1、Page 1危險源辨識、風險評價及管控Page 2理解要點理解要點 全員參與制定危險點源的識別清單，并討論制定相應的控制措施計劃 制定重大.重要危險點源平面布置圖并目視化、編制重要危險源預知卡 危險點源與三級安全點檢相結合目的作用目的作用 危險源辨識、風險評價是安全管理體系建立的基礎。 危險源是三級安全點檢體系的輸入來源和基礎Page 3序號序號具體內容具體內容1 1危險源的基礎知識（概念、分類、危險因素等）危險源的基礎知識（概念、分類、危險因素等）2 2危險源辨識、風險評價和風險控制過程危險源辨識、風險評價和風險控制過程3 3重要危險源管控重要危險源管控4 4重大危險源辨識及管控重大危險源辨

2、識及管控課程介紹課程介紹Page 4危險源的基礎知識危險源的基礎知識Page 5金字塔理論金字塔理論千萬次的隱患1死亡29輕傷事故300無傷害事件海因里希事故法則海因里希 Heinrich20世紀50年代統計55萬件機械事故其中48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故Page 6金字塔理論金字塔理論雇員將咖啡倒在地板上，走開了。第二個雇員在咖啡上滑倒，摔倒了，但沒有受傷。摔倒時，雇員的身體擦過金屬的抽屜，割傷了手臂，縫了四針。當雇員撞在地板上，手臂骨折，休息四周。當摔倒時，雇員將頭碰到桌子的邊緣上，割斷脖子，死亡。Page 7事事故故能量、有害物質能量、有害物質（前提條件）（前提條件）失控

3、失控（必要條件）（必要條件）間接原因間接原因直接原因直接原因管理缺陷管理缺陷人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態物的不安全狀態設備設備環境環境Page 8危險源危險源危險源：危險源： 可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源根源、狀態狀態或行為行為、或它它們的組合們的組合。危險源與事故危險源與事故隱患的區別？隱患的區別？Page 9危險源與事故隱患的區別危險源與事故隱患的區別危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人 員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭

4、，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。 事故隱患是指物的不安全狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷。它是引發事故的直接原因。它可以是一種狀態、可以是一種行為、可以是一種缺陷。危險源和隱患之間有內在聯系，又是兩個不同的概念。危險源屬自然常態，隱患屬不正常狀態。 Page 10危險源的分類老虎與鐵籠老虎與鐵籠第一類危險源（根源危險源）第一類危險源（根源危險源）： 根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是，把生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。 為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、

5、限制能量或危險物質，控制危險源。第二類危險源（狀態危險源）第二類危險源（狀態危險源）： 正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質的措施受到破壞破壞或失效失效（故障），則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。Page 11兩類危險源之間的關系第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故發生的嚴 重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件， 決定事故發生的可能性。第一類危險源存在是第二類危險源出現的前提，第二類危險源 的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。

6、Page 12第一類危險源舉例產生、供給能量的裝置、設備，如工作中發電機、變壓器，油罐等如工作中發電機、變壓器，油罐等。能量載體，如帶電的導體、行駛中的車輛帶電的導體、行駛中的車輛等。一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，如強烈放熱反應的化工裝置等。如強烈放熱反應的化工裝置等。一旦失控可能發生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所，如各種壓力容器等如各種壓力容器等。危險物質，如各種有毒、有害、可燃易爆物質等如各種有毒、有害、可燃易爆物質等。生產、加工、貯存危險物質的裝置、設備、場所裝置、設備、場所。人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體等帶電體、高溫物體等。Page

7、13多米諾骨牌理論事故鏈直直接接原原因因間間接接原原因因根根本本原原因因隱 患損失損失Page 14能量觀點的事故因果連鎖理論扎別塔基斯依據能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態人員傷亡財產損失管理失誤個人原因、環境原因能量或危險物質意外釋放作業安全分析設計檢查技術維修審查急救、修理更換、調查危險分析安全意識作業安全分析教育訓練思想工作人員選擇調查研究減小數量防護裝置及構造Page 15危險源辨識危險源辨識危險源辨識：危險源辨識： 識別識別危險源的危險源的存在存在并并確定確定其其特性特性的過程。的過程。理解要點：理解要點：1、危險源辨識過程的輸出是識別危險源的存在和

8、確定危險 源的特性。2、危險源的特性是指，危險源會導致什么樣的傷害，可能 受傷害的人員對象，人員如何受到傷害。3、危害的性質包括危害的類別及其造成事故的類型。 危害的類別按照GB/T 13861-92生產過程危險和危害因 素分類與代碼危險、危害因素分為6大類。 Page 16危險因素危險因素/ /危害因素危害因素危險因素，危害因素危險因素，危害因素 能使人造成傷亡、對物造成突發性損壞，或影響身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素。 通常分為危險因素（強調突發和瞬間作用）和危害因素（強調時間的積累作用）。也統稱危險因素。危害因素分類危害因素分類（GB/T13861-2009: GB/T1386

