1、文本河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030年）2019年10月河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 目目 錄錄 第一章第一章 總總 則則 . 1 第二章第二章 功能定位與規模功能定位與規模. 3 第三章第三章 用地布局規劃用地布局規劃. 5 第四章第四章 綜合交通規劃綜合交通規劃. 8 第五章第五章 綠地系統規劃綠地系統規劃. 10 第六章第六章 “四線四線”控制規劃控制規劃. 12 第七章第七章 景觀風貌規劃景觀風貌規劃. 14 第八第八章章 市政市政公用公用設施規劃設施規劃. 14 第九章第九章 環境保護規劃環境保護規劃. 21 第十章第十章 公共安全設施規劃公

2、共安全設施規劃. 14 第十一章第十一章 協調發展規劃協調發展規劃. 23 第十二章第十二章 近期建設近期建設規劃規劃. 25 第十三章第十三章 規劃實施措施規劃實施措施. 25 附表：規劃用地平衡表附表：規劃用地平衡表 . 28 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 1 第一章第一章 總總 則則 第第1條條 規劃目的 為貫徹落實河北省人民政府關于承德市開發區優化整合要求， 積極響應河北省加快開發區改革發展戰略，實施平泉市開發區優化整合，保障平泉市經濟技術開發區（以下簡稱平泉經開區）的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五體一位”的全面協調和可持續發展，有

3、效指導下位規劃編制，特制定河北平泉市經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）。 第第2條條 規劃依據 （1） 中華人民共和國城鄉規劃法（2015 年修正） （2） 城市規劃編制辦法（2006） （3） 城市規劃編制辦法實施細則（2006） （4） 城市用地分類與建設用地標準（GB50137-2011）（2012） （5） 河北省平泉市城鄉總體規劃（2013-2030） （6） 平泉市土地利用總體規劃（2010-2020） （7） 平泉市市域鎮村體系規劃（2010-2020） （8） 平泉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要 （9） 平泉市生態建設和環境保護“十三五”規劃（2016-20

4、20） （10） 平泉市臥龍鎮總體規劃（2008-2020） （11） 與平泉市城市總體規劃編制相關的文件、基礎資料和發展設想等 （12） 國家、省及市縣相關法律法規、標準規范 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 2 第第3條條 規劃原則 （1）科學規劃原則 （2）生態效益原則 （3）結構優化原則 （4）高效利用原則 （5）技術進步原則 （6）環境友好原則 （7）區域發展原則 第第4條條 規劃期限 本次規劃期限 2017-2030 年。其中: 近期：2017-2020 年 中期：2021-2025 年 遠期：2026-2030 年 遠景：2030 年以后 第第5條條 規劃

5、范圍 本次規劃共包含北片區、中片區和南片區三個片區，總面積約為 41.13 平方公里。 其中北片區范圍為東至成州路，南至瀑支北路，西至環鎮東路，北至臥龍三街道，面積約為 9.80 平方公里。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 3 中片區范圍為東至原 252 省道東側淺山， 南至北洼子村以北， 西至 520 縣道，北至府前路，面積約為 11.67 平方公里。 南片區范圍為北至承朝高速，南至黑山口大橋，西至錦承鐵路，東至劉家店村，面積約為 19.67 平方公里。 第第6條條 規劃成果 本規劃成果包括文本、圖件和附件三部分，規劃文本和規劃圖件具有同等法律效力。 第第7條條 規

6、劃強制性內容 文本中加下劃線的條款為規劃強制性內容，具有法定的強制力，必須嚴格執行，涉及規劃強制性內容的調整必須按照法定程序進行。 第二章第二章 功能定位與規模功能定位與規模 第第8條條 功能定位 （1） 京津冀一體化重要的現代產業基地 （2） 河北省通航產業示范區 （3） 河北省產城融合先行區 第第9條條 用地規模 規劃總用地面積約為 41.13 平方公里，城市建設用地面積為 33.26 平方公里。開發區建設用地面積為 28.91 平方公里1。 第第10條條 用地與人口規模 1 依據開發區建設用地控制性指標實施細則（試行）（冀國土資發【2015】11 號）統計 河北平泉經濟開發區總體規劃（2

7、017-2030 年）文本 4 落實上位規劃河北省平泉市城鄉總體規劃（2013-2030）要求，至 2030 年，本次規劃總人口約 16 萬人。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 5 第三章第三章 用地布局規劃用地布局規劃 第第11條條 空間結構 平泉經開區用地布局采用集中布局形態，以路網為界限，依據產業關系，形成“一軸、三區、四園、兩大主導產業”的空間布局結構。 “一軸”：是指沿瀑河生態景觀帶的主要發展軸線。 “三區”：指開發區北區、開發區中區和開發區南區。 “四園”：健康生命材料園（中國平泉負氧離子產業園）、綠色高端氟材料產業園、裝備制造產業園和通用航空產業園（新城

8、）。 “兩大主導產業”：分別為加工制造業與通用航空產業，以“四園”為空間載體發展壯大。 健康生命材料園（中國平泉負氧離子產業園）：屬于加工制造業，位于最北端瀑河交匯處，本次規劃依托經濟開發區北部地區發展，推進現有各類開發區進行循環化改造，力爭打造成為國家循環化改造示范開發區。 綠色高端氟材料產業園：屬于化工制造業，位于開發區中區東北部，以承德瑩科為核心，積極加快推進企業轉型升級，逐步形成以電子氟化物等為主導且具有高技術附加值的全國重要化工生產基地。園區以綠色、循環為發展理念，強化對資源的循環綜合利用，高標準控制產業對生態環境的污染，實現綠色、低碳、零排放示范基地的目標。 裝備制造產業園：屬于加

