1、目 錄第一章 施工方案編制說明11、 編制依據12、 編制原則13、 編制范圍2第二章 工程概況31、工程特點32、鄰近營業線施工工點情況3第三章 施工組織機構與職責5第四章 工期安排及資源配置7第五章 施工方案9一、主要施工方法9二、 路基填筑工藝要點12三、主要施工機械設備13四、既有線施工防護措施14五、既有線施工節點工期18第六章 施工行車方案19一、自輪運轉等特種設備和機械的數量及使用方式19二、自輪運轉等特種設備運行范圍和速度19三、施工影響及限速范圍19四、車機聯控辦法19五、施工安全監控方案19第七章 施工人身安全方案20一、安全卡控措施20二、防護用品使用20三、施工現場防護

2、設置20四、勞動安全培訓21五、作業人員行走路線21六、電氣化鐵路人身安全保障措施21七、施工防護措施22第八章光電纜及管線遷改防護施工24一、管線概況24二、探測防護24三、防護、遷移24第九章 安全保障措施26一、保證既有線行車安全的制度26二、鄰近既有線地段機械作業安全制度28三、保護既有通訊、信號、供電等設備的保證措施29四、 既有線行車安全的技術保證措施31五、封鎖開通施工安全措施33第十章 質量保證措施36一、質量目標36二、 質量管理措施36三、技術保證措施39四、施工準備階段的質量保證措施40五、質量保證體系42第十一章 應急預案46一、施工安全應急領導小組46二、應急措施47

3、三、防洪預案47四、防護排架倒塌應急預案49五、光電纜設備損壞應急預案50六、大型機械設備傾覆應急預案50七、接觸網斷線搶修應急預案50八、地震應急預案51第十二章 文明施工及環保措施52第一章 施工方案編制說明1、 編制依據1.1.1 鐵路路基工程施工質量驗收標準、客貨共線鐵路路基工程施工技術指南、改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定和國家、鐵路總公司現行的有關規范、指南和相關驗收標準等；1.1.2 我項目部編制的總體實施性施工組織設計相關施工設計圖紙；1.1.4廣鐵集團公司營業線施工安全管理實施細則（廣鐵運發2012310號）、廣鐵集團公司營業線施工安全管理實施細則修改第一次、鄰

4、近營業線施工物理隔離防護辦法（廣鐵建函201521號）等廣鐵集團營業線施工有關文件。1.1.5懷化工程建設指揮部營業線施工安全管理實施細則（懷化指發2015102號）、懷化工程建設指揮部營業線施工安全現場盯控管理辦法（懷化指發2015103號）等懷化工程建設指揮部營業線施工相關文件；1.1.6 現場實際調查情況我公司擁有的科技成果、工法成果、機械設備、施工技術、管理水平以及類似工程施工經驗。2、 編制原則1.2.1 統籌安排，保證重點，把加強施工安全管理，嚴格遵循營業線施工的有關規定，確保營業線行車安全放在第一位。1.2.2 盡量優先采用先進的施工技術和設備，提高機械化、標準化施工作業水平；1

5、.2.3 嚴格遵守施工規范、規程，確保工程質量和生產安全，做到文明施工；1.2.4 積極推廣先進科技成果，因地制宜，揚長避短，不斷優化施工方案；1.2.5 科學合理地安排施工進度計劃，組織連續均衡生產和工序銜接，做到緊張有序，確保工程質量，盡量縮短工期。3、 編制范圍本方案編制范圍為渝懷鐵路增建二線站前1標管段內K426767.5至K459762段鄰近營業線路基施工中不占用線路、不影響行車和既有設備正常使用的常規施工，包括一般地段土石方開挖及填筑、地基處理、路基附屬工程等鄰近營業線常規施工；對于高邊坡路塹、鄰近營業線路塹石方爆破、既有路塹支擋結構拆除等工點另行單獨編制專項方案上報。第二章 工程

6、概況改建渝懷鐵路增建第二線工程秀山至梅江段站前工程位于重慶市秀山縣境內，為渝懷鐵路廣鐵集團管段，線路正線長度32.819 km ，里程K426767.5至K459762，路基長度22.94km，占正線長度的69.9%；橋梁3.892km，占正線長度的11.86%；隧道5.987km，占正線長度的18.24%。本標段路基長度22.94km，占正線長度的69.9%，其中并行幫寬段共計16.16km，鄰近營業線路基施工作業內容包括路基軟基處理、路基土石方施工以及附屬施工。1、工程特點本標段線路長，工點多，且緊鄰營業線，并行改建段長，施工干擾大，尤其是鄰近營業性高邊坡路塹段石方開挖，施工干擾和安全風險

7、都很大。需要加大安全投入，精心組織，確保各項目標的實現。2、鄰近營業線施工工點情況本標段涉營業線施工的工點類型主要有管線遷改、路基幫填、路塹拓寬、鄰近營業線路基附屬結構施工。具體表現為路基并行幫寬過程中有可能破壞地下管線以及大型機械設備侵入限界；鄰近營業線路塹石方開挖施工中，存在危巖落石損壞既有行車設備等風險，施工中需做好安全防護措施；具體工點分布見表1.1表1.1 并行段路基工點統計表序號起止里程長度（m）線間距作業內容1K426+767K427+1603935管線遷改、軟基處理、路基幫填、路塹拓寬、路基附屬工程施工2K427+160K427+6584985103K427+792K427+8

8、212911.54K427+963K428+063100125K428+131K429+161103012管線遷改、軟基處理、路基幫填、路塹拓寬、路基附屬工程施工6K429+273K430+1008271257K430+100K432+298219858K438+400K440+252185259K442+200K443+000800510K443+000K444+4001400511K444+400K444+600200512K444+600K444+864264518.513K445+057K446+160110320.51014K446+220K447+01379310515K447+0

9、13K448+9931980516K452+697K453+255558817K453+361K453+9005398518K457+160K457+887727819K457+948K458+8128648第三章 施工組織機構與職責為確保工程安全、優質、圓滿完成，以確保既有線行車安全為首要目標，強化安全管理、落實安全生產責任制，有效地控制項目施工安全，成立以項目經理曠映梁為總負責人，YDK426+768YDK437+800區間以趙強為現場負責人、YDK437+800YDK449+870段以周杰城為現場負責人、YDK449+870ZDK459+600段以李世文為現場負責人的既有線安全施工小組，

10、明確小組成員分管工作及職責，其人員及相關職責如下：既有線施工領導小組序號姓名職務備注1組長既有線施工全面工作2副組長技術方案的審核3副組長設備管理單位的溝通聯系4副組長施工計劃管理5現場負責人YDK426+768YDK437+800區間6現場負責人YDK437+800YDK449+870區間7現場負責人YDK449+870ZDK459+600區間8組員現場安全防護的監督與落實9組員提供物資保障10組員檢查施工方案的執行情況11組員專項方案的制定、報批12組員現場測量放樣、監控量測工作另外根據施工安排，配備足夠的現場安全員、防護員以及駐站聯絡員，其職責如下：安全員：檢查現場施工安全，對施工人員加

11、強人身安全教育，檢查聯絡及防護人員的上崗資格。加強施工現場安全檢查，確保施工按相關施工規范操作，杜絕違章作業，確保工程優良、安全完工。負責上崗施工作業人員的培訓工作，加強崗前安全教育。防護員：負責施工期間施工安全防護管理，根據施工負責人下達的施工命令，按規定時間、規定地點具體位置設規定信號防護；組織作業人員及時下道避車，及時將材料工具清出線路限界，配合處理線路的不良狀態，施工防護期確保通訊暢通；對現場大型機械進行盯控，確保施工安全。駐站聯絡員：攜帶已批復的施工計劃，提前到行車室按規定在運統-46上進行登記，掌握工地作業內容，所在地段，人員、地形情況，安全生產注意事項，了解作業區段的列車運行情況

12、。將行車信息傳達給現場防護員，與現場防護員核對作業或掌握的來車信息，切實掌握列車運行動態，及時通知防護員，來車前督促防護員通知人員及機具下道。施工前確認調度命令，并按值班員指令向施工負責人發出慢行或封鎖施工的通知。施工中隨時了解現場施工進度，封鎖結束前，向施工負責人確定開通情況，根據施工負責人指令，與值班員聯系正點開通或延長開通時間等事項，并將情況報告給施工負責人。施工終了，規范辦理施工銷記。第四章 工期安排及資源配置本標段合同工期36個月，根據總體工期結合標段實際情況，本標段路基工程計劃2016年9月份開工，2018年7月份完工。根據本標段現場實際情況，為便于施工管理，設置一個指揮部，指揮部

13、下設三個工區，具體管段里程及結構物如下：一工區與指揮部合建，設置在DK435+180，管段起止里程為YDK426+768YDK436+500（新老寨坳隧道中心），全長9.73km，其中路基6.33千米；計劃工期2016年9月至2018年1月；二工區駐地設置在YDK443+500（梅江火車站）附近，管段起止里程為YDK436+500YDK450+125，全長13.62km，其中路基9.12千米；計劃工期2016年9月至2018年7月；三工區駐地設置在ZDK453+500（蘭橋火車站）附近，管段起止里程為YDK450+125ZDK459+600，路基5.72千米；計劃工期2016年10月至2017

