1、目 錄一、編制說明- 1 -1.1編制依據- 1 -1.2安全方針與原則- 1 -1.3安全目標- 1 -1.4適用范圍- 2 -二、臨近既有線施工內容及影響范圍- 2 -2.1工程概況- 2 -2.2主要技術標準- 3 -2.3工程施工特點、難點- 3 -三、主要危險源辨識- 4 -3.1危險源辨識- 4 -3.2重大危險源辨識- 5 -3.3重大危險源卡控措施- 6 -四、安全組織保證- 8 -4.1安全保證體系- 8 -4.2安全生產崗位職責- 9 -五、施工組織保證- 12 -5.1施工準備- 13 -5.2鉆孔樁施工- 13 -5.3承臺基坑支護防護- 13 -5.4墩身防護- 14

2、 -六、安全防護措施- 15 -6.1基本要求- 15 -6.2機械防護措施- 17 -6.3其他防護措施- 20 -6.4既有線安全卡控措施- 21 -七、安全管理制度- 22 -7.1安全教育制度- 22 -7.2安全培訓上崗制度- 23 -7.3施工方案逐級審批制度- 23 -7.4安全技術交底制度- 23 -7.5班前點名安全講話制度- 23 -7.6交接班簽認制度- 24 -7.7安全檢查制度- 24 -7.8確保鐵路行車安全的“卡死”制度- 24 -八、應急預案- 25 -九、附圖- 32 -十、附表- 34 -臨近既有線施工安全專項方案一、編制說明為進一步規范某客專施工安全行為,

3、明確施工安全關系,有效的控制和減少施工現場的安全風險，并持續改進安全業績，確保施工期間，鐵路營業線行車安全和施工人員人身安全，特編制本安全施工方案。1.1編制依據1、施工合同、施工圖紙等。2、鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵運【2012】280號）3、鐵路技術管理規程（鐵道部部令第29號）4、鐵路工程基本作業施工安全技術規程（J944-2009）5、西安鐵路局施工安全監控管理辦法（西鐵安函【2013】147號）6、鐵道部及業主下發的有關鐵路建設施工安全、質量、文明施工方面的有關文件、通知。7、既有線施工其它安全規定。8、施工調查資料。1.2安全方針與原則堅定不移的貫徹“安全第一、預防為主、綜合治

4、理”的安全方針；全體施工人員必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個環節都必須強化管理，確保行車和施工安全。1.3安全目標消除物的不安全狀態，控制人的不安全行為，對環境的不利因素以及對安全管理上缺陷進行有效控制，對事故隱患及時進行處理，不發生既有線行車事故，杜絕施工安全責任事故。1.4適用范圍 該客專在237#379#墩與新建西寶客專聯絡線177#35#墩平行走向228#236#段臨近既有西寶客專特大橋施工，237#379#段臨近既有西寶客專聯絡線177#30#段施工；跨隴海線特大橋1#墩137#墩（其中包含單線和雙線）施工。二、臨近既有線施工內

5、容及影響范圍2.1工程概況該大橋橋址位于秦嶺北側平原上。中心里程為DK14+574,全橋全長17977.09m，本標段范圍內長度為12547.55m。與11標分段墩號為169#墩，本標段主要施工169#墩540#臺合計372孔；聯絡線長度12025m,兩端為單線，中間為雙線（左線1#墩12#、76#墩137#墩，右線1#墩25#墩、76#墩137#墩，中間12#墩76#墩）。施工項目：橋梁下部結構施工內容：機械鉆孔樁、承臺以及墩柱施工。施工機械：大型機械設備主要有混凝土汽車泵、汽車吊、挖掘機、裝載機等設備。施工影響范圍： 228#235#墩中心與西寶客專鐵路中心距離分別為：68.71m、59.

6、28m、53.24m、48.28m、37.83m、31.5m、25.96m、20.48m。西成客專橋梁中心距離西寶聯絡線中心為16.80m73.04m。其中237#與177#距離44.24m，254#370#段與西寶聯絡線160#44#段幾乎平行，間距為16.8m16.9m左右，384#與30#距離73.04m；聯絡線特大橋左線0#墩3#墩（LHDzK02+052.38LHDzK02+150.94）與隴海鐵路（K1087+160K1087+257.5）交叉施工、聯絡線特大橋右線0#墩20#墩（K1086+774.30LHDyK02+274.4）與隴海鐵路（K1086+774.30K1087+3

7、50）交叉施工，共計754.56m（其中左線98.56m,右線656m）,離既有線邊緣8m24m。施工時間: 本標段工程施工總工期45個月施工類別：臨近營業線C類施工2.2主要技術標準1、鐵路等級：客運專線；2、正線數目：雙線，線間距4.6m；3、速度目標值： 250km/h；4、最小曲線半徑：一般最小3200m；5、最大坡度：一般20，困難山區不大于25；6、到發線有效長度：650m；7、牽引種類：電力；8、列車類型：動車組；9、列車控制方式：自動控制；10、行車指揮方式：調度集中。2.3工程施工特點、難點本段主要為橋梁，無站場工程、路基、涵洞、隧道施工。1、全部為橋梁，特殊結構多，共有連續