9、1-2009: 生產過程危險和危害因素分類與代碼生產過程危險和危害因素分類與代碼 ） 1、人的因素 2、物的因素 3、環境的因素 4、管理的因素Page 17人的因素人的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素負荷超限（體力、聽力、視力、其他）健康狀況異常從事禁忌作業心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤）其他心理、生理性危險、有害因素1、心理、生理性危險、有害因素2、行為性危險、有害因素指揮錯誤 （指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）操作失誤 （誤操作、違章操作、其他操作失誤）監護失誤其他錯誤行為性危險、有害因素Page 18物的因素物的因素危

10、險因素危險因素/ /危害因素危害因素設備、設施、工具、附件缺陷 （強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱缺陷差、制動器缺陷、控制器缺陷、其他）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）電傷害（帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花、其他）噪聲（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性、其他）振動危害（機械性振動、電磁性振動、其他）1、物理性危險、有害因素Page 19物的因素物的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素1、物理性危險、有害因素電磁輻射；非電離輻射（紫外、激光、微波、超高頻、高頻電磁場、工頻電場）

11、；運動物傷害（拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土/巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、其他）明火高溫物質（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他）低溫物質（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他）信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他）Page 20物的因素物的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素1、物理性危險、有害因素標志缺陷（無標志、標志不清晰、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他）有害光波其他Page 21物的因素物的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素2 2、化化學學性性危險、有害因素危險、有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固

12、體、易燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他3 3、生物性危險、有害因素、生物性危險、有害因素 致病微生物（細菌、病毒、真菌、其他） 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他Page 22環境的因素環境的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素 1 1、室內作業場環境不良、室內作業場環境不良室內地面差；室內作業場所狹窄；室內作業場所雜亂；室內地面不平；室內梯架缺陷；地面、墻和天花板上的開口缺陷；房屋基礎下沉；室內安全通道缺陷；房屋安全出口缺陷；采光照明不良；作業場所空氣不良；室內溫度、濕度、氣壓不適室內給、排水不良室內涌水其他Page 23環境的因素環境

13、的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素 2 2、室外作業場環境不良、室外作業場環境不良惡劣氣候與環境；作業場地和交通設施濕滑；作業場地狹窄；作業場地雜亂；作業場地不平；航道狹窄、有暗礁和險灘；腳手架、階梯和活動梯架缺陷；地面開口缺陷；建筑物和其他結構缺陷；門和圍欄缺陷；作業場地基礎下沉；作業場地安全通道缺陷；作業場地安全出口缺陷；作業場地光照不良；Page 24管理的因素管理的因素危險因素危險因素/ /危害因素危害因素職業安全衛生組織機構不健全；職業安全衛生責任制未落實；職業安全衛生管理規章制度不完善；（建設項目“三同時”制度未落實、操作規程不規范、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善

14、、其他）職業安全衛生投入不足；職業健康管理不完善；其他管理因素缺陷；Page 25風險/風險評價風險風險 某一特定危險情況某一特定危險情況發生的可能性發生的可能性和和后果（嚴重性）后果（嚴重性）的組合的組合可能性：是指導致事故發生的難易程度嚴重性：是指事故發生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。風險評價風險評價 評估風險評估風險大小大小以及確定風險以及確定風險是否可容許是否可容許的全過程。的全過程。Page 26危險源的識別、評價和管控危險源的識別、評價和管控Page 27危險源辨識、風險評價及管控流程圖危險源辨識、風險評價及管控流程圖危害危害辨識辨

15、識事故發生可能性事故發生可能性嚴重嚴重度分析度分析風險評價風險評價維持管理維持管理硬件措施硬件措施或或管理管理控制控制檢查糾正檢查糾正評審改進評審改進可接受可接受風險風險 ？持續改進持續改進NoNoYesYesPLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION頻率頻率分析分析Page 28危險源辨識、評價和管控危險源辨識、評價和管控u某企業危險源的識別、評估、某企業危險源的識別、評估、管控流程管控流程危險源識別登記表危險源識別登記表危險源危險源危險源的識別危險源的識別制定監控措施制定監控措施確定監控人確定監控人批準批準重要危險源清單重要危險源清單評審評審批準批準工段班組工段班

16、組車間、設備、安全車間、設備、安全部門部門展示展示日常管控日常管控設備、安全設備、安全管理部管理部現場情況發生變化后現場情況發生變化后重新進行識別、評審重新進行識別、評審重要危險源？重要危險源？一般危險源一般危險源是是 車間、設備、安全車間、設備、安全評審評審否否 Page 29危險源辨識的順序 一起事故的發生往往是兩類危險一起事故的發生往往是兩類危險源源共同作用共同作用的結果的結果 危險源辨識的首要任務先辨識第危險源辨識的首要任務先辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。類危險源。Page 30危害辨識、風險評價和風險控制過程（基本步驟）危害辨識、風險

