1、企業(yè)應急管理體系 與能力建設目錄 CONTENTS1234企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題企業(yè)應急管理能力提升創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進PART ONE企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題無現(xiàn)場應急預案A應急管理職責分工不明確，管理混亂B應急設施、物資和裝備缺乏C現(xiàn)場盲目或錯誤施救D企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題事故案例1江西米業(yè)”2.19“原糧坍塌事故2012年2月19日10時57分，中糧（江西）米業(yè)有限公司組合式玻璃鋼復合板糧倉8號倉發(fā)生一起原糧坍塌事故，造成3名員工死亡。10:30，徐旺民等8人登上鋼板倉，準備疏通作業(yè)10:35，

2、徐旺民、王紹年、李保強入倉進行疏通作業(yè)(2人系安全帶)10:57，在用取樣扦進行疏通過程中發(fā)生糧食坍塌，三人被糧食掩埋11:40，王紹年、李保強被救出，已死亡15:25，徐旺民被救出，已死亡企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題直接原因違章作業(yè)，安全防護措施缺失間接原因違章指揮清拱作業(yè)無方案、無相關應急預案筒倉設計有缺陷作業(yè)人員安全培訓教育不到位值班領導擅離職守當班安全員對現(xiàn)場巡查不到位現(xiàn)場未配備筒倉破拆設備、切割設備等應急處置所需裝備；盲目施救，在倉底放糧，導致被埋人員越陷越深企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題事故案例2宿州生化“8.10”中毒窒息事故2009年8月1

3、0日20時50分，安徽豐原宿州生物化工有限公司5萬噸/年無水乙醇技改項目分子篩施工現(xiàn)場發(fā)生一起施工事故，造成施工方工人2人和宿州生化員工1人，共3人窒息死亡；2人名救援人員受輕傷。揚州偉業(yè)機電安裝有限公司分子篩裝填基本結束員工就餐之后進入罐內作業(yè)人員暈倒在罐內一人立即下罐施救也暈倒（無防護）罐外監(jiān)護人員大聲呼救我方員工下罐救人暈倒罐內（無防護）三人死亡包括兩名施救人員企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題（一）直接原因1、進入密閉空間作業(yè)，通風不良，導致缺氧窒息。2、救援過程中往罐內加水后，水與分子篩放出大量熱，產生大量水蒸氣，使罐內氧氣更加稀薄。3、監(jiān)測與防護缺失，盲目施救，導致事態(tài)擴大。（二）間

4、接原因1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制。2、受限空間作業(yè)未嚴格執(zhí)行作業(yè)許可，未制定應急預案；3、現(xiàn)場應急處置混亂，缺乏科學有效的救援措施和指揮能力。企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題事故案例3重慶油脂“3.30”皂角罐爆炸事故事發(fā)后20分鐘內無人發(fā)現(xiàn)皂角液中有人，近30分鐘后才安排撥打120，讓3名遇難者留在皂角液（事發(fā)時深約40cm）中浸泡約1個半小時，應急救援嚴重滯后。且讓3名遇難者在工廠現(xiàn)場滯留約7個小時，處理方式極為不妥。現(xiàn)場負責人在事發(fā)后精神極度緊張，缺乏基本的應急指揮和控制能力，也間接影響了救援效果。2012年3月30日08時45分，中糧糧油

5、油脂油料部下屬企業(yè)中糧糧油工業(yè)（重慶）有限公司精煉車間皂角罐發(fā)生爆炸事故，造成3名承包商員工死亡。企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題（一）直接原因 現(xiàn)場焊接焊渣從皂角罐頂部透氣孔掉入罐內引燃可燃混合氣體發(fā)生爆炸。（二）間接原因1.作業(yè)前未評估安全風險?，F(xiàn)場安裝作業(yè)前未制定作業(yè)方案，亦無相應的應急預案。2.作業(yè)人員無證上崗。3.危險作業(yè)許可流于形式。4.作業(yè)過程無監(jiān)護。5.日常安全監(jiān)管缺失。6.安全管理能力不足。7.應急救援存在嚴重缺陷。企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題事故案例4武漢肉食“2.20”中毒窒息事故2011年2月20日上午10：15分，武漢黃陂良種豬場員

