1、聯和商業樓安全監理規劃二O一三年四月目 錄一、工程概況1二、安全監理工作范圍1三、安全文明施工監理工作具體內容1四、安全監理工作目標7五、安全監理依據7六、項目監理機構安全人員配備7七、安全監理人員崗位職責8八、工程施工安全要求13九、安全文明施工監理控制方法及措施20十、監理工作制度22 一、工程概況工程名稱：聯和商業樓建設地點：東莞市東城南路東安小區東北側結構類型及層數：綜合樓為地上5層，框架結構,抗震等級為六度。工程占地面積為591.280，總建筑面積為4108.688。二、安全監理工作范圍施工階段依據監理合同 、施工合同、 國家有關法律，建設主管部門有關文件規定，安全監理工作范圍是安全

2、機構對工程項目施工階段的現場進行安全生產，文明施工監督管理。三、安全文明施工監理工作具體內容1、 嚴格執行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準。 2、查驗施工單位的“資質證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部門的簽發的施工許可證等。3、督促施工單位建立并落實安全生產責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生產的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。4、督促并查驗施工單位按要求在現場張掛“六牌一圖”，“六牌一圖”是：工程概況牌、現場主要管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、

3、文明施工牌、勞務工工資監控制度牌和施工現場平面圖。5、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；審查施工單位的安全施工組織設計,安全施工方案。6、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內容的安全文明施工制度：6.1 安全生產檢查制度；6.2 安全技術交底制度；6.3 安全教育制度；6.4 現場防火管理制度；6.5 許可證、準用證、使用證檢查驗收制度；6.6 施工用電安全技術管理制度；6.7 文明施工管理制度；6.8 機械設備的檢修維護、保養制度；6.9 工傷事故管理制度；6.10 有關安全、文明

4、施工的職工獎勵、處罰制度。7、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。 檢查施工單位在該工程進行的各種專業施工應具有的技術安全規范、作業安全技術交底文件。如常用的建筑施工安全檢查標準、施工現場臨時用電安全技術規范、手腳架安全技術規范、物料提升機安全技術規范及土石方工程、模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌磚、抹灰工程等的有關安全規范和作業安全技術交底的有關文件。8、監督檢查施工現場的消防工作、防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。 9、進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令

5、停工整改并及時報告建設單位。 10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。 11、督促施工單位認真貫徹執行國家有關工程建設安全生產，文明施工有關的法律法規。12、認真履行委托監理合同約定的有關安全監理工作內容。13、查驗施工單位應有的設備經相關主管部門檢驗后頒發的許可證、準用證、使用證等及其有效性。13.1 查驗井架物料提升機安裝后，必須具有經施工企業安全技術部門的驗收合格簽證并由安全監督機構檢測及簽發準用證方可使用，井架加高后由企業安技部門檢查驗收。13.2 施工現場使用的安全立網、平網必須具有由安全監督機構抽樣檢測及簽發的準用證。13.3 查驗施工現場臨時

6、用電設施的驗收手續。13.4 查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有參相關單位驗收文件。13.5查驗發現有不符合規定的準用證、使用證和辦理安全檢驗手續的應立即通報施工單位整改處理。14、檢查特種作業人員持證上崗14.1 特種作業人員為：電工、架子工、物料提升機操作人員等。14.2 查驗施工單位在工地的特種作業人員登記名冊，并查驗其是否經培訓考試合格、按時復審、操作證有效。14.3 在工地抽查正在作業的特種作業工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現象。15、促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。15.1 督促施工單位對新進場的作業人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工人的新工

7、種安全技術教育。15.2 督促施工單位在節假日前后對全體施工人員進行安全教育。15.3 督促施工單位組織施工人員進行安全操作規程的學習和各種定期和季節性的安全技術教育。15.4 檢查有否建立班前安全活動制度和執行情況，檢查進行班前作業安全交底，對勞保用品、作業環境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。16、檢查施工單位施工現場臨時用電安全，施工單位并對現場臨時用電有關人員進行安全交底，強調施工現場的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統，對設備實施“一機一閘一漏一箱”的配電方式和采用認證的電工器材產品。16.1 檢查施工單位應有臨時用電的