17、評價和風險控制過程（基本步驟）考慮誰會受到傷害考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害以及如何受到傷害劃分作業單元劃分作業單元危險源辨識危險源辨識風險評價風險評價確定風險是否可承受確定風險是否可承受制定風險控制措施計劃制定風險控制措施計劃評審措施計劃的充分性評審措施計劃的充分性編制一份業務活動表編制一份業務活動表( (包括包括廠房、設備、人員和程序廠房、設備、人員和程序) )，并收集有關信息并收集有關信息假定計劃或現有措施適當，假定計劃或現有措施適當，對與危害有關的風險做出對與危害有關的風險做出主觀評價主觀評價編制計劃以處理評價編制計劃以處理評價中發現的、需要重視中發現的、需要重視的任何問題的任何問題

18、判判斷斷計計劃劃或或現現有有措措施施是是否否足足以以把把危危害害控控制制住住并并符符合合法法律律要要求求針針對對已已修修正正的的措措施施重重新新評評價價風風險險，并并檢檢查查風風險險是是否否可可承承受受Page 31劃分作業活動劃分作業活動1、以危險因素類別分將整個建設項目作為一個評價單元按有害因素的類別劃分評價單元將具有共性危險因系的場所和裝置劃分一個單元2、按裝置和物質的特性分按布置的相對獨立性來劃分按裝置工藝功能劃分按工藝條件劃分Page 32危危險險源源辨辨識識范范圍圍必須涵蓋全公司生產范圍必須涵蓋全公司生產范圍必須涵蓋全公司生產范圍必須涵蓋全公司生產范圍充分考慮各級法律法規和要求充分

19、考慮各級法律法規和要求充分考慮各級法律法規和要求充分考慮各級法律法規和要求所有人員，包括部門員工、合所有人員，包括部門員工、合所有人員，包括部門員工、合所有人員，包括部門員工、合同方與參觀訪問者同方與參觀訪問者同方與參觀訪問者同方與參觀訪問者所有活動，指常規活動和非常所有活動，指常規活動和非常所有活動，指常規活動和非常所有活動，指常規活動和非常規活動規活動規活動規活動所有設施，包括（自有的和租所有設施，包括（自有的和租所有設施，包括（自有的和租所有設施，包括（自有的和租用的）建筑物、機械設用的）建筑物、機械設用的）建筑物、機械設用的）建筑物、機械設 備、備、備、備、物資材料等物資材料等物資材料

20、等物資材料等危險源辨識危險源辨識Page 33危險源辨識危險源辨識危害及危害識別角度危害及危害識別角度物（設施）的不安全狀態，包括可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態）。可能造成職業病、中毒的勞動環境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監督、檢查、事故防范、應急管理、作業人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。Page 34危險源辨識危險源辨識企業職工傷亡事故

21、分類(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。Page 35危險源辨識危險源辨識 企業職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態和環境的不良歸納為4大類，如下表所示。Page 36 參照事故類別分類參照事故類別分類參照企業職工傷亡事故分類標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、危害因素分為以下20類。1 1）物體打擊）物體打擊8 8）火災）火災1515）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸2 2）車輛傷害）車輛傷害9 9）高處墜落）高處墜落1616）鍋爐爆炸）鍋爐爆炸3 3）機械傷害）機械傷害1010）坍塌）坍塌1717）容器爆炸）容器爆炸4 4）起重傷害）起

22、重傷害1111）冒頂、片幫）冒頂、片幫1818）其他爆炸）其他爆炸5 5）觸電）觸電1212）透水）透水1919）中毒和窒息）中毒和窒息6 6）淹溺）淹溺1313）放炮）放炮2020）其他傷害）其他傷害7 7）灼燙）灼燙1414）火藥爆炸）火藥爆炸危險源辨識危險源辨識Page 37危險源辨識應注意的事項危險源辨識應注意的事項危險、危害因素的分布：為防止遺漏，一般按平面布局、建（構）筑物、物質、生產工藝及設備、輔助生產設施（包括公用工程）、作業環境危險幾部分，分析其存在的危險、危害因素，得出系統中的危險、危害因素及其分布狀況等綜合資料。傷害（危害）方式：指對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式

23、。例如，機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結構損傷形式（神經紊亂、窒息）。傷害（危害）途徑和范圍：大部分危險、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間內造成傷害；毒物是通過直接接觸（呼吸道、食道等）或一定區域內通過呼吸帶的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內的空氣損傷聽覺的。Page 38危險源辨識經常遇到的問題主要包括：1、將事故、事件本身作為危險源，如高空墜落、車輛傷害等；2、將設備設施作為危險源，如空壓機、行車等；3、將活動/服務作為危險源，如行車檢修等。危險源描述時，要注意兩點：1、危險源是一種導致傷害或疾病、

24、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的可能；2、要描述到根源、狀態。準確的描述應為： 高處作業未掛安全帶 無證駕車 空壓機無防護裝置 行車鋼絲繩未定期檢查 行車檢修時未掛停機牌危險源辨識危險源辨識Page 39危險源辨識中須重點考慮的內容危險源辨識中須重點考慮的內容1 1、國家法律、法規明確規定的特殊作業工種、特殊行業工種；、國家法律、法規明確規定的特殊作業工種、特殊行業工種；2 2、國家法規、法規明確規定的危險設備、設施及工程；、國家法規、法規明確規定的危險設備、設施及工程；3 3、接觸有毒有害作業的物質活動和情況；、接觸有毒有害作業的物質活動和情況；4 4、易燃易爆特性的作業活動和場所；、