8、梁4聯，跨度大（最大跨度為112m），132m鋼桁梁1孔，施工技術難度大、要求高、工期緊。2、由于管段地處城鄉結合處，沿線房屋縱橫，拆遷范圍廣及協調難度大。3、部分橋梁臨近既有線施工，防護要求等級高。4、主體結構設計壽命100年，各項性能要求高。采用高性能耐久性混凝土，對混凝土材料、配合比設計、施工工藝、質量控制提出了更高要求。5、正線采用無砟軌道結構，其CP網測設和精度控制、軌枕鋪設工藝是無砟軌道施工技術的關鍵。無砟軌道施工條件與箱梁架設及長軌鋪設工序密切相關，必須根據結構物的沉降觀測和橋梁徐變觀測的結果分析評估確定。6、控制工程、重難點工程（1）工程量大、工期緊。（2）特殊橋梁結構形式多。

9、本標段因跨越西寶客專特大橋和多處既有線特殊橋梁結構較多，有大跨度連續梁，132m鋼桁梁等，特別是132m鋼桁梁采用施工，施工工藝復雜，施工難度大。（3）征地拆遷數量多，難度大。整個標段橫跨幾個區和街道辦，協調難度大，房屋拆遷和土地征用相對難度較大，地方干擾較大。（4）既有線施工多、安全隱患多。三、主要危險源辨識3.1危險源辨識237#墩384#墩（DgK13+412.29DgK18+117.49）共計線長4705.2m，與西寶鐵路聯絡線的99#墩246#墩幾乎并行段施工，西成客專中心距離既有西寶聯絡線既有橋梁邊緣17.32m76.99m。且西寶鐵路聯絡線接觸網已通電，施工安全隱患大。施工形式嚴

10、峻，針對嚴峻的施工形式項目部對全管段內各個工點按照不同的施工類型進行分段，并采取相應的措施，明確責任人。主要危險源識別序號項目作業活動主要危險源及可能導致的事故1橋梁工程墩身作業支架、防護侵入既有線界；影響列車運行2橋梁工程墩身施工腳手架搭設不規范；腳手架及模板坍塌橋梁工程墩身施工高空作業施工,人員高空墜落,物體打擊傷害3橋梁工程吊裝施工臨近既有線施工，觸碰接觸網；影響列車運營、造成觸電傷人4橋梁工程混凝土施工臨近既有線施工，觸碰接觸網；影響列車運營、造成觸電傷人5橋梁工程鉆孔樁施工臨近既有線施工，碰觸接觸網；影響列車運營、造成觸電傷人6橋梁工程基坑開挖開挖不按照要求開挖,造成基坑坍塌7臨電用

11、電施工生產、生活用電無漏保、或漏保已經損壞；漏電傷人3.2重大危險源辨識根據施工中所采用的施工工藝及方法，對西成客專跨西寶客專特大橋橋梁下部施工重大危險源進行辨識，存在的重大危險源有：1、吊車失穩傾覆傾限造成既有設備損壞和線路中斷，影響列車運營。2、吊車作業中侵限導致接觸網損壞、斷電，影響列車運營。3、墩柱養生材料及漂浮物未固定牢固，大風將養生材料及漂浮物刮起侵入線路或纏繞在接觸網上，影響列車運營。3.3重大危險源卡控措施防止吊車失穩傾覆卡控措施造成吊車失穩傾覆的主要原因有：現場吊車操作人員未按照吊車操作規程作業，吊車支腿處地面密實度不夠，違反吊車作業“十不吊”規定進行吊裝作業，造成機械側翻，

12、危及營業線運營安全。為了避免吊車失穩傾覆事故的發生，才去的安全卡控措施有：（1）嚴格執行吊車作業人員持證上崗，機械人員必須持證上崗，嚴禁無證人員上崗作業，多人同時作業。（2）吊車作業前必須檢查機械設備狀況，嚴禁機械帶病作業，作業前，必須認真檢查起重機械，鋼絲繩、滑輪組、千斤繩等是否良好，是否符合吊重規格，操作人員必須嚴格遵守起重作業的操作規程，不得違章作業；起吊重物時，吊鉤鋼絲繩需保持垂直狀態，嚴禁斜拉斜吊，所吊物體捆綁時必須有襯墊，必須綁牢。（3）吊車支腿必須支墊方木并保持水平，吊車支腿處地面必須平整密實，盡量在遠離既有線的位置進行作業。（4）嚴格執行安全技術交底制度，對現場機械操作人員及安