9、工制造業，位于開發區中部西南部，依托現有園林工具及非標件生產企業，打造以新能源汽車零配件制造、農業機械裝備制造、園林工具制造、非標件生產等高端裝備為主的裝備制造產業園。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 6 通用航空產業園（新城）：屬于通用航空產業，位于開發區南區，與現有平泉軍民兩用機場結合布局，依托區位、機場、交通等優勢確定了發展通用航空產業，逐步建設成為產城融合的通用航空特色產業新城。 第第12條條 工業用地 規劃工業用地面積約為 1796.91 公頃，占規劃總用地面積的 43.69%，占城市建設用地面積的 54.02%。作為產業發展的空間載體，依托現有產業基礎，逐

10、步發展綠色、低碳、可持續的產業門類，始終堅持保護環境為先的發展原則。其中增加產業研發用地，以生產研發、中試、檢測等生產性服務為主，積極促進產業升級，轉型提升，推進社會經濟高效率、高質量、可持續的發展。 第第13條條 物流倉儲用地 規劃物流倉儲用地面積約為 36.98 公頃，占規劃總用地面積的 0.90%，占城市建設用地面積的 1.11%，作為工業項目的配套設施用地，使倉儲項目成為“原材料入園、產品出園”的儲存、配送及質量保障機構。 第第14條條 居住用地 規劃居住用地面積約為 281.75 公頃，占規劃總用地面積的 6.85%，占城市建設用地面積的 8.47%，可容納居住人口共 13.45 萬

11、人，居住用地主要分布于北片區的瀑河東側，中片區的規劃范圍東側，南片區的瀑河西北側。均為二類居住用地，以多層、中高層住宅為主，一方面安置村民，另一方面為經開區職工提供必要的居住生活設施。 第第15條條 公共管理與公共服務設施用地 規劃公共管理與公共服務設施用地面積約為 105.20 公頃，占規劃總用地面積的 2.56%，占城市建設用地面積的 3.16%。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 7 （1）行政辦公用地 保留規劃范圍現狀行政辦公用地。 規劃行政辦公用地位于規劃范圍南部，建設區級行政辦公中心。 規劃行政辦公用地面積約為 14.87 公頃，占城市建設用地面積的 0.4

12、5%。 （2）文化設施用地 結合居住區建設，配置文化設施三處，按照標準建設文化設施，主要包括文化中心、閱覽室等，提供多層次的文化活動場所。居住組團內建設文化活動站、老年活動室。 規劃文化設施用地面積約為 20.71 公頃，占城市建設用地面積的 0.62%。 （3）教育科研用地 規劃教育科研用地主要作為規劃范圍企業的中小學。 規劃教育科研用地面積約為 42.92 公頃，占城市建設用地面積的 1.29%。 （4）體育用地 規劃組團級體育場地兩處，位于各居住組團內，主要包括體育場館、體育活動中心等。 規劃體育用地面積約為 15.53 公頃，占城市建設用地面積的 0.47%。 （5）醫療衛生用地 規劃

13、醫療衛生用地三處，位于南片區，為整個南片區服務。 規劃醫療衛生用地面積約為 9.07 公頃，占城市建設用地面積的 0.27%。 （6）社會福利用地 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 8 規劃社會福利用地一處，位于規劃范圍南片區，為敬老院。 規劃社會福利用地面積約為 1.40 公頃，占城市建設用地面積的 0.04%。 （7）文物古跡用地 保留規劃范圍現狀文物古跡用地， 為位于臥龍鎮八家村的縣級文物保護單位玉皇廟。 規劃文物古跡用地面積約為 0.70 公頃，占城市建設用地面積的 0.02%。 第第16條條 商業服務業設施用地 規劃商業服務業設施用地主要沿如意湖周邊布置， 一

14、方面建設城市綜合商辦中心，另一方面作為工業生產的配套，其他商業服務業設施用地零散布置在各工業開發區內， 廠區職工就近提供餐飲、 購物、 休閑等服務功能， 提升工業區活力。 規劃商業服務業設施用地面積約為 174.40 公頃， 占規劃總用地面積的 4.24%，占城市建設用地面積的 5.24%。 第四章第四章 綜合交通規劃綜合交通規劃 第第17條條 對外交通 （1） 鐵路 錦承鐵路線位于瀑河東岸， 距離河岸東 300-500 米不等的距離穿越規劃范圍南區和中區，將作為規劃范圍對外鐵路運輸通道。 （2） 公路 規劃范圍主要對外道路交通包括長深高速、101 國道、252 省道、520 縣道等各級公路。

15、 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 9 （3） 航空 規劃范圍現狀有軍用機場一處，位于小寺溝鎮，規劃將作為軍民兩用機場使用。 （4） 長途客運站 平泉市長途客運站為全市提供長途客運服務，規劃范圍內不再單獨設置。 第第18條條 道路系統 結合城市規劃路網，規劃范圍內形成方格網式路網結構，并將規劃范圍城市道路分為主干路、次干路、支路三個等級。 主干路： 構成規劃范圍道路系統的骨架， 為規劃范圍分擔主要的人流、 車流、貨流，為主要對外、對內交通道路，同時也是規劃范圍主要景觀軸線。 次干路：完善整體路網結構，分割基本地塊，道路兩側作為地塊主出入口。 支路：主要用于局部地段的用地