8、施工組織設計資料，設計必須由電氣技術人員負責，上一級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括：1.施工現場的電力負荷計算；2.變壓器容量的選擇；3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇；4.配電箱開關箱的型號、規格；5.電氣平面圖、接線系統圖；6.安全用電技術措施和電氣防火安全措施等。16.2 經常對臨時用電進行檢查，如有不合格項（處），立即對施工單位發出整改通知。16.3 查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不應大于10；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4。16.4 查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護接零線不應與工作零

9、線混用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。17、查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯接，其聯接線一般機械設備應采用不少于2.5mm²銅絕緣線，小型電動機具采用不少于1.5mm²銅絕緣線。17.1 查驗所有的電動機械設備，均應采用一機一閘一漏的開關箱，開關箱內漏電開關其漏電動作電流•時間為30mA•0.1S，使用于潮濕等特殊場所的為15mA•0.1S。按漏電開關檢驗按鈕時，開關應能可靠分斷。17.2 查驗線路架空、埋地敷設應符合規范，架空線與地面的最小距離，現場6m，機動車道6m。17.2 巡視工地現場不得使用外

10、殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，所有配線均應采用絕緣導線，用絕緣子固定。17.3 查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配，且均為下進下出，外殼保護接零。17.4 查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌。17.5對臨時用電的安全監督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發現有安全隱患，應立即通報施工單位整改。18、審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。四、安全監理工作目標1、死亡事故 控制為零

11、2、重大傷亡事故 控制為零3、輕傷事故年工傷頻率控制在3以下4、工程文明施工目標：嚴格按建筑安全檢查標準JGJ59-99施工,創成文明施工達標優良現場,爭創”市級文明工地”五、安全監理工作依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國建筑法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法中華人民共和國職業病防治法建設工程安全生產管理條例建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ46-2005龍門架及井架物料提升機安全技術規范 JGJ88-92建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ130-2001建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ80-91建筑基坑支護技術規程 JGJ

12、120-99六、項目安全監理機構的人員配備根據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監理單位的人員構成和人員素質及監理工作經驗,本監理安全監理人員配備如下總監理工程師：胡愛雄監理工程師：王心紅監理員：樂海錦七、安全監理人員的崗位職責根據國家頒布的GB503192000 國家標準、建設工程監理規范關于建筑工程安全施工的相關規定，監理部及各級安全人員的職責如下：1、監理單位在工程安全監理方面的主要職責是：1.1 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見；1.2 把安全生產作為日常監理工作的重要內容，及時糾正施工單位在安全生產中的違規行為；1.3 嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做

13、到旁站和按要求平行巡檢；1.4 對危及工程安全的施工，按照監理權限下達停工指令；1.5 組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況；1.6 及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；1.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；1.8 協調建設單位落實安全技術措施費用。2、總監理工程師安全監理職責2.1 對監理項目工程生產過程中的安全生產負全面領導責任；2.2 貫徹落實安全生產方針、政策、法規和規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，在工程開工前組織編制本項目的安全生產責任制、安全監理規劃、監理實施細則和

14、安全技術措施計劃，并保證其實施，負責管理項目安全機構的日常工作；2.3 經常對本項目監理機構人員進行安全教育，加強本項目監理機構人員的安全意識；2.4 督促施工單位做好施工現場的安全管理，齊抓共創文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發生；2.5 負責組織審核批準施工單位的施工組織設計方案安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求；2.6 協助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，建立和完善有關安全生產制度；2.7 在安全監理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態”，以杜絕或避免安全事故的發生；2.8 協調建設單位落實安全技

15、術措施費用；2.9 事故發生時，及時組織保護現場的工作，負責組織或參與安全事故的調查處理；并上報建設單位及有關主管部門，根據調查結果確定處理方案；2.10 檢查和監督安全監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調其工作；2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計，安全施工方案等；2.12 主持安全監理工作會議簽發項目安全監理機構的文件和指令；2.13 督促建設單位履行建設工程安全生產管理條例及法規規定的安全職責；2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執行條例規定的職責；2.15 審查承包商現場安全制度和安全體系；2.16 組織項目安全文明施工檢查，督促

