1、目 錄1 概述- 3 -1.1 編制目的- 3 -1.2 編制依據- 3 -1.3 工程概況- 5 -2 安全目標- 7 -2.1 安全管理目標- 7 -2.2 環境保護及水土保持目標- 8 -2.3 文明施工目標- 8 -3 安全管理機構及職責- 8 -3.1 管理機構：- 8 -3.2 安全職責- 8 -4 施工安全管理措施114.1 作業人員基本條件.114.2 安全管理制度和臺帳- 11 -4.3 專項施工方案- 14 -4.4 施工機械管理- 15 -4.5 安全文明施工費用管理- 16 -4.6 作業人員行為管理- 17 -4.7 應急管理措施- 18 -5 施工安全風險管理- 1

2、9 -5.1 施工安全風險管理措施- 19 -5.2 重大施工安全風險控制措施- 21 -6 安全文明施工管理措施- 28 -6.1 施工準備階段- 28 -6.2 機電安裝階段- 35 -6.3 試驗調試階段- 36 -7 環境保護及水土保持措施- 37 -7.1 防止大氣污染- 37 -7.2 防止水土污染和水土保持- 38 -7.3 防止噪聲污染- 38 -8 分包安全管理- 38 -9 安全檢查及隱患排查- 38 -10 信息管理- 40 -11 安全管理評價- 41 -附件1.“施工供用電施工”安全風險預控措施錯誤！未定義書簽。1 概述 1.1 編制目的 為規范和指導項目施工安全文明

3、施工及風險管控過程管理，明確各崗位職責，實行綠色施工，做好環境保護，按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化 ”的總體要求，保障作業人員和設備財產安全，實現工程安全目標，針對西北水電青海格爾木20MWP并網光伏發電項目機電安裝工程施工項目部特點，特制定本方案。1.2 編制依據l 中華人民共和國環境噪聲污染防治法 主席令1996年第77號l 中華人民共和國安全生產法 主席令2002年第70號l 中華人民共和國消防法（2008年修訂） 主席令2008年第8號l 中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂） 主席令2008年第87號l 中華

4、人民共和國道路交通安全法（2011年修正版主席令2011年第47號l 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院令2007年第493號l 建設工程項目管理規范 GBT 50326-2006l 國能電力2013289號 國家能源局關于批準頒布2013版電力建設工程定額和費用計算規定的通知l 安全色 GB 2893一2008 l 安全標志及使用導則 GB 2894一2008 l 施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ 462005 l 輸變電工程建設標準強制性條文管理規程 Q/GDW248-2008l 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法 國網（基建/3）187-2014l 關于利用數碼照片

5、資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知 基建安全200725號l 國家電網公司電力建設安全工作規程（光伏站部分）Q/GDW 6652011l 安全生產工作規定 國家電網總2003407號 l 國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法 國網（基建/3）176-2014l 國家電網公司基建安全管理規定 國網（基建/2）173-2014 l 國家電網企管（2014）748號l 國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行） 國家電網安監2006618號l 國家電網公司應急管理工作規定 國家電網安監20121821號l 國家電網公司安全事故調查規程國家電網安監20112024號

6、l 國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）G/GDW1799.1-2013 DL5009.3-2013l 國家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定 (國家電網基建20111515號)l 國家電網公司安全隱患排查治理管理辦法的通知 (國家電網安監20121532號)l 關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全2012132號l 關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知基建安全2010270號l 國家電網公司環境保護管理辦法國家電網科20101256號l 國家電網公司基建部關于印發輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制綱要（試行）的通知國網基建安質20

7、1342號l 國家電網公司關于進一步規范電力建設工程安全生產費用提取與使用管理工作的通知國家電網基建2013 1286 號 l 項目建設管理綱要（第四版）1.3 工程概況l 本期工程場址位于青海省格爾木市東約20km。格爾木市位于青海省柴達木盆地中南部、昆侖山北麓，地勢西南高、東北低，東與都蘭縣諾木洪鎮接壤，西與茫崖行委相鄰，北與大柴旦行委毗鄰，南至昆侖山口與玉樹州為鄰。場址區地形起伏較小，四周無山丘及建筑物遮擋。場址高程在2800m2870m之間，分為東、西兩個地塊，其中西側地塊面積0.24km2，裝機容量10MW，東側地塊面積0.34km2，裝機容量10MW，總裝機容量20MW。109國道