16、劃分和交通出入口。 規劃道路與交通設施用地面積約為 493.33 公頃，占規劃總用地面積的11.99%，占城市建設用地面積的 14.83%。 第第19條條 道路交叉口規劃 城市、 規劃范圍道路交叉口一般采用平面交叉， 平面交叉口要采取渠化措施，路口紅線要進行相應的拓寬。 城市、規劃范圍道路與鐵路交叉規劃均采用立交形式，并逐步取消現有平交道口。 第第2020條條 道路紅線和道路橫斷面 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 10 （1）252 省道紅線寬度為 45 米。 （2）主干路：規劃范圍主干路紅線控制為 3036 米。 （3）次干路：規劃范圍次干路紅線控制為 2030 米

17、。 第第21條條 靜態交通設施規劃 （1）停車場 綜合考慮城市發展需求以及相類似城市停車經驗， 規劃取 0.50 平方米/人作為規劃范圍人均社會停車場用地指標， 取60%作為機動車社會停車場的用地份額，則機動車社會公共停車場面積總需求為 4.8 公頃。 本次規劃共設置機動車社會停車場 11 處，總面積約為 6.28 公頃。 （2）加油站 根據服務半徑 0.91.5km 進行布置。 本次共規劃設置加油站 13 處。規劃面積 7.12 公頃。 第第2222條條 公共交通系統 規劃范圍共設置 5 處公交場站， 其中包括 1 處綜合性保養場及 4 處公交首末站。 第五章第五章 綠地系統規劃綠地系統規劃

18、 第第23條條 綠地系統結構 延續上位規劃的相關要求， 本次綠地系統規劃總體布局結構是：“一河縱貫，多核鑲嵌，道路綠帶交錯，生態公園東進”。 一河縱貫：以瀑河為軸由南向北貫穿整個規劃范圍，各級各類綠色公共開敞河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 11 空間分布其間，形成一道亮麗的藍綠風景走廊。濱水沿線應保障一定寬度的綠化景觀建設，營造活動休閑場所。 多核鑲嵌：規劃各個分區中均有不同類型、不同級別的城市公共綠地分布，滿足城市居民對公共綠色開敞空間需求。結合山體、河道支流等形成多個城市綠核，點綴于規劃范圍之中，是規劃范圍生態綠地的重要構成部分。 道路綠帶交錯：在規劃范圍各主要干

19、路與高速公路的兩側，按道路級別及用地空間的不同布置 5-30 米不等寬的道路綠帶，構成城市交錯縱橫的主干城市綠網。 生態公園東進：規劃范圍南片區東部依托周邊自然山體形成綠色生態背景，打造形成 1 處生態與文化景觀公園，為市民乃至區域民眾提供休閑游憩的場所。 第第24條條 綠地指標 規劃綠地與廣場用地面積約為 393.42 公頃，占規劃總用地面積的 9.57%，占城市建設用地面積的 11.83%。 第第25條條 公園綠地 結合自然條件、文化遺存、居住用地和工業組團等設置公園綠地。公園綠地面積約為270.56公頃， 占規劃總用地面積的6.58%， 占城市建設用地面積的8.13%。 第第26條條 防

20、護綠地 主要為沿鐵路、道路旁防護綠地、規劃范圍外圍的防護綠地和重要基礎設施旁的防護綠地。防護綠地面積約為 121.30 公頃，占規劃總用地面積的 2.95%，占城市建設用地面積的 3.65%。廣場用地 1.56 公頃，占規劃總用地面積的 0.04%，占城市建設用地面積的 0.05%。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 12 第六章第六章 “四線”控制規劃“四線”控制規劃 為保護規劃范圍基本生態環境，確保城市基礎設施發展用地，促進規劃范圍的可持續發展，規劃在尊重城市自然生態系統和合理環境承載力的前提下，通過綠地控制線“綠線”、劃定水體控制線“藍線”、基礎設施控制線“黃線”

21、、道路紅線控制線“紅線”等“四線”的劃定管理，強化對關鍵性空間資源的保護。 1、城市“紅線”指城市主要道路的“紅線”控制范圍。城市紅線管理應結合道路交通規劃的管理要求。 2、城市黃線管制 城市黃線，是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本規劃確定的城市黃線主要為城市集中供水廠、污水處理廠、郵政局、郵政支局、電信局、廣播電臺、消防指揮調度中心、消防站、避震疏散場地、高壓變電所、高壓走廊以及其他對城市發展有影響的城市基礎設施。 城市黃線一經批準，不得擅自調整；因城市發展和城市功能、布局變化等，需要調整城市黃線的，應當組織專家論證，依法調整城市規劃，并相

22、應調整城市黃線。調整后的城市黃線，應當隨調整后的城市規劃一并報批。在本規劃確定的城市黃線內進行建設， 必須符合已經批準的城市規劃的要求。 在城市黃線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉規劃主管部門）申請辦理城市規劃許可，并依據有關法律、法規辦理相關手續；遷移、拆除城市黃線內城市基礎設施的，應當依據有關法律、法規辦理相關手續；因建設或其他特殊情況需要臨時占用城市黃線內土地的，應當依法辦理相關審批手續。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 13 3、城市綠線管制 城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。本規劃中所劃定的城