6、工在 井內清理堵塞物時（深2.8米左右）暈迷，1名我方員工及1名承包商人員先后進入井內施救時中毒窒息，造成3人死亡 。豬場飼養(yǎng)員進入觀察井進行疏堵作業(yè)（無防護）暈倒在井內被人發(fā)現(xiàn)后呼救技術員進入井內施救暈倒（無防護）施工人員進入井內施救暈倒（無防護）涉險及施救人員先后中毒窒息死亡企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題（一）直接原因觀測井內積聚有大量沼氣或CO2導致中毒窒息死亡作業(yè)員工和施救員工無應急防護用品（二）間接原因受限空間作業(yè)無作業(yè)許可、無人監(jiān)護、無應急預案員工安全意識淡薄，培訓教育不到位施救人員盲目施救造成事故擴大企業(yè)應急管理工作中存在的突出問題PART TWO企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問

7、題企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題事故應急管理的內涵恢復(Recover)預防(Precaution)響應(Response)預備(Preparedness)清理廢墟損失評估消毒去污災后重建預案評估啟動通告報警啟動應急救援提供醫(yī)療救助疏散與避難搜尋和營救法規(guī)保險監(jiān)控風險評價規(guī)劃公眾教育制定預案應急資源培訓與演練互助協(xié)議企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急管理體系框架組織體系救援隊伍應急指揮職能部門管理機構保障系統(tǒng)制度基礎運作機制公眾動員屬地管理分級響應統(tǒng)一指揮支持性附件現(xiàn)場處置方案專項應急預案綜合應急預案應急資金人力資源物資裝備信息通訊應急管理體系框架企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急預案體

8、系結構設計企業(yè)預案類型一般可分為綜合預案A專項預案B現(xiàn)場處置方案C臨時性方案D企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題企業(yè)應急預案體系結構綜合預案從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項預案針對具體的事故類別（如危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分。現(xiàn)場處置方案針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。臨時性方案針對臨時性活動（如大型公眾聚集活動或高風險的建筑施工或維修活動）中可能出現(xiàn)的緊急情況，預先對相關應急機

9、構的職責、任務和預防性措施作出的安排。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題XX集團應急預案體系框架預案類別安全生產事故環(huán)境污染事故食品安全事故突發(fā)公共衛(wèi)生事件自然災害社會安全事件某集團綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案業(yè)務板塊綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案專項預案專項預案專項預案專項預案專項預案專項預案基層企業(yè)綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案專項預案現(xiàn)場處置方案專項預案專項預案專項預案專項預案專項預案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急預案中的關鍵要素一級要素（6）二級要素（19）方針與原則

10、應急策劃（3項）危險分析、 資源分析、法規(guī)要求應急準備（4項）機構和職責；應急資源；培訓、訓練與演練；互助協(xié)議應急響應（12項）接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告通 訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制現(xiàn)場恢復預案管理與評審企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標預防為主常備不懈高效協(xié)調持續(xù)改進優(yōu)先原則減少損失人員安全、控制事態(tài)、環(huán)境保護等應急預案中的關鍵要素企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題對特定對象潛在的事故性質及影響進行認識和評價根據危險分析的結果，分析應急力量和應急資源的可利用情況列出

11、國家、地方相關法規(guī)，以作為預案制定、應急工作的依據和授權資源分析法規(guī)要求危險分析應急策劃企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題針對可能發(fā)生的事故，為迅速采取有效地開展應急行動而預先所做的各種準備，主要包括：應急資源培訓、訓練與演練互助協(xié)議機構和職責應急準備企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題l明確事故應急響應的流程。l根據事故應急處置流程，明確應急指揮、響應行動、資源調配、應急避險等現(xiàn)場處置工作的響應程序和要求，明確各專業(yè)小組的具體分工。l明確擴大應急的啟動條件，應急響應升級后，下級現(xiàn)場救援組織應轉換角色、做好協(xié)助和配合工作。應急響應企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急響應核心要素接警與通知指揮與控制警

