1、危險源辨識與風險評價危險源辨識與風險評價職業健康安全管理體系規范 OHSAS18001-1999職業健康安全管理體系要求 OHSAS18001-2007OHSAS18001OHSAS18001標準的適用范圍標準的適用范圍1 1、范、范 圍圍 本本標標準準的的所所有有要要求求意意在在納納入入任任何何一一個個職職業業健健康康安安全全管管理理體體系系。其其應應用用程程度度取取決決于于職職業業健健康康安安全全方方針針、活活動動的的性性質質、運行的風險和復雜性等因素。運行的風險和復雜性等因素。 本本標標準準針針對對的的是是職職業業健健康康和和安安全全，而而不不是是針針對對其其他他健健康康和和安安全全領領

2、域域，例例如如員員工工的的健健康康方方案案，產產品品安安全全、財財產產損損失失和和環境影響。環境影響。職業健康安全管理體系范圍職業健康安全管理體系范圍職業健康安全管理體系要素職業健康安全管理體系要素4.24.2OHSOHS方針方針3.5.5 3.5.5 內部審核內部審核4.6 4.6 管理評審管理評審4.5.4記錄控制4.4.6 4.4.6 運行控制運行控制4.4.7 4.4.7 應急準備應急準備和響應和響應4.3.34.3.3目標和方案目標和方案4.4.1資源、作用、職責和權限4.4.2能力、培訓和意識4.4.3溝通、參與和協商4.4.44.4.4文件化文件化4.4.54.4.5文件控制文件

3、控制4.5.1 績效監視和測量4.5.2合規性評價4.5.3 事件調查，不符合，糾正措施和預防措施4.3.24.3.2法規和法規和其他要求其他要求4.3.1 危險源辨識、風險評價和確定控制措施 工作場所 workplace 任何在組織控制下實施工作相關活動的物理區域。 注：當考慮工作場所的構成時，組織宜考慮職業健康安全影響的人員，例如出差或運輸的人員（司機、飛行員、船員或乘務員），在顧客或客戶要求下工作或在家工作的人員。危險源 hazard 可能導致人員傷害或疾病或這些情況組合的根源、狀態或活動。 危險源辨識 hazard identification識別危險源的存在并確定其特性的過程。術語和

4、定義術語和定義管管理理缺缺陷陷不安全狀態不安全狀態不安全行為不安全行為起因起因物物施害施害物物行為人行為人事故事故不安全行為不安全狀態人員傷亡財產損失管理失誤個人原因、環境原因能量或危險物質意外釋放作業安全分析設計檢查技術維修審查急救、修理更換、調查危險分析安全意識作業安全分析教育訓練思想工作人員選擇調查研究減小數量防護裝置及構造危險源的規范描述危險源的規范描述 危險源描述，應包括危害根源及不安全狀態（或行為），如：“高處作業不系安全帶”、“臨邊孔洞未采取安全防護”或“缺氧環境作業未佩戴呼吸器”等；涉及人為違章的因素，應將具體違章表述清楚，如：“酒后從事檢修作業”、“未停機實施檢修作業”、“觸

5、摸轉動部件”等。管理文件解讀管理文件解讀麻煩麻煩應該沒事吧應該沒事吧只是一點點只是一點點大家都這么做大家都這么做不負責任的不負責任的行為行為人的失誤人的失誤（不注意）（不注意）看錯了，聽錯了看錯了，聽錯了暫時忘了暫時忘了無意識的動作無意識的動作不留神、精神恍惚不留神、精神恍惚這項工作太難了這項工作太難了技術不成熟技術不成熟只是這會兒不會只是這會兒不會能力不足能力不足（不會）（不會）會且有能力會且有能力但不去做但不去做不不安安全全行行為為人的狀態與出錯的關系人的狀態與出錯的關系人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態物的不安全狀態 風 險 risk 某一特定危險情況或暴露發生的可能性和隨之引發

6、的疾病或傷害的嚴重性的結合。 風險評價 risk assessment 評估由危險源產生的風險，考慮現有控制措施的充分性以及確定是否風險為可接受的過程。 可接受風險 acceptable risk 根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可容許程度的風險。術語和定義術語和定義后果嚴重度后果嚴重度后果嚴重度后果嚴重度發生頻率發生頻率發生頻率發生頻率極顯著極顯著極顯著極顯著輕微輕微輕微輕微不顯著不顯著不顯著不顯著預預防防措措施施保護措施保護措施顯著顯著顯著顯著應急預案應急預案風險風險風險風險( ( ( (R) = R) = R) = R) = 頻率頻率頻率頻率( ( ( (F) F) F)

7、 F) 嚴重度嚴重度嚴重度嚴重度( ( ( (C)C)C)C)4.3.1 4.3.1 危險源辨識、風險評價和確定控制措施危險源辨識、風險評價和確定控制措施組織應建立、實施并保持程序，以持續進行危險源辨識、風險評價和確定必要的控制措施。 危險源辨識、風險評價的程序應考慮： a 例行和非例行的活動； b 所有進入工作場所的人員（包括合同方和訪問者）的活動； c 人的行為、能力和其它的人的因素； d 識別源自工作場所外，但對在工作場所內受組織控制的人員產生負面影響的危險源； 職業健康安全管理管理體系要求職業健康安全管理管理體系要求 e 在組織的控制下，由工作相關活動引起，卻產生在臨近工作場所外的危險