25、易燃易爆特性的作業活動和場所；5 5、高空、特殊設備等。、高空、特殊設備等。Page 401、危險源識別必須由懂專業、有經驗的人員組成識別小組，如生產管理人員、工程師、安全技術人員等組成。2 、由評價小組（5-7人）共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業條件危險性的大小。3、危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況進行修正。危險源辨識人員組成危險源辨識人員組成Page 41危險源辨識的方法危險源辨識的方法Page 42下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：1、詢問、交談：對于組織的某項工作具有經驗的人，往往能指出其工作中的危害。從指

26、出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二類危險源。2、現場觀察：通過對工作環境的現場觀察，可發現存在的危險源。從事現場觀察的人員，要求具有安全技術知識和掌握了完善的職業健康安全法規、標準。3、查閱有關記錄：查閱組織的事故、職業病的記錄，可從中發現存在的危險源。 4、工作任務分析：通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害，可識別出有關的危險源。5、安全檢查表：運用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源。危險源辨識的方法危險源辨識的方法Page 43危險源辨識的步驟危險源辨識的步驟界定作業崗位界定作業崗位列出各崗位作業工序清單列出各崗位作業工序清單逐步分解作業活動逐步分

27、解作業活動分析每一步驟可能產生的危害分析每一步驟可能產生的危害評審現有防范措施的有效性評審現有防范措施的有效性提出改善建議提出改善建議辯識和判定時應考慮：辯識和判定時應考慮：辯識和判定時應考慮：辯識和判定時應考慮：兩種活動：兩種活動：兩種活動：兩種活動：常規活動和非常規活動；常規活動和非常規活動；常規活動和非常規活動；常規活動和非常規活動； 三種時態：三種時態：三種時態：三種時態：過去、現在、將來；過去、現在、將來；過去、現在、將來；過去、現在、將來；三種狀態：三種狀態：三種狀態：三種狀態：正常、異常、緊急：正常、異常、緊急：正常、異常、緊急：正常、異常、緊急：七七七七種種種種職職職職業業業業

28、健健健健康康康康安安安安全全全全危危危危害害害害：機機機機械械械械、電電電電氣氣氣氣、化化化化學學學學、輻輻輻輻 射射射射 、 熱熱熱熱 能能能能 、 生生生生 物物物物 、 人人人人 機機機機 工工工工 程程程程 ；七七七七種種種種環環環環境境境境因因因因素素素素：大大大大氣氣氣氣、水水水水體體體體、土土土土壤壤壤壤、噪噪噪噪音音音音、廢廢廢廢物、資源和能源、其他。物、資源和能源、其他。物、資源和能源、其他。物、資源和能源、其他。Page 44危險源表述示例危險源表述示例根源危險源根源危險源狀態危險源狀態危險源示示例例1 1機床上的旋轉體機床上的旋轉體 旋轉體的緊固件失效，（旋轉旋轉體的緊固

29、件失效，（旋轉體飛出擊傷人）體飛出擊傷人）帶手套操作車帶手套操作車床，衣服未做到三緊（即衣領緊、床，衣服未做到三緊（即衣領緊、袖口緊、下擺緊）袖口緊、下擺緊）, ,（旋轉體卷（旋轉體卷入人體造成傷害）入人體造成傷害）示示例例2 2帶電導體，帶電導體，特性：導體祼露特性：導體祼露免費安全資料加微免費安全資料加微anquan2023anquan2023；導線破損導體祼露（觸電傷人）導線破損導體祼露（觸電傷人）祼露電線短路（引起火災）祼露電線短路（引起火災） 示示例例3 3離地高于離地高于2m2m的人的人員或物體的勢能員或物體的勢能高處作業人員的防護失效如：高處作業人員的防護失效如：安全帶破損、防護

30、欄損壞或無防安全帶破損、防護欄損壞或無防護如：未帶安全帶、無護欄（引護如：未帶安全帶、無護欄（引起的人員高空墜落）起的人員高空墜落）高空吊裝高空吊裝的物品因捆扎不牢或鋼絲繩斷裂的物品因捆扎不牢或鋼絲繩斷裂造（成物體從高空墜落傷人）。造（成物體從高空墜落傷人）。請識別圖中的請識別圖中的危險源并予以危險源并予以描述？描述？Page 45Page 46Page 47危險源風險評價方法危險源風險評價方法定性評價半定量評價定量評價定性評價半定量評價定量評價直接判定法作業條件危險性評價方法（LEC法）Page 48危險源評價危險源評價直接判定法：直接判定法：對集團內下列6類場所、設備，可直接判定為重要危險