13、全防護人員進行安全交底，明確作業內容和安全標準，違章作業造成的嚴重后果。（5）吊車吊裝作業要做到：“七好、十不吊”。七好：統一指揮好、思想集中好、遵章守紀好、交換配合好、上下聯系好、設備檢查好、扎緊吊卸好十不吊：指揮信號不明或亂指揮不吊、超負荷不吊、工件緊固不牢不吊、吊物上面站人不吊、安全裝置失靈不吊、光線陰暗看不清不吊、工件埋在地下不吊、棱刃工件不吊、凌刃物體沒有襯墊措施不吊、混凝土吊斗過滿不吊（6） 臨近既有線施工施工時，必須按照“一機一人、人隨機動、車來機停”的要求進行監控，吊車作業時吊車臂的高度要低于橋梁護欄的高度，必須在線路的右側起吊。并且吊車與既有西寶聯絡線垂直擺放進行起吊作業。（

14、7） 當駐站聯絡員通知施工現場有列車經過時，現場防護人員要及時通知施工人員停止吊裝作業，待列車通過后方可施工。防止接觸網損壞、斷電卡控措施造成接觸網損壞、斷電的主要原因有：現場吊車操作人員未按照吊車操作規程作業，吊車支腿處地面密實度不夠，違反吊車作業“十不吊“進行吊裝作業，造成機械側翻；距離接觸網安全距離不夠等。為了避免造成接觸網損壞、斷電事故的發生，采取的卡控措施有：（1）臨近既有線施工時，要保證施工機械距離接觸網4米以上的安全距離，防止接觸網放電造成供電跳閘影響列車的運行，并及時的根據天氣情況，下雨或空氣濕度增大時，要增加安全距離或停止施工，確保營業線安全，當駐站聯絡員通知施工現場有列車經

15、過時，現場防護人員要及時通知施工人員停止施工，待列車安全通過后方可施工。（2）吊車作業臨近接觸網進行吊裝作業時，吊車要設置有效的接地裝置，確保接地有效，防止因感應電引起的接觸網打火斷電。（3）吊車吊裝作業的卡控措施防止養生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施造成養生材料及漂浮物被大風刮起侵入鐵路限界的原因主要有：防護罩所用材料強度不夠，防護罩固定不牢靠等。防止養生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施有：（1）養生材料所用材料必須符合國家標準的要求，所采用的強度要根據西安的氣候條件進行簡算并留有一定的安全系數。（2）墩柱拆模進入養護期，防護罩下部埋入地面50cm，中部每隔2米要用繩索固定，大風天氣是要加強檢

16、查，發現存在破損及固定不牢固時要及時替換或加固。（3）防止養生材料及漂浮物飄落到既有線西寶客專聯絡線接觸網上，造成列車行車安全事故。四、安全組織保證4.1安全保證體系為了加強項目安全工作的管理，保證安全組織機構的正常運轉，促進項目安全工作規范有序的開展，確保項目安全目標責任制的落實，根據工作需要，并結合本工程項目的特點，項目部成立安全生產領導小組，安全部配備安全檢查工程師，工區設專職安全員，施工班組設兼職安全員，形成自上而下的安全保證體系。建立本項目的安全保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經濟上進行安全管理，確保達到創建文明安全工地的標準和要求。安全生產領導小組組 長： 副組長： 組

17、 員： 安全管理機構框圖安全管理機構框圖見附圖一。安全生產管理流程安全生產管理流程圖見附圖二。4.2安全生產崗位職責、項目經理崗位職責：（1） 對臨近既有線施工安全負全面責任；（2） 負責臨近既有線施工安全生產和應急體系的建立，保證安全管理體系和應急管理體系的正常運行。（3） 在施工過程中貫徹執行安全生產有關法律、法規、政策及規章制度，規劃施工現場安全標準工地建設工作。（4） 組織制定（修改）并頒發生產安全應急預案（現場處置方案）、施工組織設計、專項安全技術方案和安全操作規程，并監督實施。（5） 規劃安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，召開安全會議，實施安全生產獎懲。（6） 按規定提

18、取、撥付項目安全生產費用，改善現場勞動條件，完善安全防護措施，治理事故隱患。（7） 及時上報生產安全事故，組織或協助生產安全事故的搶險和調查處理。、項目黨工委書記職責：（1） 督促、監督項目經理在施工過程中貫徹執行安全生產有關法律、法規、政策及規章制度，協助項目經理規劃施工現場安全標準工地建設工作。監督、督促擬定安全目標和安全工作要點。協助項目經理建立、健全安全生產責任制。（2） 協助項目經理建立、完善安全生產保證體系，設置安全生產管理機構并配備合格人員，保證安全管理體系和應急管理體系的正常運行。（3） 督促項目經理按規定提取和使用安全生產費用，并監督落實到改善勞動條件、完善防護設施，確保規定

