板，因不知是蓋板，致使蔡某一腳踏入樁孔內，墜落身亡（樁孔深27.6m，孔徑為0.9m），直接原因是蓋板未固定，且違章搬動。（七）攀登作業高處墜落。簡易的腳跳板不穩定，安裝用的各種梯子質量不符合要求，門型腳手架不牢固，移動式操作平臺重心偏離而倒塌。（八）違章行為的高處墜落。違章從外翻越單元與單元間墻，翻越墻頭，一個單元向另一個單元窗戶翻越，都是違章高墜的表現。如某工地油漆工劉某在六樓從一單元向另一個單元翻越，由于安裝的塑鋼窗未固定，致使其墜落地面，經搶救無效死亡。二、高處墜落的原因根據GB/

58、T28001-2001 職業健康安全管理體系規范理解與實施危險源的分類：可能發生意外釋放的能量危險物質而發生事故為第一類；導致能量和危險源物質約束/限制措施破壞失效的多種因素為第二類；第二類危險源主要包括以下三種情形：（1）物的故障；（2）人的失誤；（3）環境因素。高處墜落事故屬于第二類危險源，因此，高墜的原因應從物的故障、人的失誤、環境因素三個方面來分析1。（一）物的故障。高處作業的臨邊沒有防護，防護不嚴；腳手架未超出在建工程的形象進度；洞口未作防護，或防護的強度不夠；防護不穩固易移動；吊欄式人貨電梯樓層出入口，未作防護，防護不嚴；電梯井（采光井）未按要求進行內、外（內張網、外設門）防護；防

59、護設備陳舊老化等等。今年在合肥發生的七起高墜事故中，就有兩起因使用了不合格的安全網所造成的。（二）人的失誤。近年來各地區也把防高墜作為專項治理來抓，為什么仍發生許多高墜事故？我認為：我們施工企業、施工現場現在什么制度都不缺，就是缺少了“落實”！綜觀所有的高墜事故，都是典型的責任事故。為什么有禁不止，有令不行？就是因為各級管理人員，心存僥幸，思想麻痹，對責任認識不夠。制度往往是寫在紙上，貼在墻上，就是未落實到行動上。1、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”行為是禍首。例如在某工地，許某和汪某站在組裝高度約9.8m的金屬腳手架進行屋頂防火涂料粉刷時，違章作業,從一個工作面結束后,沒有架子上下來

60、，就要求地面人員幫其推移，導致架體倒塌兩人從架子上摔下，許某搶救無效死亡，汪某摔成重傷。還有綁扎高柱子鋼筋，無防護措施未系安全帶導致墜落，木工邊模無可靠的立足點而墜落。2、工人的操作失誤也是主要原因之一。如：某工地安裝工周某在鋼網架上安裝玻璃時，誤踏網架,失足從天井處墜落。3、注意力不集中，不注意周邊環境誤進入危險部位。例如，某某工地民工顧某在六層接料臺運送建筑垃圾，當其從吊藍將空車推到接料臺后，吊欄升至七層，此時，顧某未注意,在沒關閉料臺安全門情況下推拉勞動車，由于緊靠料臺外側，不慎從料臺墜下（墜落高度約15m）,身亡。4、管理方面的缺陷。如制度規程不健全，未對工人進行教育、交底，安全檢查制

61、度不落實，對查出的隱患未及時整改，放任自流，僥幸心理也是發生高墜的主要原因。（三）環境因素。作業使臨邊洞口，操作平臺等安全防護設施受到自然腐蝕，人為損壞頻率增加，隱患也隨之增加，強風、高溫、高寒，雨雪天氣，夜間作業等環境也是產生高墜的原因所在。三、預防高墜事故的對策高墜事故的表現多種多樣，原因也是千差萬別的，但是，它們也是有一定規律的，是完全可以預防的，我想，預防高墜應從以下幾方面著手：（一）把法律、法規、標準、規范、有關規定等落實到實處。我國已頒布了安全生產法、建筑法、建設工程安全管理條例、建筑施工高處作業安全技術規范，針對高墜頻發的安全生產形勢，建設部2003年出臺了建設工程預防高處墜落事

62、故若干規定，所以治理高墜，重點是“三抓落實”，即“一抓標準的落實、二抓規范的落實、三抓制度的落實”。切實做到“安全第一，預防為主”，特別是要把安全的檢查制度、獎懲制度落實到位，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態。（二）加大事故處理成本，對責任單位、責任人的責任一追到底。不僅要追究施工單位的責任，而且要追究監理單位、以及相關單位的責任。我們從合肥市建管局處理的幾起高墜事故的通報中看到，發生高墜事故，不但處罰施工單位，也處罰監理單位，對項目經理、總監理工程師重罰，情節嚴重的處以暫扣安全生產許可證。罰得你心驚膽顫，罰得你出了事故賠不起，起到了殺一儆百的效果。（三）嚴把技術措施關1、落實“安全帽、安全帶、安

63、全網”三寶防護措施。進入現場要帶牢帶好安全帽，登高高處作業系好安全帶，高處作業占的下方必須設安全網。大量事實證明：如果每個工程在張設安全密目網的同時，按照規定再張設安全平網的話，高墜事故至少可以減少50%以上，特別是在后期的裝飾階段，密目網拆除后，效果更加明顯。2、落實好“四口”防護措施。凡樓梯口、電梯口、預留洞口必須設圍欄或蓋板；在建施工建筑物所有出入口必須搭設防護棚。3、落實“五臨邊”防護措施。在施工過程中，尚未安裝的陽臺周邊無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側邊、卸料臺的外側邊等必須設置1.2m高的雙層圍欄或搭設安全網。4、嚴把“架子關”。對架子的材質、欄護、上下、連

64、結、懸挑、驗收等環節。5、加強屋面、天棚的防護措施。在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在此上操作，必須在上面搭上掛板，或在下方張安全網等措施。6、施工的樓面周邊的防護措施。外架必須超過形象進度至少1.2m，外架立桿與建筑物間距超過15cm要有防護措施，外架搭設要符合規范要求。7、安裝用的梯子、操作平臺必須牢固。高墜頻發，安全生產形勢嚴峻。但只要我們各施工企業高度重視施工安全，切實加強管理，落實責任，加強安全培訓教育，確保組織措施，技術措施到位，齊抓共管，嚴防死守，高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。只要高處墜落事故減少，建筑業安全形勢就會有一個根本好轉，安全生產也一定會出現新局面。