1、企業(yè)管理層安全培訓(xùn)Safetymanagementtraining授課人:授課時(shí)間：安全管理培訓(xùn)目錄CONTENTS1234法律法規(guī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故案例分析安全管理重點(diǎn)法律法規(guī)Laws and Regulations01安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系國家綜合法律01憲法、刑法、民法、企業(yè)法、經(jīng)濟(jì)合同法、標(biāo)準(zhǔn)法等02安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)法、礦山安全法、消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、倉庫防火安全管理?xiàng)l例等安全綜合專業(yè)法律法規(guī)03有關(guān)電氣安全、機(jī)械安全、壓力容器安全、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)04爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)管規(guī)定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；省（市

2、）勞動(dòng)保護(hù)條例等行業(yè)、地方法規(guī)05企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全生產(chǎn)制度、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)規(guī)章制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)刑法是懲治犯罪的法律武器，對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲治作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪9種罪名安全生產(chǎn)法律法規(guī)新修訂安全生產(chǎn)法于2014年12月1日起實(shí)施第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針 “安全第一”的含義是在處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，優(yōu)先考慮員工的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”原則 “

3、預(yù)防為主”的含義是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，所有事故都是可控的，只要充分重視，預(yù)防措施得當(dāng)。 “綜合治理”的含義就是標(biāo)本兼治，重在治本，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，解決安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)0102第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)0304第十九條產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

4、情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)重點(diǎn)條文安全生產(chǎn)法律法規(guī)勞動(dòng)法于1995年1月1日起實(shí)施第五十二條用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害第五十三條新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)原則”第五十八條國家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者安全生產(chǎn)法律法規(guī) 修訂后的消防法與我們相關(guān)

5、的內(nèi)容主要包括：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求安全生產(chǎn)法律法規(guī) 落實(shí)防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安

6、全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； 按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； 對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)企事業(yè)單位消防安全職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)職業(yè)病防治法修訂稿于2011年12月31日起實(shí)施第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理職業(yè)病三級(jí)預(yù)防原則一級(jí)預(yù)

7、防：消除、隔離、控制二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷三級(jí)預(yù)防：對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇安全生產(chǎn)法律法規(guī)010203010203獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的

8、民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議06070504安全生產(chǎn)法律法規(guī)工傷保險(xiǎn)條例于2011年1月1日開始實(shí)施，適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體商戶的雇工工傷是指所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故”“其本質(zhì)特征是由于工作原因直接或間接造成的傷害和急性中毒事故”，工傷事故還包括罹患職業(yè)病第二十一條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定安全生產(chǎn)法律法規(guī)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意

9、外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形安全生產(chǎn)法律法規(guī)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后就傷復(fù)發(fā)的職工有前款第項(xiàng)、第項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金外的工傷保險(xiǎn)待遇。職工有

10、下列情形之一的，視同工傷安全生產(chǎn)法律法規(guī)因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例于2007年6月1日起正式實(shí)施第七條任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉對(duì)事故的的報(bào)告和依法調(diào)查處理第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告第二十六條事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全培訓(xùn)

11、工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人；（二）安全生產(chǎn)管理人員；（三）特種作業(yè)人員；（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(二)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;(四)職業(yè)危害及

12、其預(yù)防措施;(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定安全生產(chǎn)法律法規(guī)2014年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了環(huán)保法修訂案，新法已經(jīng)于2015年1月1日施行新環(huán)保法提出：保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展把保護(hù)環(huán)境納入國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日安全生產(chǎn)法律法規(guī)公民義務(wù)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公

13、眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則第五條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)第六條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利第五十三條安全生產(chǎn)法律法規(guī)第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)

14、政、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備企事業(yè)單位職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十條國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生第四十一條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工

15、、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置企事業(yè)單位職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十二條排放污染物企業(yè)事業(yè)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染物危害環(huán)境。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。嚴(yán)禁違法排放污染物企事業(yè)單位職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他

16、用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)第四十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作企事業(yè)單位職責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉企事業(yè)單位職責(zé)安全生產(chǎn)法律

17、法規(guī)第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律法規(guī)大氣污染防治法大氣污染防治的基本原則；監(jiān)督管理；防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染；防治機(jī)動(dòng)車船排放

18、污染；防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責(zé)任噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理；工業(yè)噪聲污染防治；建筑施工噪聲污染防治；交通運(yùn)輸噪聲污染防治；社會(huì)生活噪聲污染防治固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境的防治；減少固廢的產(chǎn)生量和危害性；促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；綜合利用及充分回收合理利用。危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定水污染防治法水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；水污染防治的監(jiān)督管理；水污染防治措施；工業(yè)水污染防治；城鎮(zhèn)水污染防治；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治；飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)；水污染事故處置環(huán)保法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工廠企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)類別聲環(huán)境功能區(qū)晝間dB(A)晝

19、間dB(A)0康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域50401居住、醫(yī)療、文教、科研、行政機(jī)關(guān)等需要保持安靜的區(qū)域55452居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域60503工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主，需要防止工業(yè)噪聲影響周圍環(huán)境的區(qū)域65554交通干線道路倆側(cè)區(qū)域7055安全生產(chǎn)法律法規(guī)污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996第一類污染物:汞鎘砷鉛等13項(xiàng)第二類污染物:pH值、色度、懸浮物(SS)、化學(xué)耗氧量(COD)、五日生物耗氧量(BOD5)、植物油、礦物油等其他等共26項(xiàng)環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任Responsibility for safety production02安全生產(chǎn)責(zé)任0304050

20、102國家安全監(jiān)督管理總局-安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位“五到位”：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任安全生產(chǎn)責(zé)任黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、失職追責(zé)