23、市綠線主要為規劃公共綠地和生產防護綠地。 本規劃所劃定城市綠線范圍內的公共綠地、生產防護綠地，以及未劃定的居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地等，必須按照城市用地分類與規劃建設用地標準、公園設計規范等標準，進行綠地建設；在本規劃確定的城市綠線內進行建設，必須符合已經批準的城市規劃的要求的建設控制要求；因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續；在城市綠線范圍內， 不符合規劃要求的建筑物、 構筑物及其他設施應當限期遷出；任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、 取土采石、 設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動； 近期不進行綠化建設的規劃

24、綠地范圍內的建設活動， 應當進行生態環境影響分析， 并按照 城市規劃法 的規定，予以嚴格控制；居住區綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到城市綠化規劃建設指標的規定的標準；各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計，同步施工，同步驗收。達不到規定標準的，不得投入使用。 4、城市藍線管制 城市藍線，是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。 本規劃所劃定的城市藍線主要為規劃范圍內排水渠的界線。 城市藍線一經批準， 不得擅自調整； 因城市發展和城市布局結構變化等原因，確實需要調整城市藍線的，應當依法調整城市規劃，并相應調整城市藍線。調整后的城市藍線， 應當

25、隨調整后的城市規劃一并報批。 在城市藍線內進行各項建設，必須符合經批準的城市規劃的要求，同時在城市藍線內禁止進行下列活動：違反河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 14 城市藍線保護和控制要求的建設活動；擅自填埋、占用城市藍線內水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設各類排污設施；其它對城市水系保護構成破壞的活動。在城市藍線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉規劃主管部門）申請辦理城市規劃許可，并依照有關法律、法規辦理相關手續。需要臨時占用城市藍線內的用地或水域的，應當報經直轄市、市、縣人民政府建設主管部門（城鄉

26、規劃主管部門）同意，并依法辦理相關審批手續；臨時占用后，應當限期恢復。 第七章第七章 景觀風貌規劃景觀風貌規劃 第第2727條條 景觀組成景觀組成 規劃范圍景觀系統由開敞空間、景觀界面、景觀節點三部分組成。 開敞空間主要是以瀑河水體以及兩側的防護生態綠地為主的公共空間。 景觀界面主要為規劃范圍主干路兩側的建筑群體立面以及防護綠化帶。 景觀節點主要為展示規劃范圍形象的公共建筑以及公共綠地。 第第2828條條 景觀視廊與積極界面景觀視廊與積極界面 沿平鐵公路、平青樂公路、瀑河兩側景觀和建筑界面要體現具有時代特色的工業建筑形象，既要注重單體的設計，又要注意與環境的協調，同時注重建筑群落的整體形態和相

27、互的協調，重視建筑界面的連續性和開放性。 第第2929條條 節點節點 管理服務中心景觀節點，包括規劃范圍行政辦公、研發中心等，為規劃范圍最具公共性、標志性的區域，應重點打造規劃范圍的特色形象。 第八章第八章 市政公用設施規劃市政公用設施規劃 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 15 第第30條條 給水工程規劃 （1）給水用水量 預測規劃范圍內平均日用水量為 8.30 萬立方米/日，日變化系數 K 取1.1，最高日總用水量為 9.13 萬立方米/日（再生水需水量為 4.57 萬立方米/日，實際新用水量為 3.73 萬立方米/日）。 （2）給水水源 規劃范圍遠期規劃 4 座自

28、來水廠聯網供水，建立多水源供水系統，供水能力達到 16 萬立方米/日（不含再生水 7 萬立方米/日）。 一是臥龍水廠，供水規模 4 萬立方米/日，用地面積約為 4.77 公頃。 二是瀑河水廠，供水規模 2 萬立方米/日，用地面積約 1.59 公頃。 三是西河水廠，供水規模 5 萬立方米/日，用地面積拓展至 4.20 公頃。 四是西水泉水廠，供水規模 5 萬立方米/日，用地面積拓展至 3.00 公頃。 規劃 2 座再生水廠，即位于紅山咀的再生水廠，初期規劃為規模約 3 萬立方米/日，未來規模約 5 萬立方米/日。另一座位于南城區黑山口，規模約 1 萬立方米/日，未來擴建至 2 萬立方米/日。 （

29、3）給水管網 輸水管道規劃 老哈河至臥龍水廠原水輸水管道 DN600，大慶水庫至臥龍水廠原水輸水管道 DN600 毫米，互為備用。 鴿子洞水電站至西河水廠原水輸水管道 2DN400 毫米，一用一備。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 16 紅山咀再生水廠至規劃范圍南部工業區輸水干管 DN400 毫米，至南城區南五十家子鎮輸水干管 DN400 毫米。 配水管網規劃 通過干管建設，將規劃水廠和現狀供水管網連通，確保供水安全可靠。 整個城網原則上應建成環網，城網最小管徑應不低于 DN150 毫米。 管網末端用戶接管處的自由水頭不小于 0.28MPa。 （4）消防供水 配水管網

