1、目 錄1、總則11.1、編制目的11.2、編制依據11.3、工作原則11.4、編制范圍12、設計概括22.1、地形概況22.2、設計概括23、總體施工順序安排24、施工特點、重點及難點25、組織機構及管理措施25.1、安全領導小組25.2、安全生產保證體系25.3、現場管理人員35.4、職責分工45.5、防護用品、設施的配置55.6、管理規定65.7、安全目標76、營業線施工防護措施76.1、基礎施工安全防護措施8、樁基施工防護8、基礎開挖防護8、營業線路電纜、光纜安全防護96.2、營業線施工安全技術措施10、營業線區段施工安全技術措施10、施工運輸安全技術措施11、施工防護、警示標牌示意圖1

2、16.3、一般安全生產技術措施11、機械設備安全11、加強勞動保護和施工現場安全管理12、專業技術持證上崗制度12、安全用電13爆破安全措施136.4、保障既有線行車設備及行車安全的措施15、施工準備階段中的安全措施及方案15、橋梁施工安全的技術措施166.5、消防及環境保護措施17、消防措施17、環境保護措施18應急預案21一、總則211.1、編制目的211.2、編制依據211.3、適用范圍211.4、應急預案體系211.5、應急工作原則21二、危險性分析222.1危險源情況22三、應急組織機構與職責223.1、應急救援領導小組與職責223.2、應急小組下設機構及職責23四、預防與預警244

3、.1、預防24、預防高處墜落的預防措施24、觸電事故預防措施25、影響行車事故預防措施26、物體打擊事故預防措施264.2、危險源監控274.3、預警行動274.4、信息報告與處置274.5、應急物資及裝備28五、應急響應285.1、響應分級285.2、響應程序28、應急預案啟動的條件28、預案執行的原則29、預案執行程序29、請求社會救援的事項295.3、應急結束29六、信息的發布30七、后期處置30八、保障措施308.1、通信與信息保障308.2、應急隊伍的保障308.3、應急物資裝備保障308.4、經費保障318.5、其他保障31九、培訓與演練319.1、培訓319.2、演練31十、獎懲

4、3210.1、獎勵3210.2、責任追究32十一、附則3211.1、術語和定義3211.2、應急預案備案3311.3、維護和更新3311.4、制定和解釋3311.5、應急預案實施33十二、附件3312.1、腳手架及高處墜落事故應急預案3312.2、觸電事故應急預案3412.3、坍塌事故應急預案3512.4、電焊傷害事故應急預案3612.5、重大交通事故應急預案3612.6、機械傷害事故應急預案3612.7、影響既有線行車事故應急預案3712.8、物體打擊事故應急預案38北隈子特大橋施工安全專項方案1、總則1.1、編制目的為確保北隈子特大橋臨近沈丹鐵路施工順利進行，以維護營業線運營安全為重點，消

5、滅安全責任事故，保證施工安全，保證行車安全，順利實現沈丹鐵路建設目標，特制定本方案。1.2、編制依據（1）、國家法律、法規和鐵道部規章制度；（2）、新建沈陽至丹東鐵路客運專線TJ-3標施工招、投標文件；（3）、沈丹高速鐵路建設總指揮部下發的相關文件；（4）、北隈子特大橋沈丹客專施橋-18；（5）、客運專線現行規范及暫行規定、鐵路工程現行施工規范；（6）、鐵路橋涵工程施工安全技術規程（TB10303-2009）；（7）、鐵路技術管理規程；（8）、鐵路工務安全規則；（9）、鐵路營業線施工及安全管理辦法；（10）、沈陽鐵路局營業線施工及安全管理實施細則；（11）土方與爆破工程施工及驗收規范；（12）

6、、爆破安全規程；（13）、現場踏勘調查所獲取有關資料；（14）、我公司已建及在建工程施工經驗。1.3、工作原則堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則，構建“結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的事故應急體系，全面提高施工過程中處理可預見和不可預見突發事件的能力。1.4、編制范圍新建沈丹鐵路客運專線TJ-3標段北隈子特大橋下部工程，為避免安全事故，保證既有線安全，特編制本方案。2、設計概括2.1、地形概況新建沈陽至丹東客運專線沿線主要山脈有長白山脈西南延伸部分和千山山脈。本橋梁橋址位于程家堡子隧道出口和陳家堡

7、子1#隧道進口之間，地勢平坦。海拔在230m左右。地表植被發育。2.2、設計概括橋梁起止里程DK121+942.95改DK124+074.27,全橋長度2131.32m。新建鐵路沿既有沈丹線右側通過，其中在21#32#墩段內距離既有鐵路外側鋼軌最小距離為8.66m，需搭設安全防護。3、總體施工順序安排第一步：編制跨北隈子特大橋基礎及墩柱施工防護方案，并與沈陽鐵路局有關單位和部門簽訂安全協議。第二步：鉆孔樁及挖井基礎作業。 第三步：澆筑承臺混凝土，預埋鋼筋。 第四步：綁扎墩身鋼筋。第五步：澆筑墩身混凝土。第六步：拆除模板。第七步：澆筑支座混凝土。4、施工特點、重點及難點（1）、工程的主要特點為工

8、期短，工程量大，高墩施工，過運架；（2）、在既有鐵路線附近施工，由于行車干擾，施工難度大，25#29#墩施工防護是重點。5、組織機構及管理措施5.1、安全領導小組組 長：李國光（工程師）副組長：沈天建（工程師）張士斌（工程師） 王友利（工程師）組 員：舒勝華（工程師）張新明（工程師） 張鵬（助理工程師）朱建軍（助理工程師） 5.2、安全生產保證體系安全生產保證體系見下圖 安全保證體系圖。安全保證體系圖5.3、現場管理人員沈天建 技術負責人張新明吳良國 工班長 吉 杰 工班長 李明露 專職安全員 胡立華 工班長 張 鵬 技術員 5.4、職責分工1、安全領導小組職責制定現場安全規則、安全防護措施、

9、督促檢查現場執行情況。對施工人員做好相應的安全、教育、培訓工作。制定安全預案，進行安全技術交底。組織安全防護人員參加沈陽鐵路局的安全培訓，持證上崗。負責施工計劃，方案的申報批復及與沈陽鐵路局相關站（段）之間的業務協調工作。負責安全防護用品的配置。負責現場標語、安全警示牌的制作，并督促現場按要求設置。負責與通信、信號、電力、鐵通等地下管線產權單位確認遷移全部完成，并完成簽認手續。采取各種防護措施，防止事故的發生。2、現場安全人員職責負責工地安全防護措施的具體落實工作。掌握工地安全動態，及時向領導小組匯報工地的安全情況。督促、指導工地安全防護人員的工作。負責與沈陽鐵路局相關車間（工區）之間的安全工