12、報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急響應程序現(xiàn)場指揮到位應急資源調配擴大應急接警信息反饋安全生產事故人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護專家支持申請增援現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查YNYYN關閉報警總結評審救援行動警情判斷響應級別啟動預案事態(tài)控制應急結束(關閉)應急恢復應急人員到位企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題使事故影響區(qū)域恢復至相對安全的基本狀態(tài)和正常狀態(tài)的救援行動，主要包括：清理廢墟環(huán)境檢測原因調查、后果評價損失評估現(xiàn)場恢復企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題

13、預案管理與評審應急預案應報上級單位和政府相關部門備案每年至少進行一次應急預案的評審在出現(xiàn)重大變更后，應及時修訂完善預案國家相關法律法規(guī)有了新的要求應急機構人員、工藝流程發(fā)生改變危險源的等級發(fā)生變化采用了新的設備發(fā)生了生產安全事故組織應急演練和日常的應急專項檢查發(fā)現(xiàn)了問題其他應進行預案修訂的情形企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急預案的基本要求完整性預案結構完整應急過程完整功能要素完整企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急預案的基本要求可操作性各類人員均明確職責和要求：任務可分解落實，職責要明確，通信信息要準確，程序要明晰，方法要可行，涉及外部相關內容要取得認可。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應

14、急預案的基本要求實用性防范應對處置措施和方法，既有歷史經驗和理論概括，又有科學分析和成功做法，能有效處置事故,減少傷亡和損失。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急預案的基本要求協(xié)調性上下、內外及同級預案之間的一致性，集團總部、同級政府、下屬企業(yè)預案、主管部門預案等都應相互銜接。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急組織體系搭建日常應急管理機構（應急工作領導小組）組長: 副組長:成 員：職能部門主要負責人、各專業(yè)小組（消防等）辦公室：負責應急日常事務管理企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急組織體系搭建現(xiàn)場應急救援指揮中心總指揮：副總指揮：成員單位（職能部門）：工作小組（如: 綜合協(xié)調組、醫(yī)療救護組

15、、保衛(wèi)警戒組、消防組、搶險搶修組、環(huán)境監(jiān)測組、工藝技術組、善后處理組等）企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急組織體系搭建（1）日常應急管理機構職責日常應急管理：統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、決策預案體系建設應急資源的配置、維護和管理培訓、演練、宣傳教育隊伍建設、專家?guī)鞈碧幹闷陂g：資源調配、決策支持、處置方案執(zhí)行的監(jiān)督外部協(xié)調與資源調配重大處置方案決策與專家會商確定應急響應級別與應急終止后勤支持：信息、物資、技術、專家、管制等企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急組織體系搭建（2）現(xiàn)場應急救援指揮中心職責人員疏散、管制范圍應急資源利用，減少花費向上級主管部門匯報事故和應急救援情況，適時發(fā)布事故及事故救援情況

16、；必要時向上級部門和有關單位發(fā)出救援請求負責監(jiān)督現(xiàn)場信息報道和發(fā)布協(xié)調和控制應急人員，保持聯(lián)系識別危險物質和現(xiàn)存危險狀況，對事故現(xiàn)場區(qū)域進行分析，確定危險品的暴露極限濃度、處理程序和采用技術工作區(qū)劃分應急人員防護安排決定現(xiàn)場應急是否終止協(xié)調控制現(xiàn)場凈化和恢復企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急組織體系搭建（3）專、兼職應急救援隊伍與專家保障按照現(xiàn)場應急處置的需要，結合企業(yè)應急管理的實際，組建專業(yè)專兼職應急救援隊伍并開展專業(yè)訓練和能力保持工程搶險環(huán)境監(jiān)測消防醫(yī)療救護警戒交管物資供應等，組織成立內外部應急專家組，在發(fā)生影響事故和必要時，現(xiàn)場提供技術支持和決策建議，并為日常應急管理技術支持企業(yè)應急管

