1、云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理考核辦法第一章 總則第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理，完善監(jiān)督機構建設，提高監(jiān)督人員素質，不斷提高依法監(jiān)督水平，保證房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督工作的有效實施，根據建設工程質量管理條例（國務院令279號）、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）、建設工程質量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法（建質【2007】184號）、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設部建質【2013】171號）等法規(guī)、規(guī)章及云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施辦法（云南省建設行

2、政主管部門公告第37號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。第二條 云南省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員的管理適用本辦法。本辦法所指的房屋建筑和市政基礎設施工程不包括搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程。第三條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）是指接受縣級以上人民政府建設主管部門委托，經省級建設主管部門考核認定，取得相應的工程質量監(jiān)督資格，依據有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位履行質量責任行為和工程實體質量進行監(jiān)督檢查的單位。

3、第四條房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經省建設主管部門考核認定，取得工程質量監(jiān)督人員資格證，依法從事房屋建筑和市政基礎設施質量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員和管理人員。監(jiān)督人員分為質量監(jiān)督員和助理監(jiān)督員。第五條省建設主管部門負責對全省質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員實施統(tǒng)一管理。省建設主管部門對全省監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行業(yè)務指導和考核管理，并實行動態(tài)管理，不定期進行抽查、巡查各州（市）監(jiān)督管理機構和人員的工作情況，組織開展對監(jiān)督人員法律法規(guī)、監(jiān)督業(yè)務知識的培訓及繼續(xù)教育。州（市）建設主管部門應加強對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構和人員的管理。第六條監(jiān)督機構應建立健全質量監(jiān)督管理體系，做到

4、制度完善、監(jiān)督有力、科學高效、公正廉明。監(jiān)督人員應加強政治理論和業(yè)務知識學習，做到政治合格、業(yè)務精湛、執(zhí)法嚴明、清正廉潔。第二章監(jiān)督機構和人員基本條件第七條監(jiān)督機構應具備的基本條件：(一) 具有與受監(jiān)工程相適應的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員專業(yè)結構合理,建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術人員與土建工程專業(yè)技術人員相配套，監(jiān)督人員不少于本站人員總數的75%。(二) 省及省會城市監(jiān)督機構的持證上崗的監(jiān)督人員不少于9人，州（市）監(jiān)督機構的持證上崗的監(jiān)督人員不少于6人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構的持證上崗的監(jiān)督人員不少于3人，其中質量監(jiān)督員不少于監(jiān)督人員總數的三分之二。監(jiān)督機構可設置監(jiān)督小組，每個監(jiān)督小組應配備兩名

5、或兩名以上監(jiān)督人員。(三) 承擔市政基礎設施、園林綠化等工程質量監(jiān)督的監(jiān)督機構還應配備相應專業(yè)的監(jiān)督人員。(四)有固定的辦公場所。(五)有相應的應急車輛保障和工作經費。(六）有適應工程質量監(jiān)督管理工作需要的儀器和設備。配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀等開展監(jiān)督抽測工作的儀器、設備。實施市政基礎設施工程質量監(jiān)督的應根據受監(jiān)工程特點配備相關儀器、設備。（七）有健全的質量監(jiān)督管理制度并有效運行。建立健全技術、信息化建設、質量管理和日常業(yè)務管理及廉政建設管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現(xiàn)質量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化、信息化。（八）具備與工程質量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件，與上（下）級主

6、管部門實現(xiàn)信息網上互聯(lián)互通。（九）省級監(jiān)督機構負責人應取得副高職以上（含副高職）技術職稱，具有工程類本科以上（含本科）學歷和8年以上相關工作經歷；州（市）監(jiān)督機構負責人應取得中級以上（含中級）技術職稱，具有工程類大專以上（含大專）學歷和5年以上相關工作經歷；縣（區(qū)）監(jiān)督機構負責人應具有中級技術職稱，具有工程類中專以上（含中專）學歷和4年以上相關工作經歷。參公及公務員管理的監(jiān)督機構負責人應滿足學歷和工作經歷要求。第八條監(jiān)督人員應當具備一定的專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家、省有關工程質量的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，具有良好職業(yè)道德。監(jiān)督人員應當符合下列條件，并經省級人民政府建設主管

7、部門組織的上崗培訓、考核合格后，方可從事工程質量監(jiān)督工作。(一) 質量監(jiān)督員應滿足以下條件：1、 地市級以上監(jiān)督機構的質量監(jiān)督員的基本條件（1）具有工程類專業(yè)本科以上學歷； （2）具有中級以上專業(yè)技術職稱； （3）具有5年以上建設工程質量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經歷；（4）身體健康，不超過法定退休年齡。2、縣級監(jiān)督機構的質量監(jiān)督員的基本條件（1）具有工程類專業(yè)大專以上學歷； （2）具有初級以上專業(yè)技術職稱； （3）具有3年以上建設工程質量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經歷；（4）身體健康，不超過法定退休年齡。3、取得注冊結構師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等國家工程類執(zhí)業(yè)資格證書之一的，可不受

8、上述1、2項中（1）（2）條件限制；連續(xù)從事質量監(jiān)督工作滿15年具有中級以上專業(yè)技術職稱的，可不受上述1、2項中（1）條件限制。2、監(jiān)督范圍質量監(jiān)督員從事工程質量監(jiān)督及管理工作，具體負責項目工程質量監(jiān)督工作，質量監(jiān)督報告的審查、確認（審簽）并對內容的真實性負責，具有質量監(jiān)督報告的簽字權。(二) 助理監(jiān)督員滿足以下條件：1、 基本條件（1）具有從事工程類中專以上學歷的；（2）具有2年以上建設工程質量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經歷的；（3）身體健康，不超過法定退休年齡；2、監(jiān)督范圍助理監(jiān)督員主要協(xié)助質量監(jiān)督員從事工程質量監(jiān)督工作。第三章 監(jiān)督機構和人員的管理第九條監(jiān)督機構和監(jiān)督人員經省建設主管部

9、門考核合格后，頒發(fā)云南省建設主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構考核證書和監(jiān)督人員資格證書。第十條新申請成立監(jiān)督機構的，填報房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構考核證書申請表，需初次考核。所有監(jiān)督機構每年需接受年度檢查和動態(tài)管理，每三年進行一次驗證考核，監(jiān)督機構每年的年度檢查和動態(tài)管理情況作為驗證考核的主要依據。第十一條新申請監(jiān)督人員資格的，填報房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員資格證書申請表，并提供相關證明材料，經考核合格后，報省建設主管部門審批發(fā)證。所有監(jiān)督人員每年需接受年度檢查和動態(tài)管理，每兩年進行一次崗位考核，監(jiān)督人員每年的年度檢查和動態(tài)管理情況作為崗位考核的主要依據。第十二條對監(jiān)督人員應