8、從場址區南側通過，交通運輸便利。l 1.1.2工程地質條件l （1）地形地貌及氣候條件l 格爾木位于海西蒙古族藏族自治州南部，西接新疆自治區，南與西藏自治區毗鄰。地形上處于由昆侖山、阿爾金山、祁連山環抱的柴達木盆地南部。l 區域地形地貌分為：南部山區及柴達木盆地。南部山區屬昆侖山系，呈東西走向，分為兩支，南支為巴顏喀拉山脈，相對高差較小，在400m以下。北支為昆侖山脈東段，其南側又稱為布爾漢布達山，相對高差多在1000m以上，最高山峰阿青剛欠日舊海拔6178.6m，為極高山。柴達木盆地地貌單元為昆侖山山前洪積扇，地面海拔高程2500m3000m。格爾木市及以南地區，多以平緩、廣闊的戈壁灘、沙地

9、為主，格爾木市北部地區由于南北水系匯集和地下水的徑流排泄，多形成草甸、濕地、沼澤地，低洼地區形成內陸湖泊。l 區內河流主要為發源于昆侖山主脊以北的內陸水系，流入柴達木盆地，河流流向一般由南向北，主要的河流有格爾木河（上游分別為昆侖河、野牛溝）、雪水河、托拉海河、大灶火河等。l 格爾木屬大陸性高原干旱半干旱氣候，夏季涼爽短促，冬季寒冷，春季氣溫回升緩慢，秋季降溫快，晝夜溫差大，陰雨天氣少、日照時間長。以昆侖河野牛溝為界，分為兩種氣候類型，以北地區氣候較暖，干燥少雨，冬季風沙較大，降雪不多；以南地區氣候寒冷，最低氣溫可達零下30以下，氣候變化無常，降雨量遠遠大于北部。本工程位于北部氣候帶。l （2

10、）地層巖性l 區內地層出露特征為南部山區多巖石裸露，北部為盆地第四系松散堆積地層。l 山區出露震旦系第三系地層，主要巖性為石英巖、麻粒巖、大理巖、白云巖、石灰巖、砂巖、片巖、板巖、砂巖、千枚巖、凝灰巖、礫巖、玄武巖、安山巖、白云巖、泥巖等。侵入巖主要有古生代華力西期早期深灰綠色輝長巖、角閃輝長巖；華力西期中期灰色石英閃長巖、花崗閃長巖；華力西期灰色花崗巖、黑云母花崗巖、灰色灰白色花崗閃長巖、灰色灰白色二長花崗巖、花崗閃長斑巖、花崗巖等。中新生代印支期角閃輝長巖、次閃輝長巖、花崗閃長巖；燕山期灰綠色、淺肉紅色花崗斑巖，肉紅色斑狀二長花崗巖、灰色花崗閃長巖等。1.4 工程地質條件 本工程場址通過區

11、域主干道與G312國道相接，交通便利，運輸方便。途中彎道的寬度和承載力，均可滿足光伏電站運輸車輛的運輸要求。1.5工程參建單位 表1-1序號工 作 性 質主 要 單 位備 注1建設單位2總包單位3設計單位4監理單位5施工單位2 安全目標 2.1 安全管理目標2.1.1不發生六級及以上人身事件。2.1.2不發生因工程建設引起的五級及以上電網及設備事件。2.1.3不發生五級及以上施工機械設備事件。2.1.4不發生火災事故。2.1.5不發生環境污染事件。2.1.6不發生負主要責任的一般交通事故。2.1.7不發生對公司造成影響的安全穩定事件。2.2環境保護及水土保持目標落實“同時設計、同時施工、同時投

12、產”的三同時方針，建設資源節約型、環境友好型的綠色和諧工程，確保順利通過國家環保、水保專項驗收。2.3 文明施工目標設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔；嚴格遵循安全文明施工“六化”要求；做到工完、料盡、場地清；樹立國家電網公司的安全文明施工品牌形象；創建安全文明施工示范工程。3 安全管理機構及職責3.1管理機構見西北水電青海格爾木20MWP并網光伏發電項目機電安裝工程安全管理網絡圖（附圖）3.2安全職責3.2.1項目經理的安全職責（1）全面負責施工項目部安全管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。 （3）組織建立本項目部安全管理體系

13、并支持其行使職責，組織召開相關安全工作會議。 （4）組織確定本項目部的安全管理目標，制定保證目標實現的具體措施，在確保安全的前提下組織施工。（5）組織編制項目安全管理各類策劃文件，并組織實施； （6）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（7）落實安全文明施工費申請、使用。 （8）定期組織開展安全檢查，對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。 （9）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查并簽證確認。（10）參與或配合安全事件調查處理工作。3.2.2 項目總工的安全職責（1）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。