21、、 齊抓共管：生產(chǎn)單位總經(jīng)理、 黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)責(zé)， 是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人， 既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作， 又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：相關(guān)部門 （ 車間 ） 負(fù)責(zé)人是本部門 安全的直接責(zé)任人， 對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任樹立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位是隱患的理念安監(jiān)部門管兩頭，業(yè)務(wù)部門管中間：安全監(jiān)督管理部門主要抓兩頭，促中間，負(fù)責(zé)前頭公司安全制度的建設(shè)，貫徹國家法律法規(guī)和上級(jí)部門安全管理的要求，后頭事故調(diào)查與處理、安全績效考核等，而業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體安全生產(chǎn)責(zé)任010302

22、04一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全；分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三誰”原則：誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)；（誰在崗、誰負(fù)責(zé)）失職追責(zé)、盡職免責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任01主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；01組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃03保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；04督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患05組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案06及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)

23、安全事故07安全生產(chǎn)責(zé)任02安全管理人員職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案01組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn) 安全教育和培訓(xùn)02督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施03組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練04檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議05制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為06督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施07安全生產(chǎn)責(zé)任發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)重、特大未遂事故重大隱患排查治理不力謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故工作嚴(yán)重失職、瀆職 追責(zé)范圍作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)

24、施）不合規(guī)定設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定配備勞保用品未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗勞動(dòng)組織不合理“三違”作業(yè)冒險(xiǎn)作業(yè)管理上的疏忽與失誤擔(dān)責(zé)原因安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法投入安全生產(chǎn)費(fèi)用的法律責(zé)任01020304生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的法律責(zé)任對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的罰款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制包括從上到下各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位操作工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定，包括各級(jí)正副

25、職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等縱向到底企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并對(duì)適宜性、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核在建立責(zé)任制時(shí)，可以按照本單位設(shè)置的職能部門(如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計(jì)劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財(cái)務(wù)、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定橫向到邊安全生產(chǎn)責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任追究安全生產(chǎn)責(zé)任 刑法第一百三十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期

26、徒刑刑事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任行政處分：國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依照有關(guān)行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對(duì)犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員給予的一種行政制裁。根據(jù)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例第12條規(guī)定，對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為7種：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除。并可給予一定的罰款行政責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任行政處罰：由特定的國家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反有關(guān)法律或行政法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。行政處罰包括以下種類：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；5、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行

27、政責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任民事責(zé)任： 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。主要有：事故賠償和工傷賠償民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任工傷保險(xiǎn)條例第三十九條：職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金： （一）喪葬補(bǔ)助金為6 6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資； （二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2020倍民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任主體責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是

28、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體監(jiān)管主體監(jiān)管主體各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任各級(jí)負(fù)責(zé)人是自己所轄區(qū)域的安全第一責(zé)任人各級(jí)干部是負(fù)責(zé)企業(yè)管理的，而安全管理是企業(yè)管理的一部分管理人員在擁有職能的同時(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，輕則收到考核重則追究刑事責(zé)任對(duì)自己負(fù)責(zé)管理人員的安全意識(shí)直接影響下屬，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)安全不重視，很難要求他的下屬重視安全對(duì)員工負(fù)責(zé)管理人員的決策往往影響到項(xiàng)目的進(jìn)程和結(jié)果，決策一旦

29、失誤，或管理人員玩忽職守，后果往往是災(zāi)難性對(duì)上司負(fù)責(zé)事故案例分析Accident case analysis03安全效益死亡、重傷事故人身傷亡及善后處理支出輕傷事故財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值急救事故承擔(dān)事故責(zé)任損失間接經(jīng)濟(jì)損失未遂事故停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值不安全行為工作損失價(jià)值不安全狀態(tài)處理環(huán)境污染費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用直接經(jīng)濟(jì)損失安全效益安全條件改善生產(chǎn)效益提升質(zhì)量求生存安全保效益保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益；減少事故給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等事故分類輕傷事故死亡事故重傷事故

30、是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，計(jì)算損失工作日低于105日的失能傷害是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長期存在功能障礙。或者損失工作日等于和超過105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害指一次事故有人死亡（含受傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）的事故事故分類1234特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故較大事故：是指造成3人以上1

31、0人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故事故案例一2010年11月15日13時(shí)，上海膠州路728號(hào)教師公寓正在進(jìn)行外墻保溫改造工程，在北側(cè)外立面進(jìn)行電焊作業(yè)。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺(tái)，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑。火勢(shì)隨后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴(yán)重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元上海教師公寓特大火災(zāi)事故上海教師公寓特大火災(zāi)事故Income syne

32、rgism事故直接原因焊接人員無證上崗，且違規(guī)操作，同時(shí)未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致焊接熔化物濺到樓下不遠(yuǎn)處的聚氨酯硬泡保溫材料上工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。用于建筑節(jié)能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于B2級(jí)。而按照標(biāo)準(zhǔn)，B2級(jí)別的燃燒性能要求應(yīng)具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。直接原因：事故根本原因12453政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致以上四種情況“多次分包多家作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)選用材料、建設(shè)主體單位存在利害關(guān)系”的出現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)，違規(guī)

33、使用大量尼龍網(wǎng)、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護(hù)網(wǎng)和腳手架上的毛竹片導(dǎo)致大火迅速蔓延監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位存在隸屬關(guān)系、相互配合共同牟利，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理沒有按規(guī)定履行職責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任落實(shí)不到位責(zé)任認(rèn)定姓名職務(wù)過錯(cuò)罪名刑罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發(fā)包給某單位，在工程項(xiàng)目未申報(bào)、無許可證情況下同意開工濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任通過違規(guī)招投標(biāo)等形式具體操作總包中標(biāo)濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長收受賄賂，在明知工程項(xiàng)目

34、未申報(bào)、無許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個(gè)月張權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人收受賄賂，在明知工程項(xiàng)目未申報(bào)、無許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個(gè)月董放上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原總經(jīng)理（總包總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個(gè)月責(zé)任認(rèn)定姓名職務(wù)過錯(cuò)罪名刑罰周崢上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重