10、每年進行一次法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關內容的繼續(xù)教育培訓,累計參加學習培訓時間不少于24學時。第十三條實行工程質量監(jiān)督年度檢查動態(tài)管理制度。省建設主管部門組成檢查組（以下統(tǒng)稱省級檢查組）每年對州（市）級監(jiān)督機構和監(jiān)督人員工作情況實行年度檢查動態(tài)管理，其檢查結果作為監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核的重要依據。州（市）級監(jiān)督機構主管部門組成檢查組（以下統(tǒng)稱市級檢查組）每年對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構和監(jiān)督人員工作情況實行年度檢查動態(tài)管理，并將本地區(qū)年度檢查情況上報省級檢查組，省級檢查組根據州級檢查組上報情況并結合日常管理情況綜合評定。其結果作為縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員

11、崗位考核的重要依據。第十四條對監(jiān)督機構和人員工作情況的年度檢查動態(tài)管理采取以下措施：（一）要求被檢查監(jiān)督機構和人員提供有關文件和資料。（二）對監(jiān)督機構職責履行情況及監(jiān)督人員工作質量進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家、省有關法律、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責令限期整改、通報批評、通報相應的主管部門直至當地政府等處理措施。（三）各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、監(jiān)督機構要統(tǒng)一在云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)填報云南省建設工程質量監(jiān)督機構管理年度檢查表云南省建設工程質量監(jiān)督人員管理年度檢查表云南省建設工程質量監(jiān)督機構驗證考核表云南省建設工程質量監(jiān)督人員崗位考核表等。第十五條監(jiān)督機構驗證考核的主要內

12、容：(一) 監(jiān)督機構應當具備的基本條件的符合情況。(二) 執(zhí)行國家、云南省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況。 (三) 所監(jiān)督范圍內項目的參建質量責任主體質量行為及實體質量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。(四) 使用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對工程建設項目的工程質量監(jiān)督過程進行信息化管理。（五）工程質量監(jiān)督制度的建立及運行情況。(六) 工程質量監(jiān)督巡查和檢查記錄。（七）工程質量監(jiān)督檔案建立情況。（八）遵守住房和城鄉(xiāng)建設部、云南省建設主管部門關于工程質量監(jiān)督管理的有關規(guī)定，在監(jiān)督工作中對工程結構實體檢測和室內環(huán)境質量檢測嚴格把關，保證建設工程的結構質量安全和使用功能。（

13、九）年度動態(tài)管理檢查及整改情況。（十）其他有關規(guī)定內容。第十六條監(jiān)督人員崗位考核的主要內容：(一) 監(jiān)督人員條件符合情況。(二) 執(zhí)行國家、云南省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況。(三) 所監(jiān)督項目的參建質量責任主體的行為及實體質量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。(四) 監(jiān)督職責履行情況。(五)使用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對工程建設項目的質量監(jiān)督進行信息化填報情況。(六）參加工程質量監(jiān)督管理部門組織的業(yè)務知識培訓及繼續(xù)教育情況。（七）年度動態(tài)管理檢查及整改情況。（八）監(jiān)督人員廉潔自律情況。第十七條監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：(一)省建設主管部門組成考

14、核領導小組（以下統(tǒng)稱省級考核組）負責對全省各級建設工程質量監(jiān)督機構和人員進行考核。具體考核工作由省建設主管部門工程質量安全監(jiān)管處和云南省工程質量監(jiān)督管理站組織實施。省級考核組直接對省級和各州（市）本級建設工程質量監(jiān)督機構和人員進行考核認定。(二)州（市）建設主管部門組成考核組（以下統(tǒng)稱市級考核組）負責對轄區(qū)內建設工程質量監(jiān)督機構和人員進行初步考核。并將初步考核結果上報省級考核組，省級考核組根據市級考核組初步考核結果并結合動態(tài)管理檢查情況進行考核認定。(三)各級監(jiān)督機構負責填寫云南省建設工程質量監(jiān)督機構驗證考核表，經當地建設主管部門審核同意后，報上級建設主管部門考核組進行考核。各級監(jiān)督人員填寫云

15、南省建設工程質量監(jiān)督人員崗位考核表，經當地建設主管部門審核同意后，報上級建設主管部門組成的考核小組進行考核。(四)省級考核組對各級監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行考核認定時，可實地隨機抽查監(jiān)督機構及轄區(qū)內工程項目監(jiān)督情況。（五）監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的考核結果將進行公示。第十八條 監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核結果判定。考核結果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，考核采取定性與定量相結合的方法，得分90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好，7079分為合格，70分以下為不合格。監(jiān)督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：（一）監(jiān)督人員數量和工作情況不符合第七條有關規(guī)定的。（二）指派不符合條件的人員實施工程質

16、量監(jiān)督的。（三）未使用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對工程質量監(jiān)督過程進行信息化管理的。（四）出具虛假工程質量監(jiān)督報告的。（五）在監(jiān)督工作中有嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。（六）因嚴重失職，出現(xiàn)重大質量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：（一）不符合第八條有關規(guī)定的。（二）不認真履行工作職責的。（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質量事故的。（四）未直接監(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量監(jiān)督報告的。（五）未按照有關法律、法規(guī)和工程質量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行監(jiān)督執(zhí)法的。（六）未使用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對工程質量監(jiān)督過程進行信息上報的。（七）

17、其它失職或違法行為。第十九條對考核為不合格的監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的管理。（一）對考核為不合格的監(jiān)督機構，責令限期整改，通報當地政府。 （二）對考核為不合格的監(jiān)督人員，責令限期整改，對整改后經重新考核仍不合格的監(jiān)督人員暫停其監(jiān)督工作，直至收回質量監(jiān)督人員資格證書。（三）對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績突出的監(jiān)督機構和監(jiān)督人員應進行通報表彰。第四章 監(jiān)督工作內容第二十條 工程質量監(jiān)督管理應當依據有關工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定以及工程建設強制性標準等進行。第二十一條工程質量監(jiān)督管理應當包括以下內容：（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；（二）抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；（三）抽查工

18、程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；（五）對地基與基礎、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收進行監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析，整治影響工程質量安全的突出問題；（八）按規(guī)定建立信息管理員制度，信息管理工作由分管質量監(jiān)督工作的負責人（或副站長）負責。信息管理員應按規(guī)定及時統(tǒng)一在云南省工程質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)填報資料；（九）依法對違法違規(guī)行為實施行政處罰。第二十二條監(jiān)督人員主要工作內容：（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及有關文件，遵守

19、監(jiān)督機構各項規(guī)章制度；（二）根據所監(jiān)工程特點，組織（參與）制定質量監(jiān)督工作計劃，并按工作計劃開展質量監(jiān)督工作，相關資料應及時通過信息管理員在云南省工程質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)填報；（三）按規(guī)定向監(jiān)督機構報告所監(jiān)工程質量狀況；（四）組織（參與）編寫工程質量監(jiān)督報告；（五）監(jiān)督各方責任主體單位和檢測單位在項目工程質量方面的責任落實，各方責任主體單位相關人員的資格，并查處違法違規(guī)行為。及時在云南省工程質量安全監(jiān)管管理信息系統(tǒng)填報云南省建筑施工項目經理質量安全違法違規(guī)行為記分表和云南省施工現(xiàn)場管理人員及建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)管理辦法（暫行）中涉及質量方面相關信息；（六）按規(guī)定整理質量監(jiān)督檔案；（七