10、作對接。負責與通信線路和地下管道主管單位之間的安全工作對接。負責聯系設備管理單位配合人員到場，填寫“聯系記錄單”，需要工區部協調解決的問題直接向總協調人李國光（工區經理）匯報。3、安全防護人員職責在安全主管的領導下做好安全防護工作，業務上受安全質量部的指導。上崗時必須佩帶袖標、穿防護服，帶齊各種防護用品，持證上崗。堅持值班制度及交接班制度。接聽駐站聯絡員的預報，再進行復核，避免出現差錯。認真做好值班紀錄，完善簽認手續。在發現有重大安全隱患的情況下，快速反應，有權停止施工，在工地主管的安排下設置防護，杜絕營業線行車事故的發生。4、駐站聯絡員職責上崗時必須持有帶照片的防護員證，必須頭腦清晰，無語言

11、視聽障礙；持分部下發的派遣證駐站。熟知常用的行車術語，能看懂運轉臺上的各種信號顯示方法及表示意義，能聽懂值班員與列車員之間的通話內容。在不干擾值班員工作的情況下，能通過勤問達到了解列車運行的各種信息。會辦理各種施工要點登記手續，登記書寫要認真，字跡清楚。熟知工地所在位置、地形情況、作業人員的作業工區，便于估計施工進展情況，便于向工地發出預報、確認信號。遵守勞動紀律，不得擅離崗位，不得臆測行車，既要掌握行車運行規律，又要考慮到因各種因素會導致列車不按規律運行。在通告列車信息時必須及時準確，吐字要清晰簡潔，不得將車次、時間、站名報錯。當有事需要離開崗位，必須向施工負責人請假。5.5、防護用品、設施

12、的配置防護用品、設施的配置如下表序號名稱單位數量落實人備注1黃、紅燈信號旗付6胡立華2手持式信號燈個4胡立華3移動停車信號牌個4胡立華4作業標個4胡立華5響墩個12胡立華6防護服件8胡立華7喇叭個10李明露8安全員袖標個10李明露9手持式喇叭個2李明露10防護繩m200李明露11對講機部6李明露12充電式手電筒個5張鵬13文件夾個6張鵬14火炬根2張鵬15工地值班室座1張鵬16防護員值班室座2張鵬17慢行地段標示標牌套3張鵬帶有反光標志18銅質短路導線根2m/根張鵬5.6、管理規定1、將北隈子特大橋臨近沈丹鐵路施工列為我工區一級安全風險管理工點，實行安全風險責任掛鉤制度，北隈子特大橋臨近既有鐵

13、路施工期間，安全防護小組成員及安全防護人員均實行安全責任掛鉤制度，施工負責人是安全生產第一責任人，現場安全員為直接安全責任人，施工過程中未出現任何安全事故隱患，給予每人1000元/月的風險獎勵基金，出現安全事故，相關責任人根據責任范圍將被處于10002000元罰款。2、為了工作方便，安全防護人員吃住均在現場。3、安全防護人員必須堅守工作崗位，實行值班制度，若因特殊情況需要暫時離開工作崗位者，必須由專職防護人員接替，并經工地主管同意。4、安全防護員配備手機、對講機，每510分鐘通話一次，保證通訊暢通，通話時要求口齒伶俐，吐字清晰，必須嚴格執行復訟制度，防止錯聽、錯記。若遇特殊情況，直接使用手機聯

14、系，值班期間嚴禁將手機關閉。5、安全防護人員必須認真填寫工地值班記錄及交接記錄，并完善簽認手續。6、安全防護領導小組不定期檢查工地安全防護情況，包括安全措施的落實，安全防護人員的值班記錄，交接班記錄，工地安全情況等，并做好檢查記錄，完善簽認手續。7、處罰：在安全防護過程中若不按以上規定執行，每發現一次，罰負責人200元，由安全質量部填發罰款通知單，經工區經理簽任后交財務辦理，當月風險獎勵不予兌現；情節嚴重者，分別視情況給予撤職、留用察看和開除處分；對造成營業線行車事故的責任人，將按照有關規定報請司法部門依法追究刑事責任。8、安全管理制度。安全生產管理制度、安全技術交底制度、危險崗位的操作規程和

15、書面告知制度、安全生產檢查及考核制度。5.7、安全目標總體目標：安全生產必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，實行專管與群管相結合，加強預測和預控，做到安全生產，文明施工，實現“無重傷以上事故；無機械設備事故；無火災事故”的安全生產目標。臨近既有線目標：消滅C類及以上事故；消滅重傷及以上事故；消滅責任交通事故。消滅火工品爆炸傷亡事故；消滅重大機械設備事故。6、營業線施工防護措施防護方案和設施的配置要考慮以下因素：滿足營業線相關管理部門的要求；滿足現場施工條件的要求；安全防護設施穩定可靠的要求；節約和安全兼顧的原則。21#32#承臺臨近既有沈丹鐵路一側與既有鐵路道床坡底腳距離在20m內，相對位置

16、圖如下圖一所示。其中2124#基坑為挖井基礎，2529#基坑為鉆孔樁基礎，3032#基坑為挖井基礎。圖一 相對位置圖6.1、基礎施工安全防護措施、樁基施工防護樁基礎的施工，根據地質勘探資料，采用沖擊鉆機成孔，鋼筋籠采用起重機吊裝，混凝土采用導管灌注。1、沖擊鉆機、吊車等大型施工機械的就位，要立于橋墩遠離既有沈丹鐵路一側。2、沖擊鉆機、吊車等機械就位時，應先平整壓實場地，對軟土承載力不強的地帶，用片石等材料夯填，補強材料厚度不小于50cm，防止不均承載，造成機械傾斜，同時預制重力混凝土錨墩并用纜風繩穩固鉆機支架，重點拉向遠離鐵路線路側，防止鉆機向既有鐵路一側傾倒。、基礎開挖防護挖井基礎采用豎直開

17、挖，開挖支護詳見沈丹客專北隈子特大橋橋墩基礎挖井支護方案。鉆孔樁承臺基坑臨近既有沈丹鐵路一側開挖時，采用鋼筋混凝土護壁防護，其余三側采用放坡開挖，坡比為1:1，嚴禁欠坡比開挖，護壁示意圖如圖二所示。基坑開挖過程中，現場領工員應隨時注意邊坡開挖觀測樁位置變化，若邊坡出現滑裂或坍塌現象，應立即停止作業，并通知安全技術人員，進行鋼筋混凝土護壁防護處理，基坑周圍采用欄桿防護。圖二 基坑護壁示意圖28#墩承臺距離既有線最近，開挖防護示意圖如下圖所示。施工前與工務、電務、信號、鐵通、給水等相關部門簽訂安全協議，在其技術人員的指導下，調查施工范圍內既有地下管線的位置、埋深、防護等資料，并在施工圖中標明其位置