14、年10月。共安排3個土石方勞務隊、2個軟基處理勞務隊、6個附屬勞務隊、1個小型預制構件勞務隊，現場施工機械設備主要有挖掘機、推土機、平地機、運輸車、混凝土運輸車，具體勞動力及機械配置數量以滿足工期要求進行調配。表4.1 主要管理人員配置表序號職務人數備注1施工負責人3具體人員及分管范圍見第三章2現場技術員83質檢員34安全員65防護員86駐站聯絡員4根據施工安排駐梅江站、蘭橋站7試驗員58測量員12表4.2 主要機械設備表（單個施工工點）序號設備名稱規格型號數量額定功率（KW）生產能力備注1挖掘機CAT250C13001.0m32推土機TY23012303潛孔鉆機DPJ-30044振動壓路機Y

15、Z20213225T4小型振動夯實機PF6512.65平地機PY180A16自卸汽車ND33201020T7雙向攪拌樁樁機DSMM4-5A252軟基處理8高壓旋噴樁樁機2軟基處理9灑水車WHG5140GSSE、8.0m31共用10汽車吊20T111混凝土罐車8m36共用第五章 施工方案一、主要施工方法1、填方施工（1）在路基填筑之前，根據路基試驗段施工獲得的試驗參數，來確定本區段路基填筑施工工藝，組織人員、機械設備進場，路堤填筑按“三階段、四區段、八流程”的施工工藝組織施工。不合格合格，填筑下一層填料區段碾壓區段檢測區段路基整修碾 壓施工準備基底處理分層填筑平整區段準備階段施工階段整修驗收階段

16、攤鋪平整灑水或晾曬檢 驗圖4.1 基床底層及以下填筑壓實施工工藝流程圖施工時沿既有路堤坡面挖臺階，自下而上，隨挖隨填，臺階高度60cm，寬度不宜小于1m。基底一次處理徹底，使用壓路機碾壓，不得采用強夯法處理。幫填寬度小于1m的地段，采用小型機械進行攤鋪、碾壓；幫填寬度在12m之間地段，加大填筑寬度，具體加大至不小于2m，以適應大型機械攤鋪、壓實需要；幫填寬度大于2m地段，選用大型機械施工，按“三階段、四區段、八流程”工藝組織施工，不能滿足“三階段、四區段、八流程”施工的地段，根據實際情況調整施工分段、分區。（2）路堤幫寬施工需拆除既有路堤防護設施時，按以下規定操作：植被防護坡面，隨挖臺階高度挖

17、除植被，不得采用全邊坡通挖方法挖除；片石護坡、拱架防護坡面，隨填筑進度自下而上拆除，一次拆除高度不宜超過填筑面高度1.5m，2m以上高路堤嚴禁一拆到頂；幫填路堤需挖除路肩時，采用擋板防護措施，防止道床邊坡溜塌；現場備齊草袋、石砟等應急物資。2、挖方施工本標段內路塹拓寬地段石方開挖擬采用機械鑿除，以減少對既有線安全運營的干擾，如因其他原因需采用爆破施工時，另行編制專項施工方案并按廣鐵集團相關要求進行報批，主要路塹施工工點見下表。表5.1 石方路塹工點統計表序號起訖里程長度(m)開挖方量（m）1K427+792K427+8202813432K430+680K430+78010015803K431+

18、230K431+43020052904K432+130K432+30017018105K439+360K439+700340315386K442+620K442+750130109627K447+850K448+09024012608K448+270K448+3701002820土方路塹根據地形情況、巖層產狀、斷面形狀、路塹長度、施工季節等要求，對平緩地面上短而淺的路塹，采用全斷面開挖；對邊坡較高的傍山路塹，采用縱向臺階分級開挖。石方路塹利用機械開挖，采用分臺階預留隔墻開挖，靠既有線一側預留不小于1m厚，1.5m高的縱向隔墻，先開挖土墻內土石方，待隔墻內土石方開挖到位后，再將土墻挖除，土墻由既

19、有線一側往遠離既有線側進行挖除，嚴禁向既有線一側推撞。圖4.2 預留土墻示意圖路塹拓寬開挖前，先行改移塹頂既有截、排水設施，保持既有排水系統暢通。開挖高度小于2m的路塹采用全斷面開挖；開挖高度大于3m地段采用縱向臺階分級開挖。路塹開挖前先檢查坡頂、坡面，并對危石、裂隙或其他不穩定情況妥善處理。開挖從上而下進行，嚴禁掏底開挖。路塹開挖后及時施做邊坡防護，確保邊坡穩定。路塹拓寬需拆除既有擋墻等支擋結構時，另行編制專項施工方案報批，主要施工工點如下表：序號里程既有支擋形式備注1K442+600-K442+800漿砌片石擋墻2K444+900-K445+300漿砌片石擋墻二、 路基填筑工藝要點 測出基

20、底處理后的原地面標高，依照設計資料精確測放路基邊線及線路中心線，打樁標示；直線地段每20m一個樁，曲線地段每10m一個樁，并在樁上作出虛鋪厚度的標記。 路基填筑采用橫斷面全寬一次分層填筑、縱向水平分層壓實方法。當原地面高低不平時，先從低處分層填筑，并由兩邊向中心填筑。 填料分層填筑、按試驗段路基施工工藝確定本段相似部位的合理攤鋪層厚，進行分層上土，虛鋪厚度控制采用“方格網法”和“掛線法”，填筑時路基外側加寬50cm，以保證邊坡壓實質量。 使用推土機初平，再用平地機精平。攤鋪整平過程中配合人工消除粗、細集料窩，使每一攤鋪層填料中的粗細料攤鋪均勻、層面平整。 灑水或晾曬填料的含水率應控制在工藝試驗

21、確定的施工允許含水率范圍內。填料運至現場含水率較低時，及時采取灑水措施；含水率過大時，采取攤鋪晾曬措施降低填料含水量。 按試驗段確定的碾壓速率、碾壓方式組合及遍數進行施工，用重型振動壓路機按先兩邊后中間（曲線地段先曲線內側后曲線外側），先慢后快的原則進行碾壓。各區段交接處互相重疊壓實，縱向搭接長度不小于2m，縱向行與行之間的輪跡重疊不小于40cm，上下兩層填筑接頭錯開不小于3m。如發現有凹凸不平現象，采用人工配合及時補平，使碾壓好的路面平整度符合要求。 采用振動壓路機按上述規定碾壓，經檢測合格后，再進行下一層填筑。填至基床底層底面、基床表層底面標高后，及時恢復中線，進行水平標高測量，檢查路基寬

22、度。按照設計結構尺寸進行表面整修后，達到表面平整，橫向排水坡符合設計要求。防洪施工要點臨近既有線路基施工盡量避開雨季，路基工程施工前，首先必須做好排水工作，對需拆除既有排水設施的地段，應先做好新的排水系統或過渡性排水設備后方可拆除既有排水設施。施工過程保證既有線路基排水暢通。加強對既有路堤或路塹邊坡的穩定性監控。改建路塹施工前，應先修筑新天溝，方可拆除老天溝，新路基成型后，盡快修通側溝。施工過程中及時對側溝、天溝等排水設備清淤梳理，保證排水暢通。尤其雨季要加強巡視，隨時清理排水系統，確保雨水暢通無阻。對開挖邊坡暫未及時施做邊坡防護的工點，現場備足彩條布，編織袋、石碴、鋼軌等應急物資。質量控制要

23、點從源頭控制好路基填料質量，確保填料滿足設計要求，填料到達現場后對現場含水率進行檢測，根據試驗結果對填料采取攤鋪晾曬或灑水等措施，確保填料含水率達到最佳含水率范圍。填筑過程中根據工業性試驗所確定的參數，控制現場松鋪厚度、碾壓遍數，碾壓完成后及時對壓實質量進行檢測，確保施工質量。三、主要施工機械設備 表5.1 主要機械設備表（單個施工工點）序號設備名稱規格型號數量額定功率（KW）生產能力備注1挖掘機CAT250C13001.0m32推土機TY23012303潛孔鉆機DPJ-30044振動壓路機YZ20213232T4小型振動夯實機PF6512.65平地機PY180A16自卸汽車ND3320102

24、0T7雙向攪拌樁樁機DSMM4-5A252軟基處理8灑水車WHG5140GSSE、8.0m319CFG樁樁機CFG265軟基處理10汽車吊20T111混凝土罐車8m36四、既有線施工防護措施（一）專人防護1.路基并行傍行地段施工設駐站聯絡員及現場防護員，在列車通過時大型機械提前停止施工作業。新線路基填筑施工作業面低于既有線路肩高差1m以上時，施工作業過程中，對挖掘機、運輸車等有可能侵限的施工機械做到“一人一機”進行盯控防護。在與既有線路肩高差不足1m地段施工作業時，對所有大型機械在 “一人一機”盯控防護的基礎上，根據現場通視情況配足確保施工安全的工地防護員。2.路堤幫寬施工作業地段，在既有路肩