31、源：1、易燃、易爆、有毒有害物質的貯罐區2、易燃、易爆、有毒有害物質的庫區3、具有火災、爆炸、中毒危險的生產場所4、企業危險建（構）筑物5、壓力管道、鍋爐、壓力容器6、變電站、空壓站危險源風險評價方法危險源風險評價方法Page 49危險源風險評價方法危險源風險評價方法危險源評價危險源評價直接判定法：直接判定法：以下四種情況直接定為重要危險源： a.不符合職業健康安全法規、標準 b. 相關方有合理抱怨或要求的 c. 曾發生過事故，現場無合理控制措施的 d. 直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無 適當控制措施的。Page 50危險源風險評價方法危險源風險評價方法 危險源評價危險源評價作業條件危險性評

32、價方法作業條件危險性評價方法-LEC-LEC法法： L表示發生事故的可能性大小 E表示暴露于危險環境的頻繁程度 C表示事故產生的后果 D（風險值）=LEC 風險值D越大，事件越嚴重。D D值值危險程度危險程度危險程度危險程度320320極其危險，不能繼續作業極其危險，不能繼續作業重要危險源重要危險源160160320320高度危險，需立即整改高度危險，需立即整改7070160160顯著危險，需要整改顯著危險，需要整改20207070一般危險，要注意一般危險，要注意一般危險源一般危險源2020稍有危險，可以接受稍有危險，可以接受D值值70的危險源定為重要危險源，的危險源定為重要危險源， D值值7

33、0的危險源定為一般危險源的危險源定為一般危險源Page 51取值標準取值標準作業條件評價法（作業條件評價法（LECLEC法）法）Page 52危險源風險控制的方法危險源風險控制的方法對于風險必須采用以下方法：對于風險必須采用以下方法： a a）制度目標、管理方案；）制度目標、管理方案； b b）制定管理辦法；）制定管理辦法； c c）培訓與教育；）培訓與教育； d d）制定應急預案；）制定應急預案； e e）加強現場監督檢查；）加強現場監督檢查； f f）保持現有措施。）保持現有措施。Page 531 1、選擇控制措施所遵循的原則：、選擇控制措施所遵循的原則： 消除消除 減弱減弱 隔離隔離 連

34、鎖連鎖 警告警告 個體防護個體防護危險源風險控制危險源風險控制消除風險消除風險降風險降風險個體防護個體防護Page 54危險源風險控制危險源風險控制2 2、安全技術對策措施、安全技術對策措施 （1 1） 廠址及廠區平面布局對策措施廠址及廠區平面布局對策措施 （2 2） 防火防爆對策措施防火防爆對策措施 （3 3） 電氣安全對策措施電氣安全對策措施 （4 4） 機械傷害對策措施機械傷害對策措施 （5 5） 起重傷害對策措施起重傷害對策措施 （6 6） 其他傷害對策措施其他傷害對策措施Page 55危險源風險控制危險源風險控制3、安全管理對策措施 （1） 安全生產管理制度 （2） 安全生產管理機構

35、和人員 （3） 安全生產投入 （4） 安全生產監督和檢查 （5） 事故應急救援預案。4、安全生產教育、培訓Page 56危險源識別、評價更新危險源識別、評價更新l定期，如每年評審一次l不定期，如：工藝改變重大設備改變生產新產品法規變更Page 57危險源辨識、風險評價練習題危險源辨識、風險評價練習題Page 58危險源辨識、風險評價練習題危險源辨識、風險評價練習題Page 59重要危險源管控案例重要危險源管控案例Page 60重要危險源管控案例重要危險源管控案例重要危險源重要危險源的評價的評價某企業危險源辨識和評價小組對各部門提報的危險源清單進行再次識別、補充及評價，確定其風險值，對于重要危險

36、源判定主要采取LEC法和直接判定法相結合。通過LEC法和直接判定法相結合的方法，判定出重要危源Page 61重要危險源管控案例重要危險源管控案例重要危險等重要危險等級劃分級劃分根據重要危險源風險值，將重要危險源劃分為、類等級危險源，并將類似作業的重要危險源作為同一類重要危險源進行管控。重要危險源等級確定Page 62重要危險源管控案例重要危險源管控案例Page 63重要危險源管控案例重要危險源管控案例1、硬件整改，降低風險等級公司組織安全、生產、設備人員共同對識別出的重要危險源制定管控措施時，首先考慮先用工程控制或硬件改造來降低重要危險源風險值，使其處于可控范圍之內。重要危險源硬件整改案例（1

37、）改善前改善前改善后改善后標箱后端吊角件到臺位小板車，需要多人將吊物推斜再下放鋼絲繩，才能放到位，存在斜拉歪吊的安全隱患。在此處增加簡易軌道，天車將角件吊放在小車上后，直接通過軌道移至工作臺位，杜絕了斜拉否吊的作業方式。D=126（L:3，E:6，C:7）D=18（L:1，E:6，C:3）Page 64重要危險源管控案例重要危險源管控案例公司重要危險源通過管控措施的實施，有效降低危險源的危險性 案例案例1 1：特箱一車間總裝裝頂板胎位，員工穿越過程中易被工裝立柱與：特箱一車間總裝裝頂板胎位，員工穿越過程中易被工裝立柱與箱體擠夾，現在我們在工裝立柱兩側增加了隔離欄，防止員工穿越，箱體擠夾，現在我