18、，劃出防護范圍，防止施工中挖壞既有管線。施工中如挖出既有管線，及時與相關部門聯系，做好防護措施，保證既有管線的安全。 如不能確定對所開挖區域地下管線調查清楚，開挖前應人工挖探溝調查勘測，探溝必須縱橫穿越施工區域，具有代表性，探溝深度12 m。施工過程中，為對基坑邊的沉降及位移進行觀測，需埋設觀測標。觀測標選擇20mm鋼筋，頂部磨圓并刻畫十字線，埋置深度不小于1m，高出埋設表面10mm，表面做好防銹處理。如圖三所示。完成埋設后測量樁頂高程及坐標作為初始讀數。圖三 基坑邊沉降及位移觀測標埋設示意圖、營業線路電纜、光纜安全防護施工前調查清楚沈丹鐵路與25#29#墩之間是否有光纜及鐵路電纜，并與相關單

19、位進行聯系，確認如有光纜侵入25#29#墩基坑，采取16槽鋼扣護后兩端澆筑混凝土的方法進行防護，防護長度為3m，其中基坑兩側混凝土保護端各1m。在侵入全段內豎立明顯警示標志和標語，防止在基坑開挖的過程中將其破壞或遭到人為損壞。按照安全防護要點和兼顧諸多因素，臨近營業線一方采用防護網進行防護，結構安全，橋梁施工期間不影響營業線行車。6.2、營業線施工安全技術措施本工程臨近沈丹鐵路，國家重要干線，對安全工作采取高標準，嚴要求，以營業線行車為重點，成立安全領導機構，嚴抓措施落實，做到萬無一失。、營業線區段施工安全技術措施（1）、駐站聯絡員派駐至草河口車站和通遠堡車站，遠端防護員派駐至北隈道口和李家堡

20、道口，北隈道口既有線里程為K136+010，李家堡道口既有線里程為K137+057。當遇有危及行車安全的情況時，必須在列車通過之前處理。如列車到達前不能處理完畢時，防護員及時通知駐站聯絡員，同時將移動停車信號牌立于施工區間前后800m處。（2）、施工人員和設備、機具在列車通過前均撤到鐵路限界以外的安全處。（3）、使用機械挖土時，鏟斗旋轉嚴禁侵入機車限界，有列車通過時，嚴禁旋轉。人工清理開挖面時，挖土機械退出開挖面，嚴禁人、機同時開挖。（4）、施工現場備有適當數量的道碴、枕木、草袋、木材、搶險等料具，一旦因雨或其他原因引起線路變化時，立即組織搶修，保證列車安全暢通。（5）、施工時嚴格遵守防護“技

21、規”，指派防護人員設置防護信號。所有施工現場的機具、器材均不得侵入建筑限界內，并注意堆碼穩固，以防止由于列車震動引起滑落，倒塌后侵入限界。列車通過前，全面復查確認線路情況、料具堆碼情況、木楔塞緊等情況。（6）、對所有施工人員進行技術交底，組織學習安全技術措施和施工方案，使每個施工人員都明確施工任務和要求，明確安全注意事項，明確職責分工，做到人人有責，物各有主。選派經過培訓合格的防護人員，按鐵路部門規定設置齊全的防護標志。防護信號牌的內容及形式要正確，位置要準確，防護人員與駐站聯絡員保持密切聯系，正確掌握列車運行時刻，及時通知工地做好防護。（7）、嚴肅施工紀律和勞動紀律，認真實施標準化作業，獎懲

22、分明。杜絕違章指揮與違章操作，保證施工現場安全防護設施的齊全與性能良好。（8）、營業線附近混凝土施工采用泵車泵送，駐站聯絡員加強與車站聯系，列車通過時停止大型機具作業，嚴禁列車通過時進行爆破作業。6.2.2、施工運輸安全技術措施（1）、所有運輸車輛歸口管理，由專人負責，并對工程所需的材料及外運棄料進行統籌安排，做到有條不紊，運輸有序。（2）、施工用的機械設備進工地作業前，認真全面檢修，保證機械設備狀態良好。6.2.3、施工防護、警示標牌示意圖1、無險情時禁止揮動紅色物體，以免造成誤會，影響行車安全。附：下圖6.3、一般安全生產技術措施、機械設備安全施工機械（挖掘機、推土機、鏟運機、裝載機，平地

23、或吊車等）在既有線旁施工作業時，應嚴格執行以下規定：1、操作人員必須通過專業業務技術培訓，考試合格并持有上崗作業證書，方準上崗作業、嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉該機械設備性能的人員操作。2、施工作業前，操作人員應認真聽取施工技術人員現場交底和有關安全注意事項，并對機械詳細檢查。作業中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。嚴禁酒后操作和疲勞作業，嚴禁機械設備帶病作業。3、施工機械進入既有線旁施工作業，必須設專職安全防護員，負責來車通知和警戒工作。施工地段有列車通過時，禁止任何機械有侵線可能的施工作業。4、鄰近既有線一側使用機械施工作業，必須設置標志明顯的限界樁。限界樁高度為0.8-1.0m，間距

24、為10-20m。并應選擇較寬闊的地形作為機械轉頭或會車地點，嚴禁因機械轉頭或交會時侵入建筑接近限界。5、在場地狹窄，施工機械有可能侵入既有鐵路建筑接近限界的地段作業時，禁止挖掘機、推土機等機械的臂桿，鏟斗向既有線一側作圓周轉動。向既有線外側擺動作業時，也應注意防止機械尾部侵入限界造成事故。6、吊車作業時距離坡腳必須小于吊車臂長加上5m，且作業過程中要始終堅持一機一人防護。7、對于大型機械設備在既有線附近施工時，采用一機一人盯防措施，確保人員、機械不侵限。、加強勞動保護和施工現場安全管理根據國家勞動保護的相關法規，按照工種發放勞保用品。由安全檢查人員督促施工人員在施工時使用勞保用品。 在施工范圍

25、及危險作業區設置明顯的照明和防護、警告信號及標志，并派專人看守，時刻提醒過往行人及施工人員注意安全。 施工現場大堆材料堆放在距基坑3m以外，且堆放整齊。 進入施工現場必須佩戴安全帽，佩戴上崗證。參加營業線施工的人員均由我單位職工帶領。對施工人員均進行安全培訓、法制教育，加強治安管理，先培訓，后上崗，特別是技術復雜、可能危及行車安全的作業工區。為施工人員配備安全防護用具，并監督其是否正確佩戴和使用。為從事危險作業人員辦理意外傷害保險。、專業技術持證上崗制度嚴格執行特殊工種持證上崗制度，對起重工、電焊工、電工、各種機械操作司機、線路防護員等特殊工種經過嚴格培訓、考核，持證上崗率達100%。 嚴禁各