17、理體系建設中的關鍵問題應急技術與裝備保障通信信息A應急裝備B救援物資C后勤支持D企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題某企業(yè)應急技術與裝備配置情況企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題應急響應分級的確定原則根據相關法規(guī)要求、實際應急響應能力、管理構架等因素，進行事故應急響應分級，明確響應職責。企業(yè)應急響應分級應與上級預案和地方預案保持銜接。下一級預案啟動時，上一級預案應處于準備狀態(tài)，以應對應急響應的升級。響應分級啟動條件響應職責一級響應可能或已經造成一級事故的集團二級響應可能或已經造成二級或三級事故的業(yè)務板塊/單元三級響應可能或已經造成四級事故的基層企業(yè)事故分級依據中糧集團安全環(huán)保事故管理辦法中的事故分級

18、標準企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求現(xiàn)場處置方案的主要內容 01事故征兆02應急組織與職責03應急處置措施和流程04應急處置注意事項05物資和通信聯(lián)絡企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求事故特征危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；A事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；B事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；C事故前可能出現(xiàn)的征兆。 D企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求應急組織與職責a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；b)應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作

19、職責。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求應急處置a)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。b)現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。c)應急通信聯(lián)絡。報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，d)應急報告。事故報告的基本要求和內容。企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求注意事項a)佩戴個

20、人防護器具方面的注意事項；b)使用搶險救援器材方面的注意事項；c)采取救援對策或措施方面的注意事項；d)現(xiàn)場自救和互救注意事項；e)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f)應急救援結束后的注意事項；g)其他需要特別警示的事項。 企業(yè)應急管理體系建設中的關鍵問題現(xiàn)場應急處置方案的基本要求物資和通訊聯(lián)絡a)現(xiàn)場處置所需的重要物資裝備的名錄或清單及存放地點、維護負責人員b)有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式PART THREE企業(yè)應急管理能力提升企業(yè)應急管理能力提升1.人員意識和能力培養(yǎng)根據應急參與各方職責，強化能力和意識培訓。企業(yè)應急管理能力提升類型職責能力要求培訓內容案例教訓應急指揮l日常

21、準備l指揮應急救援、恢復l熟悉應急狀態(tài)l掌握監(jiān)測、預警、處置措施l熟悉隊伍、裝備及救援方法l法律法規(guī)l處置措施l應急保障措施重慶開縣“12.23”井噴事故應急管理人員l預案制修定、評審l物資裝備維護l組織應急培訓、演練l熟悉企業(yè)應急類型l具備應急體系設計能力l具備預案編制評審能力l法律法規(guī)l預案體系要素l評審要點吉林石化“11.13”爆炸事故專業(yè)救援人員l日常訓練，作戰(zhàn)準備l按照分工實施救援l熟悉分工內應急操作程序l熟悉現(xiàn)場、物資裝備l具備自我保護能力l處置方案l裝備操作規(guī)程l物資裝備配備西安“3.5”煤氣大爆炸，14名消防人員死亡參與救援人員l接收培訓l參與救援l熟悉應急處置方案l熟悉現(xiàn)場、

22、物資裝備l具備自我保護能力l處置方案l物資裝備配備 宿州生化“8.10”事故被困人員l了解現(xiàn)場應急類型l自防自救l傳遞現(xiàn)場信息l熟悉現(xiàn)場、處置方案l具備自我保護能力l沉著冷靜l應急類型分析l常見處置方案汕頭賓館“6.10”火災事故周邊人員l了解周邊應急類型l自防自救l沉著冷靜，聽從指揮l具備基本應急判斷能力應急類型及疏散逃生措施重慶開縣“12.23”井噴事故企業(yè)應急管理能力提升2.風險監(jiān)測與預警根據應急類型設置預警指標，明確預警判定標準，實施風險監(jiān)測，根據預警采取相應措施。預警警級別描描 述述常常見預警指警指標I級別全面全面緊急情況急情況大面積設備、3人以上等較大范圍內受到事故威脅，可能造成生