25、外側必須設警示設施（結合本標段現場實際情況，對于有防護柵欄的地段，可充分利用既有防護柵欄，作為剛性隔離，防護柵欄懸掛警示彩旗）。對于無柵欄地段及路基填筑至基床表層需拆除既有柵欄的地段，物理隔離嚴格按照廣鐵建管處鄰近營業線施工物理隔離防護辦法（建函【2015】21號）有關要求設置，即在大型機械走行便道靠營業線一側設置鋼軌樁或同規格型鋼制隔離樁，樁間掛鐵絲加彩旗繩警示。既有柵欄拆除在征得鐵路公安部門同意并辦理相關手續后方可施工。3.路塹拓寬地段，既有路塹設有擋土墻的地段，在擋墻頂部與邊坡交界處設置一排鋼管腳手架，并加竹夾板（見圖4.3）進行防護。對既有路塹未設置擋土墻的地段，在既有側溝外側與邊坡交

26、界處設置一排鋼管腳手架，并加竹夾板（見圖4.4）進行防護（防護排架正、平面視圖見圖4.5、4.6）。塹坡施工時作業面與既有坡面必須預留至少1m厚、1.5m高的原狀土作為施工機械的隔離帶。所有路塹拓寬地段都必須設置工地防護員。4.本標段內路塹拓寬地段石方開挖擬采用機械開挖，以減少對既有線安全運營的干擾，如因其他原因需采用控制爆破施工時，另行編制專項施工方案并按廣鐵集團相關要求進行報批。5.在鄰近既有線施工便道拐彎地段，必須降低施工便道標高（便道低于既有線路肩至少80cm），并設置防撞墩。6.并行地段需設置固定作業車輛交會地點,并采取可靠的防護措施,確保會車時不會侵限。圖4.3 防護排架側視圖（有

27、擋墻）圖4.4 防護排架側視圖（無擋墻）圖4.5 防護排架正面圖圖4.6 防護排架平面圖說明：橫向鋼管間距0.6m 豎向鋼管長3m，埋深1米，外露2米，間距2米。（二）物理隔離（1）以營業線路肩面為基準點，鄰近營業線大型施工機械（含運輸車輛，下同）的走行面標高大于等于-0.5米,且走行徑路與營業線之間沒有足夠的緩沖空間或可靠的隔離設施時，在走行徑路靠營業線一側設置鋼軌樁、鋼（軌）管樁竹排等隔離設施。（2）以營業線路肩面為基準點，鄰近營業線大型施工機械的走行面標高大于等于-0.5米,且走行徑路與營業線之間沒有足夠的緩沖空間或可靠的隔離設施，相應地段（或處所）不具備條件按標準設置鋼軌樁、防撞墩、鋼

28、（軌）管樁竹排、鋼管鐵蒺藜網等隔離設施，或設置后影響施工的，或施工持續時間較短的，可采取如下措施：封閉入口，并在入口處設置警示牌，不使用大型施工機械。封閉入口，并在入口處設置警示牌，大型施工機械進入時申請施工天窗。（3）、大型施工機械作業面或施工便道緊鄰營業線橋梁墩、臺、電力桿、接觸網支柱及下錨拉線、通信桿、通信塔、信號機柱、箱盒等設備時，在靠營業線設備一側設置鋼軌樁或防撞墩等隔離設施。（4）、鄰近營業線的下述地段或處所，施工持續時間較長的，在靠營業線一側設置木樁（或竹竿）加彩旗繩等防護設施。.以營業線路肩面為基準點，標高小于-0.5米大于-2米且靠營業線一側邊沿與營業線線路中心距離小于等于5

29、米的施工作業面或便道。.以營業線路肩面為基準點，標高小于等于3m，且靠營業線一側邊沿與營業線路塹頂之間距離大于10m的施工作業面或便道。.與營業線之間的距離不適于設置鋼軌樁或防撞墩的施工作業面。同時，非施工天窗時間不得使用大型施工機械。（5）、施工便道路面與營業線橋梁之間凈空小于等于5m的，在相應位置按規定設置限高防護架及相關標志。（6）、從上往下分層挖除營業線旁的路塹體過程中，開挖作業面靠營業線一側應始終保留厚不小于1m、高不小于1.5m的原狀土作為防撞墻，同時應在路塹護坡頂端等合適處所設置鋼管（或鋼軌）樁竹排阻擋可能下溜的土、石。（7）、鄰近營業線石方路塹擬按機械鑿除組織施工，當需采用爆破

30、施工時，除按營業線施工辦理及采用控制爆破技術外，鄰近營業線爆破作業面附近如果有接觸網支柱、電力桿、高柱信號機等營業線設備，應在接觸網支柱、電力桿、信號機機柱靠近爆破作業面的一側并排捆綁兩根方木防護。方木的規格不得低于2.5m0.2m0.25m標準，上、中、下分別用4股4mm鐵絲捆綁牢固。被防護的接觸網支柱、電力桿、信號機機柱如果在高路塹上，應用4根方木分兩層捆綁。防護接觸網支柱的方木總高度不得超過旋轉腕臂底座高度。防護其他營業線設備比照處理。（8）、鄰近營業線設置的任何隔離防護設施應牢固，連接可靠，不得侵入營業線行車安全限界，滿足基本的防盜要求；警示標識應醒目。有關隔離防護設施的設置標準如下：

31、鋼軌樁：樁距離營業線線路中心不小于2.5m，地面以上高度為1.2m,硬土以下埋深不小于0.5m，樁間間隔不大于3m，樁間掛鐵絲加彩旗繩警示。木樁（或竹竿）加彩旗繩：距離營業線線路中心不小于2.5m，木樁（竹竿）間隔不大于4m，木樁（竹竿）之間用掛彩旗的尼龍繩連接；木樁（竹竿）應采用直徑不小于3cm的優質木（竹）材，地下埋深不小于0.3m，露出地面1m。鋼管（軌）樁竹排：樁距離營業線線路中心不小于2.5m，地面以上高度為1.2m,硬土以下埋深不小于0.5m，樁間間隔不大于3m，樁間用竹排連接。五、既有線施工節點工期根據鋪架節點以及合同工期，我標段內鄰近既有線路基施工計劃2016年9月開工，201

32、8年7月全部完工。第六章 施工行車方案一、自輪運轉等特種設備和機械的數量及使用方式無二、自輪運轉等特種設備運行范圍和速度無三、施工影響及限速范圍本方案主要針對本標段鄰近營業線路基施工編制，個別工點施工若影響行車組織需進行限速的，在后續日施工計劃中進行細化。四、車機聯控辦法無五、施工安全監控方案為確保既有線行車安全，成立既有線施工安全監控小組，成員如下：組 長：曠映梁副組長：蘇朝錦組 員：劉江、黃正彪、趙強、周杰城、李華才、王行苗、周成施工安全監控范圍：在營業線兩側一定范圍內，增建二線施工影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。關鍵環節：原地面處理及既有線路堤臺階開挖；路塹拓

33、寬、路基并行傍行地段、新線路基填筑施工作業面低于既有線路肩高差1m以上時的大型機械作業、土石方及材料裝運盯控具體內容：大型機械設備作業是否侵入限界、地下光纜防護、既有路基穩定、 線路幾何尺寸變化、路塹開挖落石、既有行車設備防護。具體監控人員：時先傲、謝慢生、謝恩軒、俞忠壽、李向財第七章 施工人身安全方案一、安全卡控措施作業前，制定聯絡、防護方案及具體防護措施；在曲線、隧道燈瞭望或通信條件不良地段作業時，增設中間防護員。施工負責人、駐站聯絡員及現場防護員建立有效聯絡機制，配備質量可靠的通信工具。現場防護員應保持通信暢通，隨時應答聯絡員的呼喚、及時向聯絡員、施工負責人報告情況，并按規定采取相關處置

34、措施。作業過程中，聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通，一旦聯控通信中斷，施工負責人或現場防護員應立即命令所有人員下道撤離至安全地點。聯絡員、現場防護員、施工負責人之間，執行實名確認呼喚應答制度，具體聯控作業范圍為鄰近既有線路基基床底層及以上幫填、路塹拓寬等；主要聯控時機為作業時既有線有列車接近、通過時，施工作業封鎖、開通以及應急處置；聯控用語參照廣鐵集團駐站聯絡員、現場防護員及施工負責人聯控辦法（試行）中的相關規定，聯控間隔時間為35分鐘。作業期間，聯絡員、現場防護員、施工負責人不得擅自離開工作崗位，不得中途臨時調換。，如因急事必須暫時離開時應有合格人員及時代替。二、防護用品使用臨近既有線施工

35、，作業人員上崗作業前必須按要求佩戴好安全帽、穿防護服。防護員按要求帶好記錄本、旗幟、口哨、無線電通訊工具；當需要慢行或封鎖施工時，帶好相應防護標識標牌，并擺放在規定位置。防護使用的通信設備，信號設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。三、施工現場防護設置臨近既有線地段施工作業時，按要求設置好警示或者隔離設施，具體見第九章。四、勞動安全培訓深化安全教育， 強化安全意識，施工人員上崗前要進行安全教育和技術培訓，特別強調臨近營業線鐵路施工安全知識教育，牢記“安全第一、預防為主”的宗旨。認真實施標準化作業，嚴格按安全操作規程進行施工，嚴格勞動紀律。杜絕違章操作，盲目施工，保證安全防護設施