26、特殊工種之間進行交叉操作。與鐵路部門進行聯系，對安全員進行專業培訓。、安全用電嚴格按照施工現場安全用電規程的要求進行施工現場的電力設施布置和使用。特別是非專業人員不得使用和操縱專業電力機械和供電配電設施。嚴禁私拉亂設電線。跨越施工道路的電纜必須加設50 鋼管保護，穿越鐵路線路的電纜必須用50 塑料管保護，并應挖溝埋設所有用電施工機械設施應安裝觸電保護器。電工進行施工作業時必須穿戴絕緣膠鞋。爆破安全措施1、爆破施工必須有合格的爆破工程技術人員在施工現場指導施工、檢查質量、保證爆破規程的遵守和安全措施的落實。2、每次爆破物品進人施工現場爆破組安排一名爆炸物品管理員，專門負責施工現場爆破器材接收清點

27、（從供應商）、發放使用、監督使用、多余清點退還給供應商。嚴防丟失雷管或炸藥。3、爆破作業人員必須按爆破方案，嚴格按照爆破作業程序進行操作，嚴格控制藥量，采取松動爆破。4、爆破區內的周圍環境及挖井的特殊要求，為做到保護護壁，有確保周圍環境的安全，采用毫秒差非電雷管起爆，掏槽眼采用弱拋裝藥，崩落眼和周邊眼分別采用加強松動和松動裝藥，確保周邊平整，保證飛石在有效控制范圍內，保證道路交通安全和周邊人員的安全，加強爆破警戒，防止傷人。爆破時，在爆破部位上部鋪蓋草墊（干或濕均可）或草袋內裝少量的沙、土，或者橡膠防護墊（用廢汽車胎編成排）作為頭道防線，再在草墊或草袋上鋪放膠管簾，最后在用帆布棚將以上兩層整個

28、覆蓋包裹，膠管簾與帆布要用鐵絲或繩拉住捆緊，以阻擋爆破碎物和保護上層的帆布不被砸壞并降低聲響，必要時井口及保護部位用22cm鐵絲網懸掛或覆蓋遮擋，同時在挖井基礎臨近既有線鐵路一側采用竹排設置5m高、30m長的防護墻。竹排防護墻布設位置示意圖如下圖所示。5、裝藥前在爆破作業警戒線處必須有公告牌等醒目的警示、隔離信息提示現場人員。如：每天爆破裝藥前在爆破作業警戒線處設立公告牌提示現場人員、在爆破區域掛警戒帶等，裝藥警戒范圍范圍由爆破工作領導人確定，裝藥時應在警戒邊界設置明顯標識，并派出崗哨進行警戒，禁止無關人員入內。（如下圖）爆破作業現場及爆破物品的管理6、起爆作業必須嚴格遵守爆破安全規程的決定以

29、及公安部門的有關規定，嚴格遵守爆破物品的管理條例；7、爆破時要設立警戒，在路口和主要通道派人把守，警戒范圍為30m，30m以內的人員要全部撤出，在爆破施工作業前一天張貼通告，提醒居民及路人注意，用哨子作為警戒信號，規定第一信號為警戒信號，用幾聲間隔較長的長哨聲，在起爆前10分鐘發出；第二信號為戒嚴信號，用間隔極短的短哨聲，在起爆前5分鐘發出，聽到該信號后所有警戒人員都必須將本崗哨所負責的警戒任務準備完畢，無關人員撤出警戒區；第三信號起爆信號，用連續幾聲間隔短的長哨聲，該信號發出后，爆破員和閘起爆；第四信號為解除信號，用一聲長哨聲，起爆后53分鐘發出。爆破10分鐘后方可入內查炮確認無盲炮后方可入

30、內作業；8、所有孔都必須用砂填賽滿，并搗實。井內先用鋼筋網覆蓋，然后蓋上鐵皮，再壓上砂（泥）；9、裝藥時要小心輕搗，雷管腳線要逐個將其懸掛起來；10、打完炮眼后要進行質量檢查，驗收合格后方準裝藥；11、嚴禁在殘眼上打孔，發現殘眼或盲炮要及時上報處理；12、井下有人作業，井口應有專人看守；13、下井作業要穿戴好鞋帽，不準穿拖鞋下井；14、裝藥前要停止一切電源，停止抽水；15、剛打完的炮孔，要用特制的木條塞緊，以防泥沙流入孔內；16、裝藥時，爆區內嚴禁煙火；17爆破過程中設置專職安全員參與到爆破作業過程中進行監控，參與爆破警戒工作。6.4、保障既有線行車設備及行車安全的措施、施工準備階段中的安全措

31、施及方案施工準確階段是做好施工安全基礎工作的重要階段。做好這一階段的安全工作，就為施工中的各項安全工作始終處于受控狀態創造了條件。這一階段的安全工作我們要認真做好以下幾點：（1）根據設計交底、現場調查情況和有關施工安全的政策法規，核對設計文件、設計圖紙。（2）與設備管理單位共同調查確認各類地下管線、隱蔽建筑物的位置、各類建筑物的限界現狀。（3）學習掌握沈陽鐵路局的行車組織規則、營業線施工管理辦法、等有關行車和施工安全的規章及規定。（4）制定施工安全措施，建立各崗位安全生產責任制和日常安全管理檢查制度。施工安全措施對各施工作業環節提出具體安全措施之外，還要明確管理者、檢查者、執行者等崗位的安全責

32、任，建立日常安全例會檢查制度、事故及險情的責任追究和經濟處罰制度等。（5）向參與施工的人員進行技術交底和安全培訓教育，駐站聯絡員和防護員還應進行專門的培訓，考試合格后，持證上崗。（6）主動與設備管理單位和行車單位分別簽訂施工安全協議書。安全協議書要明確雙方的責任和義務，施工責任地段和期限，安全防范內容和措施，結合部安全分工、發生責任行車事故的處罰方法、安全監督配合等。、橋梁施工安全的技術措施1、一般規定（1）既有線上施工嚴格貫徹執行鐵道部現行的鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規程、鐵路線路維修規則和沈陽鐵路局有關既有線上施工安全的規定。（2）既有線施工，我單位將與設備管理和行車組織單位分別簽訂施

33、工安全協議，明確雙方的安全責任和義務，及時協調施工與運營的關系，解決行車與施工中的安全問題。每次施工時，設備單位安全檢查員必須到現場后才能開始施工，與設備管理單位確定通訊、信號、電纜走向，進行技術交底，做好標記后再施工。（3）施工前對地下的管、線、電線電纜設施的位置雙方應予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意后再安排進行施工。 移動或改變設備狀態時，提前72小時通知設備管理單位，經設備管理單位安全監護人員到現場進行安全監督檢查并確認，現場辦理簽認記錄。（4）臨近既有線施工中，我單位將和設備管理單位經常監視與保持線路、通信、信號等建筑物和設備處于完好狀態，發現異常立即停工處理。施工地段既有線