8、源； f 工作場所內的基礎設施、設備和材料，不論是本組織還是外界所提供的； g 組織、活動或材料的變更和已納入計劃的變更； h 職業健康安全體系的修改，包括臨時性的變更和它們對操作、流程和活動的影響； I 任何與危險源評價和實施必要控制相關的法規要求； j 工作區域、過程、裝置、機械/設備、運行程序和工作組織的設計，包括人的能力相適應；職業健康安全管理管理體系要求職業健康安全管理管理體系要求 組織的危險源辨識和評價方法應： a)依據風險的范圍、性質和時限來確定，以確保它是主動的，而不是被動的， b)和提供風險的識別和確定優先次序，并文件化，必要時。提供適用的控制措施。 對于變更管理，組織應在變

9、更引入前，識別組織內、職業健康安全管理體系和活動的變更所伴隨的職業健康安全危險源和風險。職業健康安全管理管理體系要求職業健康安全管理管理體系要求 組織應確保在確定控制措施時考慮了風險評價的結果。 當確定控制措施或考慮現有控制措施的變更時，應依據下面的層次關系考慮風險降低 a、消除 b、代替 c、工程控制 d、信號/警示和管理控制 e、個體防護設備職業健康安全管理管理體系要求職業健康安全管理管理體系要求 組織應文件化危險源辨識、風險評價的結果和確定的控制措施，并及時更新。 組織應確保在建立、實施保持職業健康安全管理體系時考慮職業健康安全風險和確定的控制措施。職業健康安全管理管理體系要求職業健康安

10、全管理管理體系要求危險源辨識、風險評價步驟管理文件解讀管理文件解讀工作活動分類工作活動分類危險源辨識危險源辨識持續改進持續改進控制績效評審控制績效評審檢查控制有效性檢查控制有效性維持管理維持管理風險評價風險評價制定風險控制措施制定風險控制措施嚴重度分析嚴重度分析頻率分析頻率分析可接受風險可接受風險NoNoYesYes1 1、工作活動分類、工作活動分類、工作活動分類、工作活動分類 編編編編制制制制一一一一份份份份業業業業務務務務活活活活動動動動表表表表，其其其其內內內內容容容容包包包包括括括括廠廠廠廠房房房房、設設設設備備備備、人人人人員員員員和和和和程程程程序序序序，并收集有關信息。并收集有關

11、信息。并收集有關信息。并收集有關信息。辯識與各項業務活動有關的所有危險源。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。辯識與各項業務活動有關的所有危險源。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。辯識與各項業務活動有關的所有危險源。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。辯識與各項業務活動有關的所有危險源。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。2 2、危險源辯識、危險源辯識、危險源辯識、危險源辯識 評評評評價價價價現現現現有有有有（或或或或擬擬擬擬定定定定）控控控控制制制制措措措措施施施施情情情情況況況況下下下下的的的的風風風風險險險險（考考考考慮慮慮慮在在在在特特特特定定定定 危危危危險險險險源源源源中的暴露、控制措施

12、失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。 判判判判斷斷斷斷現現現現有有有有的的的的控控控控制制制制預預預預防防防防措措措措施施施施是是是是否否否否足足足足以以以以把把把把危危危危險險險險源源源源控控控控制制制制住住住住并并并并符符符符合合合合法法法法律律律律的的的的要要要要求。求。求。求。3 3、風險評價、風險評價、風險評價、風險評價4 4、風險控制措施策劃、風險控制措施策劃、風險控制措施策劃、風險控制措施策劃 編

13、編編編制制制制控控控控制制制制措措措措施施施施、控控控控制制制制計計計計劃劃劃劃，降降降降低低低低評評評評價價價價發發發發現現現現的的的的需需需需要要要要重重重重視視視視的的的的危險源風險。危險源風險。危險源風險。危險源風險。 針針針針對對對對已已已已修修修修正正正正的的的的控控控控制制制制措措措措施施施施，重重重重新新新新評評評評價價價價風風風風險險險險，并并并并檢檢檢檢查查查查風風風風險險險險是是是是否可接受。否可接受。否可接受。否可接受。 實實實實施施施施擬擬擬擬定定定定的的的的控控控控制制制制預預預預防防防防措措措措施施施施，確確確確保保保保新新新新的的的的和和和和原原原原有有有有的的

14、的的控控控控制制制制措措措措施施施施執行有效。執行有效。執行有效。執行有效。 對執行過程和結果進行監督，確保安全措施執行有效。對執行過程和結果進行監督，確保安全措施執行有效。對執行過程和結果進行監督，確保安全措施執行有效。對執行過程和結果進行監督，確保安全措施執行有效。5 5、風險控制和檢查、風險控制和檢查、風險控制和檢查、風險控制和檢查 過程分析過程分析過程名稱：過程名稱：（子過程：（子過程： ）輸輸入入（用用戶戶、組組織織要要求求）：（關關注注法法律律法法規規、特特殊特性）殊特性）輸輸出出（滿滿足足用用戶戶、組組織織要要求求的的產產品品與服務）：與服務）：用那些（設備、材料）：用那些（設備