14、（2）負責項目施工技術管理工作，組織編寫專項施工方案、專項安全技術措施，組織安全技術交底。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。（5）參與或配合安全事件調查處理工作。3.2.3 項目部專職安全員的安全職責 （1）協助項目經理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監督指導施工現場實施。 （2）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。 （3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓。 (4）協助項目總工程師審核一般方案的安全技術措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術措施落實情況。 （5）負責編制安全防護用品和安全工器具的需求計劃，建立

15、項目安全管理臺帳。 （6）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結。 （7）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合安全事故的調查處理。3.2.4 施工隊（班組）長的安全職責 （1）負責施工隊（ 班組）日常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。 （2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執行上級有關基建安全的規程、規定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀行為。 （3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實。 （

16、4）組織周安全活動，總結布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。 （5）組織施工隊（班組）人員開展風險識別，落實風險預控措施，負責分項工程開工前的安全文明施工條件檢查確認。 （6）召開“站班會”，檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。 （7）組織施工隊（班組）人員通過宣讀安全施工作業票方式進行作業前安全技術交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業。 （8）配合安全事故調查，參加事故原因分析，落實處理意見，及時改進安全工作。3.2.5 施工隊（班組）兼職安全員的安全職責（1）協助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作

17、規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。（4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。（7）檢查安全施工作業票A、B票執行。3.2.6 施工人員的安全職責（1）自覺遵守本崗位工作相關的安全規程、規定，不違章作業。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行外觀完好性檢查。（

18、3）參加作業前的安全技術交底，并在安全施工作業票上簽字。（4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，下班前及時清掃整理作業場所。（5）施工中發現安全隱患應妥善處理或向上級報告；在發生危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。（6）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。(7）發生人身事件時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時應如實反映情況。4 施工安全管理措施4.1 作業人員基本條件（1）參加本項目的作業人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考

19、試合格后方可進場。按相關規定，無超齡或年齡不足人員參與作業。（年齡不小于18周歲，高處作業人員最大年齡不大于45周歲）（2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（3）工程開工前，對作業人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。（6）組織作業人員每兩年至少

20、進行一次體檢，特種作業人員應一年一體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業人員開展風險控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處置能力。4.2 安全管理制度和臺帳為落實安全文明施工的各項規章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；項目部建立并嚴格執行以下規章制度：（1）安全施工責任制度；（2）教育培訓制度；（3）安全例會制度；（4）安全施工措施編審和交底制度；（5）安全活動制度；（6）安全監護制度；（7）安全用電管理制度；（8）安全防護裝備管理制度；（9）施工機械及工器具安全管理制度；（10）車輛交通安全管理制度；（11）安全文明施工管理制度；（12

21、）安全獎懲制度；（13）消防保衛管理制度；（14）安全文明施工費使用管理辦法；（15）安全教育培訓制度；（16）反違章考核管理制度；（17）防火防爆安全管理制度；（18）安全施工作業票管理制度； （19）安全施工檢查制度； （20）事故調查、處理、 統計、 報告制度。 項目部應建設完善的安全管理臺帳: （1） 安全管理人員登記表（2） 安全施工措施交底記錄（3） 安全工作會議（例會）記錄（4） 新工人入廠三級安全教育卡片（5） 安全教育培訓記錄（6） 安全考試登記臺帳（7） 安全檢查記錄（8） 安全施工問題通知單（9） 特種作業人員登記臺帳（10）安全獎懲登記臺帳（11）各類事故即懲處登記臺帳

22、（12）違章及罰款登記臺帳（13）安全工器具登記臺帳（14）安全工器具及設施發放登記臺帳（15）安全工器具檢查試驗登記臺帳（16）專項應急預案演練記錄（17）職工體檢登記臺帳（18）施工機具安全檢查臺帳（19）未遂事故登記表（20）安全活動日記錄（21）安全罰款通知單（22）安全整改通知單（23）安全檢查整改報告及復檢單（24）施工安全風險識別、 評估、 預控清冊 （25）月安全信息報表（26）施工安全措施補助費使用計劃表（27）安全文明施工費使用計劃（28）變電工程安全施工作業票目錄（29）各類事故報表（30）安全文件收發臺帳（31）有效文件清單（32）有關安全健康與環境工作規程、規定、計劃

23、、總結、措施、安全簡報、文件、事故通報、安全法律法規等及各類匯報報表施工隊（班組）應建設完善的安全管理臺帳：（1） 安全活動日記錄（2） 安全施工作業票（3） 施工機械、工器具檢查登記表（4） 安全工具（防護用品）檢查記錄（5） 施工隊安全檢查記錄（6） 安全整改反饋單及復檢單（7） 安全整改通知單（8） 安全文件收發臺帳（9） 有關安全健康與環境工作規程、規定、計劃、總結、措施、安全簡報、文件、事故通報、安全法律法規等4.3專項施工方案 本工程專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監察質量部、工程技術部審核，總工程師審批，項目總監理工程師簽字后實施。 本工程一般作業風險作業，依據作業指導書