20、）完成監(jiān)督機構交辦的其它工作。第二十三條 工程質量行為監(jiān)督應當包括下列內容：（一）工程項目執(zhí)行基本建設程序情況；（二）各方質量責任主體和質量檢測等單位的資質情況；（三）抽查施工現(xiàn)場相關人員的資格及到位情況；（四）抽查各方執(zhí)行工程質量法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的情況；（五）抽查施工、監(jiān)理等單位質量管理體系和質量責任制度落實情況；（六）抽查工程質量文件符合性等。第二十四條 監(jiān)督機構應當對創(chuàng)優(yōu)的工程項目加強過程監(jiān)管，在施工過程中監(jiān)督參建單位按照云南省建筑工程質量優(yōu)良等級評定標準進行質量評價。第二十五條 監(jiān)督機構應當嚴格按房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定建質（2013）171號文件的規(guī)定，在建設單位

21、組織工程竣工驗收前,審查建設單位的工程竣工驗收申請，核查申報資料，明確審查意見。第二十六條 監(jiān)督機構應當將工程質量責任主體和質量檢測機構等單位的違法、違規(guī)行為及時上報住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對違反工程建設法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條文的責任單位和責任人依法實施行政處罰。第二十七條 工程發(fā)生質量事故，有關單位和人員應當按照住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知（建質2010111號）規(guī)定，向縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照相關規(guī)定和程序進行調查處理。第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部

22、門或指定的工程質量投訴處理機構應當按照云南省建筑工程質量投訴處理規(guī)定，受理本轄區(qū)內的工程質量投訴，并按程序進行調查處理。第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據本地區(qū)的工程質量狀況，逐步建立工程質量信用檔案。將工程質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結構安全和主要使用功能的工程質量問題及整改情況，及時向社會公布。第五章 監(jiān)督工作程序和方式第三十條 對工程項目實施質量監(jiān)督，應當依照下列程序進行：（一）受理建設單位辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)；（二）制定監(jiān)督工作計劃并組織實施；（三）對工程實體質量、工程責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查，必要時進行監(jiān)督抽測；（四）監(jiān)督地基與基礎、建筑節(jié)能、主體結構分部工

23、程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收，重點對驗收的條件、組織形式、程序等是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督；（五）形成工程質量監(jiān)督報告；（六）建立工程質量監(jiān)督檔案。第三十一條 建設單位在辦理建筑工程施工許可證前，應當辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)。監(jiān)督機構在辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)時，應當審核以下有關資料(可用復印件)：(一)建設工程規(guī)劃許可證；(二)施工圖設計文件審查合格書及審查報告；(三)圖審合格后的電子版施工圖文件；(四) 法人授權書及五方責任主體承諾書；（五）施工、監(jiān)理單位中標通知書及合同；(六)施工單位、監(jiān)理單位項目機構組成及項目負責人資格證；(七)其他規(guī)定需要提交的資料。提交資料齊

24、全且符合要求的，監(jiān)督機構應在3個工作日內辦結工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)。第三十二條 縣級以上人民政府建設主管部門或其委托所屬的工程質量監(jiān)督機構，應當對本行政區(qū)域內已辦理施工質量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程進行質量監(jiān)督，依法對房屋建筑和市政基礎設施工程建設責任主體的違法違規(guī)行為進行處理。第三十三條 工程質量監(jiān)督管理以監(jiān)督巡查和抽查為主要執(zhí)法方式。根據工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等情況實行分類監(jiān)督、差別化管理。第三十四條 監(jiān)督機構應當對工程項目制訂監(jiān)督工作計劃，明確監(jiān)督巡查、抽查的頻次、時間節(jié)點、內容和方式，明確對地基與基礎、主體結構分

25、部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督內容等。監(jiān)督機構在每次巡查、抽查前確定巡查、抽查的具體內容和方式，并將巡查、抽查情況形成記錄歸檔。第三十五條 監(jiān)督機構應當對工程竣工驗收的條件、組織形式、程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督。竣工驗收后5個工作日內，將工程質量監(jiān)督巡查、抽查及竣工驗收監(jiān)督情況形成工程質量監(jiān)督報告，報送工程竣工驗收備案管理部門。第三十六條 工程質量監(jiān)督報告主要包括下列內容：(一)工程概況；(二)監(jiān)督工作概況；(三)對地基與基礎、建筑節(jié)能、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督情況；(四)對各方責任主體和質量檢測等單位質量行

26、為的抽查情況；(五)對工程實體質量的抽查情況；(六)工程質量問題的整改和質量事故的處理情況；(七)各方責任主體和質量檢測等單位質量行為及不良記錄情況；(八)對工程竣工驗收備案的建議。第三十七條 監(jiān)督機構應當建立工程質量監(jiān)督檔案管理制度，將能反映工程質量監(jiān)督工作情況的文字記錄、圖像等資料收集整理，形成監(jiān)督檔案，按規(guī)定統(tǒng)一歸檔保存。第三十八條 工程質量監(jiān)督檔案主要包括下列內容：(一)工程質量監(jiān)督注冊書；(二)監(jiān)督工作計劃；(三)監(jiān)督巡查、抽查記錄；(四)工程實體質量抽查記錄；(五)各方責任主體和質量檢測等單位質量行為及不良記錄；(六)地基基礎、建筑節(jié)能、主體結構驗收以及涉及結構安全的子分部工程質量

27、驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督記錄；(七)質量事故處理的有關資料；(八)工程質量監(jiān)督報告；(九)工程質量監(jiān)督過程所形成的其他文字材料、照片、音像資料等。第三十九條 監(jiān)督機構在實施工程質量監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量安全的問題時，簽發(fā)工程質量整改通知單，責令整改或局部停工整改；發(fā)現(xiàn)有嚴重影響工程質量安全的問題時，責令全面停工整改；(四)指定具有檢測資質的檢測機構對工程質量進行監(jiān)督抽測。第四十條 監(jiān)督機構應當將下列內容在云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)予以公示：（一）監(jiān)督工程項目概況；（二

28、）申報優(yōu)良等級評定的工程項目；（三）評定為質量優(yōu)良等級的工程項目；（四）各方責任主體及有關機構的不良行為記錄； （五）已辦理竣工驗收備案的工程項目；（六）行政處罰記錄在案的單位和個人。第六章 監(jiān)督責任第四十一條監(jiān)督機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第四十二條 有下列情形之一的，監(jiān)督機構和監(jiān)督人員不承擔責任：（一）工程建設責任主體拒不執(zhí)行質量安全監(jiān)督指令發(fā)生質量安全事故的。（二）現(xiàn)行法規(guī)標準尚無規(guī)定或工程建設責任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的。（三）因自然災害等不可抗力導致質量安全事故的。（四）其他依法可以免責的情

29、形。 第七章 附 則第四十三條 未設立（未委托）質量監(jiān)督機構或考核被認定為不合格質量監(jiān)督機構的，由屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門履行本辦法中監(jiān)督機構職責。第四十四條 監(jiān)督機構和人員除按照本辦法中履行職責外，還應履行有關質量方面法律法規(guī)的職責。第四十五條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。第四十六條 本辦法從2017年 1 月1 日起實施，有效期至2021年 12月31日。附表1：云南省建設工程質量監(jiān)督機構管理年度檢查表附表2：云南省建設工程質量監(jiān)督人員管理年度檢查表附表3：云南省建設工程質量監(jiān)督機構驗證考核表附表4：云南省建設工程質量監(jiān)督人員崗位考核表附表5：工程質量監(jiān)督注冊書附表6：工程質量

