1、 建設項目用地報批和批后實施工作流程第一部分：征地預公告及調查確認階段（涉及的政府部門：市規劃局，市測繪所，區政府、區國土房管局、區統計局）前提條件：1、用地涉及的區政府牽頭部署，召集鎮（街）、村、經濟聯社和生產隊干部，做好被征收土地農民群眾的宣傳發動工作，不要出現農民對抗征地和信訪上訪的情況，維護社會穩定。2、申請單位向市規劃局申請取得建設用地規劃許可證后，向各區國土房管局申請辦理征地預公告。申請單位提供建設用地規劃許可證等資料，向區國土房管局申請征地預公告和擬訂征地補償安置方案。（屬于省政府批準的城鎮批次用地的，區國土房管局同時代為受理其他報批申請資料）A環節：單獨選址項目用地，申請單位同
2、時向有關政府部門申辦以下資料：1、是否壓覆重要礦床證明及評估審核意見（向市國土房管局、省國土資源廳申辦）；2、地質災害危險性評估報告及審核意見（向市國土房管局、省國土資源廳申辦）；3、環境影響評估資料（向市環保局申辦）；4、建設項目初步設計批復文件（向市規劃局申辦）；5、建設項目平面布置圖（向市規劃局申辦）。上述資料需在第二部分E環節提供區國土房管局擬訂并發布征地預公告，告知被征地村擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等。B環節：區國土房管局同時核發或提供擬征地范圍涉及的被征地村的集體土地所有權證。需在第二部分G、H環節提供申請單位委托市測繪所編制土地勘測定界技術報告書。區國土房管局負責與被
3、征地方對擬征土地的權屬和地上附著物的權屬、種類、數量進行調查。（16天）區統計局協助提供被征地村的前三年產值數據。（根據測量結果提供相應地類的產值數據）測繪所對擬征土地的地類、面積、界址以及地上附著物的現狀進行測量；被征地街道辦事處或村委員會負責組織并帶測繪所到被征地地方測量；被征地方工作由被征地街辦事處或村委會負責落實。（16天，時間以被征地方同意測繪開始計算）C環節：涉及征占用林地的，申請單位同時向區、市、省林業局申辦使用林地審核意見書。需在第二部分F環節提供測繪所出具土地勘測定界技術報告書。區國土房管局審核權屬、地類。區國土房管局與被征地村和農民確認調查結果。第二部分：制定征收土地方案、
4、征地補償安置方案、補充耕地方案和供地方案，組織征地聽證階段（涉及的政府部門：市規劃局，區政府、區國土房管局）市或區國土房管局制定補充耕地方案（報省政府批準的城鎮批次用地，由區國土房管局擬定方案）D環節：單獨選址項目用地：市國土房管局制定供地方案根據市測繪所測繪后提供的被拆遷房屋數據，區國土房管局擬定征收土地方案、征地補償安置方案，送達聽證告知書。（自完成擬拆遷房屋測量之日起）申請單位繳納耕地開墾費不申請聽證區國土房管局出具農民放棄聽證書面說明農村集體或農民申請舉行聽證會（法定5個工作日）結果在G、H環節提交申請聽證由區國土房管局編制聽證通知書由區國土房管局送達聽證通知書告知當地農民（法定7個工
5、作日）區國土房管局舉行征地補償標準和安置途徑聽證會E環節：單獨選址項目用地，申請單位提供以下資料：1、是否壓覆重要礦床證明及評估審核意見；2、地質災害危險性評估報告及審核意見；3、環境影響評估資料；4、建設項目初步設計批復文件；5、建設項目平面布置圖。F環節：涉及征占用林地的，申請單位提供使用林地審核意見書。區政府出具對征地補償標準、對被征地農民安置途徑可行性的書面承諾H環節：報省政府批準的城鎮批次用地：區國土房管局擬定農轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案等報批材料，審核并草擬報批請示，連同征地補償安置方案等資料，報送市國土房管局。G環節：單獨選址項目 或 報國務院批準的城市批次用地：申請單
6、位將區國土房管局出具的征收土地方案、征地補償安置方案和其他報批資料，一起報送市國土房管局（番禺、花都所有用地，均由兩區局擬定報批方案）第三部分：審核或擬定“一書四方案”（“一書三方案”）上報市政府階段GH（涉及的政府部門：市國土房管局）報省政府審批的城鎮批次用地：市國土房管局審核農轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案等報批材料。單獨選址項目 或 報國務院批準的城市批次用地：市國土房管局擬定農轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案等報批材料。市國土房管局草擬請示，上報市政府。第四部分：上報審批階段（涉及的政府部門：省政府、省國土資源廳，市政府、市計委、市財局，國務院、國土資源部）市政府審
7、核后上報省政府。市國土房管局整理報批資料，草擬請示上報省國土資源廳。省國土資源廳審核并上報省政府（省政府有權審批的直接批準，無需繼續上報）；省政府審核后上報國務院，省國土資源廳同時上報國土資源部，由國務院批準。用地經批準后，國土資源部、省國土資源廳下達繳款通知書。市政府安排繳交新增建設用地土地有償使用費。（市政府、市計委、市財局）申請單位繳交征地管理費。（國土資源部批復省政府，）省國土資源廳下達用地批復文件。第五部分：批后實施和供地階段（涉及的政府部門：市國土房管局、區國土房管局、征收稅費的相關部門）市國土房管局發布征地公告（兩公告合一），通知區國土房管局組織征地補償安置，通知申請單位配合。區國土房管局組織征地補償安置，申請單位在規定期限內支付征地補償款。申請單位支付征地補償款、繳納征地稅費、落實安置措施。區國土房管局出具征地結案函。申請單位向市國土房管局申請辦理土地有償、劃撥使用手續和建設用地批準書。申請單位動工開發建設。市國土房管局與申請單位簽訂國有土地使用出讓合同或頒發國有土地劃撥決定書，頒發建設用地批準書。4
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