36、和勞動保護設施的及時投入，使安全生產建立在管理科學，技術先進，防護可靠的基礎上。經常組織開展安全生產宣傳教育活動，使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性，自覺地遵守各項安全生產法律和規章制度。對員工進行上崗前的安全教育，并做好記錄。教育內容包括：營業線施工安全管理、安全技術知識、各工種操作規程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。對于從事電、起重、高空作業、焊接、機動車輛駕駛等特殊工種的人員，必須持證上崗。大型機械作業時回轉半徑內不得站人。五、作業人員行走路線作業人員上下班.不得在軌道上行走，應在路肩或路旁走行，如在兩旁路肩行走時，所扛工具不得侵入限界；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做

37、到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越；橫過車站股道或通過無人看守道口時，應止步瞭望，確認兩端均無列車開來時方準通過；不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞送工具，列車開動時嚴禁抓車、扒車；冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。 六、電氣化鐵路人身安全保障措施為保證人身安全，任何人員及所攜帶的物件、作業工器具等須與牽引供電設備高壓帶電部分保持2m以上的距離，與回流線、架空地線、保護線保持1m以上距離，距離不足時，牽引供電設備須停電。電氣化鐵路區段，具有升降、伸縮、移動平臺等功能的機械設備進行施工作業時，作業范圍與牽引供電設備高壓帶電部分須保持2m以上距離，與回流線、架空地線、保護線保持1m以上距離，

38、距離不足時，牽引供電設備須停電。在距牽引供電設備高壓帶電部分2m以外，回流線、架空地線、保護線保持1m以外，鄰近鐵路營業線作業時，牽引供電設備可不帶電，但須按照鐵路營業線施工安全管理有關規定執行。牽引供電設備故障時，與牽引供電設備相連的支柱、接地引下線、綜合接地線等可能出現高壓電，未采取安全措施前，禁止與其接觸，并保持安全距離。發現牽引供電設備斷線及其部件損壞，或發現牽引供電設備上掛有線頭、繩索、塑料布或脫落搭接等異物，均不得與之接觸，應立即通知附近車站，在牽引供電設備檢修人員到達未采取措施以前，任何人員均應距已斷線索或異物處所10m以外。七、施工防護措施1、人工挖孔樁施工防護措施(1)采用跳

39、樁法開挖；施工人員進入施工現場必須佩帶安全帽；孔口2.0m范圍內嚴禁堆放雜物和積土，挖出的土必須做到隨挖隨運，保證孔口的安全。(2)孔口距原地面高差較小時，四周設置圍欄，夜間施工備有充足的照明設備，井口懸掛紅燈示警標志。(3)地面有專職安全員進行防護，發現來車及時通知孔內人員停止作業，必要時孔內人員上到地面安全位置。(4)下雨時應在孔口上方搭設雨棚，孔口周圍做好防排水措施，防止雨水進入孔內影響營業線邊坡穩定；遇到大雨或暴雨天氣，暫停施工并在孔口加蓋牢固雨布。(5)加強護壁及路基的變形觀測，發現護壁開裂等異常現象時，及時撤離孔內人員，待加固支撐穩定后方可施工，必要時用AB組填料及時回填井孔并夯實

40、。2、高空防護措施路塹邊坡附屬等施工需搭設腳手架的，按規范要求搭設腳手架，腳手架的地基進行平整壓實，確保滿足承載力要求，四周排水通暢。作業平臺上不得超載，四周設安全網，腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板。作業人員必須從專用的通道或爬梯上下，嚴禁攀登腳手架。高處作業必須系安全帶，安全帶必須掛在牢固的物件上。立體交叉作業時，不得在同一豎直方向上下同時操作。作業人員不得向下拋擲工具、物品。3、機械傷害防護措施大型機械施工作業時安排專人進行防護，機械作業半徑內不得站人。第八章光電纜及管線遷改防護施工一、管線概況本標段路基長度22.94km，其中并行幫寬段共計16.16m；既有線地下管線繁多，地下管線

41、主要有通信、信號線纜，在開工前需要進一步探明地下管線的具體位置、埋深以及走向，采取遷改或者防護措施后方可進行施工。二、探測防護在動土之前，由項目部安環部聯系相關設備管理單位，取得沿線管線布置圖，并由設備管理單位派專人現場指導配合對施工現場的電務、供電等地下管線進行探查，標定位置，用于指導施工作業。三、防護、遷移在確定地下管線的準確位置及埋深后，根據管線位置及埋深情況，與建設單位、設備管理單位及監理單位共同確定具體的防護、遷移方案后再進行防護、遷移。在開挖動土施工前，項目部應對地下管線進行調查，確認產權單位，并請設備產權單位進行交底，提供線路位置、走向、埋深等資料。項目部在開工前要與設備管理單位

42、、施工配合單位、行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協議，協議中應有確保管線光電纜線路安全的內容。項目部在了解施工范圍內的地下電纜、管線資料后，由有資質的專業人員使用電纜探測儀進行探測，并安排工人挖縱橫探溝進行確認。對地下光電纜要按走向在地面插旗或撒石灰線作標識。外露電纜要用塑料管或中空竹筒加以防護，并做好防護標識。對可能影響到光電纜線路安全的施工，明確現場安全責任人，加強現場監控，確保光電纜線路的安全；在站內和區間標有電纜地段施工，在未采取有效防護或遷改措施前，不得使用機械進行開挖和碾壓作業，在開挖施工和電纜加以防護的全過程，設備管理單位必須有施工監護人員現場監護。電纜溝挖設要夠長、夠深（

43、根據施工范圍確定），要滿足施工需要。探出的光電纜要作明顯標識，施工時必須設專人防護，未進行遷改或防護前，光電纜2m區域內不得使用機械施工。當施工中需要移設光電纜線路時，應先由設備管理單位對使用的線路和設備采取措施，然后再進行施工。項目部在施工中發現與設計文件不符時，通知建設單位組織設計、監理、設備產權單位共同研究，提出處理意見，并按規定辦理相關變更手續。施工完畢后，建設、施工、監理和設備各單位應對施工范圍內的光電纜線路安全進行確認。項目部與施工配合單位、行車組織單位、設備管理單位建立“事故處理網絡”。當出現安全預警時應立即啟動應急措施，積極組織搶修。第九章 安全保障措施由于營業線施工影響到營業

44、線設備穩定、使用和行車安全，因而施工中必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強施工計劃管理、施工組織和安全控制，確保鐵路行車安全和施工人員人身安全，施工過程中嚴格執行下列制度及措施：一、保證既有線行車安全的制度1.1簽訂施工安全協議與既有線相關工程施工前，首先與廣州鐵路集團公司相關設備管理單位以及行車組織單位、施工配合單位簽訂施工安全協議，接受建設單位安全培訓和設備管理單位、行車組織單位的安全監督，沒有簽訂安全協議的不準開工。1.2 制定施工計劃并審批 施工計劃包括：月度施工計劃、施工日計劃。鄰近既有線的路基工點施工（含鄰近既有線路基石方開挖、路基幫填、路基附屬

45、施工等），按廣鐵集團有關要求上報專項施工方案，經本單位技術負責人審批后報監理單位、建設單位、相關設備管理單位以及廣鐵集團相關業務處室進行審批；憑審批通過后的施工方案上報鄰近營業性施工計劃，根據廣鐵集團下發的施工計劃組織施工，施工過程中嚴格按照審批通過的施工方案進行施工組織以及進行現場防護。需進行線路封鎖或限速慢行的施工，提前與行車組織單位、有關配合單位簽訂施工安全協議，明確線路加固作業各自的安全責任；根據廣鐵集團公司下達的正式施工計劃，安排駐站聯絡員到車站辦理施工封鎖或慢行手續。封鎖或慢行前確認具備開工條件，否則不準施工。1.3 安全培訓，考核上崗，專人專崗項目經理、主管安全生產副經理（安全總

46、監）、安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵路總公司或鐵路局營業線施工安全培訓合格后上任；在既有線作業，與行車安全有直接影響的安全員、防護員、駐站聯絡員、爆破員、帶班人員、工班長和運輸車司機等，必須經鐵路局有關部門培訓合格后上崗，所有參與復線施工的員工都必須經過復線施工安全培訓合格后方能上崗。駐站聯絡員、防護員一經派定后不得任意調換。防護人員在執行防護任務時，必須堅守崗位，如因事暫時離開時應有合格人員及時代替。勞務人員進場作業前，由指揮部安全環保部組織進行上崗前安全培訓，培訓合格后方可上崗作業。1.4 配置安全防護設施在既有線段爆破作業時另行單獨上報施工方案，必須與車站辦理確認封鎖要點命令并按規

47、定設好防護，否則不準起爆。凡妨礙既有線行車和施工人身安全的如：路基挖方、挖孔樁施工、過軌作業、輕型車輛使用、機械作業等均應按規定設置防護。防護要求按“技規”規定的防護辦法，如防護距離、防護信號等組織實施，并不得擅自變更。1.5 技術交底在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；各分項工程施工前，必須向施工隊進行書面的技術交底，對施工現場的地下電纜、水管等隱蔽設施查明并采取措施保護，否則不準動工。1.6其它對于既有線施工安全重點部位，采用先進的信息化管理技術，通過在施工現場安裝視頻監控等措施，對施工現場進行不間斷監控，及時發現現場的安全