16、整改、驗收；2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實；2.18 審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證；2.19 審查項目經理、安全人員、特種作業人員的上崗證；2.20 監督工程造價中的安全技術措施費資金的投入，確保?？顚Ｓ谩?、安全監理工程師職責3.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；3.2 審查施工組織設計(方案)，安全技術措施，并督促施工單位實施；3.3 參與編制安全監理規劃并負責編制安全監理實施細則；3.4 負責施工現場安全監理工作的具體實施；3.5 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監匯報；3.6 負責檢查施工單位現場的安全措施，特種作業人員安全上崗情況；3.

17、7 監督施工單位落實安全生產組織保證體系；建立健全安全生產責任制；3.8 監督施工前段時間嚴格按強制性標準的規定組織施工；3.9 組織定期安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行監督整改、驗收；3.10 檢查進場安全設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用情況；3.11 監督承包單位按規定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用；3.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等，按約定的規則進行處罰和獎勵；3.13 監督承包單位和監理單位及時整理現場安全管理資料；3.14 監督和確認安全措施費的使用；3.15 檢查確認安全防護設施、勞動保護用品等，符合國家質量標準。4

18、、安全監理員職責4.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；4.2 服從總監理工程師的安排，直接對工地進行安全監理；4.3 做好安全生產的宣傳教育和管理工作；4.4 掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施；4.5 組織安全活動和定期安全檢查；4.6 監督督促施工單位依照建筑施工安全檢查標準及建設工程現場文明施工管理實施細則進行安全施工管理，具體負責施工單位安全施工方案的落實；4.7 負責日常安全生產監理工作，經常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發現問題及時要求施工單位糾正并向總監理工程師匯報；4.8 參加審查

19、施工組織設計（施工方案）和參與編制安全監理規劃、監理實施細則，并對貫徹執行情況進行監督檢查； 4.9 參加定期和不定期的安全監理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認真跟蹤施工單位落實整改；4.10 具體負責安全監理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的安全資料。監督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安全教育以及班前安全教育活動；4.11 能以身作則，做好個人安全防護，指導督促施工現場人員遵守安全紀律，正確使用個人防護用品；4.12 事故發生時，協助有關部門調查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。八、工程施工安全要求1 建設工程實行施工總承包的，由總

20、承包單位對施工現場的安全生產負總責。1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。1.3 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。2 安全生產責任制方面2.1 項目經理部應當根據“管生產必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產責任制，明確規定各級領導各職能部門和各工種人員在生產活動中應負的安全職責并有文字說明。安全生產責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成

21、線、群管成網，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。2.2 各級各部門應認真貫徹落實安全生產責任制，項目經理部對各級各部門安全生產責任制應規定檢查和考核辦法，考核辦法要與經濟獎罰掛勾，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄。2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同（協議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業執照、企業資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、服從總包單位對施工

22、現場的安全管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施。2.4 項目經理部對工程項目的各工種根據本工程實際情況及建筑安裝工人安全技術操作規程制定安全技術操作規程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。安全技術規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。2.5 施工現場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產管理人員配備數量須符合以下規定：（一）1萬平方米以下的工程至少1人；（二）1萬5萬平方米的工程至少2人；（三）5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。3、目

23、標管理方面3.1 項目經理部應根據工地實際情況和有關規定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。3.2 對制定的安全管理目標，項目經理部要根據安全責任目標的要求，按專業管理將目標分解到個人和部門，安全責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續。3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規定，按規定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。4、施工組織設計方面4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全生產專篇。安全生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位

24、列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。4.2 施工組織設計必須按照有關規定履行審批手續。4.3 對專業性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、拆除施工、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。4.4 安全生產專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現場實際，要體現全面性，不能顧此失彼。當施工情況有變化時，安全生產專篇及