15、、材料）：誰誰做做？（滿滿足足技技能能要要求求的人員）的人員）測測量量、分分析析指指標標（含客戶指標）：（含客戶指標）：如如何何做做？（含含管管理理辦辦法法、作作業指導書、記錄）業指導書、記錄）支持過程：支持過程：人人法法環環機機 料料管理文件解讀管理文件解讀工作活動分類工作活動分類 各單位在實施危險源辨識前，首先要依據單位的總平面圖，劃分并確定危險源辨識的區域，并劃分區域內各項工作活動。管理文件解讀管理文件解讀工作活動分類要求工作活動分類要求 1. 繪制區域平面圖，根據單元內所有崗位設置，在平面圖上劃分出每個崗位辨識危險源的范圍，劃分時應避免出現空白區域。 2.按照工序劃分崗位作業活動，其內

16、容包括人員、設備、工具、原材料、廠房、程序及其相關信息。 3.根據作業活動編制工作活動流程圖，要求明確工序過程相關的有計劃的作業過程、計劃外的活動過程和突發的緊急狀況。 4.如作業點內存在危險化學品生產、儲存、使用或運輸的，應匯編危化品清單，并依據其MSDS，在區域平面圖上注明其在各種緊急情況下的危害范圍及相互影響。 5.涉及變化較為頻繁的一些場所，（如出差或運輸途中等），可簡化平面圖。管理文件解讀管理文件解讀點檢辦公室收發室收發室更衣室更衣室辦公室更衣室收發室機 房E跨F跨F跨E跨A跨B跨C跨D跨4道3道2道1道廠房布置圖廠房布置圖廠區道路廠區鐵路安全通道行車作業步驟 一異常作業 一作業步驟

17、 二異常作業 二作業步驟 三緊急情況作業完畢作業開始危險源辨識流程（第一步）危險源辨識流程（第一步） 在工作活動分類基礎上，各生產單位以作業區為單元組織生產工藝技術人員、設備技術人員、操作崗位人員等，針對所在工作場所的工作活動內容，辨識有關的危險源，由作業區組織匯總; 職能部門及各單位的管理室，以專業組為單元針對對口管理的工作活動過程辨識有關的危險源，涉及現場生產工藝、設備的，歸入所在區域相應作業區匯總，涉及自身管理活動的，由專業組匯總;管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-頭腦風暴頭腦風暴 1.由區域負責人、工藝技術人員、設備技術人員、有實際操作經驗的作業人員及安全技術人員組

18、成危險源辨識團隊； 2.針對劃定的區域、工序，針對每個操作步驟，團隊成員充分開拓思路，暢所欲言，從頭到尾提出假定推測性問題，如：“假如，會發生什么情況”，在這期間對提出的問題只作記錄，不作置疑； 3.討論、回答這些問題，并評估其影響及現有控制措施，團隊達成一致，并結合專業安全檢查表進一步補充識別。管理文件解讀管理文件解讀 組織相關人員針對現場情況查找危險源，識別危險源時要關注三個問題：潛在危險、誰會受到傷害、傷害如何發生；管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-現場觀察現場觀察滑倒、跌倒或墜落工具、物料掉落物料搬運及工具使用頭上空間不恰當機械的組裝、安裝、操作、維護、改裝、修理及

19、報廢運輸危害(廠內、外)火災及爆炸異常溫度作業(高、低溫)皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進入或食入化學品能量傷害，如電力、輻射、噪音及震動重復性工作造成上肢異常照明護欄或扶手不足外包作業密閉空間進入人為因素，如工作壓力等危險源辨識提示表（觀察范圍）危險源辨識提示表（觀察范圍）管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-詢問和交流詢問和交流 可采用問詢調查、專題研討等形式，組織各專業人員開展專業性的危險源辨識交流。管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-查閱有關記錄查閱有關記錄 包括相關的違章、隱患、事件、事故記錄，安全衛生評價報告、類似作業活動的危險源辨識記錄等；管理文件解讀

20、管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-獲取外部信息獲取外部信息 包括與危險源評價與控制相關的法律法規要求、相關方關于安全衛生的抱怨、其他單位告知的外來危險源的負面影響等；管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識方法危險源辨識方法-安全安全KYTKYT 第一輪：潛在什么樣的危險？小組全員發言因為所以變成做變成像這樣相互提出具體的危險源（現狀把握） 第二輪：從發現的危險中，找出大家公認的危險度高的重要的危險源，作為危險的重點（追求本質）。 第三輪：對于危險的重點，大家討論，互相拿出對策。這樣的情況的話就這么辦一定要這么辦全員互相提出像這樣具體的可執行的對策（對策確立）。 第四輪：對策中歸納質量高的項

21、目，達成一致意見。必須馬上實施的這件事自己一定要做的作為重點實施項目確定，設定小組行動目標。（目標設定） 確認：在現場，應該通過打手勢喊口號確認的重點設定一個，用打手勢喊口號互相確認KYTKYT與安全看板與安全看板1 1、 主控項目：主控項目：1.11.1、施工時間長。、施工時間長。1.21.2、施工精度高難度大，多專業聯合作業。、施工精度高難度大，多專業聯合作業。2 2、 高危項目：（分高危項目：（分1 1、2 2、3 3級）：是指檢修作業實施過程中易造級）：是指檢修作業實施過程中易造 成對人身、設備傷害的作業。成對人身、設備傷害的作業。安全看板的作用安全看板的作用1 1、 施工人員積極參與