48、隱患和違規操作，將事故消滅在萌芽狀態；施工過程中加強對監控設備的維護，確保通訊暢通，達到有效監控的目的。防護使用的便攜電話、對講機和信號設備，必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。駐站聯絡員與工地防護員互相通話時必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽、錯記，并及時記錄通話內容。駐站聯絡員應加強與車站值班員和工地防護員的聯系，如通信聯系中斷，工地防護員應立即通知施工負責人停止作業、機具下道，盡快恢復線路。在恢復工作未完或機具未全部下道前，不得撤除防護。沒有達到放行列車條件并經設備管理單位確認、沒有驗收交接不開通。二、鄰近既有線地段機械作業安全制度(1)在與營業線相鄰或平行地段作業時，任何機械

49、（機具）不論是作業、存放或停留均不得侵入鐵路限界。(2)施工機械進入營業線旁施工作業特別是路塹高坡作業時，設專職安全防護員，負責來車通知和警戒工作。緊鄰營業線的施工地段有列車通過時，禁止任何機械施工作業。(3)為防止機械施工作業侵限，嚴格按照廣鐵建管處鄰近營業線施工物理隔離防護辦法（建函【2015】21號）有關要求，在并行營業線新建線路，有大行機械作業的階段，在大型機械走行便道靠營業線一側設置鋼軌樁或同規格型鋼制隔離樁，樁間掛鐵絲加彩旗繩警示。在新建路基與營業線路基接近等高地段，鄰近營業線一側在距鋼軌外側2m處應設置標志明顯的限界樁。限界樁應高出地面不得少于1m，每10m設置一根并掛警戒線。并

50、應選擇較寬闊的地段作為機械轉頭或會車地點。 (4)在場地狹窄地段，禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向既有線一側作圓周形轉動。向既有線外側擺動作業時，也應注意防止機械尾部侵入限界。(5)嚴禁自卸車輛將翻斗升起在既有線旁運行，或邊走邊落以及在行車中操縱車箱舉升裝置，以防侵限造成事故。(6)在既有線塹頂、邊坡上作業時，靠既有線一側必須留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機械向既有線滑落。(7)嚴禁在電纜、管線徑路2m之內無防護措施的情況下使用挖掘機、推土機及履帶式拖拉機作業。嚴禁酒后及無證人員操作，嚴禁機械設備帶病作業。（8）在既有線邊使用挖機、吊車等帶回轉功能的大型機械設備時，安排專人對大型機械

51、進行盯控，一機一人，避免機械回轉過度，損壞既有線行車設備，影響既有線安全運營，或碰撞到接觸網立柱、供電線路造成觸電等人身傷亡。三、保護既有通訊、信號、供電等設備的保證措施1 實地勘測，制定保護措施在施工前，應按技術交底和現場交樁資料，劃定施工紅線后，約請工務段、電務段、供電段等有關單位，共同到現場對施工范圍或可能影響通訊、供電、信號等既有設備正常使用的情況進行調查。熟悉由工務、供電、電務等部門提供的既有設備的情況和資料，特別是地下電纜、管道等隱蔽工程的情況，共同商定確保上述設備正常使用而必須采取的保護措施或遷移方案，然后進行施工設計、編制預算，經報批后組織施工。如因施工需要停用“三電”設備時，

52、應提報施工方案，經批準后方能施工。2 嚴格遵守各項規定，加強施工過程控制 地下設施情況不明不得施工，嚴禁在接近地下電纜線路左右各2m范圍內的地面進行鉆探、挖土、推土及壓路等機械化作業，并禁止堆放笨重物品、垃圾、礦碴等，或傾倒含酸、堿、鹽類的物品。 在電力桿周圍3m范圍內，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力桿附近鏟土、堆土時，必須保證其建筑接近限界符合電力維護規則的規定。 電力桿兩側各10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不得建房、搭棚。禁止施工車輛在電力線跨度最高點至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，應向電力部門申請辦理電力線升高手續，并制訂安全措施后才能通過。 在施工挖坑、挖溝、鏟土時，應

53、保證不影響“三電”設備的正常使用，不能造成設備隱患。 不得向電桿、電線、橫擔、信號機柱等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時電力線、廣播線、電話線時，報請產權單位書面同意后方可實行。 因施工造成原有信號、通信、供電設備損壞，或使設備不能正常使用時，施工人員要立即采取措施，并迅速通知車站和電務、供電段派人搶修，防止擴大損失，確保行車安全。 在站內施工，未經車站值班員和電務人員同意，不得動任何電務設備。經車站值班員和電務人員同意利用列車間隔施工時，在電務施工中嚴禁撥動（或搖動）已鎖閉的道岔或人為造成軌道電路不能正常工作。 在電氣集中車站和自動閉塞區段施工前，應報所屬電務段備案。施工時，嚴禁把單軌小車、鋼釬

54、等導電良好的工具設備橫放在兩條鋼軌上，嚴禁使用無絕緣的道尺、起釘撬棍等工具，以免造成軌道電路短路，錯誤恢復信號。在上述地段進行線路搗固或調整軌縫作業時，應注意不得損壞軌道電路接線和絕緣片等設備，避免造成軌道電路故障。四、 既有線行車安全的技術保證措施1 路基施工過程保證措施(1)新老路堤銜接施工，必須鏟除老路基的草皮、樹根、分段開挖臺階，并隨挖隨即向上分層填筑夯實。若需拆除既有線擋墻、護坡等附屬工程時，應分段拆除、拆一段填筑夯實一段，嚴防引發邊坡塌方。(2)加寬既有路塹施工，必須確保開挖邊坡的穩定，嚴防施工過程發生邊坡塌方影響行車安全。對既有擋墻和支護等建筑物，應分段拆除、分段開挖。新建擋墻等

55、支擋建筑物要碼口分段施工。(3)路基工程施工，首先必須做好排水工作，如需拆除既有排水設施，應先做好新的排水系統或過渡性排水設備。對引排地下的建筑物被第三線壓埋時，應改建接長，引排出路基范圍外，保證既有線路基排水暢通。特別要注重做好雨季施工的臨時排水設施，保證雨水及時排出。(4)橋梁臺后填土必須夯填密實，當高路堤式工期緊時，應選用滲水性填料，以防橋頭路基嚴重下沉。(5)對于并行營業線新建線路，有大機作業的階段，嚴格按照廣鐵集團建管處鄰近營業線施工物理隔離防護辦法（建函201521號）中的相關要求，在大機走行便道靠營業線一側設置鋼軌樁或同規格型鋼制隔離樁，樁間掛鐵絲加彩旗繩警示，施工作業面與營業線

56、間距離無法滿足設置物理隔離（鋼軌樁等）要求，且不使用大型機械時，設置木樁（竹竿）加彩旗繩防護。鄰近營業線施工防護隔離措施，須在施工方案中予以明確，并經方案審查會通過，審定的防護方案不得隨意變更。結合本標段現場實際情況，路基施工過程中可充分利用既有防護柵欄作為硬性隔離，在施工側防護柵欄上加彩旗繩警示；有大機作業時，安排專人進行現場防護，嚴格落實一機一人、專人防護的制度。防護設施的安裝和撤除，根據施工具體情況，按照廣鐵集團公司營業線施工安全實施細則（廣鐵運發2012310號）等文件要求申報鄰近營業線施工計劃，按要求施工。所有施工隔離防護設施自身必須具有足夠的穩定性，在確保不對既有線的營運安全產生危

57、害情況下，可以根據現場地形條件和不同的施工階段進行優化。（6）鄰近營業線施工物理隔離防護 對于鄰近營業線施工物理隔離防護的設置，必須嚴格按照廣鐵集團建管處鄰近營業線施工物理隔離防護辦法（建函201521號）中的相關要求，隔離防護設施應埋設牢固、穩當，連接可靠，滿足安全和防盜要求；警示標識應設置醒目，起到警示作用。建立物理隔離設施巡視檢查制度，并嚴格執行，發現物理隔離防護設施被撞、損壞時，要立即組織整修、恢復，確保行車和人身安全。因施工需要臨時拆除營業線既有設施時，必須報請設備管理單位的同意，并制定臨時防護方案，施工結束后及時恢復既有設施。施工單位對設置臨時防護設施處所（地段），加強管理，必要時

58、應安排專人晝夜看守（巡視），杜絕因臨時撤除營業線既有設施而發生鐵路交通事故。(7)開挖營業線旁路塹的施工防護：由上往下分層開挖營業線旁路塹過程中，開挖作業面靠營業線側必須始終保留厚不小于1m、高不小于1.5m的原狀土作為防撞土墻。并在路塹護坡頂端設置鋼軌樁竹排，阻擋可能下溜的土、石。對于鄰近營業線旁的石方路塹地段，按照設計要求，對IV級軟石采用機械開挖，對V級次堅石采用靜態爆破，施工前嚴格按照批復的專項施工方案對防護措施進行布置落實，防護不到位的情況下嚴禁施工。(8)改建路基斷面施工，應嚴格按照設計的臨時坡度線填筑新路堤，靠營業線一側路堤坡腳不得壓堵既有線道床邊坡，新路基應按設計要求做好路拱，