30、按城區同一時間內火災次數 2 次，一次滅火用水量 55 升/秒，進行消防校核。 第第31條條 雨水工程規劃 （1）雨水量計算 雨水管道計算采用承德市暴雨強度公式。 （2）雨水管網布置 對于外圍來水進行疏導和截流，疏浚整治經過規劃范圍的自然沖溝，沿山地段結合環山道路建設截洪溝。 對于規劃范圍內部的雨水排除，根據地形條件，按雨水匯流方向將城區劃分為若干排水區域，各區域內形成獨立的雨水排水系統，就近排入水體或自然排水溝渠，主要排向瀑河和西河。 城市雨水排水系統沿城市主次干路敷設，雨水管徑不小于 DN600 毫米。 （3）雨水綜合利用 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 17 借

31、鑒海綿城市的規劃理念， 為實現雨水資源化， 節約用水， 減輕城市洪澇，可設置雨水入滲系統、收集回用系統、調蓄排放系統。 第第32條條 污水工程規劃 （1）污水水量 計算污水量按生活用水量的 60%和工業用水量的 55%估算，污水收集處理率取 100%，預測規劃范圍 2030 年日均污水量約 4.80 萬立方米/日，日變化系數取 1.1，日最高污水量約 5.27 萬立方米/日。 （2）污水處理廠規劃 規劃保留現狀平泉市污水處理廠，遠期擴建至 9.5 萬立方米/日，并配套建設再生水廠 1 座，近期規模 3 萬立方米/日，遠期規模 5 萬立方米/日。規劃新建南城區污水處理廠，處理規模為 5 萬立方米

32、/日，配建再生水廠，近期規模 1 萬立方米/日，遠期規模 2 萬立方米/日。 污水處理廠出水水質按國家城鎮污水處理廠污染物排放標準 （GB18918-2002）一級 A 標準執行。 再生水水質須滿足城市污水再生利用工業用水水質（GB/T19923-2005）和城市污水再生利用城市雜用水水質（GB/T18920-2002）的要求。 污泥近期采用衛生填埋的方式，遠期由承德市統一進行污泥焚燒。 （3）污水管網布置 污水主干管按自然坡度埋設就可將污水送入污水處理廠。 城市污水管道統沿城市主次干路敷設，最小管徑不小于 DN300 毫米。 由于規劃范圍排水條件較好，按自然坡度就可自流到污水處理廠，局部重力

33、河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 18 流不暢時，可設置倒虹吸管等措施，盡可能不設置泵站。 第第33條條 電力工程規劃 （1）負荷估算 2030 年規劃范圍最大供電負荷為 453.31 兆瓦。同時使用系數取 0.70，則2030 年規劃范圍日均供電負荷約為 317.32 兆瓦。 （2）供電電源 規劃范圍主要電源為建平 220 千伏變電站和森園 220 千伏變電站， 其中建平站擴容為 3120 兆伏安，森園站擴容為 3180 兆伏安。 規劃范圍供電的 110 千伏變電站 4 座， 平泉 110 千伏變電站擴容至 350 兆伏安；遼河 110 千伏變電站擴容至 350 兆伏

34、安；會州 110 千伏變電站擴容至 350 兆伏安；新建城東 110 千伏變電站容量為 350 兆伏安。 （3）供電網絡 2030 年規劃范圍高壓配電網采用鏈式接線方式。主要形成 2 個供電鏈條：森園 220 千伏站平泉站城西站建平 220 千伏站， 森園 220 千伏站城東站遼河站城北站建平 220 千伏站。為保證供電安全，以上電力線路均采用雙回路供電方式。 （4）高壓架空線路保護走廊 規劃范圍單塔輸配電線路走廊寬度預留為：220 千伏輸電線路，高壓走廊寬度 40 米；110 千伏輸電線路，高壓走廊寬度 30 米。 第第34條條 通信工程規劃 （1）固定電話工程 河北平泉經濟開發區總體規劃（

35、2017-2030 年）文本 19 中心城區東北部規劃安排端局 1 座，不再新增匯接局，固定電話需交換機總容量約為 22 萬門。在規劃用地范圍內設置 3 個電信支局。 （2）移動通訊工程 根據規劃范圍域人口規模及移動用戶的增長， 在中心城區規劃新建移動交換中心 1 座，裝機容量為 40 萬門。 （3）郵政工程 2030 年規劃范圍規劃設 4 所二等郵政支局。 支局可與附近建筑物合并辦公，不必獨立占地。 （4）通信管道工程 根據容量預測及局所的布局，確定通信骨干網絡的布局及管道規模。各級道路上的通信管道最低管孔數規劃設置如下： 主干路：固定電話及移動電話 1216 孔。 次干路：固定電話及移動電

36、話 68 孔。 支路：固定電話及移動電話 24 孔。 第第35條條 燃氣工程規劃 （1）燃氣需求量預測 規劃期末供氣普及率達到 100%，規劃范圍內天然氣年需求量為 2161.081 萬標立方米，液化石油氣年需求量約為 1099.01 噸。 （2）氣源 平泉 CNG 釋放站已在中心城區西側， 供氣規模 1.06 萬 m/日， 站內設 LNG 調河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 20 峰氣化站。另外在北區東側預留 CNG 釋放站一座，南城區北部預留 CNG 釋放站一座，兩座釋放站內均設置 LNG 調峰氣化站。 （3）天然氣管網規劃 規劃范圍采用中壓A 管網系統，天然氣管網