24、進行控制。 項目總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。 施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。4.4 施工機械管理（1）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行安全管理和監督。 （2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領

25、用手續，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。 （5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業人員有效資格證件等是否

26、滿足要求。（6）機械的操作使用應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。（7）在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的開關柜等吊裝工序，項目總工、安全員應到場進行技術指導和安全督查。（9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發現問題及時整改。（10）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。 （11）起重機械進出場時，

27、應報監理項目部審批。（12）工程結束后，辦理施工機械回退手續。4.5 安全文明施工費用管理（1）開工前，按施工準備、機電安裝、試驗及調試三個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。（3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。（4）設施布置完成后，報監理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。（5）根據國家電網公司基建安全管理規定、國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法等文件的規定，做好現場安全生產費用提取與使用，做到資金到位、專

28、款專用、全額投入。項目部編制詳細的安全文明施工費，確保費用的有效使用，為安全文明施工提供有力的物質保障。（6）項目部負責編制安全文明施工費使用計劃表，并報監理審核，經業主批準后實施。 （7）項目部負責安全文明施工措施的落到實處，如安全設施、文明施工設施的制作（購置）、安裝、使用、日常管理和維護工作。4.6 作業人員行為管理（1）作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。 （2）從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工

29、技術負責人在場指導下進行；起重作業應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監護。 （3）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （4）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。 （5）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的機電技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。 （6）認真學習并自覺執行安全文明施工的有關規定和措施。 （7）正確使用、維護和保管所使用的工器

30、具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。 （8）不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。 （09）施工項目開工前，認真接受文明施工措施交底，并在交底書上簽字。 (10) 作業前檢查工作場所，做好文明施工措施。下班前及時整頓清理現場，廢品、廢料及不合格品應分開堆放，標識清楚，做到“工完、料盡、場地清”，保持自己工作區域的場地清潔。 (11) 施工中發現不文明現象應制止或向上級報告。 (12) 認真參加安全文明活動，積極提出改進文明工作的合理化建議，幫助新工人提高文明意識和操作水平。 (13) 尊重和支持文明監察人員的工作，服從文明監察人員的監督與指導。4.7應急管理措施 工程開

31、工前，結合現場應急處置方案組建現場救援小組。 (1) 按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。 (2) 組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，定期開展針對性的應急演練，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 (3) 發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。 (4) 突發事件處置完畢后，進行應急恢復。 (5) 配合事故調查組進行事故調查。 (6) 總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 (7) 應確保人、財、物等應急資源要始終處于受控狀態，確保

32、必要時及時響應。 (8) 建立健全各種應急機構和管理宣傳制度，對緊急聯絡和救護方法內容要宣傳到每個員工。要將消防、醫療救護、防汛、治安保衛等組織網絡圖懸掛在醒目處；火警、交通報警、安全事故緊急通報、醫療救護等電話號碼納入上崗前安全考試，宣傳到位開展針對性的應急演練，確保應急演練方案的有效性和響應的及時性。 5 施工安全風險管理5.1 施工安全風險管理措施根據工程特點進行安全風險評價工作,對辯識出的風險較大的風險進行重點預防，編制指標管理方案進行控制；隨著施工過程中新出現的風險及時制定控制方案進行控制,將損失降到最小值。 開工前，參與業主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。 建立本項目固有施工安

33、全風險清單： (1) 建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。 (2) 對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監理項目部審核，并報業主項目部確認。 (3) 對各種風險進行評價。（4）對安全風險較大的因素制定控制措施或對策進行控制。 施工安全風險動態調整 (1) 分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，從作業人員、機械設備、環境、安全管理四個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。 (2) 根據得出的動態風險值確認實

34、際作業存在的安全風險等級。 (3) 三級及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法，對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業等級超過三級，要采用針對性措施爭取風險等級不上升，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。 (4) 二級及以下固有風險工序作業前復核動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全管理組織施工。 (5) 二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。 (7) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天

35、氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級及以上風險進行控制。5.1.4 安全風險管控要求 (1) 三級風險作業前24小時書面匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。 (2) 四級風險作業前48小時書面匯報至業主、監理項目部，作業前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。 (3) 經動態調整出現五級風險作業，在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應

36、人員到位時，開始作業。5.2 重大施工安全風險控制措施本部分根據國家電網公司有關要求，對項目進行風險識別與評估，列出重大施工安全風險作業項目清單、安全風險主要控制點，制定風險預控措施，明確安全防護要求。從施工準備、機電安裝、試驗調試三個階段開展重大風險分析，針對特殊環境施工項目開展專項風險分析。重大施工安全風險項目包含：國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控管理辦法國網（基建/3）176-2014中明確的三級及以上固有風險；國家電網公司基建安全管理規定國網（基建/2）173-2014中“達到、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作