59、并夯拍好靠營業線一側的路堤邊坡坡面，防止雨水沖刷及大量泥漿流入既有道床，影響道床排水，引起翻漿冒泥，降低線路質量，危及行車安全。(9)改建路基及橋涵，公路便道施工棄土、棄石、不準卸在既有橋梁，涵洞上游，防止暴雨沖刷產生泥石游堵塞橋涵及沖毀路基，影響行車安全。(10)改建路塹施工前，應先修筑新天溝，方可拆除老天溝，新路基成型后，應盡快修通側溝。凡施工引起側溝、天溝等排水設備堵塞時，應隨淤隨清，保證排水暢通。(11)凡在營業線橋涵上游進行土石方施工，泥石對排水設備有影響時，必須及時清除，必要時在涵洞進口前方設置臨時攔擋建筑物，以攔截雨季大量泥石流入涵洞，尤其雨季要加強巡視，隨時清理排水系統，確保雨

60、水暢通無阻。(12)營業線改建路基施工，在施工組織設計中制定周密的安全技術措施和安全防范要求，并應與相關設備管理單位簽訂施工安全協議，明確各自職責。五、封鎖開通施工安全措施鄰近A類和納入營業線施工計劃的鄰近B類施工，按照廣鐵集團公司營業線施工安全實施細則（廣鐵運發2012310號）、廣鐵集團公司營業線施工安全實施細則修改第一次（廣鐵運發2015279號）、廣鐵運發2013129號廣鐵集團駐站(調度所)聯絡員 現場防護員及施工負責人聯控辦法等文件要求辦理。1 提前申請對于鄰近既有線石方開挖等施工需封鎖線路或慢行施工時，應向廣鐵集團提報計劃申請，經批準，納入運輸方案，公布執行。根據月度運輸方案中規

61、定的封鎖慢行計劃，在開工前三至五天向鐵路局有關單位、部門發出具體施工日期的申請電報，并由駐站聯絡員向車站值班員提出申請，由行車調度以命令批準后，方可施工，嚴禁擅自動工和超前準備。2 堅持八不準開工、四明確封鎖施工要堅持做到“八不準開工”。即：未按規定簽訂施工安全協議；施工計劃未經審批；無合格的施工負責人；未經過培訓并考試合格的人員；未召開施工協調會、未準備好必須、充分的施工料具及其他準備工作的；未登記要點；配合單位人員不到位；未制訂安全應急措施。施工領導人要認真組織施工作業人員學習施工方案，做到“四明確”，即明確施工的步驟方法；明確施工安全技術措施；明確責任范圍；明確職責分工。3 封鎖慢行期間

62、安全措施封鎖或慢行施工時，施工負責人必須在接到調度命令，確認施工趕上時間，按規定設好防護后，方可開工。施工中，施工領導人應嚴格按設計的方案作業，隨時掌握進度與質量，監督施工人員執行各項安全規定，消除不安全因素，并經常保持與防護員、駐站聯絡員之間的聯系，其通訊設備完好率必須達到100%。4 開通線路前安全措施封鎖施工開通線路前，施工負責人要對機具、材料下道及線路質量情況進行嚴格檢查，未達到列車放行條件，不準放行列車。經檢查，已達到放行列車條件時，做好記錄，方可通知駐站聯絡員登記消點，同時撤除防護。駐站聯絡員在未得到施工領導人的消點指令前，不得憑臆測擅自登記消點。線路開工后，第一趟不準放行旅客列車

63、。當施工中出現特殊情況，不能按時開通線路或不能按規定速度運行時，施工領導人應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長時間或限速運行。5 開通線路后安全措施線路開通后，未辦理驗交的線路設備，由施工單位委托設備管理單位負責巡查養護，加強整修，按規定逐步提高行車速度，保證行車安全，必須在規定的交驗期內辦好交驗手續。慢行地段施工完畢，線路恢復正常后，會同設備管理部門共同檢查線路等設備情況，合格后辦理消點手續，發電報報告有關部門，線路防護方告結束。第十章 質量保證措施一、質量目標1.嚴格執行國家和鐵道部現行工程質量驗收標準，符合設計文件和有關施工技術規范要求；2.按照驗收標準，各檢驗批、分項、分部工程施工

64、質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%； 3.實車檢測速度達到設計速度的110%，開通速度達到設計速度目標值；4.在合理使用和正常維護條件下，路基工程結構的施工質量，滿足100年設計使用壽命期內正常使用維護時的運營要求；5.無工程質量重大事故。二、 質量管理措施1.建立健全質量保障體系項目部成立以項目經理為首的質量管理領導小組，切實建立一套完整的質量保證體系，把質量工作放在一切工作的首位，配足質檢工程師，并賦予質檢部門和人員相應的權力，開展質量管理工作。2. 建立過程質量管理體系，做好質量“自控”與過程“把關”，確保工程質量。圍繞質量目標建立質量工作管理制度及質量控制組織機構，

65、建立健全質量體系，實行工序崗位負責制，責任到人。努力做到貫徹設計意圖到位、技術管理到位、工序質量控制到位、質量責任落實到位、環保措施落實到位，發揮質量自控能力，嚴把材料“入口”關。3.優質施工是工程質量的關鍵應搞好先行試驗段工程的帶頭示范引路工作。開工之初，所有工程項目均確定試驗工點，研究工藝流程和質量控制要點，有效提高操作人員技術素質和自身的質量管理水平，從而以點帶面，全面推開。4. 強化工藝標準和管理，確保工程質量過程控制建設過程必須樹立高標準、高起點、高要求的建設理念，所有工程項目的實施不僅要以先進、成熟的工藝為基礎，而且在技術裝備上有別于普速鐵路，在管理上應嚴格按照工藝流程認真控制每道

66、工序。要在不斷總結實踐成果及經驗的基礎上，結合客運專線的工程特點，廣泛應用已經成熟的施工工藝，開展工序化施工，依靠先進的施工工藝保證可靠的工程質量。在開工程序上堅持先優化、后施工，先試驗、后展開的原則。5. 施工技術交底管理措施（1）施工技術交底是項目總工程師及技術主管人員依據設計文件和設計技術交底紀要，將施工方案及施工工藝、施工進度計劃、過程控制及質量標準、作業標準、材料設備及工裝配置、安全措施及施工注意事項等向參與施工的技術管理人員和作業人員傳達的過程。（2） 施工技術交底應分級進行，項目總工程師對項目部各部室及技術人員進行技術交底，技術主管人員對作業隊技術負責人進行技術交底，作業隊技術負

67、責人對班組長及全體作業人員進行技術交底。（3）項目總工程師對項目部各部室及技術人員的技術交底，主要內容包括：工程概況、圖紙、實施性施工組織設計、總體施工順序及主要節點進度計劃安排；施工現場調查情況、施工場地布局、大臨設施及過渡工程方案；主要施工技術方案、工藝方法，采用的新技術、新結構、新材料和新的施工方法；工程的重難點、主要危險源；主要工程材料設備、主要施工裝備、勞動力安排及資金需求計劃；工程技術和質量標準，重大技術安全環保措施；設計變更內容、施工中應注意的問題等。（4）技術主管人員對作業隊技術負責人進行技術交底，主要內容包括：總體施工組織安排、施工作業指導書、分部分項工程交底；作業場所、作業

68、方法、操作規程及施工技術要求；采用新技術、新工藝的有關操作要求；工程質量、安全環保等施工方面的具體措施及標準；有關施工詳圖和加工圖，包括設備加工圖和拼裝圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、工程結構尺寸大樣圖等；試驗參數及配合比；測量放樣樁、測量控制網、監控量測等；重大危險源的應急救援措施；成品保護方法及措施；施工注意事項等。（5）作業隊技術負責人向班組長及全體作業人員的技術交底，主要內容包括：作業標準、施工規范及驗收標準，工程質量要求；施工工藝流程及施工先后順序；施工工藝細則、操作要點及質量標準；質量問題預防及注意事項；施工技術措施和安全技術交底；出現緊急情況下的應急救援措施、緊急逃生措施等。（6

69、）各分部、分項工程、關鍵工序、專項方案實施前，項目總工程師或技術部門負責人必須會同技術主管人員向作業隊進行交底，并對交底后的實施情況進行檢查驗收。（7）路基的測量放樣技術交底，由項目部測量主管負責；交底資料經技術部門負責人復核、項目總工程師審核，測量隊在技術交底后進行施工放樣。（8）施工技術交底要求：技術交底要細致全面，講求實效，不能流于形式，要交到基層施工班組。 施工技術交底后應形成技術交底紀要，并附必要的圖表。參加技術交底人員應簽字確認后生效。施工技術交底紀要應累計留存編號，裝訂成冊，由技術部門負責保存，工程竣工時納入工程檔案。（9）施工技術交底應交到工班和作業人員，明確工程材料、工藝、質

70、量、安全、環保、進度要求及所采用施工規范、工程驗收標準等，嚴格按照施工圖、施工組織設計、作業指導書、施工及驗收規范的有關技術規定施工。三、技術保證措施1.施工準備階段的技術保證措施熟悉設計文件并進行認真核對，同時進行現場施工調查，然后編制施工方案。對關鍵工序的工作人員，進行技術培訓，經考試合格者持證上崗。做好測量資料及樁點的交接、復測、核對工作。做好工序技術交底工作，對工班人員進行全面交底，對工程情況、施工方法、工序操作要求、技術標準、質量要求做好詳細交底。2.施工階段的技術保證措施組織高水準的測量人員進行測量控制。實行從放線到竣工“一條龍”質量控制程序，嚴格執行復核制度、交底簽認制度、向監理