22、識別危險源，了解自身的風險程度，制定針施工人員積極參與識別危險源，了解自身的風險程度，制定針 對性的安全措施。對性的安全措施。2 2、 時時提醒施工作業人員并接受檢查督促。時時提醒施工作業人員并接受檢查督促。 關注點關注點 : : 作業前的危險源辨識要充分。制定針對性的防范措施作業前的危險源辨識要充分。制定針對性的防范措施 ， 落實防范措施。從而達到整個作業的安全順行。落實防范措施。從而達到整個作業的安全順行。 危險源辨識其他方法危險源辨識其他方法 FMEA（潛在失效模式與結果分析） PHA（工藝危害分析） HAZOP（危害和可操作性研究） ETA（事故樹分析）管理文件解讀管理文件解讀危險源辨

23、識的范圍危險源辨識的范圍 1、例行或非例行的活動； 2、所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 3、人的行為，能力和其他的人的因素； 4、源自工作場所外，但對在工作場所內受組織控制的人員產生負面影響的危險源； 5、在組織控制下，由工作相關活動引起，卻產生在臨近工作場所外的危險源； 6、工作場所內的基礎設施、設備、材料，包括外界提供或帶入的； 7、工作區域、過程、裝置、機械設備、運行程序和工作組織的設計，包括與人的能力相適應； 8、對操作、流程和活動有影響的變更。管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識流程（第二步）危險源辨識流程（第二步） 各單位以分廠（管理室）為單元成立危險源辨識

24、與風險評價小組，對匯總的危險源進行審核、補充和確定，由各部門第一責任人審定。 危險源辨識與風險評價小組應包含生產工藝技術人員、設備技術人員、有經驗的生產操作人員、安全技術人員及員工職業健康安全代表。管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識與風險評價小組成員資質要求危險源辨識與風險評價小組成員資質要求 1、經職業健康安全管理體系 要求培訓合格； 2、熟知危險源辨識、風險評價和確定控制措施的基本知識； 3、具備下列工作經歷（或職稱）之一： 3.1從事生產技術工作五年（含五年）以上經歷； 3.2從事生產操作或生產管理工作五年（含五年）以上經歷； 3.3從事安全管理工作五年（含五年）以上經歷； 3.4工程師

25、（含工程師）以上職稱； 3.5技師（含技師）以上職稱。管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識流程變更危險源辨識流程變更 危險源的辨識是一個動態的過程，在發生下述情況時，要及時進行危險源辨識。 1、與風險評價和實施必要控制相關的法規要求的變化； 2、企業業務發展、設備改造、工藝更新、原材料替代、新產品試制、新建、改建、擴建項目等，導致組織、活動或材料的變更，包括已納入計劃的變更； 3、機構變動、業務劃轉等體系的變更； 4、外審、內審中發現未被識別的危險源; 5、事故、事件的發生。事故、事件發生后動態辨識的危險源，還應填寫危險源辨識評價變更說明管理文件解讀管理文件解讀危險源辨識評價變更說明 2007年

26、年5月月23日日8時時30分，中冶分，中冶寶鋼技術服務有限公司第一分公司寶鋼技術服務有限公司第一分公司及分包單位上海立博建筑工程有限及分包單位上海立博建筑工程有限公司在寶鋼分公司能源部區域實施公司在寶鋼分公司能源部區域實施水處理漩流池清泥工程項目施工，水處理漩流池清泥工程項目施工，檢修方按照委托方要求做清泥工作檢修方按照委托方要求做清泥工作準備。準備。9時時40分左右，立博公司普分左右，立博公司普工張志林、金潤發兩人在打開蓋板工張志林、金潤發兩人在打開蓋板時，因兩人站立同一方向揭蓋板，時，因兩人站立同一方向揭蓋板，當蓋板立起向前翻時，金潤發隨著當蓋板立起向前翻時，金潤發隨著蓋板往前失足踏入孔洞

27、，落入水池蓋板往前失足踏入孔洞，落入水池中，經緊急救撈，于當晚中，經緊急救撈，于當晚20時時30分分從該池中救撈出，經確認已溺水死從該池中救撈出，經確認已溺水死亡。亡。危險源辨識流程（溝通）危險源辨識流程（溝通） 當識別出本區域內的危險源可能影響到區域外單位時，區域單位應通過公文形式告知受影響單位，告知內容應包括危險源名稱、種類、方位，必要時可附圖，并負責送達受影響單位。管理文件解讀管理文件解讀風險評價流程風險評價流程 各單位的危險源辨識與風險評價小組，根據現有控制各單位的危險源辨識與風險評價小組，根據現有控制措施的有效性，對已辨識危險源進行風險評價，并填寫危措施的有效性，對已辨識危險源進行風