37、業項目”等。5.2.1 施工準備階段5.2.1.1 重大施工安全風險作業項目本工程施工準備階段共有1項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型施工準備1施工供用電2015年08月站內重要臨時設施作業前須按照國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控管理辦法中的四個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.2.1.2 施工供用電作業存在的風險施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸電”風險。5.2.1.3 施工供用電施工風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險

38、預控措施，詳見附件1。5.2.1.4 風險作業項目安全防護要求 施工供用電施工安全防護基本要求(1) 施工用箱式變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于 1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險!”的警告標志。(2) 施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。 (3) 機電設備附近配備適于撲滅機電火災的消防器材。(4) 直埋電纜，按要求設置走向標識。(5) 電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。(6) 項目部設專人負責機電安全技術檔案的建立與管理。(7) 設臨電維護操作電工，負責填寫用電記錄和維護臨電線路設備與操作開關。電工

39、必須熟悉用電安全規程、規范，并認真執行。5.2.2.3 風險預控措施5.2.2.4 風險作業項目安全防護要求1.母線安裝安全防護要求（1） 高處作業人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。（2）作業區域周圍設置圍欄及警示標志，掛線時，導線下方不得有人。5.2.3.5 重大風險作業項目施工現場監督安排 母線安裝屬于重要施工工序。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。5.2.3 試驗調試階段5.2.3.1 重大施工安全風險作業項目施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型調試試驗1交流耐壓試驗2015年8月35kV區重要工序調試試驗2

40、系統穩定、聯調試驗2015年7月330kV區重要工序作業前須按照國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控管理辦法中的四個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.2.3.2 施工作業存在的風險 （1）交流耐壓試驗：本工程耐壓試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。 （2）系統穩定、聯調試驗：本工程系統穩定、聯調試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。5.2.3.3 風險預控措施本工程安全風險及擬采取的技術措施一覽表名稱安全風險預控措施高空作業業物體打擊1.操作人員必須佩戴安全帽，且應佩戴正確。2.所需材料、工器具上下傳遞，必須用小繩吊送，嚴禁拋扔。墜落、摔傷1. 高處作業，必須由身體

41、健康且培訓取得合格證的人員擔任。2. 安全帶必須系在牢固的構件上，在轉移作業位置時，手扶構件必須牢固，不得失去保護。3. 高處作業現場必須設安全監護人，作業人員必須扎好安全帶。4建筑物高處作業應設置安全網并按要求搭設操作平臺。施工過程個別施工人員安全意識差，存在習慣性違章1教育職工，樹立安全第一的思想。2針對容易發生習慣性違章的工作，懸掛警告牌、彩旗、標語或在施工牌中寫上注意事項。3重獎重罰，按照公司處罰條例嚴格執行。4正確處理進度和安全的關系。5教育職工，樹立安全第一的思想。6經濟利益與安全掛鉤。綜合評比時，應將安全、質量放在首位。施工用電漏電、觸電1.施工現場臨時電源架空線路采用絕緣線，其

42、高度不得低于2.5m，跨越主要道路時，10KV以下不低于6m，10kV以上不得低于7m。2.保護零線除必須在配電室或總配電柜處做重復接地外，還必須在配電線路的中間處和未端處做重復接地。其接地保護零線必須采用截面不小于16mm2的絕緣鋁線，并與接地極用螺栓做可靠聯結。3.配電箱、開關箱內應裝設漏電保護開關。現場使用的照明箱、動力箱、配電箱應按規格統一制作，安裝接線符合安全用電的要求。液壓機、電焊機等應滿足“一機一閘一保護”的要求，由電工或專人負責安裝接線。4.工棚內的照明線應固定在絕緣子上，且距建筑物不得2.5cm，穿過墻壁時應套絕緣管。5.使用電動工器具，應戴絕緣手套，穿絕緣靴或站在絕緣墊上。

43、產生振動的電動工器具，其保護零線的聯結點不少于兩處職業健康食物中毒及傳染病發生的可能1對炊事員定期檢查身體，預防傳染病的發生。2注重食堂衛生，經常進行消毒。3現場配備醫務人員、急需醫用物品等，經常對職工身體進行檢查。施工過程交通肇事1、加強駕駛員的學習和安全教育工作，遵守交通規則，文明開車。2、不超載、不超速、不客貨混裝。3、通過村鎮、險道減速行使，加強疏導和監視。4、積雪路面行車，車輛配備防滑鏈。5、駕駛員每年進行一次體檢，發現視力、血壓高、冠心病或其它影響安全駕駛的疾病，一律停止其駕駛車輛。6、加強機動車輛的維修保養，使機動車輛始終保持良好的技術狀況，堅持不派、不開“帶病車”，防止因機械原