35、大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個(gè)月曹磊上海靜安建設(shè)總公司安全設(shè)備科科員（總包安全設(shè)備科科員）未認(rèn)真履行提供安全設(shè)備的職責(zé)，電焊作業(yè)中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設(shè)備重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安建設(shè)總公司技術(shù)質(zhì)量科科長助理（總包技術(shù)質(zhì)量科科員掛名項(xiàng)目經(jīng)理）從未到崗履行項(xiàng)目經(jīng)理組織施工和安全生產(chǎn)管理職責(zé)，致使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程監(jiān)管職責(zé)虛置重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年張永新上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)（總監(jiān)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為未及時(shí)制止，未認(rèn)真履行總監(jiān)職責(zé)重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理（安全監(jiān)理員）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為未及時(shí)制止，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)重

36、大責(zé)任事故罪有期徒刑2年責(zé)任認(rèn)定姓名職務(wù)過錯(cuò)罪名刑罰黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理（分包商總經(jīng)理）1、通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒有落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理（分包商副總經(jīng)理）1、伙同黃佩信通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒有落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個(gè)月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項(xiàng)目經(jīng)理（分包商項(xiàng)目經(jīng)理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設(shè)腳手架和外墻保溫

37、交叉施工2、未按規(guī)定履行安全管理職責(zé)，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員（分包商安全員）未認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個(gè)月吳國略電焊工無資質(zhì)進(jìn)行電焊作業(yè)重大責(zé)任事故罪有期徒刑1年，緩刑判罰依據(jù)中華人民共和國主席令70號(hào)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院令第302號(hào)事故案例二事故介紹MORE2016年5月12日11時(shí)45分，中交三航局江蘇分公司租賃用于

38、配合響水近海風(fēng)電項(xiàng)目施工的“寶隆706”，在北緯3431;東經(jīng)12000附近海域與“灌云漁60210”發(fā)生碰撞。事故造成“灌云漁”沉沒，船上15人全部落水，其中8人獲救，7人失蹤（經(jīng)打撈搜尋，5月12日下午搜尋到4具遺體，5月13日晚上21時(shí)，又搜尋到2具遺體，5月28日在連云港徐圩海域發(fā)現(xiàn)最后1名失蹤者的遺體）。事故共造成7人死亡，構(gòu)成較大等級(jí)水上交通事故直接原因依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故模擬、氣象情況和對(duì)人員的詢問、查詢相關(guān)證書資料等，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷等三個(gè)方面初步分析本次事故原因灌云漁船老大操作不當(dāng)是本起事故發(fā)生的直接原因灌云漁在駛離寶隆706時(shí)，未與寶隆706進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，

39、未告知寶隆706其操作意圖，也未通知寶隆706停車減速使其能夠安全離開。在行駛初期，灌云漁受到寶隆706行駛產(chǎn)生的船間波浪阻遏效應(yīng)，因而加速不易。灌云漁進(jìn)一步加速前沖后，受到船吸效應(yīng)而發(fā)生顯著偏轉(zhuǎn)，加之在漲潮流頂流的作用下，迅速右轉(zhuǎn)以至打橫，在寶隆706前行推壓下瞬間發(fā)生側(cè)翻。因此灌云漁在駛離寶隆706過程中，未考慮當(dāng)時(shí)環(huán)境，采取了不安全的駛離動(dòng)作是本起事故發(fā)生的直接原因直接原因拖帶船組未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握灌云漁60210的駛離行為，在船舶航行過程中，疏于了望觀察，未能采取適當(dāng)措施配合灌云漁60210駛離是本起事故發(fā)生的原因拖帶船組（寶隆706、主拖建瑞188、輔助拖濱舟工2）疏忽瞭望是本次事故

40、發(fā)生的原因疏于瞭望觀察灌云漁違反中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例，未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行水上水下施工作業(yè)；非交通船載客，灌云漁船載13名作業(yè)人員是造成本次事故7人死亡發(fā)生的原因漁船違規(guī)載客間接原因安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目部在對(duì)施工作業(yè)船舶灌云漁交底時(shí),未能突出其應(yīng)有的特點(diǎn)和相關(guān)操作、管理的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，交底針對(duì)性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的作用。對(duì)灌云漁的交底中未明確告知不得載人，對(duì)海上作業(yè)人員的交底也未明確告知“不得搭乘非交通船”0301船員證書不適任，灌云漁船老大僅經(jīng)過了漁船船員基本知識(shí)安全培訓(xùn)，只能在漁業(yè)船舶上從事普通船員工作，無三級(jí)船長證書及漁船駕駛適任證書,

41、違規(guī)操作漁船02分包隊(duì)伍勞動(dòng)紀(jì)律松懈，5月12日上午，勞務(wù)分包隊(duì)長王某接到項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳某的通知“施工人員不要走，等風(fēng)停息了及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工”，雖然某將項(xiàng)目部的通知要求傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)班組長，但仍然有13人隨同灌云漁離開。分包隊(duì)伍管理不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律松懈是造成本起事故人員死亡的原因間接原因項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)船舶控制不嚴(yán)，灌云漁進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部設(shè)備部、工程部和安健環(huán)部對(duì)其進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并有書面記錄，根據(jù)中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定的規(guī)定，灌云漁駕駛員應(yīng)持有三等適任證書，相關(guān)部門在驗(yàn)收時(shí)未對(duì)船舶駕駛的適任情況進(jìn)行檢查0604安全檢查不到位，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員、安全管理人員對(duì)漁船載人的行為管理不力，項(xiàng)目部檢查記錄

42、中從未有“制止?jié)O船載人的行為”的記錄05責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制未做到“橫向倒邊、縱向到底”的全覆蓋，安全生產(chǎn)責(zé)任制未涵蓋項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作的全部內(nèi)容，如“辦理水上水下活動(dòng)許可”沒有明確責(zé)任部門和人員責(zé)任認(rèn)定響水風(fēng)電項(xiàng)目部在日常管理上存在缺失，取消中交三航局響水風(fēng)電項(xiàng)目部2016年各類先進(jìn)評(píng)選資格；1項(xiàng)目經(jīng)理孫某、項(xiàng)目部黨支部書記周某對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位、漁船管理不到位”負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分、年度績效考核扣罰度收入20%；2項(xiàng)目副經(jīng)理張某對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、安全檢查不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行