38、們在工裝立柱兩側增加了隔離欄，防止員工穿越，避免了擠壓傷害。避免了擠壓傷害。Page 65重要危險源管控案例重要危險源管控案例公司重要危險源通過管控措施的實施，有效降低危險源的危險性 去年去年的評的評估情估情況況班班組組作業作業位置位置區域區域簡要的描述簡要的描述危險源危險源事故或危險事故或危險事件發生可事件發生可能性能性(L)(L)暴露于危暴露于危險環境的險環境的頻率頻率(E)(E)危險嚴重程危險嚴重程度度(C)(C)分分值值危險源分類危險源分類( (一般一般B B“”C C“”重要重要“ ”重大重大“”) )采取的控制措施采取的控制措施完完工工黑漆黑漆地坑地坑噴黑漆時，噴黑漆時，部二火花濺

39、部二火花濺入地坑入地坑3 3可能性小，可能性小，完全意外完全意外6 6每日一每日一次或數次次或數次7 7嚴重，致嚴重，致殘或較小的殘或較小的財產損失財產損失126126重要重要加強點檢和管理加強點檢和管理原完工黑底坑與部二鄰近，有焊接火花濺入地坑內，現設置隔離防火墻，有效減少的火花濺入的可能Page 66重要危險源管控案例重要危險源管控案例2 2、重要危險、重要危險源預知卡源預知卡公司組織安全、生產、設備人員共同對識別出的41類重要危險源編制相應的重要危險源預卡，在確定控制措施時，主要從物質能量本身的危害、物的不安全狀態、人的不安全行為及管理的缺陷四個方面進行考量，確定相應的控制措施。重要危險

40、源預知卡展示改善前改善后Page 67重要危險源管控案例重要危險源管控案例重要危險源分布圖重要危險源分布圖Page 68重要危險源管控案例重要危險源管控案例3 3、重要危險、重要危險源責任人及管源責任人及管理干部點檢理干部點檢為了使各班組重要危險源得到有效的管控，各級管理干部對安全點檢內容明確，公司針對各班組的重要危險源編制了重要危險源責任人每日安全點檢表、班長每日安全點檢表及工段長、調度及經理安全點檢表，對重要危險源進行分級點檢管理，層層落實，責任到人，形成一套系統的重要危險源點檢網絡。Page 69重要危險源管控案例重要危險源管控案例4 4、重要危險、重要危險（設備）操作（設備）操作者指名

41、者指名對于識別出的重要危險源，如天車、叉車、堆高車、壓力容器等特種設備均實行了指名作業，按照指名作業的要求進行管控，并對指名作業人的員的操作技能進行測試，不合要求者一律不充許操作此類設備。Page 70重要危險源管控案例重要危險源管控案例5 5、重要危險、重要危險源安全警示、源安全警示、標識標識對于流動的重要危險源（如天車、機動車輛）除了重要危險源責任點檢查表，在存在危險點作了相應的安全警示，提醒作業人員及其他通行人員進行避讓，采取相應的措施。拐角、車間門口交通安全提示拐角、車間門口交通安全提示移動的天車安全警示移動的天車安全警示總裝拉箱作業安全警示總裝拉箱作業安全警示Page 71重要危險源

42、管控案例重要危險源管控案例6 6、重要危險、重要危險部位應急演練部位應急演練對于噴漆線、調漆房、碼頭塔吊、油漆倉庫等重要危險源，公司制定了相應的應急預案，并每年定期組織應急演練，提高重要危險部位作業人員應急處理能力。重要危險部位應急預案油漆倉庫泄漏演練記錄油漆倉庫泄漏演練記錄Page 72重大危險源辨識及管控重大危險源辨識及管控Page 73重大危險源辨識依據標準：1、危險化學品重大危險源辨識 GB18218-20092、關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見 安監管協調字200456號Page 74重大危險源辨識重大危險源：重大危險源： 長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危

43、險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。危險化學品危險化學品： 是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。臨界量：臨界量： 對于某種或某類危險化學品規定的數量單元：單元： 一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于的幾個（套）生產裝置、設施或場所。Page 75重大危險源辨識重大危險源的辨識指標重大危險源的辨識指標 單元內存在危險化學品的數量等于或超過表、表規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：1、單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學

44、品的數量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。2、單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下式，則定為重大危險源： qQqQqnQn式中： q，q，qn每種危險化學品實際存在量，單位為噸（）； Q，Q，Qn與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（）Page 76重大危險源辨識其他重大危險源辨識其他重大危險源辨識壓力管道：壓力管道：符合下列條件之一的壓力管道：符合下列條件之一的壓力管道：（1 1）長輸管道）長輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6 MPa1.6 MPa的管道；的管道； 輸送有毒

45、、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200 km200 km且管道公稱且管道公稱直徑直徑300 mm300 mm的管道。的管道。關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見安監管協調字關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見安監管協調字200456200456號號Page 77重大危險源辨識（2）公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑200mm。（3）工業管道 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑100 mm的管道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GBJ16中規定的火災危險性為甲、乙類