28、險評價，并填寫危險源辨識風險評價風險控制表。險源辨識風險評價風險控制表。管理文件解讀管理文件解讀風險評價方法風險評價方法 直接判定法直接判定法 作業條件危險性評價法作業條件危險性評價法管理文件解讀管理文件解讀風險評價方法直接判定法風險評價方法直接判定法1 1、不能滿足現行國家法律法規、國家標準或行業標、不能滿足現行國家法律法規、國家標準或行業標準規定的最基本安全生產條件的；準規定的最基本安全生產條件的；2 2、上級部門提出整改并要求通過改善方案解決的；、上級部門提出整改并要求通過改善方案解決的；3 3、發現將直接引發事故，應立即停工整改的；、發現將直接引發事故，應立即停工整改的；4 4、發生事

29、故后尚未制定可靠糾正措施的。、發生事故后尚未制定可靠糾正措施的。管理文件解讀管理文件解讀風險評價方法作業條件危險性評價法風險評價方法作業條件危險性評價法 作業條件危險性評價法，又稱作業條件危險性評價法，又稱LECLEC格雷厄姆法，是一格雷厄姆法，是一種對作業危險性的半定量評價方法，用與系統風險率有種對作業危險性的半定量評價方法，用與系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險的大關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險的大小，并將所得作業條件危險性數值與規定的作業條件危小，并將所得作業條件危險性數值與規定的作業條件危險性等級相比較，從而確定作業條件的危險程度。險性等級相比較，從

30、而確定作業條件的危險程度。管理文件解讀管理文件解讀 符號符號D D表示作業條件危險性，符號表示作業條件危險性，符號L L、E E、C C代表代表危險性的三個因素。危險性的三個因素。 發生事故的可能性大小發生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度 一旦發生事故會造成的損失后果一旦發生事故會造成的損失后果風險評價方法作業條件危險性評價法風險評價方法作業條件危險性評價法管理文件解讀管理文件解讀 這種評價方法的特點是簡便，可操作性強，有利這種評價方法的特點是簡便，可操作性強，有利于掌握企業內部危險點的危險情況，有利于促進整改于掌握企業內部危險點的危險情況

31、，有利于促進整改措施的實施。問題是三種因素中事故發生的可能性只措施的實施。問題是三種因素中事故發生的可能性只有定性概念，沒有定量標準。評價實施時很可能在取有定性概念，沒有定量標準。評價實施時很可能在取值上因人而異，影響評價結果的準確性。值上因人而異，影響評價結果的準確性。 風險評價方法作業條件危險性評價法風險評價方法作業條件危險性評價法管理文件解讀管理文件解讀發生危險可能性分數（發生危險可能性分數（L L值）值） 1 1、發生危險情況的可能性用可能發生事故的概率來表示，、發生危險情況的可能性用可能發生事故的概率來表示，不可能發生的事件為不可能發生的事件為0 0，而必然發生的事件為，而必然發生的

32、事件為1 1。然而，我們在。然而，我們在作安全系統考慮時，完全不發生事故是不可能的。所以，人為作安全系統考慮時，完全不發生事故是不可能的。所以，人為地將實際上不可能發生事故的情況的分數定為地將實際上不可能發生事故的情況的分數定為0.10.1，而必然發，而必然發生事故的分數定為生事故的分數定為1010，這兩種之間的情況取中間值。，這兩種之間的情況取中間值。 2 2、安全控制設施指在危險源與作業人員之間加一硬件防、安全控制設施指在危險源與作業人員之間加一硬件防護設施，如機械防護罩、安全聯鎖裝置、隔離裝置、通風裝置護設施，如機械防護罩、安全聯鎖裝置、隔離裝置、通風裝置等。異常報警、監測手段指有緊急狀

33、態報警裝置或有效的定期等。異常報警、監測手段指有緊急狀態報警裝置或有效的定期檢驗。管理控制措施指如作業規程、工作許可等。檢驗。管理控制措施指如作業規程、工作許可等。 3 3、在日常檢查中發現設備防護設施的缺陷較頻繁或經常、在日常檢查中發現設備防護設施的缺陷較頻繁或經常性發生習慣性違章的，按照性發生習慣性違章的，按照“極可能極可能”評價。評價。管理文件解讀管理文件解讀表1 發生危險可能性分數（L值）管理文件解讀管理文件解讀L值的判定運用舉例不安全位置，不安全位置，曾經傷人曾經傷人管理文件解讀管理文件解讀出現于危險環境中的分數（出現于危險環境中的分數（ E E 值）值） 1 1、當人出現于危險情況

34、中的時間、當人出現于危險情況中的時間E E越長，危險性越越長，危險性越大。這里規定連續出現在危險環境中的情況為大。這里規定連續出現在危險環境中的情況為1010，而每，而每年僅出現幾次或相當少的時間為年僅出現幾次或相當少的時間為1 1。 2 2、E E值取值時，如果實際情況界于兩檔之間，按照值取值時，如果實際情況界于兩檔之間，按照上限取值。上限取值。 3 3 、連續性生產作業的翻班崗位，按照、連續性生產作業的翻班崗位，按照“連續處于連續處于危險環境中危險環境中”評價。評價。管理文件解讀管理文件解讀表2 出現于危險環境中的分數（E值）管理文件解讀管理文件解讀E值判定運用舉例管理文件解讀管理文件解讀