30、監(jiān)督告知書附表7：工程質量監(jiān)督工作計劃附表8：工程質量行為抽查記錄附表9：工程質量監(jiān)督巡查、抽查記錄附表10：工程質量整改通知附表11：工程質量檢查隱患整改回復單附表12：工程質量事故報告附表13：建設工程責任主體質量行為不良記錄告知書附表14：建設工程質量行政處罰建議書附表15：工程質量缺陷調查處理表附表16:工程停工通知書附表17:工程復工通知書附表18：地基基礎（主體結構、建筑節(jié)能）分部和涉及結構安全子分部工程質量驗收監(jiān)督記錄附表19：工程竣工驗收通知書附表20：工程竣工驗收條件審查記錄附表21：工程竣工驗收監(jiān)督記錄附表22：工程質量監(jiān)督報告附表1云南省建設工程質量監(jiān)督機構管理年度檢查表

31、監(jiān)督機構名稱： 信息管理員： 聯(lián)系電話： 地址： 機構總人數： 人 監(jiān)督人員人數： 人 技術人員比例： %序號檢查項目標 準 要 求 及 分 值自評得分檢查得分一監(jiān)督機構工作內容（28分）1.貫徹國家有關建設工程質量的法律、法規(guī)、政策和工程強制性標準，協(xié)助省建設行政主管部門制定建設工程質量管理的有關規(guī)定和實施細則；協(xié)助省建設行政主管部門組織全省建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。（4分）2.對各級工程質量監(jiān)督機構質量監(jiān)督工作進行業(yè)務指導和管理；協(xié)助省建設行政主管部門對全省各級建設工程質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行考核和管理。（4分）3.對各責任主體和有關機構違法、違規(guī)行為的調查取證和核實，提出處罰建議；根據

32、委托權限，受理建設工程質量投訴。（4分）4.分析和掌握本地區(qū)工程質量狀況，及時上報。（4分）5.根據各級建設行政主管部門委托權限，對建設工程實施工程竣工驗收備案和管理工作；負責組織建筑工程質量等級評定工作。（4分）6. 建立工程質量監(jiān)督巡查和抽查制度，對工程進行監(jiān)督巡查，工程質量監(jiān)督記錄和及時反饋監(jiān)督檢查情況。（4分）7.嚴格執(zhí)行云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理考核辦法，認真形成監(jiān)督檔案，內容填寫規(guī)范、齊全，注明保管期限。（4分）二監(jiān)督機構基本條件（15分）1.監(jiān)督機構的組建應有政府或同級編委的批文。有相應的應急車輛保障和工作經費。（3分）2.具有與受監(jiān)工程相適應的監(jiān)督人

33、員，監(jiān)督人員專業(yè)結構合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術人員與土建工程專業(yè)技術人員相配套，監(jiān)督人員不少于本站人員總數的75%。（3分）3.省及省會城市監(jiān)督機構的持證上崗的監(jiān)督人員不少于9人，州、市監(jiān)督機構的持證上崗的監(jiān)督人員不少于6人，縣（市、區(qū)）不少于3人，監(jiān)督人員數量滿足監(jiān)督工作要求，專業(yè)技術人員比例合理，質量監(jiān)督員不少于監(jiān)督人員總數的三分之二。承擔市政基礎設施、園林綠化等工程質量監(jiān)督的監(jiān)督機構還應配備相應專業(yè)的監(jiān)督人員。（3分）4.有固定的辦公場所和適應工程質量監(jiān)督管理工作需要的儀器和設備，能夠滿足日常監(jiān)督工作實測實量的需要。（3分）5.有健全的質量監(jiān)督管理制度并有效運行。（3分）

34、三管理規(guī)章制度（18分）1.崗位設置及崗位責任制。（2分）2.工程質量監(jiān)督申報（注冊）制度。（2分）3.工程質量監(jiān)督（巡查、抽查）制度。（2分）4.工程質量監(jiān)督報告的編制、審批制度。（2分）5.工程技術標準規(guī)范管理制度。（2分）6.工程竣工驗收監(jiān)督制度。（2分）7.工程質量監(jiān)督檔案管理制度。（2分）8.工程質量投訴和來信來訪處理制度。（2分）9.廉政建設和公開辦事制度。（2分）四監(jiān)督機構信息化管理工作（25分）1.組織實施本地區(qū)建設工程質量監(jiān)督信息化建設工作，具備與工程質量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。（5分）2.負責本地區(qū)工程質量監(jiān)督相關信息和數據的匯總統(tǒng)計上報工作。（5分）3.實施工程質

35、量監(jiān)督信息化管理，使用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時填報監(jiān)督信息管理數據。（5分）4.建立工程質量監(jiān)督信息化管理制度，信息管理員應按照規(guī)定及時上報監(jiān)督信息。（5分）5.監(jiān)督機構信息管理員由分管監(jiān)督工作的負責人負責，并有專人擔任此項工作。（5分）五檢測管理工作 （8分）1.工程質量監(jiān)督機構應根據國家和云南省建設行政主管部門的規(guī)定和要求，對受監(jiān)工程的工程質量檢測機構的質量行為進行監(jiān)督。認真督促建設單位按規(guī)定完成各項檢測工作（如結構實體檢測和室內環(huán)境質量檢測等）。（2分）2.對建設工程出具工程質量檢測報告的檢測機構必須取得省建設行政主管部門的工程質量檢測機構資質和省級以上質量技術監(jiān)督部門的

36、計量認證。（2分）3.檢測機構按規(guī)定建立和實施信息化監(jiān)管系統(tǒng)。（2分）4.監(jiān)督檢測機構的檢測行為，監(jiān)督檢查檢測機構的檢測報告是否規(guī)范、科學、準確、客觀公正。（2分）六廉政建設（6分）1.公開辦事，開展行風建設，樹立良好職業(yè)道德。（3分）2.無違反廉政建設規(guī)定的行為。（3分）合 計 得 分注：滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合格。附表2云南省建設工程質量監(jiān)督人員管理年度檢查表監(jiān)督機構名稱： 監(jiān)督人員姓名： 聯(lián)系電話： 序號檢查項目標 準 要 求 及 分 值自評得分檢查得分一監(jiān)督人員基本條件（25分）1.按質量監(jiān)督員和助理監(jiān)督員相應條

37、件要求進行檢查。（5分）2.具有從事相應專業(yè)工程質量監(jiān)督的專業(yè)技術能力；符合國家法定年齡。（5分）3.經過省級建設行政主管部門組織的監(jiān)督人員上崗培訓并考核合格。（6分）4.參公管理機構的監(jiān)督人員應滿足相應的規(guī)定要求。（5分）5.具有一定的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德。（4分）二監(jiān)督人員素質要求（20分）1.省級城市建設工程質量監(jiān)督機構負責人應取得副高職以上（含副高職）技術職稱，州（市）級、縣級城市建設工程監(jiān)督機構負責人應具有工程師及以上技術職稱。參公管理機構負責人符合相應規(guī)定。（5分）2. 監(jiān)督人員（含信息管理員）經崗位培訓和繼續(xù)教育（每年累計參加學習培訓時間不少于24學時）,考核合格后，取得