43、政記大過處分、績效考核扣罰年度收入的10%；3項(xiàng)目部總工項(xiàng)某對(duì)“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分、績效考核扣罰年度收入的5%；4項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳某對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有管理責(zé)任，給予行政記過處分、績效考核扣罰5000元；5船舶調(diào)度王某對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予行政記過處分、績效考核扣罰5000元；6項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳某某對(duì)“灌云漁船員證書不適任、漁船載人、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全、安全檢查不到位、灌云漁進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予撤職處分；7責(zé)任認(rèn)定項(xiàng)目部設(shè)備部長史

44、某對(duì)“灌云漁船員證書不適任、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、灌云漁進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予留用察看一年處分1項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全員張某對(duì)“安全檢查不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予行政警告處分、績效考核扣罰3000元；2項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工員徐某、張某、陳某、李某、江某對(duì)“漁船載人”負(fù)有管理不力責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)處分、績效考核各扣罰2000元；3項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部部長胡某“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有管理責(zé)任，給予行政警告處分、績效考核扣罰3000元；4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)船舶“灌云漁60210”“寶隆706”“建瑞188”“濱舟工2”予以清退；5對(duì)勞務(wù)分包單位江蘇高興建設(shè)工程有限公司予以黃牌警告；6公司工程

45、部、安健環(huán)部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備部、分包管理部對(duì)響水風(fēng)電項(xiàng)目部監(jiān)督不力，取消年度評(píng)優(yōu)資格；給予江蘇分公司安全總監(jiān)肖某行政記過處分、績效考核扣罰2萬元；給予工程部經(jīng)理張某、技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理張某某、設(shè)備部經(jīng)理孔某、分包管理部經(jīng)理王某通報(bào)批評(píng)處分、績效考核各扣罰1萬元7事故案例三2015年8月12日23時(shí)20分左右，天津港國際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉庫(系民營企業(yè))發(fā)生爆炸。爆炸火光沖天，引發(fā)的煙塵高達(dá)數(shù)十米，傷亡慘重，在滅火過程中發(fā)生2次爆炸，導(dǎo)致部分現(xiàn)場(chǎng)人員被困，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人立即被控制1、事故概況事故造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，遇難114人，確認(rèn)身份83人，其中公安消防18人，港務(wù)消防3

46、2人，民警6人，其他人員27人，未確認(rèn)身份31人。由于遇難者身份確認(rèn)人數(shù)增加，失聯(lián)人數(shù)降為57人，公安消防6人，港務(wù)消防46，民警5人,304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元事故概況在爆炸后方圓幾公里范圍內(nèi)的范圍中，即使是距離爆心3km以上的諸多建筑物表層都在爆轟波的作用下遭到嚴(yán)重毀壞，距離爆心1km處的玻璃碎片甚至還能侵徹入水泥墻，已經(jīng)等同于武器爆炸產(chǎn)生的毀傷半徑概念事故概況在規(guī)模龐大的貨物堆放場(chǎng)，由于貨品流動(dòng)性大，一般化工品與危險(xiǎn)化工品往往會(huì)有碼放在一起的可能性，加上邊上還有汽車等同樣易爆的機(jī)電產(chǎn)品，如果在管理上不勤加注意，易燃易爆的

47、隱患非常嚴(yán)重事故概況而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)消防指揮部消息，已經(jīng)能確定堆放場(chǎng)存放著硝酸鉀、硝酸鈉等硝酸鹽物質(zhì)，這都是常溫環(huán)境下的良好氧化劑，加上現(xiàn)場(chǎng)還有遇水后會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)釋放氫氣并釋放大量熱的鈉，所以爆炸后產(chǎn)生效果猶如火箭燃料爆炸一般事故概況這次災(zāi)難的責(zé)任很大程度在于碼頭管理者的責(zé)任缺失，在消防隊(duì)前來救災(zāi)時(shí)更是根本不知道現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品的具體數(shù)量和位置，無法向消防隊(duì)告知哪里的貨物不可用水去救火，間接導(dǎo)致了救火工作遭遇嚴(yán)重傷亡等阻礙情況責(zé)任認(rèn)定瑞海公司董事長于學(xué)偉構(gòu)成非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、行賄罪，依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，并處罰金人民幣70萬元中濱安評(píng)公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金2

48、5萬元：中濱安評(píng)公司董事長、總經(jīng)理趙伯揚(yáng)等11名直接責(zé)任人員被判處四年到一年六個(gè)月不等的有期徒刑瑞海公司副董事長董社軒、總經(jīng)理只峰等5人構(gòu)成非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪，分別被判處無期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罰天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任武岱等25名國家機(jī)關(guān)工作人員分別被以玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪判處三年到七年不等的有期徒刑瑞海公司其他7名直接責(zé)任人員分別被判處十年到三年有期徒刑不等的刑罰事故案例三2016年4月11日22時(shí)，馮某操作事故起重機(jī)進(jìn)行鋼筋吊運(yùn)作業(yè)，工作完成后將事故起重機(jī)停放在3號(hào)生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機(jī)后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道至事故發(fā)生前，事故起重機(jī)

49、沒有作業(yè)。4月13日廣東省受到一條長約500公里的颮線影響，出現(xiàn)了8-10級(jí)以上強(qiáng)對(duì)流天氣，颮線突襲事發(fā)地，風(fēng)力迅速增大，陣風(fēng)達(dá)到10-11級(jí)在風(fēng)力作用下，起重機(jī)沿軌道移動(dòng)并逐漸加速，到達(dá)軌道終端，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)傾覆傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成組合房內(nèi)的人員18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬元直接原因12345事故發(fā)生前，起重機(jī)的4個(gè)夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。調(diào)查認(rèn)定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，起重機(jī)不會(huì)沿軌道滑動(dòng)至終端并傾覆起重機(jī)遭遇到特定方向的強(qiáng)對(duì)流天氣突襲起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)起重機(jī)受風(fēng)力作用，移動(dòng)速度逐漸加大，最