37、設計壓力為 0.4 兆帕。 燃氣管道采用直埋方式，沿規劃主要城市道路敷設。 燃氣管徑根據水力計算確定。 第第36條條 供熱工程規劃 （1）熱負荷預測 規劃范圍規劃期末總建筑面積約為 2395.24 萬平方米，總計熱負荷約為725.5MW。 （2）熱源 規劃范圍規劃采用集中供熱方式。 規劃期末擴建 3 座熱源廠，新建 2 座熱源廠，擴建龍鴻熱源廠、康泰城南熱源廠和康泰城北熱源廠；新建臥龍新區熱源廠、南城區熱源廠。 （3）供熱管網規劃 規劃范圍采用二次熱網系統。換熱站按小區或街坊設置，每座換熱站供熱面積可控制在 7.015.0 公頃。 規劃一次管網以枝狀為主，為增強供熱可靠性，不同鍋爐房之間熱力主

38、干管網應互相連通。 第第37條條 管線綜合 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 21 規劃范圍內地下各類管線位置應按 城市工程管線綜合規劃規范（GB 502892016）等規范設置。 在經濟技術有保障前提下，結合平泉實際情況，規劃范圍內部分地段可考慮規劃和建設綜合管廊。 第九章第九章 環境保護規劃環境保護規劃 第第38條條 環境功能分區 規劃范圍共分為三類環境保護區，其中類環境保護區包括公園綠地、河道水體等，類環境保護區包含居住區、公建設施、工業區等，類環境保護包括交通干線、倉儲物流區等。 類別 范圍 國家大氣環境質量標準 國家噪聲環境質量標準 類別 晝間 dB（A） 夜

39、間 dB（A） 類環境保護區 公園綠地、河道水體 一級 0 50 40 類環境保護區 居住區、公建中心 二級 1 60 50 工業區 二級 3 65 55 類環境保護 交通干線、倉儲物流區 二級 4 70 60 第第39條條 治理目標 （1） 污水、廢水治理目標 生活污水全部進入規劃污水處理廠集中處理，污水處理率達到 100； 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 22 工業廢水經預處理達到國家綜合污水排放標準后再進入污水處理站集中處理，達標排放。 （2）廢氣治理目標 工業廢氣由單位自行處理合格后排放，處理率達到 100%。 （3）生活垃圾治理目標 生活垃圾全部進入垃圾無害

40、化處理場，近期采用衛生填埋，遠期采用無害化處理。 第第40條條 環衛設施規劃 規劃設置垃圾轉運站 5 處，其中現狀已建 1 處，為城北生活垃圾轉運站，設計規模為 150 噸/日；規劃新增 4 處，分別為大石橋工業垃圾轉運站、南城生活垃圾轉運站、臥龍生活垃圾轉運站及機場工業垃圾轉運站，處理規模均為 150 噸/日，轉運站與周圍建筑物的間隔不小于 5 米。 環衛工作發展目標為：道路清掃機械化率達 80，公廁完全達到國家二類廁所標準，水沖廁普及率達到 100。 第十章第十章 公共安全設施規劃公共安全設施規劃 第第41條條 防洪規劃 規劃范圍防洪標準為 50 年一遇。 第第42條條 防震規劃 規劃范圍

41、抗震設防烈度為 6 度，設計基本地震加速度值為 0.05g。 規劃范圍抗震體系按六度設防建設， 重要工程， 包括城市生命線工程、 學校、河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 23 醫院、政府辦公等提高 12 度設防。 第第43條條 消防規劃 規劃設置 5 座消防站，均為一級普通消防站，每座消防站責任區面積約 710 平方公里。 在北片區新建臥龍一級消防站； 在中片區規劃新建藥王廟一級消防站和大石橋一級消防站； 在南片區規劃新建南城一級消防站和機場一級消防站； 消防站的消防車配備應符合城市消防站建設標準的要求。 第第44條條 人防規劃 認真貫徹積極防御的戰略方針和人防工作 “

42、長期堅持， 平戰結合， 全面規劃，重點建設”的十六字方針，遵循“長期準備，著眼發展，因地制宜，注重實效”的基本原則，加強人防設施建設，完善其供電、供水、通訊、倉儲、救護等配套設施。 第十一章第十一章 協調發展規劃協調發展規劃 第第45條條 與中心城市協調發展 （1）功能定位協調 規劃范圍：京沈走廊重要產業基地，承德市經濟圈產業延伸的戰略節點，平泉市經濟發展的主要增長極。 中心城市：平泉市行政辦公及商務中心所在地，也是平泉市歷史文化傳統的主要載體，同時還承載著平泉市未來文化教育、體育中心功能。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 24 協調發展：為促進規劃范圍與中心城區的協

43、調發展，加強就業與居住的協調，加強規劃范圍與中心城區的交通聯系，明確規劃范圍與中心城區服務設施的等級和分工，統一規劃、統一管理、統一實施。 （2）產業發展協調 以主導產業為動力，直接或間接地帶動其他產業的發展。通過規劃范圍主導產業集聚和快速發展，形成區域產業協作和配套，帶動規劃范圍及其周邊地區勞動密集型產業、服務業、其他非農產業、特色產業等的發展。 （3）產業協作與配套 中心城區逐漸將符合規劃范圍發展條件的產業轉移進規劃范圍。利用產業聚集優勢和土地資源優勢，大力發展規劃范圍產業協作和配套體系，積極爭取優惠政策。 規劃范圍應大力引導中心城區和市域的符合規劃范圍發展條件的產業進入，與中心城區明確分