71、工程師報批制度，以“放準，勤復測，點、線、面通盤控制”的方法，確保測量工作的準確無誤。按照“動態施工”的原則。施工和檢測數據，及時反饋給設計，不斷修改完善設計，通過互動不斷循環上升，達到提高工程質量的目的。嚴格按照施工組織設計和操作規程，高起點、高質量地做好每一道工序的“第一個”，將每個“第一”的檢驗數據結果定在全優起點上，并以此做樣板，通過高標定位的全方位控制手段，確保每道工序、每部位、整項工程最終達到優良標準。通過嚴把過程檢驗和試驗關，保證工程施工的每一段、每個部位的質量在施工的過程中受到控制。嚴格按照“過程檢驗和試驗控制程序”的內容和要求保證三級驗證制度的效能；及時組織質檢員、施工人員和

72、有關技術人員對各工序進行自檢，按有關規程規范進行檢驗、試驗、標識和記錄；對出現的問題，及時組織有關人員進行研究分析，訂出糾正和預防措施，以確保達到其實施效果；并及時通知業主和監理單位，經現場認可后，才能進行下一工序的施工。積極開展全面質量管理活動，把工程的質量重點、難點和特殊點列為技術攻關項目，發動群眾集思廣益，把好各道工序的質量關，達到設計圖紙、技術文件和驗收規范規定的技術要求和質量標準。四、施工準備階段的質量保證措施1.人員配備參考鐵路建設管理辦法和工程項目建設特點確定各級崗位，配齊管理和技術人員，制定各級質量管理人員崗位職責和崗位任職條件，明確工作內容、工作方法、工作程序、工作要點。2.

73、組織技術培訓，掌握質量控制標準收集有關資料，組織經常性的崗位培訓。包括工程合同文件；設計圖紙和技術說明書；國家及鐵道部頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件（包括標準、規范、規程或規定）；鐵道部有關質量檢驗與控制的技術法規性文件；客貨共線施工技術指南等。3.現場準備、測量放線質量控制對給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，并將復測結果報監理工程師審核，經批準后據以進行準確的測量放線，建立施工精測控制網，并對其正確性負責，同時做好基樁的保護。定期復測施工精測控制網。、施工平面布置的控制施工現場總體布置合理，有利于保證施工的正常、順利進行，有利于保證質量，特別是要對場區的道路、排水

74、、器材存放、給水及供電、混凝土供應及主要垂直水平運輸機械設備布置等方面予以重視。、原材料、成品、構配件采購控制采購的原材料、半成品或構配件，在采購訂貨前向監理工程師申報；對于重要的材料，提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交試驗單，經監理工程師審查認可后，方可進行訂貨采購。對于半成品或構配件，按經過審批認可的設計文件和圖紙要求采購訂貨，質量滿足客貨共線鐵路標準和設計的要求，交貨期滿足使用進度安排的需要。大宗材料和機械設備實行招標采購，通過考查，優選合格的供貨廠家，保證采購、訂貨質量。在半成品和構配件的采購、訂貨中，尊重建設單位和監理工程師提出的意見；出廠合格證或產品說明書等質量文件

75、齊全，優選經過權威性質量認證的供方。某些材料訂貨時爭取一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現色澤不一的質量問題。、施工機械配置的控制施工機械設備的選擇，除考慮施工機械的技術性能、工作效率，工作質量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證外，還考慮其數量配置對施工質量的影響與保證條件。此外，要注意設備型式與施工對象的特點及施工質量要求相適應。在選擇機械性能參數方面，也要與施工對象特點及質量要求相適應。、施工環境的質量控制保證水、電或動力供應，施工照明、安全防護設備、施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路滿足要求。這些條件直接影響到施工能否順利進行，以及施工質量。

76、質量管理體系和質量控制自檢系統有序運行；完善和明確的組織結構、管理制度、檢測制度、檢測標準，人員配備到位，落實質量責任制。自然環境條件可能出現對施工作業質量的不利影響時，做好充足的準備并制定有效措施與對策以保證工程質量。五、質量保證體系參照集團公司質量體系文件，結合客貨共線鐵路和項目實際情況，建立健全項目質量管理體系并形成書面文件加以保持。經項目部項目經理批準后在項目部內實施運行。質量體系框圖見下表改進工作質量完善的質量管理組織機構貫徹ISO9001質量標準推行全面質量管理檢查創優成果明確創優項目質量保證體系缺陷糾正 技術交底工藝審定方法培訓作業指導書測量監測組織保證施工保證技術保證思想保證Q

77、C教育質量第一普及性教育專題性教育專項技能培訓提高質量意識物資設備保證反饋實現質量目標技術崗位責任制檢查落實接受建設單位和監理監督嚴格施工工藝加強過程控制進行自檢互檢交接檢施工作業工作制度和標準 制定創優措施加強現場試驗控制充分利用現代化檢測手段圖10.5.1 質量保證體系框圖熟悉圖紙掌握規范物 資 材 料機 械 設 備性 能 檢 驗貨源 調查采購過程質量控制施工過程質量控制及調試配備強有力的班子強化技術力量整合架子隊隊伍1、成立質量管理領導小組指揮部成立質量管理領導小組，項目經理任組長，總工程師任常務副組長，各位副指揮及架子隊隊長任副組長，各部門負責人為成員；下設辦公室，辦公室設在技術質量部

78、。質量管理領導小組負責指導、監督、檢查全標段的質量管理工作。質量管理領導小組人員名單如下： 組 長：曠映梁副 組 長：劉 江組 員：李華才、周 成、龔昌軍、王行苗、聶逢榮、趙強、周杰城各架子隊成立質量管理實施小組，分解、落實質量管理工作，組織管段內工程項目的質量管理工作。指揮部設置工程管理部、安全環保部、技術質量部、物資設備部、綜合工作部、計劃合同部、財務部、試驗室、測量隊、征拆協調部等職能部門，技術質量管理部是指揮部的專門質量管理機構，負責指揮部管段內的施工質量的管理工作。架子隊配備隊長、技術員、質檢員等主要負責人。2、采用先進的管理制度，實現標準化、信息化、同時通過首段（首件）評估等措施，

79、確保全線施工質量達到規范要求，具體措施如下：2.1、標準化管理為了全面落實質量、安全、工期、投資、環保和技術創新“六位一體”管理要求，按照鐵路總公司鐵路建設標準化管理工作部署，結合渝懷鐵路增建二線站前1標工程的實際，本著“直觀可視、簡潔明晰、實用有效”的原則，通過“管理制度標準化”、“人員配備標準化”、“過程控制標準化”、“現場管理標準化”等幾方面入手，對現實問題或潛在問題制訂共同使用和重復使用的條款的活動。要通過標準化，將建設經驗加以總結、規范并進行推廣；通過標準化管理，實現工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，實現建設項目目標要素的集成管理，整體提高管理水平，為實現項目各項目標提供保障。把

80、渝懷鐵路增建二線站前1標工程施工現場建設管理成為“規范有序、整齊清潔、安全可控、環境和諧”的現代文明工地。在項目建設過程中，我們要“高標準、講科學、不懈怠”，全面貫徹落實鐵路總公司、廣鐵集團、懷化工程建設指揮部的有關政策，執行我集團公司的相關要求，積極推進標準化建設，實現“六位一體”管理要求。2.2、信息化管理根據懷化工程建設指揮部混凝土拌和站信息化管理辦法懷化指發【2015】112號、懷化工程建設指揮部工地試驗室信息化管理辦法懷化指發【2015】113號文件要求，將拌合站、試驗室信息化納入統一管理體系。安排專人負責信息化管理工作，配備經培訓合格的專職信息化管理員，編制相應的信息化管理流程，明

81、確人員及工作職責，及時做好數據錄入、分析和管理工作。第十一章 應急預案為確保營業線施工的順利進行，保質、保量地完成施工任務，把施工或因施工發生危及行車安全和影響正常開通的故障給運輸生產造成的影響降到最低限度，確保行車和施工安全，在故障處理過程中，堅持保安全、搶開通、少限速的基本原則，結本工程施工情況，特制定如下預案。一、施工安全應急領導小組組織機構體系負責人及單位（部門）聯系電話備注總指揮曠映梁副指揮劉 江18773881503安全員李華才18773608000搶險組蘇朝錦13637471363黃正彪李孟陽谷威周成現場處置組趙強周杰城李世文救護組羅彬妹鐘春容張婷15873622819劉宇華物資

82、組聶逢榮鄧建華外協組官立肖洲陽交通運輸組王先榮董偉肖明新二、應急措施在鄰近營業線施工中，若發生開挖土方塌方、既有行車設備失穩等情況時按本預案執行。、發生大面積塌方或既有行車設備失穩情況時，施工負責人應立即派防護員在事發地段兩端，按規定距離設置停車防護，并迅速告知施工地段兩頭車站值班員，停止向事發地段放行列車。、事件發生后，施工負責人應立即向指揮部調度匯報。調度接到事發工地匯報后立即向主要領導報告并及時通知各相關部門，以及建設指揮部調度。、發生大面積土方塌方時，事發工地施工負責人應果斷采取編織袋裝土或裝沙堆砌，防止塌方擴大。、待大面積塌方穩定后，拋填片石，按規定回填土方或河沙。回填土方要做到分層