23、產停產、人員死亡事故溫度、壓力、濃度、聲音、震動、天氣、現(xiàn)場人數(shù)等超過限制，同類企業(yè)發(fā)生，特殊時段II級有限有限緊急情況急情況多個設備、2-3人等一定范圍內受到事故威脅，可能造成關鍵性設備停機、人員重傷或多個輕傷事故溫度、壓力、濃度、聲音、震動、天氣、現(xiàn)場人數(shù)等超過預警值，同類企業(yè)發(fā)生，特殊時段III級可能可能緊急情況急情況單個設備、單個人員等較小范圍內受到事故威脅，可能造成非關鍵性設備停機、人員輕傷事故溫度、壓力、濃度、聲音、震動、天氣、現(xiàn)場人數(shù)等接近預警值，同類企業(yè)發(fā)生，特殊時段企業(yè)應急管理能力提升3.專家支持和指導充分發(fā)揮專家技術支持和應急管理決策支持作用，增強應急能力，提升管理的專業(yè)性

24、。能力評估應急培訓預案評審現(xiàn)場輔導應急演練決策支持企業(yè)應急管理能力提升4.應急互助與聯(lián)動分析內外部應急類型，確定風險程度，建立事故預警、通報、互助機制尋找外部應急資源以彌補企業(yè)應急保障能力不足外部資源類別列舉醫(yī)療救護醫(yī)院、120、醫(yī)務室、藥品消防119、消防車輛、消防設施搶險搜救設備挖掘機、破拆設備、起重設備通訊、照明設施應急發(fā)電機、通訊車洗消中和劑、清洗劑安全防護呼吸器、防火服、防護服環(huán)保監(jiān)測與處置空氣、水體監(jiān)測、圍堰、過濾運輸裝載車、物資裝備運輸車后勤保障食宿、人員安置其他企業(yè)缺失、需尋找外部支援的應急資源企業(yè)應急管理能力提升5.應急物資裝備根據企業(yè)應急類型及嚴重等級，確定應急物資裝備配備

25、標準安排專人負責維護應急物質裝備企業(yè)應急管理能力提升基本裝備通訊手機、電話、對講機等交通汽車、直升機、鐵路照明應急燈、防爆電筒防護防毒面罩、防護服等專用裝備消防輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等偵檢、控制探測、封堵、泄漏控制醫(yī)療救護車、擔架、氧氣、急救箱等應急電力備用發(fā)電機重型設備起重機、叉車、破拆設備、翻卸車地圖圖表材料貯存區(qū)儲罐、倉庫、路線工藝區(qū)域設備、建筑物、控制室、實驗室功能區(qū)域辦公室、實驗室、動力室、緊急修理廠、診所路徑現(xiàn)場路線、出入口場外特征學校、居民區(qū)、公路、橋梁企業(yè)應急管理能力提升6.救援方法與技術根據應急場所、類型確定救援方法特定場所筒倉、受限空間、人員密集場所、地下空間

26、典型事故案例火災、爆炸、中毒窒息、觸電、淹溺、坍塌、踩踏企業(yè)應急管理能力提升典型事故應急救援方法與技術處置要點內容或要求危害分析地點：沼氣池有毒氣體：H2S、CO癥狀：眼部或呼吸不適、暈迷、喪失意識現(xiàn)場分工班長：現(xiàn)場指揮、聯(lián)絡安全員：現(xiàn)場監(jiān)護、氣體檢測、救援物資作業(yè)人員：切斷危險源、設備控制、人員救出現(xiàn)場控制1.發(fā)現(xiàn)有人受傷，第一時間上報2.判斷受傷人員情況3.做好個人防護，將傷員轉移到安全地帶4.檢查有無意識，按照DRABC檢查5.現(xiàn)場急救并請求外部支援6.明確聯(lián)系電話清單人員急救1.在上風空氣新鮮處安置傷者2.脫去污染衣物，注意保暖保持安靜3.呼吸停止時，即應立即進行人工呼吸4.心臟驟停時