19、有效實施。（4） 檢查臨近既有線施工安全生產工作，督促相關部門制定隱患整改措施，及時消除隱患；督促制定生產安全應急預案（現場處置方案）、施工組織設計、專項安全技術方案和安全操作規程，并監督實施。（5） 督促相關部門組織開展安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，協助項目經理召開項目安全會議，實施安全獎懲辦法；組織開展項目安全文化建設。（6） 協助開展全員安全生產教育，提高員工安全生產意識和安全防護技能。把安全生產教育工作融入思想政治工作體系，確保安全意識教育重點突出、全員覆蓋。、安全總監的職責：（1） 接受上級委派，負責建立健全安全管理體系，組織制定安全管理規章制度。（2） 負責辨識、評

20、價危險源，并制定、監督實施預防措施或管理方案；組織編制應急預案，并參與實施演練、評價和改進工作；協助組織制定現場安全技術難題解決方案和重難點工程安全技術方案。（3） 負責組織開展對員工進行開工前、施工中、轉序、換崗和復工安全教育和安全技術培訓。（4） 組織開展安全標準工地建設活動，開展安全檢查，落實安全預防措施，分析安全生產現狀，落實安全責任。每天對施工現場安全生產情況進行監控，制止“三違”； 監督落實安全技術方案和整改安全隱患。、總工程師職責：（1） 在開工前組織編制施工組織設計方案，將安全措施滲透到施工組織設計的各個環節，負責施工組織設計方案的組織評審、上報，組織施工單位進行技術安全交底并

21、指導和監督執行。（2） 每天對施工現場的施工組織設計方案中的安全保證措施跟蹤監控，不斷優化施工組織設計方案，保證施工組織設計方案中的安全技術措施切實可行。（3） 開展安全技術攻關活動，對新產品的設計、開發組織可行性分析和研究；采用“四新”技術時必須采取專門的安全教育和培訓等措施，把好安全技術關。（4） 經常對員工及所分管的職能部門進行安全技術知識教育和培訓。副經理（工區經理）職責：（1） 協助項目經理搞好項目施工過程中的安全管理工作，實施現場安全標準工地建設管理工作；認真貫徹執行上級規定，樹立“安全第一”的思想，堅持“管生產必須管安全”的原則，抓好安全生產，負責施工現場的全面指揮，對施工安全負

22、全面責任，組織對突發情況的緊急處理。（2） 具體對項目部及施工單位（隊級單位和分承包商隊伍）的施工安全進行管理。（3） 組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實項目安全規章制度，協助項目經理治理事故隱患；制止“三違”現象；發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，并按規定報告事故，按“四不放過”對事故責任者進行處理，落實整改措施。（4） 參與項目施工組織設計方案評審，參與編制安全管理辦法、生產安全應急預案（現場處置方案）、專項安全技術方案和安全操作規程，并具體實施。、安全員職責：（1） 在同級行政領導和上級安質部門的指導下，負責安全生產工作，協助領導貫徹上級安全生產的指示和規定，并檢查督促

23、執行。（2） 負責或參與制訂本單位有關安全生產管理制度、安全技術操作規程，編制本單位安全技術措施計劃和隱患整改方案，并檢查落實。（3） 做好作業人員的安全教育培訓與考核工作，負責新員工的三級安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育。（4） 參與審查施工組織設計、施工作業計劃、作業指導書中有關安全的措施；并負責安全技術交底的接收和交底。（5） 參加施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。每天深入施工現場檢查安全，及時發現隱患，制止違章作業。對違章作業提出糾正意見和要求，必要時簽發勞動安全監察通知書或指令書。遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責令暫停作業，并及時報告單位領導處理，必要時，可越級

24、向上級反映安全問題。負責本單位安全防護設施、設備和應急救援器材的監控。協助領導組織開展安全標準工地建設和各項安全達標活動。及時填寫安全工作日記、安全綜合管理臺帳，整理安全管理有關內業資料。總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。五、施工組織保證5.1施工準備鉆孔場地應根據地形、地質、水文資料和樁頂標高等情況結合施工技術的要求，須作準備工作如下：施工前，要根據設備管理單位聯系，調查清楚施工線路周圍存在的既有纜線，聯系線路遷改單位，進行三線遷改。遷改完成后，方可進行施工。對地埋線路，無法查清的情況，需要結合設備管理單位，在施工前，采取人工探坑，先開挖1m-1.5m深，深埋護筒后，在進行

25、機械鉆樁。5.2鉆孔樁施工所有樁基均使用機械鉆孔施工。施工用大型機械要求先在安全部登記。現場大型機械作業時，必須有安全員在場監督作業。其中鋼筋籠吊裝作業時，吊車要求“一人一機，機到人到，人隨機走“的原則進行作業。5.3承臺基坑支護防護采用放坡開挖。安全措施采用四周搭設防護欄桿和安全網，每天設防護員在有機械施工的時候進行現場旁站監督，放坡開挖嚴格按照規范執行。5.4墩身防護5.4.施工準備在腳手架搭設之前，由工地技術負責人向專業班組長逐段的進行書面技術交底，并履行交底簽字手續，各持一份，互相監督，由專業班組長向操作人員進行班前技術交底，并做好交底記錄入檔。按對腳手架使用的各種材料的要求，對使用的