83、回填，分層夯實。回填河沙要澆水沖實。、接到事件發生工地匯報后，應立即組織人力、設備增援，材料和機械部門應及時將搶修需要的機具、設備裝車運送事發工地。三、防洪預案1、提前做好施工地段的防汛搶險預案工作和報警制度，對本工程的排水系統和防護設施以及易發生水毀等自然災害的施工要段，加大汛前檢查力度，做好排險加固工作，及時做好搶險機械設備和材料等必要的技術和物資儲備，以減少災害發生時所帶來的損失。2、結合本工程所在地區的天氣、氣候特點，從思想上重視，施工領導親自部署抓好落實，指定專職安全員負責防洪工作。3、認真貫徹預防為主的方針，樹立憂患意識，加強對當地氣象、水文、防洪部門聯系，及時掌握汛情發展態勢，提

84、高防洪預警能力。4、高路堤邊坡應采取砂袋或鋼筋混凝土加固防護措施，防止洪水沖刷引起邊坡塌陷。5、雨季進行施工時，要做好防汛準備工作，施工前準備好編制袋，砂卵石、潛水泵等機具，及時排出工作坑積水，發現邊坡不穩時馬上用砂石裝袋反壓加固道床邊坡，防止溜坍。6、洪汛期間，各工區必須設置專人巡視各河道、堤岸和水庫情況，及時與當地政府防洪領導小組辦公室聯系，獲取洪汛信息，并在內部及時傳遞。發現險情，及時匯報，及時啟動預案。7、各工區必須組織對本項目部防洪澇災害應急救援預案進行演練，總結演練情況，完善應急預案。 8、汛期施工過程中要隨時對高邊坡地段進行現場盯控，并加強雨前、雨中、雨后檢查。要切實執行防洪重點

85、處所雨前、雨中、雨后三檢制度，當防洪預警級別進入級藍色預警（即24小時降雨超過80毫米，低于100毫米或主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位）及更高警戒級別時，施工地點和防洪重點處所必須要安排專人24小時值班、盯守，全程跟蹤雨情、水情，并根據不同情況啟動相關應急程序，防洪領導小組成員必須24小時保持通訊通暢，并每天不少于2次對線路進行巡查。9、各防洪抗汛領導小組在雨情變化時，要主動安排人員進行線路巡查，安排專人對重要控制點進行監控，發現險情及時報告，確保安全防汛。10、施工地段及施工便道兩側應保持排水系統通暢，如路基施工影響了既有排水系統，則應采取開挖臨時排水溝或利用橫坡

86、排水、抽排水等方式完善現場的應急排水設施，保持排水的暢通。在強降水發生時，確保排水順暢。防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞地下管道和排水河溝，出現大面積積水現象。設置專人防護，隨時檢查防排水情況并及時妥善處理排水系統，確保排水暢通。11、現場配備相關防洪應急物資如下表所示：序號設 備 名 稱單位數量用 途存放地點1發電機臺3搶修架子隊2手電個50搶修架子隊3編織袋若干1000搶修架子隊4鐵鍬若干50搶修架子隊5鎬頭若干50搶修架子隊6彩條布若干100搶修架子隊7塊石M3300搶修架子隊8木樁根500搶修架子隊9道碴方100搶修架子隊10信號燈盞6搶修架子隊11土箕副30搶修架子隊12電箱線路米20

87、0搶修架子隊13水泵臺4搶修架子隊14火炬只6搶修架子隊15對講機臺6搶修架子隊16應急燈36V臺12搶修架子隊17三齒耙把20搶修架子隊18值班車臺1搶修架子隊19鋼軌噸5搶修架子隊20裝載機臺3搶險架子隊21運輸車臺8搶險架子隊22挖掘機臺3搶修架子隊四、防護排架倒塌應急預案防護排架倒塌影響營業線行車 預留措施：嚴格按排架防護方案施工，并加強日常觀測，發現隱患及處理。現場常備應急材料。應急措施：排架施工工點必須配備氧氣乙炔應急，一旦排架倒塌到營業線上，立即將鋼管割斷，拆除排架。五、光電纜設備損壞應急預案光電纜設備損壞時，施工單位現場負責人第一時間需向設備管理單位匯報。嚴禁隱瞞不報、延遲匯報

88、的情況。匯報內容包括現場設備的里程、名稱，損壞程度及現場圖像。并積極配合設備管理單位，組織現場搶修。六、大型機械設備傾覆應急預案調配大型吊車，及時將傾覆機械清理出營業線，當大型機械傾覆入侵營業線限界時，并按照以下步驟防護：第一步：防護人員立即報告附近車站及相關設備管理單位，并快速進入事故區域；第二步：觀察現場侵限情況，當危及營業線行車安全時應立即用廠制短路銅線進行線路頂紅短路，同時立即報告車站及相關設備管理部門尋求援助，如現場導致承力索、接觸網斷線、電纜被砸到，無論事故電纜、線纜線是否斷裂或落到地上，嚴禁任何人接觸，須立即按規定設置防護信號分鎖現場，事發點10m半徑范圍內不準有人接近；第三步：

89、如果已經有列車駛入該區間，應立即急速奔向列車，向列車顯示停車信號，白天用紅色信號旗，夜晚用紅色燈光，攔停列車，將移動停車信號牌放置在能趕到的線路上；第四步：及時組織人員設備進行搶修，并設好防護，線路搶修時必須有設備管理部門安全監督人員在場，組織人員、機具、設備配合站段搶修路線及早恢復通車。七、接觸網斷線搶修應急預案(1)發現接觸網斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準與之接觸；在接觸網檢修人員未到達前，應距斷線接地處10m以外設置防護，禁止人員進入。(2)向電調提出申請停電，停電后在故障段兩側設置接地線。(3)搶修外援單位到達故障點后，隊長及現場施工負責人向搶修外援單位詳細描述

90、事故及現場情況,以便搶修單位有效的實施搶修。(4)搶修作業完成后，撤除接地線，應急預案小組總指揮向電力調度消令，申請恢復送電。(5)恢復送電后，要求搶修單位對現場認真觀察，待兩列車安全正常通過后，簡要向指揮部通報，搶修單位方能撤回駐地。八、地震應急預案(1)本標段均位于地震烈度度地區，無抗震設防要求。(2)在收到地震預警后，及時組織人員對線路進行排查，尤其對于高路堤、深路塹以及上跨結構等風險地段，震前積極組織人員將危巖落石、松散石塊等物體進行清除，將鄰近營業線的施工機械設備及時進行轉移，對無法轉移的設備采取加強固定措施；震后迅速組織人員進行復查，查看邊坡是否出現裂縫、垮塌等破壞，對發現的災情及

91、時采取臨時加固和防護措施，并報告給建設指揮部和設備管理單位采取進一步處理措施。(3)當遭受破壞性地震后，迅速對災情進行調查，把發生地震的時間、地點、震情、災情、搶險情況、援助情況和預計搶通的時間逐級上報。信息報送內容包括：破壞性地震發生的時間、地點、震級、災情、處置情況、搶險方案和預計搶通時間。災情包括線路、橋梁、隧道、涵渠、信號、通信、電力、接觸網、機車車輛、房屋建筑物等設備損害的程度，影響列車的車次，人員傷亡情況等。(4)在遭遇破壞性地震時，積極配合相關設備管理部門開展抗震救災工作，迅速恢復鐵路運輸。第十二章 文明施工及環保措施一、文明施工目標嚴格實行標準化和規范化施工，保證施工現場井然有

92、序，盡量減少對居民生活和工作的影響，創建文明標準工點。二、文明施工措施1、成立以項目經理為組長的文明施工領導小組，充分發揚我公司組織性強、吃苦耐勞的優良傳統，開展創建“文明現場”、“文明工地”活動。2、對所有施工人員進行文明施工教育，提高全體施工人員的自覺性，定期進行文明施工情況的檢查評比，及時糾正出現的問題和不足，并和當地單位群眾搞好關系。3、工地的生產、生活用房、所有料具等必須堆碼整齊有序，施工場地周圍用竹夾板或圍擋進行隔離，保持施工場地整潔。4、施工現場設置工程標牌。施工過程中對過往行人有影響處設工程牌告示，禁止非施工人員通行。5、現場機具、材料堆放有序，做到橫成排、豎成行，鋼模及零配件、腳手架扣件分類規格集中堆放，嚴禁亂扔亂放，減少浪費。6、以創建文明標準工地對環境保護的要求為標準，加強施工管理，堅決照章辦事，采取防治結合的原則，施工前對全體職工進行環保法律法規教育，提高環保意識，保護環境。7、進行工地文明宣傳，營造文明施工氛圍。8、施工現場的臨時設施搭設做到布置合理，搭設整齊，場地清潔，水、電管線有條不紊。9、施工中注意保護附近森林、植被。10、嚴禁施工中造工地塵土飛揚，干燥天氣對工地進行灑水。11、為降低工地噪音污染，同時確保既有線運營安全，夜間停止施工。