27、，應立即實行體外心臟按壓5.在能維持呼吸、心跳的情況下，就近送醫(yī)施救安全1.事故現(xiàn)場鼓入新鮮空氣，通風換氣后實施救援2.配戴空氣（氧氣）呼吸器才能進入現(xiàn)場救人3.朝上風向疏散，疏散地不要安置在低洼處4.測定空氣中硫化氫氣體濃度中毒窒息事故處置要點處置要點內容或要求危害分析地點：2m以上臨邊洞口、平臺、攀登癥狀：骨折、內臟受傷、流血現(xiàn)場分工班長：現(xiàn)場指揮、聯(lián)絡安全員：現(xiàn)場監(jiān)護、救援物資作業(yè)人員：人員救出現(xiàn)場控制1.發(fā)現(xiàn)有人受傷，第一時間上報2.DRABC，危險、意識、瞳孔、體溫、血壓、呼吸3.合適的情況下，將傷員轉移到安全地帶4.現(xiàn)場急救并請求外部支援5.明確聯(lián)系電話清單人員急救1.搬走壓在傷者

28、身上的物體，及時包扎傷口止血2.呼吸停止時，即應立即進行人工呼吸3.心臟驟停時，應立即實行體外心臟按壓4.脊椎受傷不要亂動，移動要平托，骨折要上夾板5.注意隱蔽傷害，盡快就近送醫(yī)施救安全1.防止二次事故2.防止血液傳染病高處墜落事故處置要點企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練根據企業(yè)應急類型嚴重等級及發(fā)生頻率，確定應急演練方式及頻次。類型目的形式最小頻次特點不足桌面演練梳理處置流程協(xié)作和分配任務會議室開展應答式或研討式每月1次成本低、工作量小隨時可開展限于口頭交流實操無法檢驗參與人員少功能演練檢驗預案、人員和響應能力部分功能有限利用現(xiàn)場測試部分功能決策人員參與多每季1次簡單易行實戰(zhàn)檢驗功能較少，未

29、考慮系統(tǒng)聯(lián)動性全面演練系統(tǒng)檢驗應急協(xié)調與響應能力模擬實戰(zhàn)真實度高參與人數(shù)多每年1次系統(tǒng)檢驗應急能力人力、資源投入大籌備工作量大企業(yè)應急管理能力提升常見應急演練形式桌面演練常用照片、簡單工具等道具企業(yè)應急管理能力提升功能演練多關注疏散、洗消、急救等企業(yè)應急管理能力提升全面演練多關注系統(tǒng)響應，覆蓋大部分要素企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練參與人員類型職責能力要求策劃人員l策劃方案，編制腳本熟悉演練模擬場景和應急流程控制人員l引導場景按腳本進行l(wèi)保證實現(xiàn)所有演習預期目標l控制節(jié)奏與情景l(fā)監(jiān)視行動人員的安全具備現(xiàn)場指揮能力和應變能力，熟悉演練方案、腳本及參與人員職責行動人員l按腳本和方案實施救援l確保

30、自身安全熟悉演練方案、腳本及本崗位職責，熟練應急程序及裝備評價人員l觀察演練及記錄演練過程l不干涉演習人員執(zhí)行任務l評估演練成效及問題熟悉演練方案、腳本及參與人員職責，具備應急演練評估能力觀摩人員l觀摩演練熟悉緊急情況下處置預案企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練演練內容初始報告二次報告現(xiàn)場指揮現(xiàn)場應急處置現(xiàn)場評價現(xiàn)場指揮互助合作交通管制與線路現(xiàn)場醫(yī)療救助裝備使用洗消對外通報、報告技術支持專家參與救援安全保障應急恢復企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練演練程序準 備實 施恢 復總 結企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練成立策劃小組確定演練目標確定演練方式及規(guī)模設置演練場景編寫腳本確定評價方法開展演練前訓練