35、事故發生后可能結果的分數（事故發生后可能結果的分數（ C C 值）值） 1 1、事故發生后的危害程度變化范圍很大，對于傷亡事、事故發生后的危害程度變化范圍很大，對于傷亡事故來說，可以是輕微的傷害直到多人死亡的后果。把微傷規故來說，可以是輕微的傷害直到多人死亡的后果。把微傷規定為定為1 1，把大災難，把大災難1010人及以上死亡的可能性分數定為人及以上死亡的可能性分數定為100100，其，其它情況的分數值均在它情況的分數值均在1 1100100之間。之間。 2 2、C C值取值時，應按照事故發生的最嚴重后果取值，重值取值時，應按照事故發生的最嚴重后果取值，重大危險源大危險源C C值取值取1001

36、00，人員密集場所的火災、爆炸、中毒、坍，人員密集場所的火災、爆炸、中毒、坍塌等重大傷亡事故塌等重大傷亡事故C C值取值不低于值取值不低于4040，涉及劇毒品的，涉及劇毒品的C C值取值值取值不低于不低于4040，高處墜落、觸電、淹溺、密閉空間內的中毒與窒，高處墜落、觸電、淹溺、密閉空間內的中毒與窒息等事故息等事故C C值取值不低于值取值不低于1515，群傷事故取值，群傷事故取值1515。管理文件解讀管理文件解讀表3 事故發生后可能結果的分數（C值）管理文件解讀管理文件解讀C值判定運用舉例管理文件解讀管理文件解讀 安全生產事故主要集中在安全生產事故主要集中在物體打擊、機械傷害、灼燙、高處墜落、

37、起物體打擊、機械傷害、灼燙、高處墜落、起重、車輛傷害和中毒窒息重、車輛傷害和中毒窒息等方面。等方面。共分十大類、115種一、塵肺 例：矽肺、電焊工塵肺例：矽肺、電焊工塵肺二、職業性放射性疾病 例：外照射急性放射病、放射性例：外照射急性放射病、放射性腫瘤腫瘤 三、職業中毒 例：氨中毒、苯中毒、汽油中毒、例：氨中毒、苯中毒、汽油中毒、酚中毒酚中毒四、物理因素所致職業病 例：中暑、局部振動病、放射性例：中暑、局部振動病、放射性疾病疾病五、生物因素所致職業病 例：炭疽、森林腦炎例：炭疽、森林腦炎 六、職業性皮膚病 例：接觸性皮炎例：接觸性皮炎 七、職業性眼病 例：化學性眼部燒傷、電光例：化學性眼部燒傷

38、、電光性眼炎、職業性白內障性眼炎、職業性白內障八、職業性耳鼻喉口腔疾病 例：噪聲聾例：噪聲聾九、職業性腫瘤 例：石棉所致肺癌、間皮瘤例：石棉所致肺癌、間皮瘤十、其它職業病 例：金屬煙熱、棉塵病例：金屬煙熱、棉塵病危險源風險分級危險源風險分級 根據直接判定法直接判定出不可接受的危險源，風險根據直接判定法直接判定出不可接受的危險源，風險等級為等級為級級; ; 作業條件危險性評價法，按照作業條件危險性作業條件危險性評價法，按照作業條件危險性D D值大小，值大小，將危險源風險由高到低分為將危險源風險由高到低分為、級，其中級，其中、級危險源為不可接受的風險，級危險源為不可接受的風險，D D值小于值小于1

39、 1的危險源為的危險源為可忽略的風險可忽略的風險管理文件解讀管理文件解讀D D L E CL E C管理文件解讀管理文件解讀直直接接判判定定管理文件解讀管理文件解讀作業活動作業活動不可不可不可不可承承承承受受受受風險風險風險風險目標目標 運行控制運行控制OHS方針方針規程、標準規程、標準檢查檢查糾正預防糾正預防培訓培訓應急預案應急預案危危危危 險險險險 源源源源法法規規要求要求管理方案管理方案管理文件解讀管理文件解讀確定風險控制措施確定風險控制措施 1、確定危險源的控制措施或變更現有的控制措施的優先次序為：消除、代替、工程控制、信號/警示和管理控制、個體防護設備。 2、擬定風險控制的具體要求

40、2.1對評價為、級的危險源，各單位應保持或改進原有控制措施，控制現有風險水平不上升； 2.2對評價為、級的危險源，各單位必須制定改善型方案或管理型措施加強控制，降低現有風險； 2.3對C值大于15的危險源，各單位還必須針對可能發生的緊急情況，制定相應的應急措施來控制或減輕潛在的事故影響。管理文件解讀管理文件解讀確定風險控制措施確定風險控制措施 3、確定的風險控制措施應納入崗位規程（專項技術方案）并組織培訓，相關人員應掌握新的管理要求; 4、風險控制措施應及時、全面地實施，相關責任者應全過程跟蹤、檢查、評價并記錄。 5、需要通過技改、維修工程、單項檢修或常規檢修等實施的改善型方案，各單位應申報安

41、措項目。 6、對暫時無法通過改善型方案降低風險的不可接受危險源，各單位應確定強化風險控制的方法 6.1確定的風險控制措施應納入崗位規程并組織培訓，相關人員應掌握新的管理要求; 6.2風險控制措施應及時、全面地實施，相關責任者應全過程跟蹤、檢查、評價并記錄。管理文件解讀管理文件解讀停止使用停止使用該該危害性物危害性物質質改使用危害性改使用危害性較較低的物低的物質質修改程序以修改程序以減輕減輕危害性危害性隔隔離離人人員與員與危害危害限限制制危害危害工程技工程技術術控制控制管理控制管理控制個個人防人防護護消除消除風險風險降低降低風險風險個體個體防防護護不可接受不可接受風險風險4.3.34.3.3目標