26、材料進行全數檢查、驗收，方準進場使用，并進入現場后分類堆放整齊，并掛牌標識。搭拆腳手架的操作人員必須是經過勞動部門培訓合格發證，持證上崗。5.4.腳手架的基礎腳手架立桿均搭設在承臺砼上，保證腳手架基礎穩定、牢固，承臺上放置木板，木板整平后放置立桿，之后按設計的立桿間距進行放線定位，鋪設木腳手板要平穩，不得懸空。腳手架外架四個端面設置剪刀撐以加固腳手架。5.4.3腳手架搭設安全措施搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備。在腳手架上進行電、氣焊作業時，必須有防火措施和專人看守。搭拆腳手架時，地面應設圍欄和警

27、戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內。當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業。雨、雪后上架作業應有防滑措施，并應掃除積雪。不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業。既有線及高壓線附近搭設腳手架的防電措施及防雷措施。六、安全防護措施6.1基本要求6.1.1安全人員配置為保障施工過程中，嚴格按照路局下發的營業線施工安全管理實施細則配足以下人員：（1）監控人員：按照現場施工公點和大型機械的使用情況，配備足夠的安全監控人員，保證現場機械施工是達到“一機一人、人隨機動、車來機停”，監控人員不到位或人員不足不得開始現場施工。（2）防護人員：確保每個施工工點有足夠的由正式職工擔

28、任，經培訓合格取得防護員證的防護人員進行現場防護，進行現場防護時，防護員必須配備要求的防護物品（即防護證、防護員臂章、對講機、反光背心、號角），防護員不到位不得開始現場施工。（3）驛站聯絡員：現場施工時必須要有由正式職工擔任并經過培訓合格取得駐站聯絡員證的駐站聯絡員駐站，駐站員未到位不得進行現場施工。基本安全要求（1）嚴格按照批準的施工方案組織施工。嚴格按與各設備管理單位簽訂的安全協議和劃定的界限施工，嚴禁私自擴大施工范圍。（2）嚴格執行鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法（TG/CW106-2012）和進行既有線施工。施工前，應對現場作業人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，并做好相應記錄，

29、并對學習者進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。（3）嚴格按照鐵路工程基本作業施工安全技術規程（J944-2009）的規定，遵照執行。（4）涉及營業線施工必須按規定著裝、佩戴必備的防護用品和正確使用防護用具，嚴格執行安全技術操作規程。（5）根據安全協議，嚴格施工登記把關和現場監控制度，施工項目負責人、把關人員未到現場不準施工。鄰近既有線施工項目未簽訂安全協議不準施工，設備管理單位監控人員未到現場不準施工。（6）按部頒既有線施工運輸安全管理規定和鐵路工務安全規則設置施工安全防護，駐站聯絡員、現場防護人員經路局有關單位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。（7）既有線施工期間，在施工地點兩端設置

30、防護員和中間設置防護員、駐站聯絡員，未有防護前提下嚴禁施工。（8）機械設備操作人員、特種作業人員，必須經專業安全技術培訓考試合格后，方可持證上崗。（9）嚴格執行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防止高處墜落；防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機具傷害。 （10）嚴禁人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導線、水源等）與接觸網的各導線及其連接部件接觸。（11）高處作業人員攜帶工具、材料（包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、花桿）與牽引供電設備帶電部分需保持2m以上距離。（12）發現接觸網斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準與之接觸；在接觸網整修人員未到達，應距斷線接地處10m以外設置防護，

31、禁止人員進入。（13）臨近既有線施工時，機械作業必須嚴格按“一機一人、人隨機動、車來機停”制度進行防護。（14）嚴格執行西安鐵路局營業線施工“八不準”制度。營業線開工“八不準”(1)未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準在營業線上施工。(2)未簽訂施工安全協議書和施工安全監護協議書的施工項目不準施工。(3)不登記要點不準施工。(4)領導不到位不準施工。(5)監理人員不到位不準施工。(6)設備管理單位配合人員不到位不準施工。(7)未制定安全措施和防范預案不準施工。(8)擅自變更地點、擴大影響范圍和增加項目不準施工。6.2機械防護措施現有設備 ，臨近既有線部分只有275#墩278#、286#