46、可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑100 mm，設計壓力4 MPa的管道； 輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑100 mm，設計壓力4 MPa，設計溫度400的管道。其他重大危險源辨識其他重大危險源辨識Page 78重大危險源辨識其他重大危險源辨識其他重大危險源辨識鍋鍋 爐爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發量大于等于10t/h。（2）熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等于14MW。 Page 79重大危險源辨識其他重大危險源辨識其他重大危險源辨識壓力容器壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質毒性程度為極度、高度或

47、中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質，最高工作壓力0.1MPa，且PV100 MPam3的壓力容器（群）。Page 80危險源辨識、風險評價練習題危險源辨識、風險評價練習題重大危險源的管控重大危險源的管控國家重大危險源監控管理辦法解讀之一第六條 重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容： （一）重大危險源安全評估報告； （二）重大危險源安全管理制度； （三）重大危險源安全管理與監控實施方案； （四）重大危險源監控檢查表； （五）重大危險源應急救援預案和演練方案；第七條生產經營單位應當至少每3年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。國家對評估期限另有規定的，從其規定。 Page 81危險源辨

48、識、風險評價練習題危險源辨識、風險評價練習題重大危險源的管控重大危險源的管控國家國家重大危險源監控管理辦法重大危險源監控管理辦法解讀之二解讀之二第二十三條第二十三條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，并報安全生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，并報安全生產監督管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容：生產監督管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容： （一）重大危險源基本情況及周邊環境概況；（一）重大危險源基本情況及周邊環境概況； （二）應急機構人員及其職責；（二）應急機構人員及其職責； （三）危險辯識與評價；（三）危險辯識與評價； （四）應急設備與設施；（四）應急設備與

49、設施； （五）應急能力評價與資源；（五）應急能力評價與資源； （六）應急響應、報警、通訊聯絡方式；（六）應急響應、報警、通訊聯絡方式； （七）事故應急程序與行動方案；（七）事故應急程序與行動方案； （八）事故后的恢復與程序；（八）事故后的恢復與程序； （九）培訓與演練。（九）培訓與演練。Page 82危險源辨識、風險評價練習題危險源辨識、風險評價練習題重大危險源的管控重大危險源的管控國家國家重大危險源監控管理辦法重大危險源監控管理辦法解讀之三解讀之三第二十六條安全生產監督管理部門應當定期對重大危險源進行專項監督檢查。監督檢查的內容包括：第二十六條安全生產監督管理部門應當定期對重大危險源進行專項

50、監督檢查。監督檢查的內容包括： （一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況；（一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況； （二）預防生產安全事故措施落實情況；（二）預防生產安全事故措施落實情況； （三）重大危險源的登記建檔情況；（三）重大危險源的登記建檔情況； （四）重大危險源的安全評估、檢測、監控情況；（四）重大危險源的安全評估、檢測、監控情況； （五）重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況；（五）重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況； （六）重大危險源現場安全警示標志設置情況；（六）重大危險源現場安全警示標志設置情況； （七）從業人員的安全培訓教育情況；（七）從業人員的安全培

51、訓教育情況； （八）應急救援組織建設和人員配備情況；（八）應急救援組織建設和人員配備情況； （九）應急救援預案和演練工作情況；（九）應急救援預案和演練工作情況； （十）應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況；（十）應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況； （十一）重大危險源日常管理情況；（十一）重大危險源日常管理情況； （十二）法律、法規、規章規定的其他事項。（十二）法律、法規、規章規定的其他事項。Page 83重大、重要危險源識別練習題重大、重要危險源識別練習題某廠有機械加工車間、噴漆車間、油漆庫、員工休息室、鍋爐房、油庫。油庫內有一只3T的汽油儲罐，廠內2座燃煤鍋爐（0.4MP，溫度1

52、40度，24T/H），廠內有2臺5噸的吊車，噴漆油庫存放25T油漆，5T稀料，噴漆車間有1T油漆，0.3T稀料。 請判斷，該公司是否有重大危險源？為什么？請判斷，該公司是否有重大危險源？為什么？（臨界量見附件）（臨界量見附件）Page 84問題：重要危險源點的管控？問題：重要危險源點的管控？Page 85危險源管控-評價標準合格級合格級評價標準評價標準審核細則審核細則制定了危險源識別、評制定了危險源識別、評價及管控的制度，重大價及管控的制度，重大危險源管控機制滿足國危險源管控機制滿足國家法律法規的要求。家法律法規的要求。公司危險源得到了系公司危險源得到了系統的識別與評價。統的識別與評價。重大、

53、重要危險源的重大、重要危險源的管控職責分工清晰，責管控職責分工清晰，責任到人。危險源管理得任到人。危險源管理得到了初步的實施和保持。到了初步的實施和保持。體系體系文件文件審核審核是否制定了危險源識別、評價及管控的制度，重大危險源是否是否制定了危險源識別、評價及管控的制度，重大危險源是否依據依據關于關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見（安監管協調字開展重大危險源監督管理工作的指導意見（安監管協調字200456200456號）號）及及國家標準（國家標準（GB-18218)GB-18218)得到準確識別，得到準確識別，重要、一般危險源是否按照制度流程重要、一般危險源是否按照制度流程規定進行識別與