25、專項安全施工組織設計也應重新修訂并經審批方為有效。4.5 安全措施的落腳點主要在施工現場各班組和各工種工人，施工現場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經相關人員批準后實施。5、分部（分項）工程安全技術交底方面5.1 安全技術交底工作在正式作業前進行，項目經理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內容要全面并有針對性。安全技術交底應根據工程進度分階段進行。項目經理部、施工班組、施工人員三方各留一份。5.2 安全技術交底主要包括兩方面的內容：一是在施工方案的基礎上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環境、用電防火和季節性特點等

26、安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業還應向各工種進行“安全防護措施”交底。5.3 安全技術交底工作，是項目經理部向施工作業人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續，不能流于形式。6、安全檢查方面6.1 項目經理部在施工現場應建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護重點和危險崗位，有完善的安全防護措施并有文字材料具體規定。檢查制度分企業自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經常性檢查。6.2 安全檢查時，應由項目經理組織有關專業人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規定及時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后

27、歸檔。6.3 安全檢查應按照有關規范、標準、安全施工組織設計及監理實施要求進行檢查。凡不符合規定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進行登記。6.4 對有關上級及項目監理機構在工地檢查中下達的（安全）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，（安全）整改通知應有整改回復單。7、安全教育方面7.1 項目經理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執行，由施工現場安全員具體負責實施。7.2 新入場工人必須經公司、項目、班組三級安全教育。7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作。7.4 項目經理部要制定

28、安全技術操作規程考核辦法，由安全員具體負責落施。7.5 企業安全人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節假日前后的安全教育和進行定期和季節性的安全技術教育工作并記錄在案。8、班前安全活動方面8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規定堅持執行。8.2 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理，應有活動內容，針對各班組專業特點和作業條件進行。不能以布置生產工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內容。8.3 項目經理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容

29、：小結本周的安全生產工作情況，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。9、特種作業持證上崗方面9.1 按照規定特種作業工種包括：架子、電工、機械、機動車駕駛等工種。應按照規定參加上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規定的有效期時，應進行復試，否則便視為無證上崗。9.2 特種作業人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監督。10、工傷事故處理方面10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現場凡發生輕傷、重傷、死

30、亡及多人險肇事故均應進行登記，并根據工傷事故不同的性質、程度，分別按照企業職工傷亡事故報告和處理決定特別重大事故調查程序暫行規定工程建設重大事故報告和調查程序規定工傷事故及調查處理等法規文件的有關要求向有關部門匯報。10.2 發生的各類事故均應組織調查和配合上級調查組進行工作。發生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調查情況和汲取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調查處理規定程序進行登記。10.3 嚴禁違反安全生產規定，違章指揮，違章作業。凡能制止違章作業，避免重大事故者，應給予表揚、獎勵。凡違反規章制度者應及時處理，記錄在案。10.3 按規定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發生傷

31、亡事故時，也應如實填寫建設系統傷亡事故月報表，按月向上級主管部門上報。11 安全標志方面11.1 施工現場應針對作業條件懸掛符合GB2894-1996安全標志的安全色標，并應繪制施工現場安全標志布置總平面圖。安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名，并經項目經理審批。11.2 色標應有專人管理，作業條件變化或安全色標損壞時，應及時更換。安全色標應針對作業危險部位標掛，不可全部并掛流于形式。12、參與建設行政主管部門，質量安全監督站組織和安全檢查。九、安全文明施工監理方法及措施1、旁站監理對有特殊要求的砼澆筑及輸送時安全措施有效性進行檢查。2、測量監督承包單位對腳手架、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統

32、、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止使用并及時處理。3、試驗要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。4、指令文件4.1 安全監理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發出監理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。4.2 如遇下列情況，安全監理人員報項目總監理工程師同意后由總監下達“暫停施工指令”。 施工現場安全生產條件未經安全監督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用的。 對監理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。 對已

33、發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。 未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。4.3 如因時間緊迫。監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。5、利用支付手段和合同手段承包單位在施工中即使工程質量滿足規范的要求，但安全管理混亂，發生或存在4.2 所述情況時，監理工程師在形象進度工程款簽發時，有權停止簽發承包單位部分或全部工程款。情節嚴重的，監理單位有權建議建設單位解除承包合同。對分包單位監理單位有權指令總包單位解除分包。6、為了確

34、保工程質量的安全施工，在下列情況下，監理機構人員在取得監理公司總監簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。6.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；6.2 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；6.3 安全措施未經自檢而擅自使用時；6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；6.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。十、 監理工作制度根據國家頒布的建設工程監理規范、 建設工程安全生產管理條例，我監理項目監理組將按以下幾個方面制定并實施監理工作制度1、定期學習與交流制度：1.