32、墩288#的八個墩正在施工。施工現場現有的大型機械設備主要有汽車吊、挖掘機、混凝土泵車各一臺,在機械作業時，嚴格按照“一機一人、人隨機動、車來機停”進行管理。吊裝作業安全防護措施（1）臨近既有線施工所有涉及到的起重機等大型施工機械必須取得國家規定的相關合格證書后方可在工地進行作業。（2）臨近既有線施工的起吊設備，擺放時容易傾倒方向嚴禁正對西寶線的接觸網和電力架空線，即垂直于營業線擺放，且尾部朝向營業線；吊車吊臂及吊件與西寶客專聯絡線的接觸網至少保持5m以上的安全距離，且旋轉在營業線反方向。（后附示意圖）（3）起重作業前，要確保現場地基的承載力能滿足起重作業的要求，若發現地基松軟未能滿足作業要求

33、時，要對地基進行壓實處理，確保安全。（4）起重作業前，要確保吊車支腿處于完全打開位置，并保證吊車的支腿要用方木或鋼板進行支墊，嚴禁支腿不完全打開或支腿不支墊的情況。（5）吊裝作業前，要對鋼絲繩和吊具的安全性能進行檢查，確保完好后方可進行作業，若發現硬傷、斷絲斷股等情況時要及時進行更換。（6）吊車的扒桿在旋轉時，動作要緩慢，嚴禁吊物突然起吊及快速旋轉，以防鋼絲繩或吊物在旋轉過程中由于慣性而碰到新建西寶客專聯絡線的接觸網。（7）吊裝作業過程中，嚴禁駕駛員私自離開駕駛室，作業結束后，吊機扒桿（大臂）要及時收回，嚴禁駕駛室無人而大臂未收的情況發生。（8）起重作業時，現場必須配備起重指揮工。（9）起重吊

34、裝作業時，工點負責人和安全員必須現場監控，及時糾正違章行為，確保吊裝安全。（10）遇到6級以上（含6級）大風或大雨、大霧等惡劣天氣時，應停止起吊、裝卸等作業。（11）起重作業必須嚴格遵守“十不吊”規定。（12）在西寶鐵路接觸網正常帶電的情況下，起吊作業嚴禁站在兩條線路之間的施工便道上進行吊裝作業。混凝土泵車作業安全要求（1）混凝土澆筑時，泵車的支腿打頂處的地基承載力要能滿足現場作業的要求，若果遇到地基松軟情況，應先對地基進行處理后方可進行混凝土作業。（2）混凝土澆筑前，首先應該檢查泵車的支腿是否完全打開，支腿是用方木或鋼板進行支墊，確保混凝土澆筑過程中泵車的支腿處于完全打開和支墊完好狀態。（3

35、）泵車的大臂在起落和旋轉過程中，動作要緩慢，防止橡膠軟管晃動而碰撞到西寶聯絡線鐵路的接觸網和侵入鐵路限界。（4）泵車在的大臂旋轉和收臂時，要確保大臂出料口的橡膠軟管內無殘留混凝土，以防在旋轉過程中砸壞西寶線及聯絡線的電線及設備。（5）在混凝土澆筑過程中，嚴禁人機分離，當作業完成后，一定要將大臂及橡膠軟管收回后方可離開現場，嚴禁泵車大臂及橡膠軟管未收回而現場無人的情況發生。（6）混凝土澆筑時，工點專職負責人及安全員要在現場進行監控，發現隱患及時排除，確保施工安全及西寶客專行車安全。（7）現場進行混凝土澆筑時，泵車的大臂和橡膠軟管與西寶線的接觸網PW線最少應保持5米的安全距離，確保施工過程中不會碰

36、觸到接觸網。（8）有吊裝和混凝土澆筑的各工點，應配備專職的工點負責人和專職安全員，大型設備現場作業要確保“一機一人、人隨機動、車來機停”確保施工安全。（9）嚴禁任何人直接或間接與接觸網各導線及相關鏈接部件接觸。6.3其他防護措施觸電防護措施為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電源線路漏電，現場臨時電源線路，敷設不規范，天氣惡劣、現場積水電氣設備受潮和線路被水浸泡，未設置漏電保護器或保險絲不合格”因素而造成觸電事故特制定本技術措施。（1）現場移動式電器設備必須使用橡皮絕緣電纜，穿過便道時采用下穿腳手鋼管埋地敷設。（2）配電箱、開關箱使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線

37、正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保險。（3）架空線必須設在專用電桿(水泥桿、木桿)上，嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線必須離地4m以上（4）對高壓線路、變壓器要按規程安置，設立明顯的標志牌。（5）所有電氣設備按規定安裝漏電保護裝置，并有良好的接地保護措施。接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于48mm2，一組二根接地之間間距不小于2.5m，接地電阻符合規定，電桿轉角桿，終端桿及總箱，分配電箱必須有重復接地。（6）各種機電設備檢修、維護時

