1、浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法第一章 總 則 第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（浙政發(fā)200421號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過(guò)程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我省建筑施工安全最高獎(jiǎng)。第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評(píng)審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立省建筑安

2、全標(biāo)化工地評(píng)審專家?guī)欤闪⒃u(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評(píng)審委員會(huì)投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評(píng)審委員會(huì)委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評(píng)審前，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選。每年評(píng)審工程個(gè)數(shù)原則上控制在160個(gè)。申報(bào)指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總

3、體水平；（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過(guò)程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動(dòng)性。“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。 第二章 評(píng)選范圍和條件 第七條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：（一）10000座以上的體育場(chǎng)或3000座以上的體育館；（二）1000座以上的影劇院；（三）150間以上的飯店、賓館；（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；（五）20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系

4、的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；（六）獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；（七）建安工程量在2000萬(wàn)元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬(wàn)元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場(chǎng)等工程；（八）規(guī)模無(wú)具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬(wàn)以上的特殊工程；（九）一級(jí)公路或高速公路10公里以上，二級(jí)公路20公里以上，五級(jí)航道10公里以上，沿海碼頭萬(wàn)噸級(jí)以上，內(nèi)河碼頭

5、300噸級(jí)8個(gè)以上；（十）長(zhǎng)度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的綜合性園林綠化工程；（十二）達(dá)到國(guó)家計(jì)委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程； （十三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程。第八條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故；（二）在浙江省內(nèi)注冊(cè)或登記進(jìn)浙的建筑業(yè)企業(yè)；（三）工程的總承包單位或主承建單位；（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

6、1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位；3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無(wú)主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的

7、，可作為參建單位申報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過(guò)三家。第九條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件： （一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計(jì)劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備； （六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；（七）辦理了建筑施

8、工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。第十條 施工過(guò)程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地：（一）工程施工中發(fā)生四級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故的；（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；（四）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料 第十一條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表（附件一）。申報(bào)房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報(bào)；申報(bào)專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級(jí)專業(yè)部門（省市政協(xié)會(huì)，下同）簽署意見后上報(bào)。第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部

9、門根據(jù)申報(bào)指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報(bào)浙江省建筑業(yè)管理局。 第十三條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：（一）浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表（一式兩份）； （二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；（五）工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)證明；（六）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施計(jì)劃與措施的書面說(shuō)明材料，字?jǐn)?shù)不得少于1500字； （七）工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)頂和裝飾三階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項(xiàng)（指建

10、筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的十個(gè)檢查分項(xiàng)）安全狀況的彩色效果照片及介紹施工過(guò)程的錄像資料各一份（錄像放映時(shí)間510分鐘，采用光盤制作）；（八）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對(duì)申報(bào)工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項(xiàng)的評(píng)分表（主管部門負(fù)責(zé)提供，參照J(rèn)GJ59-99執(zhí)行）；（九）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門關(guān)于安全標(biāo)化工地的證明（文件形式，主管部門負(fù)責(zé)提供）； （十）浙江省建筑標(biāo)化參選工地檢查記錄表（主管部門負(fù)責(zé)提供，附件二）。第四章 評(píng)審程序 第十四條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審程序：（一）在評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名，組成評(píng)審專家組對(duì)申報(bào)工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時(shí)監(jiān)督檢查

11、情況，形成審查意見；（二）從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名，組成評(píng)審委員會(huì)；（三）召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，主要議程有：1、聽取審查意見匯報(bào)；2、查看申報(bào)材料；3、評(píng)委評(píng)議；4、無(wú)記名投票初步確定獲獎(jiǎng)工程。第十五條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審實(shí)行公示制，對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)定的獲獎(jiǎng)工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎(jiǎng)工程名單。獲獎(jiǎng)工程名單由浙江省建筑業(yè)管理局發(fā)文公布并頒獎(jiǎng)。第十六條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審每年一次，評(píng)審時(shí)間為每年12月份。第五章 評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì) 第十七條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告，直至撤銷申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)下一年度的評(píng)審

12、資格。 第十八條 檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告、撤銷其檢查、評(píng)審資格。 第十九條 省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督電話設(shè)在浙江省建筑業(yè)管理局。第二十條 對(duì)獲得省建筑安全標(biāo)化工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：（一）授予主承建單位省建筑安全標(biāo)化工地榮譽(yù)證書與獎(jiǎng)牌，授予參建單位榮譽(yù)證書。獲獎(jiǎng)工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰；（二）在施工安全與設(shè)備管理信息專刊上予以登載。第六章 監(jiān)督與管理第二十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省安全標(biāo)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

13、，主動(dòng)指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。對(duì)已列入創(chuàng)建計(jì)劃的工地，各級(jí)建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問(wèn)題的，要及時(shí)督促整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題或整改不及時(shí)、不主動(dòng)、不徹底的，要取消其掛牌和申報(bào)資格。第二十二條 為更好地接受社會(huì)監(jiān)督，凡列入省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建計(jì)劃的工地，在工程基礎(chǔ)完工后，對(duì)符合省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建要求的，由企業(yè)申請(qǐng)?zhí)顚懻憬〗ㄖ踩珮?biāo)化參選工程匾牌領(lǐng)取單（附件三），經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（省級(jí)相關(guān)專業(yè)部門）或安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛“浙江省建筑安全文明施