38、監(jiān)督資格證書上崗。（5分）3.監(jiān)督人員應掌握和了解國家及地方有關建設工程質量方面的方針、政策和建設法規(guī)。（5分）4.熟練掌握質量驗收規(guī)范和有關標準規(guī)程，并具有質量管理的基本知識。（5分）三 監(jiān)督人員監(jiān)督工作（48分）監(jiān)督人員監(jiān)督工作（48分）1.宣傳貫徹工程質量有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及有關文件。（3分）2.遵守監(jiān)督機構各項規(guī)章制度。（3分）3.嚴格認真審查質量監(jiān)督注冊書中要求提供的相關資料。（3分）4.根據所監(jiān)工程特點，組織（參與）制定質量監(jiān)督工作計劃，并按工作計劃開展質量監(jiān)督工作；及時報送相關信息資料。（3分）5.嚴格對地基基礎、建筑節(jié)能、主體結構等重要分部（子分部）工程進行驗收

39、監(jiān)督。（3分）6.及時下發(fā)監(jiān)督檢（巡）查記錄，對竣工驗收具備條件進行嚴格審查，認真監(jiān)督室內環(huán)境質量驗收工作。（3分）7.組織（參與）編寫、及時形成工程質量監(jiān)督報告，嚴格執(zhí)行監(jiān)督報告審批簽章制度，并按規(guī)定時限提交備案機關。（3分）8.嚴格執(zhí)行檢測項目不合格登記臺賬制度。（3分）9.及時記錄和處理參建責任單位主體的質量不良行為。（5分）10.對項目中的五方責任主體和檢測單位及相關人員在項目工程質量方面的責任監(jiān)督落實及查處違法違規(guī)行為情況。（5分）11.在云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)填報云南省建筑施工項目經理質量安全違法違規(guī)行為記分表云南省施工現(xiàn)場管理人員及建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)管理辦

40、法（暫行）等情況。（5分）12.上報項目監(jiān)督情況統(tǒng)計報表。（3分）13. 按規(guī)定向監(jiān)督機構報告所監(jiān)工程質量狀況。（3分）14.按規(guī)定整理質量監(jiān)督檔案。（3分）四廉政建設（7分）1.公開辦事，樹立良好職業(yè)道德。（3分）2.無違反廉政建設規(guī)定的行為。（4分）合 計 得 分注：滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合格。附表3云南省建設工程質量監(jiān)督機構驗證考核表監(jiān)督機構名稱： 信息管理員： 聯(lián)系電話： 地址： 機構總人數： 人 監(jiān)督人員人數： 人 技術人員比例： % 序號考核項目標 準 要 求 及 分 值自評得分考核得分一機構基 本要求（20

41、分）*1.監(jiān)督機構的組建應有政府或同級編委的批文，經省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門考核合格。（5分）*2.具有同級建設行政主管部門的行政委托執(zhí)法書。（2分）3.監(jiān)督機構應隸屬于當地建設行政主管部門直接領導，不能設在企業(yè)或掛靠在沒有行政職能的行業(yè)管理部門。（2分）4.監(jiān)督機構應按規(guī)定要求配備質量監(jiān)督人員；專業(yè)技術人員比例要合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術人員與土建工程專業(yè)技術人員相配套，做到滿足監(jiān)督工作開展的需要。（4分）5.監(jiān)督機構應有固定的工作場所和適應工程質量監(jiān)督管理工作需要的儀器、設備，有相應的應急車輛保障和工作經費。（3分）*6.應用計算機進行監(jiān)督管理，有信息管理員。（4分）二

42、人員構成和素質要求（20分）1. 省級城市建設工程質量監(jiān)督機構負責人應取得副高職以上（含副高職）技術職稱，州（市）級、縣級監(jiān)督機構負責人應具有工程師及以上技術職稱。參公管理機構負責人符合相應規(guī)定。（5分）*2 .監(jiān)督機構應有一定數量（縣級持證人員不少于3人，州、市級不少于6人，省級不少于9人）的質量監(jiān)督人員，技術人員數應占質量監(jiān)督機構總人數的75%以上，且質量監(jiān)督員不少于監(jiān)督人員總數的三分之二。（5分）3.監(jiān)督人員應掌握和了解國家及地方有關建設工程質量方面的方針、政策和建設法規(guī)，熟練掌握質量驗收規(guī)范和有關標準，并具有質量管理的基本知識。（5分）4.監(jiān)督人員經過崗位培訓（含繼續(xù)教育）、考試，取得

43、監(jiān)督資格證書。（5分，1人不符合扣1分，扣完為止；均不符合考核不合格）三 管理規(guī)章制度（10分）1.崗位設置及崗位責任制。2.工程質量監(jiān)督申報（注冊）制度。3.工程質量監(jiān)督（巡查、抽查）制度。4.工程質量監(jiān)督報告的編制、審批制度。5.工程技術標準規(guī)范管理制度。6.工程竣工驗收監(jiān)督制度。7.工程質量監(jiān)督信息化管理制度。8.工程質量監(jiān)督檔案管理制度。9.工程質量投訴和來信來訪處理制度。10.廉政建設和公開辦事制度。（缺1項扣1分，扣完為止）四 質量監(jiān) 督工作（33分）*1. 嚴格執(zhí)行工程質量驗收規(guī)范、強制性條文、國家和云南省建設行政主管部門的有關規(guī)定。（3分）*2. 建立工程質量監(jiān)督信息化管理，使

44、用云南省工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時填報監(jiān)督信息資料。（4分）3.工程質量監(jiān)督檔案，內容齊全，填寫規(guī)范。（4分）*4. 建立工程質量監(jiān)督巡查和抽查制度，對工程進行監(jiān)督巡查，工程質量監(jiān)督記錄和及時發(fā)放監(jiān)督檢查情況。（4分）5. 嚴格對地基與基礎、建筑節(jié)能、主體結構和安裝等分部工程的重點抽查和監(jiān)督驗收。（4分）6.對各質量責任主體的不良行為及時按規(guī)定處理、記錄和上報。（4分）*7. 對竣工驗收進行監(jiān)督,出具工程質量監(jiān)督報告，監(jiān)督報告真實反映監(jiān)督情況。（4分）8.按時上報統(tǒng)計報表、工作總結。（4分）9.考核周期內沒有發(fā)生因監(jiān)督失職造成的工程質量事故和不良影響。（2分）五檢測管 理工作（11分）