38、應斷電、停運轉；如要試運轉，須有針對性保護措施。（7）安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。（8）嚴禁將電線拴在鐵扒釘、鋼筋或其它導電金屬物上，電線必須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設施的安全間距。（9）為防止雷擊，支架除本身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節應盡可能停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作業。6.4既有線安全卡控措施為了認真貫徹落實安全生產法和路局的有關規定，加強現場安全管理，確保施工安全，根據有關規定及現場施工特點，制訂卡控措施如下：6.4.1既有線旁施工由安全部、領工員負責檢查、監督，發現問題及時處理和匯報。6

39、.4.2嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進入施工現場；必須按規定正確穿戴防護用品。6.4.3機械施工時，必須派專人跟機防護，嚴禁進入限界以內，確保施工安全。6.4.4凡既有線旁裝卸施工機具、材料時，應遵循既有線卸料規定，材料卸完后由安全員、施工員進行確認，確保所卸材料不侵限，確保行車安全。6.4.6在既有線旁施工必須與設備管理單位簽訂安全協議，并有計劃和安排，無協議、無計劃、無安排嚴禁施工。6.4.7既有線施工必須將營業線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進行作業，嚴禁冒險蠻干，必須確保各項施工安全。6.4.8嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工

40、，沒有調度命令不準施工。6.4.9臨近既有線施工設置的防護員、駐站聯絡員等，沒有經過培訓考核并取得合格證不準上崗。6.4.10嚴格施工現場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯系中斷必須停止施工。6.4.11嚴格施工機具，路料管理制度，所有臨近既有線的施工機械必須“一機一人、人隨機動、車來機停”防護，所有路料必須及時回收、堆碼整齊。七、安全管理制度7.1安全教育制度7.1.1提高安全意識，經常對全員進行遵章守紀的安全教育。7.1.2認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法和建設工程安全條例。7.1.3工程開工前，組織全體員工認真學習現行中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例，鐵道部

41、鐵路營業線施工及安全管理辦法、鐵路建設工程安全生產管理辦法和鐵路局的營業線施工安全管理及天窗修實施細則以及鐵道部、鐵路局有關既有線施工的各項管理辦法、規定等。7.1.4安全教育應經常進行，及時傳達上級安全文件精神。7.2安全培訓上崗制度7.2.1開工前，項目經理及主要負責人針對具體施工內容進行施工安全培訓，必要時，采取考試，合格后，方可持證上崗。 7.2.2特殊工種由安質部門組織安全培訓，經考試合格后持證上崗，建立特殊工種培訓臺帳。 7.2.3工種變動時，要首先進行安全教育培訓，合格后方可上崗。7.3施工方案逐級審批制度 上報施工方案，對施工方案的審批，嚴格執行逐級審批制度，施工組織人員的資歷

42、、能力以及施工組織方案、安全保證措施，要經監理、業主的逐級審核和審查，按規定經批準后方可開工7.4安全技術交底制度 7.4.l施工項目開工前，項目工程部應向施工技術管理人員進行施工方案、安全技術措施書面交底，現場技術負責人必須向作業班組進行安全技術措施書面交底。 7.4.2各方案實施前，項日總工應會同項目施工技術、安全管理人員將安全技術措施向施工管理人員及班組長進行書面交底。 7.4.3施工技術、安全管理人員應對新進場的員工進行作業工種安全技術交底。 7.4.4施工隊長、班組長應對作業人員進行班前交底。7.5班前點名安全講話制度 每日出工前，工班長集合全班施工人員列隊接受點名。班前點名內容：總

43、結前一天安全施工情況，存在問題以及改正的措施，當天工作安全預想，規章要求，防范措施等。工班安全員根據工作安排進行必要的補充講話。工班施工人員對當日工作中的安全事宜有權質疑。班前點名，應認真填寫“班前點名安全|己錄”，每年年底“班前點名安全記錄”簿交安全部門保管備查。7.6交接班簽認制度 大型機械必須執行交接班簽認制度，交班人必須向接班人交代機械設備現在的運轉情況、設備存在的故障、施工范圍內既有設備的位置等，經雙方共同對設備情況進行現場確認及排除故障后，填寫交接班記錄。7.7安全檢查制度 項目管理機構領導對管內大型施工機械每月組織一次現場全面檢查，工程、安質部長每周不少于二次。設備、安全工程師每

44、人每天檢查至少一次。檢查過程中認真填寫設備狀況、操作人員情況、設備的運轉記錄、設備的鑒定證書等，并留有檢查記錄。7.8確保鐵路行車安全的“卡死”制度 7.8.1沒有經建設單位或上級主管部門審查簽認的施工組織設計或施工方案，沒有制定安全技術措施，沒有與工務、供電及行車部門簽訂好施工安全協議不準開工。 7.8.2沒有書面的技術交底，對施工現場的地下電纜、水管等隱藏設施，沒有查明及采取保護措施不準動工。 7.8.3與行車安全有直接影響的防護員、駐站聯絡員、施工員等，沒有經過培訓考核并取得合格證不準上崗。 7.8.4沒有到車站辦理好手續，沒有按規定設置好防護不準開工。 7.8.5機動車輛和施工機械靠近