44、工。 規劃范圍的服務職能以生產服務為主，中心城區的服務職能以文化教育為主，規劃范圍與城區的服務職能有明確的分工和協調。 （4）基礎設施共建共享 道路交通基礎設施 加強規劃范圍和中心城區及周邊村鎮的交通聯系，保障規劃范圍周邊遠距離城鄉居民就業、農村居民生活消費的便利性。 完善縣鄉道路。近期內，完善規劃范圍與周邊村鎮相連的縣鄉道路建設，方便就業通勤。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 25 市政基礎設施 供水、排水、供電、供熱等設施與中心城區共建共享。 生態環境保護協調 堅持區域保護的原則，對于外圍河流、水源保護區等生態資源，與中心城區統籌保護。 第第46條條 村莊搬遷安置

45、 根據就地安置原則，規劃保障房建設集中在承朝高速南側和錦承鐵路東側 對被拆遷戶采取實物補償與貨幣補償相結合的方式進行各村集中定向回遷安置。 近期啟動回遷安置房項目， 以保證規劃范圍內建設市政道路等基礎設施、產業項目所涉及的被拆遷居民回遷有房。 第十二章第十二章 近期建設規劃近期建設規劃 第第47條條 近期建設（20172020 年） 通過高鐵站的建設拉開城市骨架，推進瀑河兩側工業組團、臥龍組團建設，同時啟動建設通用航空產業新城。 近期建設區總面積約為 11.30 平方公里。其中北片區近期建設區面積約為4.05 平方公里，以開發居住用地開發、發展健康生命材料業（負氧離子產業）為主； 中片區近期建

46、設區面積約為 4.88 平方公里，以發展裝備制造業、綠色化工產業為主； 南片區近期建設區面積約為 2.37 平方公里， 以發展通用航空產業為主。 第十三章第十三章 規劃實施措施規劃實施措施 第第48條條 管理體制 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 26 規劃范圍范圍涉及 3 個鎮，為使規劃范圍更好的發展，需進一步理順管理體制和運行機制，實行統一領導，統一管理。同時還需與中心城區行政管理體系銜接，整理各種資源要素，統籌管理。 第第49條條 政策支持 對規劃范圍內新上的科技含量高、市場前景好的項目，給予資金支持和優惠條件。對符合規劃范圍產業發展定位的企業，積極爭取市財政的貸

47、款貼息。企業用工能夠優先考慮周邊農民的企業進行專項基金予以扶持。 爭取平泉市企業用工培訓基金，建立培訓基地，為企業培訓所需合格的技術工人。 第第50條條 實施引導 做好與平泉市土地利用總體規劃的銜接，保障基本農田質量和規模。 做好與平泉市城市總體規劃的銜接，保障規劃范圍范圍內的建設科學合理、有序進行。 嚴格保護涉及公共利益和具有特殊功能的重要土地資源。 第第51條條 規劃管理 本規劃一經批準，由平泉市人民政府統一組織實施，各委、辦、局和各級政府必須統一思想，充分認識規劃范圍規劃的重要性，維護城市規劃的嚴肅性、權威性，切實落實規劃范圍規化對規劃范圍建設的指導思想和調控作用。 明確各級政府及相關部

48、門職責，切實提高城市管理與服務水平，規范城市管理的制度、標準與審批程序，依法行政，保證規劃實施的合法、公平和效率。 各類各項建設都應納入城市規劃統一管理， 保證區內各項建設活動能夠按照總體規劃協調、有序地進行。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 27 本規劃批準后，應該編制下一層次的詳細規劃，保證規劃范圍規劃的落實與實施。 在完善規劃審批制度和規劃公開的基礎上， 建立健全城市規劃的監督檢查制度。各級政府要積極發揮法律監督、行政監督、輿論監督和公眾監督的作用，認真查處和糾正各種違反規劃的行為，加大對違法建設行為的整治力度。發揮各級人民代表大會、政協、各基層社區組織以及社會

49、團體、公眾在規劃實施全過程的監督作用，通過多種形式建立起對城市規劃實施進行社會監督的工作機制。 加強政府對城市發展宏觀調控的作用，完善規劃決策體制和制度，建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度。 切實落實公眾參與原則，推進公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃實施的決策和監督。 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 28 附表附表 1： 城鄉用地城鄉用地匯總表匯總表 序號 用地代碼 用地名稱 面積(公頃) 占規劃總用地比例（） 1 H 城鄉居民點建設用地 3326.39 80.87% H1 H11 城市建設用地 3326.39 80.87% R

50、 居住用地 281.75 6.85% A 公共管理與公共服務設施用地 105.20 2.56% B 商業服務業設施用地 174.40 4.24% M 工業用地 1796.91 43.69% W 物流倉儲用地 36.98 0.90% S 道路廣場用地 493.33 11.99% U 市政公用設施用地 44.40 1.08% G 綠地 393.42 9.57% 2 H2 區域交通設施用地 299.79 7.29% H21 鐵路用地 17.65 0.43% H24 機場用地 282.14 6.86% 3 E 非建設用地 486.85 11.84% E1 水域 100.64 2.45% E2 農林用地