44、因導致的交通事故。施工過程火災的發生1.乙炔氣、燃油及其它易燃物品不得與氧氣同車運輸，在車內應作可靠的固定，隨車應配置滅火器，長途必須有人押運。2.易燃物品、乙炔氣、燃油必須設專庫，專區保管。露天保管乙炔氣、燃油必須設遮陽、防爆曬設施，氧氣距其它設備、易燃材料應大于5m。應有專人經常檢查閥門、封蓋封閉完好。集中存放的箱式變壓器油與其它設備、材料安全距離應大于10m，且應有圍欄防護。3.在易燃品庫房，燃油、乙炔、露天油庫，濾油作業區及其它可能有揮發性燃油、氣區域，均應在明顯處懸掛“嚴禁煙火”警告牌，且配置有效的滅火器材，并定期檢查，不準挪作它用。任何人在上述區域均不得違章動火。4.施工臨時電源應

45、絕緣好。布置應避開行人、并防止車輛的碰、掛、壓，電源應避開易燃品或采用防爆型電器，用電應使用漏電保護裝置、熔絲保護。5.施工中使用明火，宜保持距其它易燃物大于10m，并應注意用火方向，下方若有可燃物應遮蓋保護。氣割下的鋼結構件不應立即與可燃物混放，作業完畢后應檢查無余火。6.其它執行公司應急準備與響應控制程序的規定。5.2.3.4 風險作業項目安全防護要求1、耐壓試驗安全防護基本要求(1) 現場試驗區域、被試系統的危險部位或端頭，均應設臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設專人監護。(2) 試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。2、 系統穩定、聯調試驗

46、安全防護基本要求 (1) 現場試驗區域應設臨時遮欄，懸掛警告標志， 并設專人監護。 (2) 測量時作業人員應帶絕緣手套。 (3) 若需拆除遮欄，應征得工作許可人同意，并在工作負責人的監護下， 立 即測量。工作結束，應立即將遮欄恢復原位。 (4) 在試驗電源未確定斷開及無電容電流前，試驗人員不得接觸被試設備，以防觸電。 5.2.3.5 重大風險作業項目施工現場監督安排耐壓試驗、屬于重要施工工序。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。5.3 特殊環境 重大施工安全風險作業項目以當地多年氣象資料顯示，本地區12-3月為冬季施工季節，這段時間正是安裝高峰期。結

47、合現場實際情況編制冬季施工方案。安全風險預控措施見附件26 安全文明施工管理措施6.1施工準備階段6.1.1 辦公區 （1）辦公區三面設通透式不銹鋼柵欄，項目部總平面進行狹長布置，項目部院內中間進行部分區域草坪綠化，綠化帶中間設置旗臺，旗臺基礎貼面磚，旗桿為不銹鋼管材用于懸掛旗幟，分別升掛國旗、企業標識和彩色勞保旗幟。 （2）廁所為水沖式廁所，地面采用防滑地磚，配置洗手池、拖布池各1個，辦公區設安全文明施工宣傳櫥窗。辦公區院內(適當位置)設可回收、不可回收垃圾箱、和消防器材。 （3）項目部辦公室及會議室內配備取暖設施、空調以及必要的辦公、生活設備，投影設備一套，會議室內墻懸掛安全文明施工組織機

48、構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制度，工程施工進度橫道圖等，辦公室懸掛組織機構網絡圖、項目部安全管理網絡圖、環境保護、文明施工管理網絡圖等。 （4）項目部應配置電腦、打印機、復印機，應確保與INTERNET網連接，實現遠程數據傳輸，保障項目部與項目法人、監理工程師及公司本部的圖文信息傳遞。6.1.2 生活區 (1) 本項目生活區設置在光伏站右側，實施封閉管理。 (2) 生活區設統一規格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰統一。 (3) 生活區設置標準的水沖式衛生間，設置盥洗、洗浴設施，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。 (4) 生活區食堂配備不銹鋼廚具、

49、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。 （5）食堂操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。 (6) 宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛生，單人單床。 (7) 生活區設置活動室，配備棋牌桌、乒乓球桌等活動設施。 (8) 生活區活動中間道路硬化，布置室外照明地燈，日常維護責任到人做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。 (9) 生活區入口處設應急聯絡圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3 材料加工場：按使用性質劃分為材料堆放區、材料加工區等；采用藍色彩鋼板封閉，場地硬化、平整