50、后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆住人集裝箱組合房處于起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)間接原因安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設(shè)備安全管理嚴(yán)重缺失、發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)問題，對(duì)下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員證件審查不嚴(yán)，導(dǎo)致下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格的問題嚴(yán)重；未按照規(guī)定組織對(duì)一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展隱患排查，未及時(shí)采取措施消除隱患、防止事故發(fā)生東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)事故發(fā)生單位特種設(shè)備安全監(jiān)管不力，對(duì)其長期存在的特種設(shè)備作

51、業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題失察；對(duì)事故發(fā)生單位的特種設(shè)備違法行為查處不力；對(duì)該市特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍指導(dǎo)不到位事故案例四楊某正面查看，發(fā)現(xiàn)顏某面部發(fā)紅，眼睛緊閉嘴唇發(fā)紫，立即停機(jī)，并向周邊呼救楊某發(fā)現(xiàn)其趴在輸送帶防護(hù)板上，上前拍了一下，問“怎么還沒處理好”，顏某沒有回話顏某在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱時(shí)，未停機(jī)，在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下處理卡箱故障考慮疑為腦溢血病發(fā)，未敢挪動(dòng)傷者，采取托抱的方式進(jìn)行了救援，取塑箱墊在顏某屁股下事故經(jīng)過顏某某在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)割箱機(jī)轉(zhuǎn)箱機(jī)構(gòu)處發(fā)生卡箱，遂來到轉(zhuǎn)箱輸送系統(tǒng)，進(jìn)行處理處理前，沒有通過按下急停按鈕或維修開關(guān)的方式停掉設(shè)備，滾筒處于運(yùn)行狀態(tài)

52、在探身處理卡箱時(shí)，頸部佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，圍巾勒緊造成窒息佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，頸部勒緊造成窒息原因分析人的不安全行為物的不安全狀態(tài)事人顏某違反規(guī)定，在崗操作佩戴圍巾（不安全裝束）；在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱故障時(shí)，未停機(jī)處置，所系圍巾被絞入輸箱滾筒，引發(fā)窒息昏迷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因設(shè)備存在安全隱患：在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)，滾筒鏈道有37cm的寬度屬于無用部分且在人員操作一側(cè)，未將此部分拆除，且未按照機(jī)械安全規(guī)程設(shè)計(jì)要求安裝光電聯(lián)鎖防護(hù)裝置，滾筒鏈道未安裝安全蓋板；圍巾被絞入“滾筒區(qū)”，造成事故發(fā)生直接原因原因分析間接原因01設(shè)備試生產(chǎn)期間驗(yàn)收不規(guī)范。由于割箱機(jī)設(shè)備始終達(dá)不到合同運(yùn)行要求

53、，在長達(dá)9個(gè)月的設(shè)備調(diào)試試生產(chǎn)期間，無錫工廠未對(duì)割箱機(jī)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，設(shè)備隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改02現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不當(dāng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況誤判、缺乏急救常識(shí)，致使施救拖延，是這起事故后果加重的重要原因03變更管理重視不夠。在設(shè)備發(fā)生變更（轉(zhuǎn)箱方式）、工作發(fā)生變更（從包裝部到物流部）后，工廠對(duì)變更后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作未引起重視，危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，沒有認(rèn)識(shí)到變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)增加和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等問題04環(huán)境因素。現(xiàn)場(chǎng)無擋風(fēng)措施，氣溫突然降低，員工自行系圍巾保暖事故案例分析事故是指干擾一個(gè)有計(jì)劃活動(dòng)的意外或不希望有的事件安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)

54、產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中斷事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全條件事故案例分析事故報(bào)告內(nèi)容234561事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施事故的簡要經(jīng)過其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況事故案例分析因果性隨機(jī)性潛伏性可預(yù)防性事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的事故發(fā)生之前，系統(tǒng)所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是存在著事故隱。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生任何事故采取正確的預(yù)防措施，

55、可以防止的。認(rèn)識(shí)到這一特性，對(duì)防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用事故發(fā)生特性事故案例分析號(hào)稱“永不沉沒”的泰坦尼克號(hào)，用1500多名乘客和船員的生命作為代價(jià)告訴我們一個(gè)道理：意識(shí)不到危險(xiǎn)是最大危險(xiǎn)1234事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件,事故往往伴隨著是指人員傷害、死亡、職業(yè)病或設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的意外事件人生有多種價(jià)值，健康安全是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本。可以將人的健康安全看作“1”，家庭、權(quán)利、金錢、友誼等等就是1后面那些0；首先要保住自己人生價(jià)值的1，才能實(shí)現(xiàn)的自己的人生價(jià)值672320元可以看做一筆較為豐厚的財(cái)富，但卻是2017年一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，你用你的健康安全作為條交換

56、嗎，672320元1人生的三大不幸“幼年喪父、中年喪夫、老年喪子”，事故的代價(jià)是不可估量的，你能接受嗎?事故案例分析分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長一智痛苦的方式分析別人出事的原因，避免自己出事別人吃一塹，自己長一智高明的方式分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法不須吃一塹，亦可長一智智慧的方式安全管理重點(diǎn)Key point of safety management04事故成因分析一些安全管理專家從170萬宗事故研究和分析中，總結(jié)出意外通常分為三大類造成事故主要因素人的不安全行為由于人為因素或缺乏效率導(dǎo)致的不安全動(dòng)作與行為，占事故總數(shù)的9001物的不安全狀態(tài)由于計(jì)劃不