34、設備發生損壞時，我單位將及時通知設備管理單位，并立即停止施工，在設備管理單位的指導下，積極組織搶修，盡快恢復正常使用，嚴禁私自處理或隱瞞不報。（5）臨近既有線施工工區開工前先申報審批，未經審批不準進行施工。（6）臨近既有線施工，嚴格按鐵路技術管理規程和鐵路工務安全規則設置施工安全防護。防護人員均由指定的、經過考試合格的正式職工擔任。（7）施工照明不得采用與信號燈類似的燈光 。2、橋梁高處作業安全防護措施凡在離地面2m以上（含2m）作業為高處作業；進行高處作業時，要使用符合要求的腳手架、腳手板、吊架、梯子、跳板、安全帶等，臨空處要設置欄桿或安全網等安全設施；高處作業人員必須戴安全帶，穿防滑鞋；腳

35、手架要牢固穩定，并經常清除雜物。夜間進行高處作業時，必須設置照明設備；高處作業要佩帶工具袋，小型材料要放入袋內，較大的工具應用繩拴好，不得隨意亂放，防止下落傷人；安全帶要有試驗合格標記，一般每隔6個月進行一次負荷試驗。安全帶應拴在操作人員垂直上方牢固處；安全網在使用前要按規定進行試驗，合格后方可使用；高處作業區域的風力為六級以上時要停止工作。3、既有通信、信號、設備及管線安全防護的技術措施（1）指派專人負責管線保護工作，實施層層管線交底制度，現場懸掛標牌等管線保護警示牌，加強對施工作業人員的教育，提高管線保護意識。（2）既有線施工影響既有通信、信號、設備等地上、地下管線時，事先請示沈陽鐵路局有

36、關部門派員配合，施工前必須與車站值班員聯系，經同意后方進行施工。施工前摸清地下管線，根據初步掌握的情況，繪制管線平面圖與各管線單位進一步了解完善管線資料，校核管線位置、走向、性質等。（3）線路兩側10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不修建臨時設施。6.5、消防及環境保護措施6.5.1、消防措施現場做好安全防火工作，現場設置防火工作小組，對于作業區要經常檢查，木工機具，料庫、油庫配備滅火器和沙箱，在明火區段設專人負責，火滅人走，嚴禁在易燃物附近用火火吸煙，發現火災隱患應及時采取防范措施組織整改。所有區域設備的防火工具分布、種類、數量必須符合消防部門標準。現場每個防火通道必須暢通，不得有障礙物。

37、在明火作業區（如電氣焊）易燃物必須遠離作業地點，距離要符合安全規定，班后要設專人檢查，發現火星等隱患必須及時撲滅，防止火災發生。6.5.2、環境保護措施（1）防止大氣污染措施棄土必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒。施工垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。施工期間做好既有道路養護工作，不得隨意占用道路施工、堆放物料、搭設建筑物。對現場臨時道路經常灑水并栽樹種草進行綠化，防止塵土飛揚，污染空氣。嚴禁在施工現場焚燒廢棄物和會產生有害有毒氣體、煙塵、臭氣的物品。施工中若產生有害氣體，則采取有效的措施，及時治理，盡量減少有害氣體排放對大氣的污染。（2）防止水污染措施施工營地及料場盡量避開環境敏感地段，選址離開河

38、岸及水源井一定的緩沖距離，防止對水體的污染，防護距離約2030m。施工營地產生的污水集中處理，其中糞便污水設化糞池并定期清掏，工程結束后化糞池用土填埋并恢復地表植被。凡需進行混凝土、砂漿等攪拌作業的現場，必須設置沉淀池。清洗機械和運輸車的廢水經過沉淀后，方可排入污水管線，亦可回收用于灑水降塵。凡進行施工作業產生的污水，必須控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置設置沉淀池，經沉淀后方可排入污水管線。現場存放瀝青、油料、漆料等化學品的庫房，不得設于河流、魚塘、湖泊及飲用水井附近，須備有遮蓋的帆布，進行防滲處理，儲存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。施工過程中嚴禁

39、將含有污染的物質或可見懸浮物的水排入河渠、水道。所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。橋梁墩臺基礎為鉆孔灌注樁，施工中將產生大量的泥漿，泥碴嚴禁棄入河道，泥漿嚴禁棄入河中，現場設沉淀池，沉淀后自然干化，施工結束后用土填平沉淀池，恢復地表植被。（3）降低噪音、減少擾民的主要措施施工現場嚴格遵照中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值制定降噪的相應制度和措施。做好宣傳工作，倡導科學管理和文明施工。在居民生活區的施工，合理安排作業時間，噪聲大的作業盡量安排在白天，在村莊、居民區附近施工時注意避開午休、夜間施工，減少擾民。合理規劃施工便道和載重車輛走行時間，盡量遠離村莊，減小運輸噪聲對村民的影響。同

40、時做好施工人員的環保意識教育，降低人為因素造成的噪聲污染。施工選擇性能優良、噪音小的施工機械，對本工程使用的機械設備進行詳細的建筑噪音影響評估，并采取消音、隔音材料、護板等設施降低噪音。對各種車輛和機械進行強制性的定期保養維護，以減少因機械故障產生的附加噪聲與振動。（4）減少粉塵污染措施施工區域運輸道路每天專人清掃，晴天灑水，防止車輛行駛時揚塵。 水泥等粉細散裝材料，采取室內存放，運至工點后用棚布遮蓋，卸運時采取必要措施，減少揚塵。現場臨時道路其面層采用泥結碎石結構，施工場地和道路定時灑水，防止施工揚塵對地表植被和農作物產生不利影響。（5）建筑垃圾及生活垃圾的處置措施施工中建筑垃圾及生活垃圾，

41、要妥善處理，防止影響環境。建筑垃圾運至有關部門指定的碴土場；在駐地設垃圾池，分類收集，進行集中處理，可降解的實行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染環境；對鉆孔抽出的泥漿，設沉淀池，經沉淀后掩埋處理。（6）固體廢棄物處理施工過程中，會產生大量的固體廢棄物，包括建筑渣土、生活垃圾、廢棄的散裝建筑材料、廢棄的包裝材料、糞便等。固體廢棄物對環境的危害主要表現在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大氣、影響環境衛生，因此在施工中要采取以下措施進行處理。回收利用：對建筑渣土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對廢電池等應分散回收，集中處理。減量化處理：對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水