54、評價規定進行識別與評價。檢查危險源識別清單，檢查危險源識別清單，識別范圍是否覆蓋了生產現場及危化品存儲區域，識別范圍是否覆蓋了生產現場及危化品存儲區域，危險源清單內容是否包括危險源簡述、存在區域、可能造成事故、危險源清單內容是否包括危險源簡述、存在區域、可能造成事故、LECLEC評價、評價、控制措施、管控責任人等內容。控制措施、管控責任人等內容。檢查重大、重要危險源的管控措施，檢查重大、重要危險源的管控措施，是否具體、是否具體、可操作、可驗證，可操作、可驗證，管控職管控職責是否明確并責任到人。責是否明確并責任到人。檢查重大危險源是否有必要的應急預案并作演練。檢查重大危險源是否有必要的應急預案并

55、作演練。檢查危險點源檢查危險點源識別與評價人員是否包括識別與評價人員是否包括安全技術員，設備技術員，現場班安全技術員，設備技術員，現場班組長。組長。現場現場活動活動審核審核現場是否有重大、重要危險源分布圖，現場是否有重大、重要危險源分布圖，重大、重要危險點位處是否有警示重大、重要危險點位處是否有警示標識（危害性質有基本提醒）。標識（危害性質有基本提醒）。對照危險源識別清單，檢查對照危險源識別清單，檢查所有所有重大危險源的管控措施是否有效落實，抽重大危險源的管控措施是否有效落實，抽查查5-105-10項重要危險源管控措施是否有效落實。項重要危險源管控措施是否有效落實。通過現場作業觀察通過現場作業

56、觀察2-32-3處，現場識別企業重大危險源是否存在漏項情況。處，現場識別企業重大危險源是否存在漏項情況。Page 86危險源管控-審核細則銅牌級銅牌級評價標準評價標準審核細則審核細則危險源管理得危險源管理得到了全面的實施到了全面的實施和保持。和保持。每年均有針對每年均有針對重要危險源的攻重要危險源的攻關課題。關課題。危險源能夠每危險源能夠每年年進行系統評審進行系統評審和及時更新。和及時更新。其他內容同其他內容同“合格水平合格水平”。體系體系文件文件審核審核危險源識別與管控范圍是否覆蓋了公司所有作業區域。危險源識別與管控范圍是否覆蓋了公司所有作業區域。公司是否針對重要危險源，在公司是否針對重要危

57、險源，在“人、物、管理人、物、管理”三方面系統地制定了具體、可操作、三方面系統地制定了具體、可操作、可驗證的管控措施，并得以持續運行，且能依據檢查和改進情況進行持續優化。可驗證的管控措施，并得以持續運行，且能依據檢查和改進情況進行持續優化。檢查重大、重要危險源預知卡編制情況，預知卡內容是否包括危害描述、作業要領、檢查重大、重要危險源預知卡編制情況，預知卡內容是否包括危害描述、作業要領、正確與錯誤的作業圖例等。正確與錯誤的作業圖例等。公司是否每年至少對危險源進行一次系統評審（識別與評價），并及時更新危險源清公司是否每年至少對危險源進行一次系統評審（識別與評價），并及時更新危險源清單。單。公司是否

58、每年結合企業特點針對典型的重要危險源進行攻關改善，對比上一年度重要公司是否每年結合企業特點針對典型的重要危險源進行攻關改善，對比上一年度重要危險源清單，評價分值（可用危險源清單，評價分值（可用LECLEC分數表示）是否有效降低。分數表示）是否有效降低。新增或改造的設備、工裝及工序變化時是否動態識別與評價危險源，并動態更新危險新增或改造的設備、工裝及工序變化時是否動態識別與評價危險源，并動態更新危險源清單。源清單。其他內容同其他內容同“合格水平合格水平”審核細則。審核細則。現場現場活動活動審核審核現場是否有重大、重要危險源分布圖，現場是否有重大、重要危險源分布圖，重大、重要危險點位處是否有預知卡

59、。重大、重要危險點位處是否有預知卡。抽查現場重大、重要危險源管控責任人抽查現場重大、重要危險源管控責任人3-53-5名，驗證其是否掌握管控措施。名，驗證其是否掌握管控措施。對照危險源識別清單，檢查對照危險源識別清單，檢查所有所有重大危險源的管控措施是否有效落實，抽查重大危險源的管控措施是否有效落實，抽查5-105-10項項重重要危險源管控措施是否有效落實。要危險源管控措施是否有效落實。通過現場作業觀察通過現場作業觀察3-53-5處，現場識別企業重大、重要危險源是否存在漏項情況。處，現場識別企業重大、重要危險源是否存在漏項情況。現場驗證年度所有重大重要危險源攻關課題的改善落實情況。現場驗證年度所有重大重要危險源攻關課題的改善落實情況。