57、足或沒有妥善工作程序（即安全措施或標(biāo)準(zhǔn)化操作）的工作與行為，占事故總數(shù)的902不可避免事件自然災(zāi)害或已經(jīng)采取一切可行的預(yù)防步驟仍出現(xiàn)的事故，占事故總數(shù)103事故成因分析風(fēng)險(xiǎn)：任何一件事情，如果客觀存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個(gè)可能性有多小，如果重復(fù)去做時(shí)，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生圖片位置在安全生產(chǎn)中，有些小的不安全行為在一次或數(shù)十次過程中也許不能導(dǎo)致事故。但是總維持這樣終究是會(huì)發(fā)生事故的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為是避免事故發(fā)生最為重要的工作墨菲定律事故成因分析操作工滑倒了，頭磕在泵上，導(dǎo)致死亡操作工滑倒了，摔斷了胳膊操作工滑了一下，扭傷了腳踝員工踩到潤滑油，滑了一下但沒有摔倒泵旁邊泄露潤滑油

58、未及時(shí)清理1死亡29輕傷300急救事故3000險(xiǎn)肇事故30000不安全行為、不安全狀態(tài)要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無傷害無驚事故；預(yù)防無傷害無驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的基礎(chǔ)工作企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，識(shí)別并控制危險(xiǎn)源控制了危險(xiǎn)源就相當(dāng)于抓住了事故的喉嚨第一個(gè)目標(biāo)：落實(shí)法律法規(guī)第二個(gè)目標(biāo)：防止事故發(fā)生第三個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益安全生產(chǎn)目標(biāo)管理.安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)

59、人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理 目標(biāo)管理是面向未來的管理，面向未來的管理要求管理者具有預(yù)見性，要對(duì)未來進(jìn)行謀劃和決策目標(biāo)管理是重視成果的管理，目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的實(shí)施效果，而非管理的過程目標(biāo)管理是自主管理安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)重視人：以人文本激勵(lì)人：調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年初，制定安全管理總目標(biāo)層層分解，制定各級(jí)直到職工的安全目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的措施年末，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況考核、獎(jiǎng)懲開展一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)總結(jié)目標(biāo)管理的不足和運(yùn)行特點(diǎn)制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年循環(huán)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于改善職工的素

60、質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)目標(biāo)管理即用簡明扼要、激勵(lì)人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)所進(jìn)行的高度概括。它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng)關(guān)注質(zhì)量，關(guān)愛生命，加強(qiáng)基礎(chǔ)抓管理，減少輕傷無死亡，改善條件除隱患，齊心協(xié)力展宏圖”如：企業(yè)安全目標(biāo)方針山西長平煤業(yè)有限公司制定的安全目標(biāo)方針為：“鞏固成果，持續(xù)改進(jìn)，繼續(xù)延長安全周期，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。”如：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理企業(yè)總體安全目標(biāo)：是安全目標(biāo)方針的具體化，目標(biāo)項(xiàng)目一般包括以下幾個(gè)方面各類職工傷亡事故指標(biāo)粉塵、毒、噪音、輻射等危害職工作業(yè)點(diǎn)的合格率日常安全生產(chǎn)管理工作指

61、標(biāo)(責(zé)任制、培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改等)職工傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)人的不安全行為控制引起人的不安全行為的主要原因缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或不知道有危險(xiǎn)注意力不集中，作業(yè)時(shí)心不在焉生理缺陷或生病、酒醉、遲鈍、憂傷勞動(dòng)態(tài)度不端正過度疲勞、睡眠不足、體力不足不懂裝懂，滿不在乎人的不安全行為控制自我行為控制工作流程和制度控制監(jiān)督控制控制措施常用的控制與管理措施主要有：思想政治工作、目標(biāo)激勵(lì)、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、通報(bào)、公示、說服教育、獻(xiàn)身說法、說服幫教、案例啟發(fā)、家屬參與、企業(yè)文化、管理者以身作則等人的不安全行為控制Talk(溝通)Action(行動(dòng))Knowledge(知識(shí))Equipment(工具)）

62、是否和所有受我工作影響的人溝通過我的工作會(huì)怎樣影響到人？別人是否會(huì)影響到我？是否有防范措施，或更好的辦法我的行為動(dòng)作是否對(duì)我有安全顧慮？是否會(huì)影響到別人的安全？別人的行為動(dòng)作是否會(huì)影響到我或其他人？我對(duì)要做的方法程序了解清楚了嗎？我知道工作環(huán)境周圍有什么危害物嗎？我是否具備了足夠的專業(yè)技能？我做這工作有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)工具嗎？我的防護(hù)工具正確妥善,狀況良好嗎?自我行為控制人的不安全行為控制工作流程控制是通過工作流程設(shè)計(jì)和管理來減少不安全行為的發(fā)生，主要管理制度：人員準(zhǔn)入管理制度培訓(xùn)與矯正管理制度自檢與互檢管理制度監(jiān)督與檢查管理制度觀察與預(yù)警管理制度識(shí)別與研究管理制度責(zé)任追究管理制度考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理制度

63、記錄和文件管理制度管理審查與改進(jìn)管理制度重要崗位人員的管理制度人的不安全行為控制職業(yè)適應(yīng)性檢查安全態(tài)度教育作業(yè)前的培訓(xùn)人員合理選拔調(diào)配安全技能培訓(xùn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全知識(shí)教育作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、異常處置落實(shí)班前會(huì)制度首先，分析人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，找出易發(fā)生事故的人員層次和個(gè)人以及最常見的不安全行為實(shí)行確認(rèn)制作業(yè)中的巡視檢查競賽評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)懲罰安全教育常態(tài)化然后，對(duì)人的身體、生理、心理進(jìn)行檢查測(cè)試的基礎(chǔ)上，合理選配人員最后，加強(qiáng)對(duì)人的教育、訓(xùn)練和管理，提高生理、心理素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全操作技能具體13條措施：人的不安全行為控制0304050102JSA（JobSafetyAnalysis）作業(yè)安全分析掌握