31、準 備企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練模擬報警報告應急決策與指揮現(xiàn)場處置院前救治及送醫(yī)實 施企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練清理現(xiàn)場救援人員洗消物資裝備清點恢 復企業(yè)應急管理能力提升7.應急演練預案評估裝備評估能力評估制定改進措施總 結企業(yè)應急管理能力提升應急演練案例觀摩演練持續(xù)18分鐘，參與人數(shù)35人，觀摩人數(shù)150名觀摩演練現(xiàn)場企業(yè)應急管理能力提升應急演練案例集團總裁親臨現(xiàn)場企業(yè)應急管理能力提升應急演練案例現(xiàn)場總指揮報告企業(yè)應急管理能力提升應急演練案例演練總指揮報告企業(yè)應急管理能力提升發(fā)現(xiàn)險情企業(yè)應急管理能力提升初始應急企業(yè)應急管理能力提升緊急停車企業(yè)應急管理能力提升成立現(xiàn)場應急指揮部、人

32、員到位企業(yè)應急管理能力提升醫(yī)療救護企業(yè)應急管理能力提升各應急小組入場企業(yè)應急管理能力提升各應急小組入場企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急警戒管制組環(huán)境監(jiān)測組企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急搶險救援組企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急人員救護組企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急人員救護組企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急搶險救援組物資保障組企業(yè)應急管理能力提升搶險救援組搶險救援組各應急小組實施應急企業(yè)應急管理能力提升各應急小組實施應急現(xiàn)場洗消點現(xiàn)場解說企業(yè)應急管理能力提升各應急小組報告企業(yè)應急管理能力提升各應急小組報告企業(yè)應急管理能力提升現(xiàn)場演習結束和新聞發(fā)布企業(yè)應急管理能

33、力提升宣布演習結束企業(yè)應急管理能力提升8.應急效能評估重在評估風險識別、人員能力、資源配備、協(xié)同作戰(zhàn)能力，提出系統(tǒng)整改方案，提升應急保障和響應能力類型內容范圍評估時機評估人員日常評估l預案針對性、全面性、可操作性l裝備齊全性、性能l救援隊伍能力l現(xiàn)場人員第一時間處置能力所有應急類型每年至少1次專家、企業(yè)應急管理人員演練后評估l預案可操作性l腳本適用性l裝備齊全性、性能l救援隊伍作戰(zhàn)能力演練預案類型及相關演練后演練指揮、評價人員、演練參與人員、專家事故后評估l風險識別全面性l預案針對性、可操作性l預警預報機制有效性l裝備齊全性、性能l救援隊伍作戰(zhàn)能力事故涉及預案類型及相關事故后企業(yè)應急總指揮、應

34、急管理人員、救援人員PART FOUR創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進1.全員參與應急重心在基層班組和一線員工基層員工是初始應急處置的主要力量，群防群治，加強事故預防全員危險源辨識明確預防措施日常應急培訓與演練參與編制應急預案明確各自應急職責自救互救、全員應急公主嶺的應急演練就是全面發(fā)動基層員工參與預案修訂編制、腳本研討、模擬演練、最終提升全員的應急意識和技能。創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進2.與班組建設和日常管理相結合融入班組建設交接班：預警指標、隱患班前后會：應急培訓、關鍵要素測試、應急物資裝備維護班組活動：競賽、桌面演練、功能演練、測試、培訓創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進2.與班組建設和日常管理相結合融入日常管理01培訓教育重要內容02應急設備設施管理03承包商管理04隱患排查05績效考核創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進3.化整為零的漸進式提高多種形式相結合，提高應急管理能力策劃/演習/培訓專題研究會討論會反復訓練競 賽功能演習全面演習桌面演習能力建設創(chuàng)新方法，促進持續(xù)改進4.在線模擬培訓、演練 利用多媒體、在線系統(tǒng)，將現(xiàn)場虛擬化，實現(xiàn)體驗式應急培訓、演練THANK YOU