42、后減少其最終處置量，減低處理成本，降低對環境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術措施。焚燒處理：對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。穩定和固化處理：利用水泥、瀝青等膠接材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。填埋:經過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘渣集中到環保部門指定的地點進行填埋處理。填埋場應利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與周邊的生態環境隔離，并注意廢物的穩定性和長期安全性。施工現場的生活垃圾，應運至環保部

43、門指定地點集中堆放。應急預案一、總則1.1、編制目的為保證北隈子特大橋臨近既有線鐵路25#29#墩工程的順利進行，迅速妥善處理各類突發性事件、事故，及時、有效地化解各類矛盾，建立分工明確、責任到人、常備不懈的突發事件處置保障體系，依據安全生產、治安、消防、環保等有關法律、法規、規章和相關政策，制定本預案。1.2、編制依據（1）、中華人民共和國安全生產法（2）、重大危險源辨識（GB182182000）（3）、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（4）、鐵路技術管理規程鐵道部令第29 號；（5）、鐵路工務安全規則;（6）、鐵路營業線施工及安全管理辦法（7）、沈丹鐵路局營業線施工及安全管理實施細

44、則（8）、沈丹高速鐵路建設總指揮部下發的相關文件；（9）、北隈子特大橋沈丹客專施橋-18；1.3、適用范圍本預案適用于我工區北隈子特大橋臨近既有線工程施工事故的應對工作。1.4、應急預案體系我工區應急預案由綜合應急預案、專項預案構成。1.5、應急工作原則（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命安全、身體健康，最大程度的預防和減少施工生產安全事故災害造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮分部義務救援力量的骨干作用和廣大員工的基礎作用。（2）統一領導，分級負責。在分部的統一領導和組織協調下，各部門按職責、權限負責有關施工生產安全事故災難的應

45、急管理和應急處置工作。（3）預防為主，平戰結合。貫徹“安全第一 預防為主”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合，作好預防、觀測、預警、預報工作，作好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。（4）依靠科學，依法規范。采用先進的技術，發揮各專業人員作用，實行科學決策，采用先進救援裝備、戰術，增強應急救援能力，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性及可操作性。（5）單位自救，社會救援相結合。應急救援工作以事故單位自身積極主動救援為主，最快速度的消除事故隱患，減少事故損失；遵循“政府統一領導 工區協力配合”的原則，在自身不能處置的情況下，利用社會救援，快速有效處置

46、重特大事故，防止事故擴大。二、危險性分析 2.1危險源情況 根據從事工程的工區特點，所承接的工區主要有機械設備、電焊、爆破、高空作業、臨近既有線等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、爆破傷害事故、電焊傷害事故、交通安全事故、機械傷害事故、既有線行車事故等。三、應急組織機構與職責 3.1、應急救援領導小組與職責 組 長：李國光副組長：沈天建副組長：張士斌現場指揮部現場搶險組后勤保障組場現 場 指 揮 部疏副總指揮：霍斌峰、馬躍軍導副總指揮：陳永紅、馮家奎組總指揮：常俊國醫療救護組組組善后處理組善后處理組事故調查組安全保衛組防護組工區應急組織機構圖（1）

47、工區經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由生產副經理、總工程師、現場主管組成。安全總監是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。 （2）生產副經理是坍塌事故應急小組第二負責人，安全總監是觸電事故應急小組第二負責人，現場主管是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。3.2、應急小組下設機構及職責（1）現場搶險組：組長由生產副經理擔任，成員由安全總監、現場主管、技術負責人和路橋架子隊組成。主要職責

48、是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。（2）安全保衛組：組長由安全副經理擔任，成員由工區綜合辦、保安組成。主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。 （3）后勤保障部：組長由工區總工程師擔任，成員由工區物資部、綜合辦、計財部、后勤組成。 主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。 （4）醫療救護組：組長由安全副經理擔任，成員由物資部、后勤及橋梁架子隊組成。 主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。 （5）善后處理組：組長由工區經理擔任，成員由

49、工區領導班子組成。 主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。 （6）事故調查組：組長由工區經理、公司責任部門領導擔任，成員有工區安質部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。 主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。 （7）防護組：組長由安全總監擔任，成員有現場安全員、防護員主要職責是：負責既有線的安全防護工作，在施工過程中監控施工現場，注意維護既有線行車安全。主要負責人聯系電話：搶險組組長： 張士斌）施工單位主要人員聯系電話序號姓名職

50、位電話備注1李國光工區經理2張士斌生產副經理3劉春生分區總工4張新明橋梁架子隊隊長15941507219現場負責人5王友利安全總監138415321096蒲鵬安監室主任7張鵬現場技術負責人火警電話:119急救電話:120四、預防與預警 4.1、預防 、預防高處墜落的預防措施 （1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。 （2）重點部位工程，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。 （3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，設制警示牌。 （4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 （5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。 4.1.2

51、、觸電事故預防措施 （1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。 （2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 （4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。 （5）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。 （6）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必

52、須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護網，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。 （7）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。 （8）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。 （9）在采取接地和接零保護

53、方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。 （10）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。 （11）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。 （12）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。 （13）分配電箱與開關箱的距離不得超過30m；開關箱與它所控制的電氣設備相距不得超過3m。 （14）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定

54、。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。 （15）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。 、影響行車事故預防措施根據現場施工情況，發生如下事故時，將會影響既有線行車：（1）、基坑開挖時造成路基邊坡失穩；（2）、高空物品墜落造成既有線鋼軌受損。、物體打擊事故預防措施1、強化安全教育，提高安全防護意識，提高工

55、人安全操作技能2、正確使用“三寶”3、合理組織交叉作業，采取防護措施4、拆除作業有監護措施，有施工方案，有交底5、起重吊裝作業制定專項安全技術措施6、對起重吊裝工進行安全交底，落實“十不吊”措施7、安全通道口、安全防護網搭設雙層防護，符合安全規范要求8、加強安全檢查，嚴禁向下拋擲9、材料堆放控制高度，特別是臨邊作業10、高處作業應進行交底，工具入袋，嚴禁拋物11、模板作業有專項安全技術措施，有交底，有檢查，嚴禁大面積撬落。4.2、危險源監控根據GB182182000重大危險源辨識及現場實際情況，對重大危險源的監控方式為：對重大危險源實行三級危險點巡回檢查管理，實施技術改造，監控等措施提高本質安

56、全度。危險源的檢查 制定完善的安全管理制度。 對從業人員的安全意識和操作技能進行培訓。 分部安全總監對重大危險源每周至少檢查一次。 班組責任人每天進行檢查。 安全質量部進行監督檢查。 對檢查出的隱患及時整改，故障及時排除。4.3、預警行動當突發事件發生符合本預案的啟動條件即：1人以上死亡；重傷3人以上，直接經濟損失10萬元以上的施工生產安全方面的各類事故，分部自己處置不了的事故。4.4、信息報告與處置（1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、122。 （2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統，采取自救