64、作業(yè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)和潛在事故隱患，為去除、最小化及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，開發(fā)其解決措施，而研究整個(gè)作業(yè)過程的方法JSA是將作業(yè)變得更加安全的工具JSA將重點(diǎn)放在作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)工具（裝備）及作業(yè)環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系可廣泛應(yīng)用于所有類型的作業(yè)，針對(duì)作業(yè)或工作進(jìn)行系統(tǒng)分析為參考、使用及改進(jìn)提供記錄依據(jù)探討如何執(zhí)行作業(yè)，相互之間就此形成意見交流人的不安全行為控制JSA作業(yè)實(shí)施前明確任務(wù)確定人員JSA實(shí)施步驟作業(yè)活動(dòng)識(shí)別與分解危害識(shí)別JSA實(shí)施后作業(yè)提出控制措施執(zhí)行控制措施人的不安全行為控制善于冒險(xiǎn)、不考慮后果的“大膽人”冒失莽撞的“勇敢人”吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”滿不在乎的“粗心人”心存僥幸的“麻痹人”投

65、機(jī)取巧的“大能人”固執(zhí)己見的“怪癖人”牢騷滿腹的“情緒人”難事纏身、心事重重的“憂愁人”急于求成的“草率人”心神不定的“心煩人”習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”重點(diǎn)控制易發(fā)生不安全行為的人員帶病工作的“堅(jiān)強(qiáng)人”湊湊和和的“懶惰人”休息不好、身體欠佳的“疲憊人”變化工種崗位的“改行人”酒后開工的“不醉人”力不從心的“老工人”初來乍到的“新工人”受了委屈的“氣憤人”不求上進(jìn)的“拋錨人”單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”盲目聽從指揮的“糊涂人”安全生產(chǎn)管理黃色表示注意、警告的意思，需警告人們注意的器件、設(shè)備或環(huán)境涂以黃色標(biāo)記。如警告標(biāo)志、交通警告標(biāo)志藍(lán)色表示指令、必須遵守的規(guī)定，如指令標(biāo)志、交通指示標(biāo)志等紅色禁止、停

66、止、消防和危險(xiǎn)的意思，禁止、停止和有危險(xiǎn)的器件設(shè)備或環(huán)境涂以紅色的標(biāo)記，如禁止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防設(shè)備、停止按鈕綠色表示通行、安全和提供信息的意思，可以通行或安全情況涂以綠色標(biāo)記。如表示通行、機(jī)器啟動(dòng)按鈕、安全信號(hào)旗等安全生產(chǎn)管理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)是指存在危險(xiǎn)因素較多、風(fēng)險(xiǎn)較大、非日常性、非常規(guī)操作的作業(yè)項(xiàng)目或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，往往對(duì)周圍環(huán)境和人員具有較高危險(xiǎn)性的活動(dòng)有限空間作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)動(dòng)火作業(yè)高空作業(yè)動(dòng)土作業(yè)吊裝作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可作為強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)前必須依照相應(yīng)流程申請(qǐng)、審核核準(zhǔn)后方可作業(yè)安全生產(chǎn)管理定義三違是指：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律后果在發(fā)生事故的

67、原因中，違章指揮和違章作業(yè)約占60-70%，其中違章指揮危害最大，造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重人群“三違”源自三大重點(diǎn)人群：班組長、特種作業(yè)人員、青年職工安全生產(chǎn)管理四不傷害不傷害自己保護(hù)他人不被傷害不被他人傷害不傷害他人不被他人傷害，即每個(gè)人都要加強(qiáng)自我防范意識(shí)，工作中要避免他人的過失行為或作業(yè)環(huán)境及其他隱患對(duì)自己造成傷害組織中的每個(gè)成員都是團(tuán)隊(duì)中的一份子，作為組織的一員有關(guān)心愛護(hù)他人的責(zé)任和義務(wù)，不僅要注意安全，還要保護(hù)團(tuán)隊(duì)的其他人員不受傷害不傷害自己，就是要提高自我保護(hù)意識(shí)，不能由于自己的疏忽、失誤而使自身受到傷害。不傷害自己取決于自身的安全意識(shí)、安全知識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的熟悉程度、崗位

68、技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素不傷害他人，就是我的行為或行為后果不會(huì)給他人造成傷害，在多人同時(shí)作業(yè)時(shí)，由于自己不遵守操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍觀察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為就可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周圍的人受到傷害安全生產(chǎn)管理危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，會(huì)對(duì)人、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品根據(jù)GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志將其分為八大類，即：第1類：爆炸品第2類：壓縮氣體和液化氣體第3類：易燃液體(如：乙醛、丙酮等)。第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品第5類：氧化劑和有機(jī)過氧化劑第6類：毒害品第7類：放射性物品第8類：腐蝕品定

69、義與分類危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸危害：石油化工企業(yè)使用的原料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品多為易燃、易爆物，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果危險(xiǎn)化學(xué)品的健康危害：危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒性、刺激性、腐蝕性、致癌性、致畸性、窒息性等特性，導(dǎo)致人員中毒的事故頻繁發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的污染危害：（1）人為施用直接進(jìn)入環(huán)境;（2）在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過程中，作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放進(jìn)入環(huán)境；（3）在生產(chǎn)儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中由于著火、爆炸、泄漏等突發(fā)性事故，致使大量有害化學(xué)品外泄進(jìn)入環(huán)境主要危害安全生產(chǎn)管理絕緣：就是用絕緣物把帶電體封閉起來，或在進(jìn)行帶電操作時(shí)，一定要做好防護(hù)措施，穿好絕緣鞋、戴好絕緣手套應(yīng)當(dāng)注意，