45、既有線施工，沒有埋好標志鮮明的安全防護限界樁不準進場作業。八、應急預案8.1目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范臨近既有線施工可能發生的觸電、機械傷害等事故后的應急管理和應急響應程序；快速、有序、高效實施應急救援工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財產損失，以及影響西寶線列車的安全運行；確保生產安全，特制定本預案。8.2事故性質、后果若在施工過程中發生起重傷害事故后，不但勢必造成人員的傷害和項目的經濟損失，而且對企業和社會帶來嚴重的不良影響。8.3組織機構為保證施工現場現場發生安全事故時，能及時響應并啟動安全應急預案，項目部成立了以項目經理、書記為組

46、長，項目安全總監、總工為副組長，項目部各部室部長以及各工區領導為組員的事故應急救援領導小組。并下設搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組處理組負責事故處理過程中的各項保障。8.3.1應急領導小組8.3.2應急指揮小組辦公室設在項目部綜合部。8.3.3應急領導小組職責 8.3.3.1組長的職責 （1）貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急管理的法律法規、標準和規程； （2）組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題； （3）根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態，必要時向上級（相關單位）應急救援機構報告有關情況; （4）確保應急資源配備投入到位，組

47、織應急演練。8.3.3.2副組長的職責 （1）協助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責； （2）組織編制應急預案，監督落實應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；（3）進入應急狀態時，負責事故現場指揮，并根據險情發展情況，提出改進措施； （4）組織做好善后工作。8.3.3.3應急辦公室職責 （1）掌握事故災害及險情情況，及時向組長報告； （2）負責應急處置所需資源的統一調配，傳達應急各項指令；根據組長指令負責向當地人民政府（相關單位）應急機構報告險情及信息溝通。8.3.3.4搶險組職責搶險組：負責發生安全事故的救援，降低事故損失。8.3.3.4救護組職責救護組：負責現場傷員的醫

48、療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。8.3.3.5疏導組職責疏導組：負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。8.3.3.6保障組職責保障組：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。8.3.3.7善后組職責善后組：負責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。8.3.3.8調查組職責調查組：負責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。8.4應急機械、物資準備應急救援物資設備清單

49、序號機械設備、物資名稱單位數量1挖掘機臺12裝載機臺13面包車輛14鐵鍬把105防護服件206電纜m1007發電機臺28水泵臺39火炬臺510喇叭臺511紅（黃）色信號旗面各6面12對講機部613緊急停車牌個414響墩個48.5應急救援程序響應施工現場一旦發生起重傷害事故，當事人或最先發現的人員應立即通過對講機、手機喊等方式，報告應急搶險指揮小組，由項目經理負責現場總指揮。8.6應急救援措施8.6.1當發生機械傾倒事故時，采取的措施為：（1）立即停止現場一切作業活動，啟動應急預案。（2）立即與駐站聯絡員聯系通知車站值班室，攔停通往事故地點的列車。（3）立即組織事故救援，清除傾入既有線范圍的機械

50、。并與設備管理單位聯系，對損壞的既有設備進行維修，盡快搶通既有線，降低事故對既有線運營的影響。（4）有人員受傷時，及時聯系就近醫院，將受傷人員送往醫院救治。8.6.2當發現接觸網觸電事故發生時，采取的措施為：（1）立即停止現場一切作業活動，切斷現場用電設備的電源，啟動應急預案（2）立即與駐站聯絡員聯系通知車站值班室，并上報設備管理單位。（3）立即組織事故救援，并立即與設備管理單位聯系，對損壞的既有設備進行維修，盡快搶通既有線，降低事故對既有線運營的影響。8.8事故分析及處理按照鐵路交通事故調查處理規定規定，接受鐵路總公司、鐵路局兩級事故調查組調查，并如實的向調查組提供資料和物證。調查組進行初步

51、調查取證，并參加政府或上級組織的聯合調查組，在調查取證工作結束后，要盡快寫出調查報告，如實、完整、及時送交事故調查領導小組。事故調查領導根據事故調查報告，本著“四同時”的原則，查清事故原因，落實事故責任，監督制定和落實糾正預防防護措施。小組對責任單位、責任人進行處罰、處分，并對所有臨近既有線施工作業人員進行安全教育培訓，要求施工人員吸取教訓。編寫事故調查分析報告，并按規定上報上級單位。九、附圖附圖一：安全生產保證體系安全部項目部安全領導小組開展安全活動兼職安全員班組長專職安全員工區安全領導小組按規定提安全抵押金經濟兌現安全風險抵押金簽訂包保責任狀對安全隱患逐一落實解決定定期檢查工班每天一次檢查工區每周一次檢查項目部每旬一次檢查專業教育普及教育經濟保證檢查保證組織保證思想保證特殊工種教育不定期檢查強化安全意識增強預防能力安 全 生 產