50、、地面無積水，有消防設施，按定置圖布設；各種標牌、標識規范齊全，施工用電符合標準， (1) 加工棚采用相間鋼管架起脊，上為彩鋼板遮蓋，并在棚內的適當位置掛設操作規程牌，可回收不可回收棄物箱等定置擺放。 (2) 材料堆放區采用相間鋼管、硬質圍欄分隔，做到各種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，安全可靠，各種類標識齊全。 (3) 庫房內設貨架或組合式鐵制工具欄；貨架結構：貨架為組合式鋼結構，（長2米，寬0.6米，高2米，立柱為45701.5,立柱及斜撐為藍色或灰色噴塑，鋼層板為白色噴塑。）蝴蝶孔鎖緊，安裝拆除簡單，不用螺栓，放上貨物產生壓力自然緊固，鋼層板隨意增減，每層載重200公斤，上下任意調節，層

51、間距可根據擺放物品的高低任意調節；以滿足不同體積（或外包裝）的工器具存放空間要求；工具擺放要求：擺放時要求整齊、有分類、有標識（貼標簽），一般是重在下，輕在上；已損壞不能使用的工器具應單獨存放，并有醒目的禁用標志。 (4) 材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。 (5) 小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行登記管理。 (6) 加工棚區采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。 (7) 工器具、設備定置擺放整齊,統一制作各種警示標牌，操作規程，各施工作業

52、點旁懸掛，同時對機械所處的狀態進行標識清楚。 (8) 安全標志牌統一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規范整齊。 臨時用電布設將統一設置站內施工總配電柜，采用動力電纜埋入式將其引入施工現場各臨時用電點。 (1) 對于動力電纜埋入無法到達的部分，現場施工時，項目部將采用移動式配電箱將電源引入。 (2) 各區域分配電箱各區域開關箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設（電纜溝形成后可放入溝底），通過支路時采用100鋼質保護套管。所有開關箱負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設可靠的保護設施。 (3) 各級電源箱總開關選擇可視開關，導線色標符合標準

53、規范。電源箱內帶電的裸導體前應加絕緣擋板。 (4) 開關箱內的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用30mA，額定漏電動作時間值采用0.1S；開關箱內一機一保護。 (5) 下班停止工作時，必須將班后不用的配電裝置拉閘斷電，并由專人負責開啟和關閉上鎖。 (6) 開關箱、漏電保安器應定期檢查，每月至少一次，專人檢查并做好記錄。檢查內容包括外觀、試驗裝置、接線檢查、進出線是否承受外力等。 (7) 配電箱、開關箱內不能放置任何雜物，并應經常保持清潔。6.2 土建施工階段6.2.1 施工用電安全文明施工措施：施工用電的布設應按已批準的施工組織方針進行，并要符合電力建設安全工作規程的要求。臨時用電線路及

54、機電設備絕緣必須良好、布線整齊、接頭好，應有防水和防觸電措施。現場使用的配電箱應設置在平穩地點，不得水淹或土埋，配電箱附近不得堆放雜物及易燃物品。配電箱應牢固，其結構具備防火、防曬的功能，箱內配線絕緣良好，導線剝頭不得過長，不得有帶電體裸露。連接電動機械或電動工具的機電回路，應設有保護裝置。移動式電動機械應使用橡膠電纜，嚴禁一臺開關接兩臺及以上電動設備。各配電箱及電動機械外殼要接地良好，并懸掛安全使用注意事項警告標志，并設專人保管維修。施工電源使用完畢后，及時拆除。各配電箱，每臺開關接電動設備，要在開關標識所接電動設備。6.2.2 高處作業安全措施：高處作業必須系好安全帶（繩），安全帶（繩）應

55、掛在上方牢固之處。高處作業人員衣著靈便，穿軟底鞋。凡參加高處作業的人員每年應進行體格檢查。經醫生診斷患有不宜從事高處作業病癥的人員不得參加高處作業。遇有六級及以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業。在霜凍或東雪天氣進行露天高處作業時，應采取防滑措施。高處作業人員應配備工具袋，上下傳遞物品使用傳遞繩，嚴禁拋擲，防止物體打擊。如有條件的情況下應搭設高處作業平臺進行操作。使用梯子進行高處作業，嚴禁倆人站在同一梯子上工作。梯子上有人工作時，嚴禁移動梯子。6.2.3 作業人員行為管理認真學習并自覺執行文明施工的有關規定和措施。正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