45、1.監(jiān)督機構應根據國家和云南省建設行政主管部門的規(guī)定和要求，對受監(jiān)工程的工程質量檢測機構的質量行為進行監(jiān)督。認真督促建設單位按規(guī)定完成各項檢測工作（如結構實體檢測和室內環(huán)境質量檢測等）。（3分）2. 對建設工程出具工程質量檢測報告的檢測機構必須取得省建設行政主管部門的工程質量檢測機構資質和省級以上質量技術監(jiān)督部門的計量認證。（3分）3.檢測機構按規(guī)定建立和實施信息化監(jiān)管系統(tǒng)。（2分）4.監(jiān)督檢測機構的檢測行為，監(jiān)督檢查檢測機構的檢測報告是否規(guī)范、科學、準確、客觀公正。（3分）六廉政建設（6分）1公開辦事，開展行風建設，樹立良好職業(yè)道德。（3分）2無違反廉政建設規(guī)定的行為。（3分）合 計 得 分

46、監(jiān)督機構自評結果（公章）（自評內容要有動態(tài)管理年度檢查及整改情況） 年 月 日縣級建設行政主管部門考核意見（公章）年 月 日州、市級建設行政主管部門考核意見（公章）年 月 日省級建設行政主管部門考核意見（公章） 年 月 日注；1、帶“*”的為否決項目，不符合要求，考核結果不合格。2、滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合格。:附表4云南省建設工程質量監(jiān)督人員崗位考核表姓 名性 別年 齡工作單位職務職稱工作年限監(jiān)督證書號繼 續(xù)教 育情 況監(jiān)督工作總結（總結要有動態(tài)管理年度檢查及整改情況）自 評意 見年 月 日所 在單 位考 核意 見章年

47、 月 日州、市質 量監(jiān) 督機 構審 核意 見章年 月 日重 新考 核情 況章 年 月 日工程質量監(jiān)督檔案（示范文本） 工程質量監(jiān)督管理站編制檔 號： 監(jiān)督注冊號： 工程質量監(jiān)督檔案編制單位：編制日期：密 級： 保管期限：共 卷 第 卷卷 內 目 錄序號文件編號責任者文 件 題 名日期頁次備注1工程質量監(jiān)督注冊書、告知書2工程質量監(jiān)督工作計劃3工程質量行為抽查記錄4工程質量監(jiān)督巡查、抽查記錄5工程質量整改通知6工程質量檢查隱患整改回復單7工程質量事故報告8建設工程責任主體質量不良記錄告知書9建設工程質量行政處罰建議書10工程質量缺陷調查處理表11工程停工通知書12工程復工通知書13地基基礎（主體

48、結構、建筑節(jié)能）分部和涉及結構安全子分部工程質量驗收監(jiān)督記錄14建設工程竣工驗收通知書15工程竣工驗收條件審查記錄16工程竣工驗收監(jiān)督記錄17工程質量監(jiān)督報告工程質量監(jiān)督注冊書（附表5）注冊號：項目名稱規(guī)劃許可證號建設單位建設規(guī)模平方米建安總投資 萬元計劃開工時間年月日工程地址計劃竣工時間年月日本工程項目共 個單位工程，結構形式為： ，層數為：地下 層、地上 層，基礎形式為： 。其他： 。設計單位資質等級項目負責人勘察單位資質等級項目負責人施工單位資質等級項目負責人監(jiān)理單位資質等級項目負責人辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)時建設單位須提供如下資料（可用復印件）1.建設工程規(guī)劃許可證；2.施工圖設計文件

49、審查合格書及審查報告；3.圖審合格后的電子版施工圖文件；4.法人授權書及五方責任主體承諾書；5.施工、監(jiān)理單位中標通知書及合同；6.施工單位、監(jiān)理單位項目機構組成及項目負責人資格證書、身份證；7.其他規(guī)定需要提交的資料。建設單位項目負責人： 建設單位項目技術負責人： 聯(lián)系電話： （公 章） 年 月 日資料收齊，同意辦理工程質量監(jiān)督注冊。請于60天內執(zhí)本注冊書辦理工程施工許可，逾期作廢。 項目監(jiān)督組長： 監(jiān)督工作投訴電話： 聯(lián)系電話：機構負責人（簽字）： （公 章） 年 月日 注：本注冊書一式五份，施工許可辦理機構、建設、施工、城建檔案、質量監(jiān)督機構各一份。工程質量監(jiān)督告知書（附表6）建設單位：

50、 你單位申報的工程質量監(jiān)督注冊已受理，現(xiàn)將工程質量監(jiān)督管理的相關事項告知如下，請遵照執(zhí)行：一、監(jiān)督依據有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、房屋建筑及市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設部第5號令）和本省工程質量監(jiān)督管理的有關規(guī)定。二、監(jiān)督內容工程參建各有關責任主體執(zhí)行建設工程有關質量法律、法規(guī)和強制性標準情況、工程質量有關文件和資料、工程實體質量等。三、監(jiān)督要求（一）工程參建各有關單位應當嚴格遵守中華人民共和國建筑法和建設工程質量管理條例等工程建設有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，履行相應的質量責任和義務；（二）工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序；（三）工程參建各有關單位應當嚴格執(zhí)行

51、現(xiàn)行國家、本省的有關規(guī)范、規(guī)程標準、圖集和設計文件等；（四）建設單位接到本通知書后應當書面告知監(jiān)理單位及施工單位。工程開工前，建設單位應當及時將工程正式開工日期書面通報負責監(jiān)督的工程質量監(jiān)督機構。（五）工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題，各參建單位要認真進行整改。整改結果應當按照整改要求進行核查或上報。（六）工程發(fā)生質量事故，應按照住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知（建質2010111號）規(guī)定，向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。（七）工程竣工驗收，應符合云南省建設工程竣工驗收管理辦法（云南省建設行政主管部門16號公告）和有關法律法規(guī)的規(guī)定。在工程竣工驗收

52、7個工作日前，建設單位應向工程質量監(jiān)督機構提出工程竣工驗收申請，并按規(guī)定提交相關資料文件；經工程質量監(jiān)督機構審查同意后方可組織竣工驗收。（八）建設單位對所有呈報文件的真實性負責。四、法律責任工程建設如有違反有關建設工程法律、法規(guī)和強制性標準的等行為，主管部門將依法進行查處，責任單位承擔相應的法律責任。 工程質量監(jiān)督工作計劃（附表7）編號：工程名稱： 注冊編號： 監(jiān)督機構： （蓋章）編 制： 審 核： 批 準： 編制時間： 年 月 日一、工程概況 工程名稱 工程地址規(guī)劃許可證號單位工程個數建筑面積 m2建筑層數結構形式基礎形式計劃開工時間 年 月 日計劃竣工時間 年 月 日參建單位及資質項目負責

53、人姓 名資格（職稱）建設單位勘察單位設計單位監(jiān)理單位施工總承包單位施工分包單位質量檢測單位二、監(jiān)督組織根據該項目的建設特點，我站組成項目工程質量監(jiān)督組對該工程項目質量實施監(jiān)督工作，組長為 ，監(jiān)督組成員如下：序號姓 名監(jiān)督組內職務專 業(yè)技術職稱聯(lián)系電話三、監(jiān)督工作方式工程質量監(jiān)督管理以監(jiān)督巡查和抽查為主要執(zhí)法方式。根據工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等情況實行分類監(jiān)督、差別化管理。監(jiān)督人員根據工程的建設進度對工程適時進行巡查和抽查。四、監(jiān)督工作的具體內容和方法（一）工程質量行為抽查的主要內容1.工程項目執(zhí)行基本建設程序情況；2.工程質量責任主體和質量檢測等單位的資質情況；