35、1 安全總監理工程師應組織安全監理人員研究設計文件、有關規定、規范、標準、安全監理合同、安全監理細則和及時傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和交流制度。2、監理日記記錄制度2.1 各專業組必須填寫監理日記，記錄每天安全監理工作內容；2.2 總監理工程師每月檢查各專業組的日記；2.3 各專業組在檢查安全時，同時要注意文明生產，并將其納入安全監理日記的內容中。3、項目安全監理總結制度3.1 各專業組每月在規定日期向安全總監理工程師提供安全監理資料文件，并由其審閱；3.2 資料人員根據各組安全監理資料編寫出監理月報，經總監審查后，了報建設單位。4、安全監理資料的管理與歸檔制度有關文件、設

36、計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監理聯系單和信函，由有關人員處理后交資料組保存。5、開工前安全審查制度 5.1 營業執照； 5.2 施工許可證； 5.3 安全資質證書 5.4 建筑施工安全監督書； 5.5 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； 5.6 安全生產責任制及管理體系； 5.7 安全生產規章制度； 5.8 特種作業人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產操作規程； 5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。 6、建設工程安全技術措施或專項施工方案審核制度 6.1 審查方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序： 施工單位要編制施工組織設計或專項施工方案、有電

37、方案，批準后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準人（施工單位項目經理部專業工程技術人員編制安全專項施工方案，由施工單位技術部門專業技術人員進行初審，審核合格后，由施工單位技術負責人再進行審查，通過安全審查格，簽字蓋章后報監理單位的項目監理機構進行審查）；當施工單位未編制時，監理人員應要求施工單位編制并按規定先進行內部審查，否則不同意施工。 施工組織設計、重要的專項施工方案一定要有施工單位（法人）的技術負責人審核批準； 6.1.3深基坑、高大模板等高危險性的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查； 6.2 審核方案是否符合建設強制性標準： 當總監理工程師組織專業監理工程師審查

38、無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向監理單位的技術負責人報告，由監理單位的有關專家進行審查；仍然不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監理工程師向建設單位報告，由施工單位或建設單位組織專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監理工程師根據專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交施工單位專職安全人員監督現場施工。如專家中有不同意見時應由施工單位修改施工方案直至通過。 6.3 審查方案的針對性、有效性、可操作性。 6.4 土方工程： 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； 相臨建筑物的保護措施

39、是否齊全完整； 場區的排水防洪措施是否齊全完整； 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 6.5 腳手架： 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； 腳手架使用安全措施是否齊全完整； 腳手架拆除方案是否齊全完整。 6.6 模板施工； 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設

40、計是否安全合理，圖紙是否齊全； 模板設計中安全措施是否周全。 6.7 高處作業： 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； 洞口作業的防護措施是否齊全完整； 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。 6.8 交叉作業： 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； 6.8.3 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 6.9 臨時用電： 6.9.1 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； 6.9.2 負荷計算是否正確完整； 6.9.3 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； 6.9.4 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； 6.9.5 施工用電是否采用接零保護系統

41、； 6.9.6 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； 6.9.7 照明用電措施是否滿足安全要求。 6.10 安全文明管理 6.10.1 檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求7、工程安全檢查及安全隱患處理制度7.1 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； 7.2 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工

42、情況，必要時可做抽檢和檢測工作； 7.3 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。 7.4 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。 7.5 如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報： 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時； 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 安全措施未經自檢而擅自使用時； 擅自變更設計圖紙進行施工時； 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 出現安全事故時。 8、工程安全事故處理制度8.1 施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填寫說明，傷亡事故報表由施工單位安全管理部門蓋章認可。8.2 發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理。