42、目標4.3.44.3.4管理方案管理方案4.4.64.4.6運行控制運行控制4.4.74.4.7應急準備應急準備和響應和響應4.4.24.4.2 培訓、意識培訓、意識各能力各能力風險控制規則風險控制規則改善型措施改善型措施管理型措施管理型措施持續改進績效目標方案通過改善措施降低危險源風險水平；運行控制通過工作許可和作業規程控制風險；應急準備具有潛在的嚴重后果，需要預案控制緊急狀態下的風險；監視測量針對有毒物質或有害能量，具備可測量性能的危險源培 訓提高員工的危險源控制技能。危險預知卡危險預知卡施工負責人：施工負責人：檢修安全技術交底及安全確認表檢修安全技術交底及安全確認表環境因素識別與環境因素

43、識別與重要環境因素判定重要環境因素判定ISO14000ISO14000系列標準是國際標準化組織系列標準是國際標準化組織ISO/TC207ISO/TC207負責起草的一份國際標準。負責起草的一份國際標準。ISO14000ISO14000是一個系列是一個系列的環境管理標準，的環境管理標準， 它包括了環境管理體系、環境它包括了環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理領域內的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企領域內的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企業、公司）取得和表現正確的環境行為。業、公司）取得和表現正確的環境行為。GB / T 240

44、01GB / T 24001: :2004 / 12004 / 1S S0 140010 14001: :2004 2004 代替代替 GB / T240OI GB / T240OI - -1996 1996 環境因素environmental aspect 一個組織（3.16）的活動、產品和服務中能與環境發生相互作用的要素。 注：重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。 環境影響environmental impact 全部或部分地由組織的環境因素給環境造成的任何有害或有益的變化。 污染預防prevention of pollution 為了降低有害的環境影響而采用（或綜合采用

45、）過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。 注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環、再生和處理。術語和定義術語和定義環境因素的描述環境因素的描述 污染防治類與綜合利用類環境因素的描述，通常使用“名詞（污染物）+動詞（環境行為）”的結構，如：“廢水的排放”、“煙塵的排放”、“廢油的回收”等； 節能節材類環境因素通常描述為“節電、節水、節紙”。管理文件解讀管理文件解讀4.3.1 環境因素組織應建立、實施并保持一個或多環境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：個

46、程序，用來：a）識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品）識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環境因素，和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或此時應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素；修改的活動、產品和服務等因素；b）確定對環境具有、或可能具有重大影響的因素）確定對環境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環境因素）。組織應將這些信息形成文（即重要環境因素）。組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，

47、對重要環境因素加以考慮。環境管理體系時，對重要環境因素加以考慮。環境因素的識別環境因素的識別環境因素識別采用過程分析法、頭腦風暴（經驗）法，環境因素識別采用過程分析法、頭腦風暴（經驗）法，并結合現場觀察或按照工藝流程運用物料平衡法進行識別。并結合現場觀察或按照工藝流程運用物料平衡法進行識別。在環境因素清單中，確定那些與環境因素具有相關性的在環境因素清單中，確定那些與環境因素具有相關性的法律法規和其它要求，并將其名稱和標準編號列入表中。法律法規和其它要求，并將其名稱和標準編號列入表中。3.4 3.4 在環境因素識別時，充分考慮如下幾方面：在環境因素識別時，充分考慮如下幾方面：3.4.1 3.4.

48、1 能夠控制的環境因素主要考慮下列情況：向大氣的排放、向能夠控制的環境因素主要考慮下列情況：向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源使用、能水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、震動等）、廢物管理、其它環境問題量釋放（如熱、輻射、震動等）、廢物管理、其它環境問題; ;3.4.2 3.4.2 可能施加影響的環境因素主要考慮下列情況：設計和開發、可能施加影響的環境因素主要考慮下列情況：設計和開發、制造過程、包裝和運輸、合同方和供方的環境績效和操作方式、原材料制造過程、包裝和運輸、合同方和供方的環境績效和操作方式、原材料和自然

49、資源的獲取和分配、產品的分配、使用和廢棄；和自然資源的獲取和分配、產品的分配、使用和廢棄；3.4.33.4.3在正常運行、異常運行（關閉與啟動、停機或檢修）和緊急狀在正常運行、異常運行（關閉與啟動、停機或檢修）和緊急狀態（如：火災、事故、洪水等）下存在的環境因素；態（如：火災、事故、洪水等）下存在的環境因素；3.4.4 3.4.4 企業行為在當前、過去和將來（考慮已納入計劃的或新開發企業行為在當前、過去和將來（考慮已納入計劃的或新開發的以及生產工藝改造等因素）對環境所造成影響（無論是期望還是非期的以及生產工藝改造等因素）對環境所造成影響（無論是期望還是非期望的）的環境因素；望的）的環境因素；3