51、 386.21 9.39% 合計 4113.03 100.00% 附表附表 2：城市建設用地分類：城市建設用地分類匯總表匯總表 序號 用地代碼 用地名稱 北片區 中片區 南片區 面積（公頃） 占城市建設用地比例（%） 1 R 居住用地 106.94 60.00 114.81 281.75 8.47% R2 二類居住用地 106.94 60.00 281.75 8.47% 8.49% 2 A 公共管理與公共服務設施用地 42.48 1.01 61.71 105.20 3.16% A1 行政辦公用地 1.25 0.00 14.87 0.45% 0.45% 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-20

52、30 年）文本 29 A2 文化設施用地 4.20 0.00 20.71 0.62% 0.62% A3 教育科研用地 24.55 0.00 42.92 1.29% 1.29% A4 體育用地 6.74 0.00 15.53 0.47% 0.47% A5 醫療衛生用地 5.04 1.01 9.07 0.27% 0.27% A6 社會福利設施用地 0.00 0.00 1.40 0.04% 0.04% A7 文物古跡用地 0.70 0.00 0.70 0.02% 0.02% 3 B 商業服務業設施用地 86.14 21.99 66.27 174.40 5.24% B1 商業用地 72.05 16.3

53、2 117.36 3.53% 3.54% B2 商務用地 8.74 1.78 31.26 0.94% 0.94% B2/B1 商業商務混合用地 0.00 0.00 14.49 0.44% 0.44% B3 娛樂康體用地 1.65 1.24 2.89 0.09% 0.09% B4 公用設施營業網點用地 3.70 1.37 7.12 0.21% 0.21% B9 其他服務設施用地 0.00 1.28 1.28 0.04% 0.04% 4 M 工業用地 386.74 708.09 702.08 1796.91 54.02% M1 一類工業用地 366.31 419.26 1209.87 36.37%

54、 36.45% M2 二類工業用地 0.00 79.55 79.55 2.39% 2.40% M3 三類工業用地 0.00 113.12 113.12 3.40% 3.41% MA 生產研發用地 20.43 96.16 394.37 11.86% 11.88% 8 W 物流倉儲用地 14.57 14.99 7.42 36.98 1.11% W1 一類物流倉儲用地 14.57 14.99 36.98 1.11% 1.11% 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 30 5 S 道路與交通設施用地 150.38 153.89 189.06 493.33 14.83% S1 城市道

55、路用地 144.11 152.42 482.46 14.50% 14.54% S3 交通樞紐用地 0.00 0.22 0.22 0.01% 0.01% S4 交通場站用地 6.27 1.25 10.65 0.32% 0.32% 6 U 公用設施用地 10.83 13.61 19.96 44.40 1.33% U1 供應設施用地 10.29 11.08 40.01 1.20% 1.21% U2 環境設施用地 0.00 0.50 0.99 0.03% 0.03% U3 安全設施用地 0.54 2.03 3.40 0.10% 0.10% 7 G 綠地與廣場用地 48.19 75.75 262.36

56、393.42 11.83% G1 公園用地 23.11 8.09 270.56 8.13% 7.45% G2 防護綠地 23.52 67.66 121.30 3.65% 4.14% G3 廣場用地 1.56 0.00 1.56 0.05% 0.05% 合計 城鄉居民點建設用地 846.27 1049.33 3326.39 100.00% 100.00% H2 區域交通設施用地 3.94 8.95 299.79 H21 鐵路用地 3.94 8.95 17.65 H22 機場用地 0.00 0.00 282.14 E 非建設用地 129.47 108.37 486.85 E1 水域 35.63 1

57、2.95 100.64 E2 農林用地 93.84 95.42 386.21 總計 979.68 1166.65 4113.03 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 31 附表附表 3：開發區規劃建設用地分類：開發區規劃建設用地分類匯總表匯總表 序號 用地代碼 用地名稱 面積（公頃） 占開發區城市建設用地比例（%） 1 R 居住用地 281.75 9.75% R2 281.75 9.75% 9.82% 2 A 公共管理與公共服務設施用地 105.20 3.64% A1 14.87 0.51% 0.52% A2 20.71 0.72% 0.72% A3 42.92 1.48

58、% 1.50% A4 15.53 0.54% 0.54% A5 9.07 0.31% 0.32% A6 1.40 0.05% 0.05% A7 0.70 0.02% 0.02% 3 B 商業服務業設施用地 174.40 6.03% B1 117.36 4.06% 4.09% B2 31.26 1.08% 1.09% B2B1 14.49 0.50% 0.51% B3 2.89 0.10% 0.10% B4 7.12 0.25% 0.25% B9 1.28 0.04% 0.04% 河北平泉經濟開發區總體規劃（2017-2030 年）文本 32 4 M 工業用地 1796.91 62.15% M1

59、 1209.87 41.85% 42.19% M2 79.55 2.75% 2.77% M3 113.12 3.91% 3.94% MA 394.37 13.64% 13.75% 8 W 物流倉儲用地 36.98 1.28% W1 36.98 1.28% 1.29% 5 S 道路與交通設施用地 179.28 6.20% S1 168.41 5.83% 5.87% S3 0.22 0.01% 0.01% S4 10.65 0.37% 0.37% 6 U 公用設施用地 44.40 1.54% U1 40.01 1.38% 1.40% U2 0.99 0.03% 0.03% U3 3.40 0.12% 0.12% 7 G 綠地與廣場用地 272.12 9.41% G1 270.56 9.36% 8.62% G3 1.56 0.05% 0.05% 總計 2891.04 100.00% 100.00%