57、措施：拉閘斷電，搶救傷員，轉移危險品，迅速滅火，防止事故進一步擴大，如事態失控，應以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。（3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。 （4）報告應包括以下內容：單位名稱：中國建筑股份TJ-3標七工區；所在區域：鳳城市通遠堡鎮大黑山村一組19#拌和站；明顯建筑物：拌和站；主要線路：304國道；等候地址：既有沈丹鐵路北隈子道口；所發生(事故)事件的情況及程度：根據實際情況簡單匯報。4.5、應急物資及裝備 序 號物品名稱數 量用途116噸吊車1臺吊走落入線路上的物品2鋼絲繩1根3鋼軌4根鋼軌如出現被砸斷，用此更換4道渣50m3用于修復道床5砂輪鋸2臺6

58、電焊機2臺7氧氣、乙炔氣各2瓶8軌枕10根9夾板8塊10鋼管200m用于邊坡失穩11沙袋100個用于邊坡失穩12鉆孔機1臺用于邊坡失穩13干粉滅火器5瓶14泡沫滅火器5瓶15對講機若干五、應急響應 5.1、響應分級根據現場可能發生的施工生產過程中發生安全事故的危害程度、影響范圍及單位控制事態的能力，按照分級負責的原則，將應急級別分為二級：級響應：適用于發生死亡事故，直接經濟損失100萬元以上，危害特別嚴重的事故，除按本應急預案進行自救外，需要政府及社會救援機構的介入，工區部予以配合，要按規定上報事故單位主管及上級主管部門啟動預案，展開應急救援工作。級響應：適用于無人員傷亡，主要以自救為主，必要

59、時消防、公安、交警部門協助，同時向所在地應急救援機構，上級主管部門報告，上級主管單位根據事態發展和應急救援需要啟動相應的預案。5.2、響應程序為確保本事故應急救援預案在遭遇險情時順利啟動，使預案真正發揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災害損失，特制定應急救援預案響應程序。、應急預案啟動的條件（1）危害性不大，如在現場發生小型火災、觸電等，有人員受傷，單憑分部的應急力量就能夠控制事故形態，損失和危害沒有擴大可能性的事故，分部內部直接處置，事后向上級應急領導小組報告事故處置情況。（2）危險場所或重大危險源發生事故，分部無法處置，需要社會救援才能處置，應啟動級響應。（3）當事故形勢嚴重，

60、工區部無法處置，需要政府及外單位緊急救援才能消除災情、險情，應啟動級響應。、預案執行的原則應急救援搶險工作應以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。、預案執行程序（1）發生生產安全事故時，應及時向應急救援領導小組組長報告，領導小組根據具體情況，必要時發出啟動預案指令，現場最高領導應積極組織處理。（2）現場應迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預定路線疏散人員，控制事態發展，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，并立即向領導小組報告。（3）應急救援領導小組在宣布預案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發生點等各項內容，并制定應急搶險方案，報告政府及有關部門，聯系社會救援。（4）應急

61、小組各下設機構及各部門在接到重、特大事故報告后，其主要負責人應立即趕赴現場，迅速參與救援工作。（5）各部門、應急小組下設機構接到應急救援領導啟動預案指令后，各應急小組成員，在規定的時間內迅速到達指定集合地點，迅速進入應急工作狀態，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。（6）各部門其它人員原崗位待命，需要時應積極配合應急救援工作。、請求社會救援的事項由于事故的突發性、嚴重性和不可預見性，事故發生后，本工區難以控制、救援，需請求社會救援的，應及時向有關單位發出請求，請求可以是現場負責人或應急領導小組任何人發出。5.3、應急結束當事故現場得到控制，人員得到妥善安置，現場環境符合相關標準，經

62、技術人員鑒定不會發生次生、衍生事故隱患后，經事故現場應急領導小組批準，現場應急結束。應急結束后：（1）應急領導小組將事故詳細情況上報政府相關部門及上級主管部門。（2）應急領導小組應將現場相關資料移交事故調查處理小組。（3）應急領導小組組織舉行應急救援工作的總結。六、信息的發布應急領導小組應及時準確地向新聞媒體通報事故信息。信息發布人員由應急領導小組指派，信息發布人員發布信息時應客觀、準確、真實、公開。七、后期處置事故應急救援小組在應急救援結束后：（1）立即清理現場，搶修損壞設備、設施，對污染物進行處理盡快恢復生產次序。（2）立即分派人員趕赴受傷人員所在醫院進行傷員護理，并與傷者家屬取得聯系，通

63、報善后處理相關政策。（3）組織相關人員對應急過程和應急救援能力進行評估，并根據評估情況及時修訂完善預案。八、保障措施8.1、通信與信息保障本預案內附有應急工作相關聯的單位及人員的聯系方式，配有內線及外線聯絡方式，可根據具體情況選擇撥打，當呼叫不通時，應立即呼叫其它相關單位、人員電話，不要緊停留在1個電話上耽擱時間。綜合辦要對通信系統進行經常性的檢查、維護，確保應急信息暢通。8.2、應急隊伍的保障應急小組成員由工區各部門員工兼職，由各機構自行組織人員，每年集中進行培訓訓練，由各機構進行管理，工區每年檢查考核，所有搶險人員不得以任何理由拒絕參加搶險工作，必須無條件服從，違反者給予警告處分或開除。8

64、.3、應急物資裝備保障我工區應急救援器材、裝備由綜合辦、物資設備部負責承擔物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。8.4、經費保障應急救援經費由工區安全措施費中提取，用于應急設備的運行及維護、應急救援預案的演練活動及應急救援隊伍的培訓，經費使用情況由工區辦公室、財務部監督。8.5、其他保障（1）后勤保障：提供應急救援需使用的通訊器材、交通運輸車輛。（2）治安保障：提供應急救援時治安警戒使用的隔離裝置及其他裝備。（3）技術保障：提供事故現場相關技術資料，如工藝流程圖、施工場地平面布置圖、以及各種危險品物化特性等資料。九、培訓與演練9.1、培訓1、培訓對象：工區全體員工2、培訓內容：（

65、1）工區生產安全事故應急救援。（2）安全技能培訓。（3）消防知識，緊急避險與疏散方式。（4）滅火器與消防水帶使用演練。3、培訓時間：培訓時間由安全質量部制定，并根據具體情況邀請有關單位進行應急救援相關知識的培訓，組織全體員工進行預案的學習，演練。9.2、演練1、每半年進行一次應急救援演練，2、由安全質量部或專門的演習小組負責制定演習計劃，編制演習大綱，組織實施。3、演習的內容（1）運輸過程的事件處理的演習。（2）疏散避險的演習。（3）高空墜落事故的演戲。（4）根據實際需要制定的其它演習。4、全體救援人員及各部門負責人、班組長共同參與演習，在演習的過程中應注意演習人員及參觀者的人身安全。5、演習