70、很多絕緣材料受潮后會(huì)喪失絕緣性能屏護(hù)：即采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋箱閘等將帶電體同外界隔絕間距：則是指帶電體與帶電體、帶電體與人之間要保持一定的安全距離絕緣、屏護(hù)和間距為防止觸電事故的發(fā)生，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，它可以在設(shè)備及線路漏電時(shí)通過保護(hù)裝置的檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得異常信號(hào)，自動(dòng)切斷電源以起到保護(hù)的作用使用各種保護(hù)元件，例如，保險(xiǎn)絲，漏電保護(hù)器，避雷器等避免供電線路超負(fù)荷運(yùn)行臨時(shí)用電需提供保護(hù)裝置如架空或覆蓋裝設(shè)漏電保護(hù)裝置電氣安全安全生產(chǎn)管理作業(yè)前要求經(jīng)培訓(xùn)、持有操作證者方可操作叉車，車輛需具備有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格證著裝需符合作業(yè)要求，請(qǐng)不要穿寬松的衣服或穿高跟鞋作業(yè)前檢查叉車狀況，起動(dòng)、制動(dòng)安全性能，燈光喇

71、叭等作業(yè)中要求通過十字通道或視野不良路段減速慢行，注意觀察不要在門架和護(hù)頂架之間處理異常，保持頭、手、臂、腿腳在駕駛室內(nèi)遵守速度限制規(guī)定，作業(yè)中系好安全帶不要在高速下轉(zhuǎn)彎或者急轉(zhuǎn)彎作業(yè)后要求作業(yè)完畢將叉車停放在指定的位置，貨叉平放地面并對(duì)車輛進(jìn)行必要的檢查整理清潔停放后將方向桿放在中央位置，拉好手剎車，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)及取下啟動(dòng)鑰匙安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)工作過程及其環(huán)境中產(chǎn)生和（或）存在的，對(duì)職業(yè)人群的健康、安全和作業(yè)能力可能造成不良影響的一切要素或條件的總稱。職業(yè)危害因素（occupationalhazards）在實(shí)際的生產(chǎn)場(chǎng)所中，這些有害因素常不是單一存在的，往往同時(shí)存在著多種有害因素，這對(duì)勞動(dòng)者的

72、健康將產(chǎn)生聯(lián)合的、危害更大的影響。噪音粉塵毒物振動(dòng)高溫安全生產(chǎn)管理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范GB188-2014職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：為及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的職業(yè)損害，根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的定期或不定期健康檢查和連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的醫(yī)學(xué)觀察，記錄職業(yè)接觸史及健康變化，評(píng)價(jià)勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素的關(guān)系崗前：發(fā)現(xiàn)新從業(yè)人員有無職業(yè)禁忌癥，確定是否能從事該崗位崗中：發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者在工作中的健康異常變化，評(píng)價(jià)危害因素的控制效果離崗：確定在停止接觸職業(yè)病危害時(shí)的健康狀況職業(yè)健康體檢職業(yè)病危害檢測(cè)：定期對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)作業(yè)環(huán)境檢測(cè)公示：依據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示 作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)安全文化建設(shè)感

73、悟：同樣是制度，為什么不同的內(nèi)容和要求會(huì)帶來不同的結(jié)果。遵守不是強(qiáng)制，而是內(nèi)心責(zé)任的驅(qū)動(dòng)一妻子想改老公晚回家的習(xí)慣，于是，和老公協(xié)商制定以下制度：老公若晚上11點(diǎn)后不回家，老婆有權(quán)鎖門。第一周，很奏效，老公每晚都能按時(shí)回家。第二周，老公老毛病又犯了，老婆按規(guī)定要求把門鎖了。結(jié)果，老公干脆不回家了。老婆納悶，難道是制度定錯(cuò)了？于是，再與老公修定制度以下：若11點(diǎn)后不回家，老婆就開著門睡覺。老公大驚，從此，11點(diǎn)后準(zhǔn)時(shí)回家改變應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念開始安全文化建設(shè)01OPTION安全文化的作用是通過對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手

74、段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為02OPTION企業(yè)的安全文化就是企業(yè)員工的群體性習(xí)慣行為。好習(xí)慣結(jié)好果、壞習(xí)慣釀惡果。好的安全文化,就是從培養(yǎng)員工的好習(xí)慣開始。一個(gè)人的安全行為叫行為,三個(gè)人的安全行為叫習(xí)慣，一群人的安全行為就是安全文化，而安全文化就是在硬件達(dá)標(biāo)的前提下，群體性的安全意識(shí)達(dá)到一定境界”安全文化建設(shè)建設(shè)安全文化的目的安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容提升社會(huì)和全民的安全素質(zhì)，這對(duì)于提高人類的安全生存水平、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義將企業(yè)安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策者和管理者對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在企業(yè)的管理制度中，將安全管理深入企業(yè)整個(gè)管理的

75、實(shí)踐中，將安全法規(guī)、制度，落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)、過程中安全文化建設(shè)內(nèi)在化安全意識(shí)已深入員工之心，從要我安全向我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變集體榮譽(yù)員工將安全作為一項(xiàng)集體榮譽(yù)，幫助他人遵守，留心他人，關(guān)注他人實(shí)踐和習(xí)慣行為安全無時(shí)不在員工的工作中，工作外，成為其日常生活的行為習(xí)慣關(guān)注自我安全不但是為了自己，也是為了家庭和親人自主本能階段獨(dú)立自主管理依賴嚴(yán)格的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)互助管理結(jié)束語安全生產(chǎn)對(duì)管理者的要求安全素質(zhì)企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企

76、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者中層管理者對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度等對(duì)企業(yè)起著決定性的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)有著密切的關(guān)系管理層的安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象具有重要影響結(jié)束語提高安全知識(shí)和技能豐富的安全技術(shù)知識(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)者涉及企業(yè)管理，勞動(dòng)者的管理，所以應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、機(jī)械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)推動(dòng)安全工作的方法，如何不斷提高安全工作的管理水平，是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)重點(diǎn)。必須不斷學(xué)習(xí)推動(dòng)安全工作的方法，如：工作安全分析法、檢查促動(dòng)法、獎(jiǎng)罰激勵(lì)法等熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程0101020203030404感謝您的觀看敬請(qǐng)指正