54、3.抽查施工現(xiàn)場相關人員的資格及到位情況；4.抽查執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的情況；5.抽查施工、監(jiān)理等單位質量體系和質量責任制度落實情況；6.抽查工程質量文件符合性等。7.其他內容。（二）工程質量監(jiān)督巡查、抽查的主要內容1.執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；2.抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；3.抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；4.抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；5.對地基與基礎、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收進行監(jiān)督。（三）巡查、抽查的方法、頻次、時間節(jié)點1. 巡查、抽查的方法（1）工程質量行為抽查。

55、采用隨機巡查、抽查的方式進行。（2）工程巡查、抽查。監(jiān)督機構將列入巡查、抽查工程部位的時間節(jié)點以書面形式告知建設單位或監(jiān)理單位。建設單位或監(jiān)理單位根據工程建設進度按節(jié)點要求，通知監(jiān)督人員，監(jiān)督人員根據工程施工質量情況，確定巡查、抽查的頻次。（3）在每次巡查、抽查前確定巡查、抽查的具體內容和方式，并將巡查、抽查情況形成記錄歸檔。2.頻次、時間節(jié)點序號抽查內容時間節(jié)點巡查抽查次數計劃備注1234567891011（四）監(jiān)督抽測根據工程的監(jiān)督巡查、抽查情況，對工程實體質量存在質量疑義的，指定具有檢測資質的檢測機構對工程質量進行監(jiān)督抽測。五、工程竣工驗收監(jiān)督對工程竣工驗收的條件進行審查，對驗收組織形式

56、、程序等是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督。六、形成工程質量監(jiān)督報告竣工驗收后5個工作日內，根據工程監(jiān)督巡查、抽查及竣工驗收監(jiān)督情況形成工程質量監(jiān)督報告，報送工程備案管理部門，并將相關資料整理歸檔保存。年 月 日 工程質量行為抽查記錄（附表8）編號：工程名稱質量責任主體或有關單位名稱開工時間工程進度檢查日期檢查內容：（ ）1.工程項目執(zhí)行基本建設程序情況； （ ）2.工程質量責任主體和質量檢測等單位的資質情況；（ ）3.抽查施工現(xiàn)場相關人員的資格及到位情況；（ ）4.抽查執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的情況；（ ）5.抽查施工（ ）監(jiān)理（ ）等單位質量體系和質量責任制度落實情況；（ ）6.抽查工程質量文件

57、符合性等。（ ）7.其他內容： 檢查情況：監(jiān)督人員簽字： 年 月 日質量責任單位項目負責人簽字： 年 月 日檢查意見：未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為（ ）。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為：1.責任單位自行整改（ ）；2.下發(fā)整改通知，責任單位整改后，書面報我站（ ）；3. 下發(fā)整改通知，責任單位整改后，書面報我站核查（ ）；4. 建議依據有關法律規(guī)定對責任單位實施行政處罰（ ）。 監(jiān)督組組長： 年 月 日 工程質量監(jiān)督巡查、抽查記錄（附表9） 編號：工程名稱開工時間工程進度檢查日期施工單位監(jiān)理單位檢測單位檢查部位檢查內容：檢查情況：監(jiān)督人員簽字： 年 月日施工單位項目負責人簽字： 監(jiān)理單位項目負責人簽字：檢測單位項目負

58、責人簽字： 年月日檢查意見：未發(fā)現(xiàn)質量問題（ ）。發(fā)現(xiàn)存在質量問題：1.責任單位自行整改，監(jiān)理(建設)單位檢查（ ）；2.下發(fā)整改通知，責任單位單位整改后，監(jiān)理(建設)單位檢查后書面報我站（ ）；3.下發(fā)整改通知，責任單位整改后，監(jiān)理(建設)單位檢查后書面報我站核查（ ）；4.建議依據有關法律規(guī)定對責任單位實施行政處罰（ ）。監(jiān)督組組長： 年 月日 工 程 質 量 整 改 通 知（附表10）云質監(jiān)（ ）改字第 號 單位：經檢查 工程，存在下列質量問題：以上質量問題：1.責任單位自行整改，監(jiān)理(建設)單位檢查（ ）；2.責任單位單位整改后，監(jiān)理(建設)單位檢查后書面報簽發(fā)單位（ ）；3.責任單位

59、整改后，監(jiān)理(建設)單位檢查后書面報簽發(fā)單位核查（ ）。簽發(fā)單位：（蓋章） 簽發(fā)人： 年 月 日簽收單位：（蓋章） 簽收人： 年 月 日 注：本通知一式四份，建設、監(jiān)理、施工、簽發(fā)單位各執(zhí)一份。工程質量檢查隱患整改回復單（附表11）質監(jiān)（ ）復字第 號工程名稱施工單位建筑層數建筑面積結構類型檢查時間檢查單位限期完成時間檢查中存在的問題：整改情況：施工單位受檢工程責任人： 年 月 日 監(jiān)理單位工程責任人： 年 月 日 復查意見：復查人：復查單位負責人：復查時間： 年 月 日工程質量事故報告（附表12）編號： 工程名稱結構類型工程地址面積/總高 / m建設單位施工單位資質等級項目經理資格證書號事故

60、發(fā)生時間及部位估計經濟損失 萬元傷亡人數傷 人 ， 亡 人事故情況及事故主要原因初步分析應急措施及事故處理情況施工單位處理意見： 施工單位負責人：（蓋章） 年 月 日 說明：一、本報告適用于各類新建、擴建、改建及裝飾裝修等建筑安裝工程和市政基礎設施工程。二、本報告由施工單位填寫。三、本報告填寫前需調查事故情況。簡要填寫事故發(fā)生情況、初步分析事故發(fā)生原因、人員救治情況和對事故現(xiàn)場處理情況。四、本報告一式四份，建設、監(jiān)理、施工單位和質量監(jiān)督機構各一份。建設工程責任主體質量不良行為記錄告知書（附表13）質監(jiān)告字 第（ ）號 ：經我站監(jiān)督檢查，你（單位）在 工程建設中，存在如下不良行為： 根據 第 條

61、規(guī)定，擬對你（單位）做一次嚴重/一般不良行為記錄。對以上認定的事實、理由和依據，以及我站擬向保山市住房和城鄉(xiāng)建設局呈報你（單位）記一次嚴重/一般不良行為記錄的行為，你（單位）享有陳述、申辯的權利，以上權利可于我站告知十天內行使，逾期視為你（單位）自動放棄陳述、申辯的權利。我站在收到你（單位）書面的陳述、申辯資料十天內，將再次核實情況，如你（單位）陳述、申辯理由不充分（包括自動放棄陳述、申辯的情況），我站將按程序向建設行政主管部門呈報你（單位）的不良記錄。特此告知被告知人簽名： （拒簽，視為自動放棄陳述、申辯）被告知時間： 年 月 日 時送達人簽名： 在場人簽名： （蓋章） 年 月 日 注：本告