66、結束后，演習人員應在現場指揮的統一調度下，對現場進行恢復，6、演習小組及其組長應做好演習記錄，并對演習效果進行評估、總結，對演習中發現的問題，提出解決方案，并進行修訂、完善。十、獎懲10.1、獎勵在事故應急工作中有下列表現之一的小組和個人，應當依據有關規定給予獎勵：（1）完成事故應急任務成績顯著，有效地防止重大損失發生的。（2）搶險、救災、排險工作中有突出貢獻的。（3）對事故應急準備與響應提出重要建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。10.2、責任追究在事故應急工作中有下列情形之一的，根據有關規定追究責任：（1）不認真執行預案。拒不履行應急救援義務，從而造成事故及損失擴大，后果嚴重的。

67、（2）違反國家有關重大事故報告規定，拖延、瞞報、謊報、弄虛作假情節及后果嚴重的。（3）應急狀態下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應急工作的。（4）盜竊、挪用、貪污事故應急資金、物資的。（5）阻礙事故應急工作人員履行職責，情節及后果嚴重的。（6）嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。十一、附則11.1、術語和定義1、應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2、應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3、應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。4、應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，

68、防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5、恢復；事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6、事故：指造成人員傷亡、財產損失、環境破壞等后果，違背人們意愿的意外事件。7、隱患：指控制危險源的安全措施的失效或缺少，也就是可導致事故發生的危險狀態，人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷。8、危險源：是導致事故的根源，是具有可能意外釋放的能量和危險有害物質的生產裝置。11.2、應急預案備案工區應急預案應報公司、沈丹鐵路客運專線遼寧有限責任公司、沈丹客專JL-3標監理站。11.3、維護和更新根據國家相關法

69、律、法規修訂或頒布實施的新的相關法律、法規，以及現場實際情況和應急工作的需要，可對預案進行相應的修改、調整和完善。11.4、制定和解釋 本預案由工區安全質量部組織制定，解釋部門為安全質量部。11.5、應急預案實施本預案自發布之日起實施。十二、附件 12.1、腳手架及高處墜落事故應急預案 1、大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施 （1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。 （2）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿

70、件進行糾正。 2、大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施 （1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。 3、發生高處墜落事故的搶救措施 （1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快

71、速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。 （2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。 （3）搶救受傷人員時幾種情況的處理： - 如確認人員已死亡，立即保護現場。 - 如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。 - 一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。 12.2、觸電事故應急預案 （1）截斷電

72、源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。 （2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。 （4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。 （5）高空

73、出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。 （6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速-爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地-必須在現場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確-人工呼吸發的動作必須準確；堅持-只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。12.3、坍塌事故應急預案 （1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和

74、機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。 （2）事故現場周圍應設警戒線。 （3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。 （4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。 （5）講究科學、穩妥可靠的原則

75、。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。 （6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。 （7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。 （8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。 （9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。 12.4、電焊傷害事故應急預案 （1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。電焊工上崗前，要經過培訓和考試合格，并持有合格

76、證，方可允許工作。 （2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。 （3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。 （4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。 （5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。 （6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。 （7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。 12.5、重大交通事故應急預案 （1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。 （2）工區在接到報警后，應立即組

77、織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。 （3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。 （4）做好事后人員的安撫、善后工作。 12.6、機械傷害事故應急預案 應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。 1、小型機械設備事故應急措施 （1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。 （2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。 （3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，

78、不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。 1、機械傷害事故引起人員傷亡的處置： （1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。 （3）搶救受傷人員時幾種情況的處理： 如確認人員已死亡，立即保護現場； 如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：立即聯系120、122急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院

79、。外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外傷：視傷情送往醫院，防止破傷風。輕微內傷，送醫院檢查。制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。12.7、影響既有線行車事故應急預案 1、物體墜落損壞鋼軌出現物品墜落突發事件，損壞鋼軌，危及行車安全時，現場施工負責人、安全人員必須冷靜、果斷、及時向領導小組報告事件情況，不能隱瞞不報，心存僥幸；同時組織人員采取措施，防止事態的擴大，減少損失。上報工作由現場負責人

80、負責。報告程序如下：首先報告給駐站聯絡員，由駐站聯絡員報告給車站且向列車發出慢性或停車信號。然后由現場負責人報告給工區經理和項目部經理部經理，防護員要在事故地點設置停車信號，如瞭望困難，遇大霧、暴風雨（雪）等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬。同時利用應急救援物資，對損壞的鋼軌和道床進行搶修。2、邊坡影響行車施工過程中若發現既有邊坡有失穩的跡象，現場施工負責人，應立即停止有可能造成既有邊坡失穩的施工，并采取以下措施對失穩段邊坡進行加固。（1）通報營業線安全防護人員，并根據事態的發展及時向列車發出慢行信號。并組織施工人員采取措施對失穩邊坡進行加固，同時報告領導小組。（2）若發生坍塌，導致鐵路中斷，應通

81、知公安、安全保衛部門及時趕到現場根據情況保護現場，禁止閑雜人員進入現場，檢查安全情況，及時提出處理意見，保證搶險工作合理有效地進行。（3）領導小組啟動相應的應急預案，后勤保障小組應及時的將搶險所需的鋼管、沙袋、鉆孔機、鋼軌等物資通過搶險專用車，立即送到搶險現場，保證搶險的物資滿足搶險要求。（4）先在失穩邊坡處根據打入鋼管，鋼管間距按0.5m梅花狀布置，必要時碼放沙袋及回填密實土進行加固，失穩得到控制后及時進行加密鋼軌樁施工。3、險情排除后，應對技術交底、施工方案進行調查，分析造成既有邊坡失穩的原因，寫出書面分析報告，追究有關責任人的責任。12.8、物體打擊事故應急預案施工區發生物體打擊事故，最

82、早發現事故的人迅速向應急領導小組報告，搶險組立即召集所有成員趕赴出事現場，了解事故傷害程度；安全保衛組負責組織保衛人員疏散現場閑雜人員，組保護事故現場，同時避免其他人員靠近現場；急救員立即通知醫療救護小組組長，說明傷者受傷情況，并根據現場實際施行必要的醫療處理，在傷情允許情況下，搶險組負責組織人員搬運受傷人員，轉移到安全地方；由組長根據匯報，決定是否撥打120醫療急救電話，并說明傷員情況，行車路線；后勤保障組聯系值班車到場，隨時待命，同時安排人員到入場岔口指揮救護車的行車路線，搶險組應迅速對周圍環境進行確認，仍存在危險因素下，立即組織人員防護，并禁止人員進出。當施工人員發生物體打擊時，急救人員應盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員及時通知醫療部門，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。