14、工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌，接受社會(huì)監(jiān)督。“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程” 匾牌由省建筑業(yè)管理局統(tǒng)一制作。“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程” 掛牌工程個(gè)數(shù)實(shí)行總量控制。第二十三條 省、市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)掛牌工地建立檢查記錄臺(tái)帳。對(duì)掛牌工地要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)行隨機(jī)檢查。檢查內(nèi)容主要有：（一）市場(chǎng)行為；（二）規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)狀況；（四）文明施工狀況；（五）其他情況。對(duì)掛牌工程，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少隨機(jī)抽查三次。填寫浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表。檢查要詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，提出綜合評(píng)價(jià)意見。該表作為該工地申報(bào)、

15、評(píng)審的主要依據(jù)。申報(bào)時(shí)，該表作為申報(bào)資料之一，由縣、市級(jí)主管部門逐級(jí)上報(bào)。浙江省建筑業(yè)管理局對(duì)已獲得掛牌的參選工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織專家進(jìn)行抽查。抽查情況填寫浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表作為該工地評(píng)審的依據(jù)之一。第二十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或各類專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)問(wèn)題比較嚴(yán)重的，可實(shí)施摘牌處理。摘牌分為臨時(shí)性摘牌和永久性摘牌。臨時(shí)性摘牌可待存在問(wèn)題整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌。給予永久性摘牌處理的，取消其申報(bào)資格。第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)給予永久性摘牌處理。（一）工程建設(shè)過(guò)程中，各方主體市場(chǎng)行為存在違反國(guó)家有關(guān)法律

16、法規(guī)的；（二）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不及時(shí)整改的；（三）無(wú)專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案無(wú)針對(duì)性、操作性，專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽的；（四）發(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的；（五）累計(jì)被各級(jí)建設(shè)行政主管部門臨時(shí)性摘牌三次以上的。第七章 附則第二十六條 省建筑安全標(biāo)化工地每年的具體申報(bào)和評(píng)審要求，另行發(fā)文布置。第二十七條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級(jí)有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本地（本部門）安全文明標(biāo)化工地的評(píng)選和推薦的實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件一浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表工程名稱申報(bào)單位（蓋章）申報(bào)日期浙江省建筑業(yè)管理局制填 表

17、說(shuō) 明1.本表由主承建單位填寫。2.企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。3.三階段評(píng)分應(yīng)按工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）或省級(jí)專業(yè)部門評(píng)定的結(jié)果填寫。4.工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門應(yīng)對(duì)該工程在文明施工、安全防護(hù)各個(gè)方面作出綜合評(píng)價(jià)，列出主要優(yōu)、缺點(diǎn)。申 報(bào) 單 位 情 況 表一主承建單位企業(yè)名稱（公章）專業(yè)類別資質(zhì)等級(jí)電話法定代表人項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)地址郵編企業(yè)名稱（公章）專業(yè)類別資質(zhì)等級(jí)電話法人代表項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)地址郵編參建單位企業(yè)名稱（公章）專業(yè)類別資質(zhì)等級(jí)電話法人代表項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)地址郵編企業(yè)名稱（公章）專業(yè)類

18、別資質(zhì)等級(jí)電話法人代表項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)地址郵編企業(yè)名稱（公章）專業(yè)類別資質(zhì)等級(jí)電話法人代表項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)地址郵編監(jiān)理單位名稱（公章）資質(zhì)等級(jí)電話項(xiàng)目總監(jiān)地址郵編業(yè)主單位名稱（公章）電話地址郵編工 程 概 況工程名稱工程地點(diǎn)建筑面積(平方米)/規(guī)模工程造價(jià)(萬(wàn)元)開工時(shí)間竣工時(shí)間質(zhì)量情況竣工備案時(shí)間三階段評(píng)分基礎(chǔ) 主體結(jié)頂 裝飾申 報(bào) 理 由注：可另加附頁(yè)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門綜合評(píng)價(jià)：公章 年 月 日評(píng)委會(huì)評(píng)審意見： 年 月 日省建筑業(yè)管理局意見： 公章 年 月 日附件二浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表（第 次檢查）工程名稱工程地點(diǎn)建筑面積(平方米)/規(guī)模工程造價(jià)(萬(wàn)元)開工時(shí)間竣工時(shí)間形象進(jìn)度臨時(shí)摘牌第 次檢查內(nèi)容檢查情況市場(chǎng)行為規(guī)章制度執(zhí)行情況安全生產(chǎn)狀 況文明施工狀 況綜合評(píng)價(jià)意見處理意見結(jié)果反饋 檢 查單位和人 員 年 月 日 注：可另加頁(yè)附件三浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地匾牌領(lǐng)取單企業(yè)名稱（蓋章）工程名稱工程詳細(xì)地址建筑面積工程造價(jià)開竣工時(shí)間項(xiàng)目經(jīng)理企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)自評(píng)情況設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門檢查情況：設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門意見： 年 月 日 公章