62、知書一式兩份，告知人和被告知人各執(zhí)一份建設工程質量行政處罰建議書（附表14） 市（州）住房和城鄉(xiāng)建設局： 經我站檢查， 施工/監(jiān)理的 工程，施工/監(jiān)理單位存在下列違規(guī)（法）行為：依據 的規(guī)定，現(xiàn)建議對施工/監(jiān)理單位 進行行政處罰： 。 監(jiān)督執(zhí)法人員：質量監(jiān)督機構（蓋公章）：發(fā)出時間： 年 月 日注：本單一式兩份，質量安全監(jiān)督站1份、市住建局1份。工程質量缺陷調查處理表（附表15）編號： 工程名稱面 積建設單位投 資施工單位結構類型監(jiān)理單位調查部位存在問題質監(jiān)站意見調查人： （單位蓋章） 年 月 日 被調查單位簽字欄建設單位施工單位監(jiān)理單位設計單位處理意見及方案 設計人員（簽字）： （單位公章）

63、 年 月 日 注：本表一式四份，質監(jiān)、建設、施工、監(jiān)理各一份。工程停工通知書（附表16）監(jiān)督注冊號： 停字（ ）第 號 ：你單位承建的 工程存在以下問題：現(xiàn)責令你單位立即停工整改，限于 年 月 日前整改完畢，并將整改情況書面報告項目監(jiān)督機構。逾期不整改或繼續(xù)上述行為的，建設行政主管部門將對此行為依法處罰。監(jiān)督負責人：監(jiān)督員：簽發(fā)人：簽收人： （建設行政主管部門公章） 年 月 日 注：本通知書一式四份，質監(jiān)站、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位各一份。工程復工通知書（附表17）監(jiān)督注冊號： 復字（ ）第 號 ： 你單位 年 月 日報送的 工程的工程復工申請報告收悉，經我站復查，報建設行政主管部門，同意

64、復工。監(jiān)督機構負責人： 簽發(fā)人：監(jiān)督員： （公章） 年 月 日簽收人：年 月 日注：本通知書一式四份，建設、監(jiān)理、施工、質監(jiān)站各一份。地基基礎（主體結構、建筑節(jié)能）分部和涉及結構安全子分部工程質量驗收監(jiān)督記錄（附表18）工程名稱開工日期建筑面積建筑層數結構形式驗收的分部（子分部）參加驗收單位項目負責人職務或職稱建設單位施工單位監(jiān)理單位設計單位勘察單位綜合驗收結論驗收監(jiān)督情況：監(jiān)督人員： 年 月 日監(jiān)督意見： 監(jiān)督組組長： 年 月 日建設工程竣工驗收通知書（附表19） 建設工程質量監(jiān)督站：經認定 工程已經具備竣工驗收條件，定于 年 月 日，在 （ ）地點進行工程竣工驗收，請派員監(jiān)督檢查。建設單位

65、： （公章） 年 月 日附：工程竣工驗收組人員名單工程竣工驗收條件審查記錄表（附表20）工程名稱建設單位（蓋章）工程竣工驗收條件建設單位自查情況： 建設單位自查 監(jiān)督站審查情況 1完成工程設計和合同約定的各項內容 完成 完成未完成2施工單位工程竣工報告 有 有 無3監(jiān)理單位工程質量評估報告 有 有 無4設計單位工程質量檢查報告 有 有 無5勘察單位工程質量檢查報告 有 有 無6檢測單位工程質量檢測情況報告 有 有 無7建設單位已按合同約定支付工程款 有 有 無8電梯檢驗檢測機構出具的檢驗合格文件 有 有 無9技術檔案和施工管理資料 有 有 無10施工單位簽署的工程質量保修書 有 有 無11.對

66、于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具住宅工程質量分戶驗收表 有 有 無12.建設主管部門及工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢 有 有 無13法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件： 質量監(jiān)督機構審核結果1工程竣工驗收條件符合云南省建設工程竣工驗收管理辦法規(guī)定，同意組織竣工驗收。（ ）2工程竣工驗收條件缺少 項文件資料，不符合云南省建設工程竣工驗收管理辦法規(guī)定，不得組織竣工驗收；需補齊相關文件資料，重新進行竣工驗收申報。（ ）監(jiān)督組組長： 年月日工程竣工驗收監(jiān)督記錄（附表21）工程名稱竣工日期建筑面積建筑層數結構形式參加驗收單位項目負責人職稱或資格建設單位施工單位監(jiān)理單位設計單

67、位勘察單位監(jiān)督情況：1驗收程序（人員組成、驗收方案、驗收過程）的執(zhí)行情況2質量責任主體履行驗收職責情況3形成驗收結論情況監(jiān)督人員： 年 月 日監(jiān)督意見：監(jiān)督組組長： 年 月 日 第 頁共 頁工程質量監(jiān)督報告（附表22）編號：工程名稱： 注冊編號： 監(jiān)督機構： 編 制： 審 核： 批 準： 報告日期： 年 月 日一、工程概況 第 頁共 頁工程名稱建筑面積 m2工程地址結構形式開工時間年 月 日建筑層數驗收時間年 月 日施工許可證號 參建單位及資質項目負責人姓 名資格（職稱）建設單位勘察單位設計單位監(jiān)理單位施工圖設計文件審查機構施工總承包單位單位施工分包單位檢測機構工程質量監(jiān)督人員姓 名監(jiān)督組內職

68、務專 業(yè)技術職稱二、質量監(jiān)督工作概況 第 頁共 頁內 容情 況監(jiān)督計劃制定和執(zhí)行實施監(jiān)督巡查、抽查次數和下發(fā)整改通知巡查、抽查發(fā)現(xiàn)主要問題及處理申報工程優(yōu)良等級的監(jiān)督檢查三、監(jiān)督巡查、抽查情況 第 頁共 頁序號檢查內容情 況1建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和有關機構質量行為2建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位對地基與基礎和主體結構的質量評價和驗收3地基與基礎、主體結構實體質量4施工、監(jiān)理單位對工程使用功能的檢驗和檢查5執(zhí)行工程建設強制性標準6工程資料7住宅工程質量分戶驗收四、責任主體及有關機構質量行為及不良記錄情況 第 頁共 頁責任主體及有關機構名稱情 況建設單位勘察、設計單位監(jiān)理單位施工單位工程

69、質量檢測單位五、工程竣工驗收條件審查情況 第 頁共 頁 內 容 情 況工程竣工驗收申報完成工程設計和合同約定的各項內容建設單位工程竣工報告施工單位工程竣工報告監(jiān)理單位工程質量評估報告設計單位工程質量檢查報告勘察單位工程質量檢查報告建設工程檔案初驗認可證工程竣工驗收條件審查意見六、工程竣工驗收監(jiān)督情況 第 頁共 頁竣工驗收組織和程序執(zhí)行情況：工程建設強制性標準執(zhí)行情況：工程觀感質量檢查驗收情況：工程竣工驗收責任主體檢查、評價報告：驗收遺留問題說明：監(jiān)督意見、推薦質量等級：七、對竣工驗收備案的建議 第 頁共 頁對竣工驗收備案的建議:監(jiān)督組長（簽字）： 機構負責人（簽字）： （公章） 年 月 日其他需要說明問題：