50、.4.5 3.4.5 環境因素劃分粗細程度應以管理控制能力而定（如：向水體環境因素劃分粗細程度應以管理控制能力而定（如：向水體排放的環境因素，按控制程度應分解到污染因子；廢棄物的產生，根據排放的環境因素，按控制程度應分解到污染因子；廢棄物的產生，根據管理手段分解到含油回絲的產生、廢舊硒鼓墨盒的產生等）；管理手段分解到含油回絲的產生、廢舊硒鼓墨盒的產生等）；2 重要環境因素判定準則2.1污染防治類判定重要環境因素的準則 2.1.1可能違背法律法規或許可規定排放限制的環境因素；2.1.2污染物排放量大、環境影響范圍廣、影響公司公眾形象的環境因素；2.1.3環保設施劣化無法正常運行，造成重大環境污染

51、的環境因素；2.1.4一旦泄漏對環境會造成重大污染的危險化學品、煤氣、油品和放射性等；2.1.5危險廢物的廢棄、試驗中產生一類污染物的環境因素以及劇毒物品的采購、貯存、使用過程中的環境因素；2.1.6相關方合理抱怨或要求的環境因素。 2 重要環境因素判定準則2.2綜合利用類判定重要環境因素的準則2.2.1所產生的廢棄物、廢舊物資沒有回收、利用或處置的環境因素；2.2.2本企業可利用的廢棄資源作廢棄處理的環境因素；2.2.3能夠開發利用的廢棄資源而簡單處理、處置的環境因素；2.2.4國家、地方和寶鋼內部行政指令須回收處置的環境因素。2 重要環境因素判定準則2.3節材類判定重要環境因素的準則2.3

52、.1造成和可能造成原材料消耗超標的環境因素；2.3.2影響成材率（如：切損、量化燒損、廢品發生等）主要控制因素的環境因素。2.4節能類判定重要環境因素的準則2.4.1可有效緩解公司能源瓶頸，減少公司能源消耗，推動公司相關能源管理目標順利實現的環境因素；2.4.2可有效降低生產工序中主要能源介質單耗，有效提高余能回收水平，推動工序相關能源管理目標順利實現的環境因素；2.4.3國家、地方相關節能法規要求及寶鋼內部行政指令的節能因素。3 重要環境因素判定專家的資格具備下列工作經歷（或職稱）之一者，可視為專家。3.1從事相關生產技術工作五年以上（含五年）經歷；3.2從事相關生產管理工作五年以上（含五年

53、）經歷；3.3從事能源環保管理工作五年以上（含五年）經歷；3.4工程師以上（含工程師）職稱；3.5技師。5 重要環境因素的控制5.1 重要環境因素由所在部門明確控制措施并進行控制（詳見表格編號：QG/MBT TX117-R04）。控制措施中通過目標、指標、管理方案來控制的，需填重要環境因素控制目標、指標、管理方案表（詳見表格編號：QG/MBT TX117-R05）。5.2 列入公司重點關注的重要環境因素，相關職能部門進行跟蹤管理；列入或未列入公司重點關注的重要環境因素，所在部門均進行跟蹤管理。謝謝 謝謝危險源辨識練習危險源辨識練習危險的主要原因危險的主要原因活塞下落速度快，結果未能正好放到墊木

54、上，撞到右腳。活塞下落速度快，結果未能正好放到墊木上，撞到右腳。向下松卷時偏離中心，貨物搖晃，撞到身上。向下松卷時偏離中心，貨物搖晃，撞到身上。活塞的油使按在上面的手打滑，活塞搖晃，撞到身上。活塞的油使按在上面的手打滑，活塞搖晃，撞到身上。落地時，活塞桿鉤子上浮，鋼絲繩脫落，貨物落下，撞在身上。落地時，活塞桿鉤子上浮，鋼絲繩脫落，貨物落下，撞在身上。下降開關搞錯，按了上升開關，貨物朝身體方向移動，撞到身上。下降開關搞錯，按了上升開關，貨物朝身體方向移動，撞到身上。活塞傾斜時，活塞側的鉤子有損傷，活塞桿斷裂，活塞落下，撞在活塞傾斜時，活塞側的鉤子有損傷，活塞桿斷裂，活塞落下，撞在身上。身上。1.

55、把活塞放在墊木上時，重心偏離，活塞從墊木上滾下來，砸在腳上。把活塞放在墊木上時，重心偏離，活塞從墊木上滾下來，砸在腳上。危險的主要原因危險的主要原因抬起蓋子時用力過急，彎著腰，腰受傷。抬起蓋子時用力過急，彎著腰，腰受傷。腳踩在地溝邊緣，向內張望時，腳打滑，跌入地溝。腳踩在地溝邊緣，向內張望時，腳打滑，跌入地溝。一只手撐著蓋子，由于蓋子的重量，人和蓋子一起倒下，手被夾在蓋一只手撐著蓋子，由于蓋子的重量，人和蓋子一起倒下，手被夾在蓋子和地面中間。子和地面中間。打開蓋子進行作業，其他人路過跌入地溝。打開蓋子進行作業，其他人路過跌入地溝。想進入地溝時，由于吸入缺氧的空氣，引起目眩，跌倒。想進入地溝時，由于吸入缺氧的空氣，引起目眩，跌倒。1.一下子打開蓋子，蓋子倒向相反側，身體被拖著跌倒。一下子打開蓋子，蓋子倒向相反側，身體被拖著跌倒。