56、不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。施工項目開工前，認真接受文明施工措施交底，并在交底書上簽字。作業前檢查工作場所，做好文明施工措施。下班前及時整頓清理現場，廢品、廢料及不合格品應分開堆放，標識清楚，做到“工完、料盡、場地清”，保持自己工作區域的場地清潔。施工中發現不文明現象應制止或向上級報告。認真參加安全文明活動，積極提出改進文明工作的合理化建議。幫助新工人提高文明意識和操作水平。6.2.4 汽車吊安全管理鋼絲繩銹蝕、缺油、磨損斷絲超標不得使用。鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養。起重工器具嚴禁以小代大。起吊機電設備宜用軟吊帶，吊離

57、地面 10cm 時應停止，經檢查確認一切正常后方能繼續起吊。施工現場使用國家標準規定的起重指揮信號、手勢和旗語。起重作業要嚴格執行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護措施，鋼絲繩不得打扭、絞使用。起重司機、指揮要持證上崗，非本機型司機不得操作。人員嚴禁在吊物下方停留和行走。臨近帶電體作業吊車本體必須設保護接地設施。6.2.5 消防安全管理認真組織開展消防安全宣傳教育培訓，健立建全消防安全責任制；按照有關規定在現場配備足額、有效的消防器材，現場所有人員都必須掌握其使用要領，做到“防患于未然”。加強全面消防安全檢查。6.2.6 機械設備、車輛交通管理進入現場機械必須做到機容機貌整潔、安

58、全技術狀況良好、安全保護裝置齊全，起重機必須經正式檢驗站檢驗合格并懸掛安全準用證。施工單位應明確專門機構或人員，負責機械、車輛交通安全管理，落實安全責任;做好機械、車輛交通安全管理工作。機動車輛在施工現場、辦公區、生活區必須限速行駛；嚴禁無證駕駛；嚴禁酒后駕車；必須把防止交通事故作為重大風險加以控制。6.3機電安裝階段 (1) 將施工現場預留區域劃定為專用的設備、材料臨時堆場區及導線壓接場，地面進行平整，保證場地堅實、無積水。 (2) 導線施放場地敷設地毯保護，防止導線磨損。 (3) 在液壓機具下鋪墊塑料紙布，防止滲油造成二次污染。作業現場設置液壓機操作規程牌。 (4) 登高作業應正確使用安全

59、帶、自鎖器等防護用品，在橫梁上移動時，應將安全帶打在水平安全繩上，高處作業過程中不得失去保護。 (5) 設備調整、引連線作業、設備安裝調試應使用登高作業車或吊車高處作業平臺，設專人指揮，注意成品保護。 (6) 在露天堆場搭設焊棚，焊接時，保持焊接現場清潔和通風良好，管母軌道設在一個水平高度上,焊接人員按規定使用專用面罩、工作服和電焊手套等勞保用品。作業現場布設安全標志牌和操作規程牌。 (7) 施工現場按照安全文明施工責任制區域化管理，設置安全標志、標識，明確安全責任人。拆除的包裝箱、廢棄物等及時清理。 (8) 吊裝設備采用軟吊帶，由起重指揮員負責指揮，設備上位時人員采用絕緣梯上下，并配備安全帶

60、，打在可靠位置。 (9) 35kV箱式變壓器安裝過程中，采用塑料布覆蓋35kV箱式變壓器基礎和作業區路面，防止油污染。 (10) 乙炔、氧氣瓶移動使用專用手推車。分別存放于氧氣庫和乙炔庫。 (11) 施工中產生的邊角料及時回收、利用，施工機具每周進行一次檢查、維護、保養，保證其工況良好。 (12) 戶外電纜溝采用提示遮欄進行臨邊防護。 (13) 在戶外電纜溝邊進行作業時，電纜溝應覆蓋4塊以上公司統一配置臨時蓋板，并在蓋板兩側各設置一組門形組裝式安全圍欄。 (14) 施工過程中電纜皮、電纜頭及時回收。二次接線人員每人配置廢物塑料盒一只，接線過程中廢棄線芯頭等放在塑料盒內，不得隨意丟棄。6.3 試

61、驗調試階段6.3.1 高壓試驗 (1) 高壓試驗時，劃定安全工作區域，設置安全圍欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的標牌，設專人監護，與試驗無關的人員不得入內。 (2) 高壓試驗設備外殼及被試設備的金屬外殼采用4mm2 的多股軟裸銅線可靠接地。 (3) 高壓試驗戶外高空作業使用吊車高處作業平臺，嚴禁攀登套管絕緣子。 (4) 加壓過程中，工作人員應精神集中，監護人傳達口令應清楚準確，操作人員應復述應答，并穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，戴絕緣手套。 (5) 試驗中如發生異常情況，應立即斷開電源，并經充分放電、 接地后方可檢查。 (6) 高壓試驗設備的高壓電極應用接地棒接地（試驗時除外）。被試設備做完耐

62、壓試驗后應接地放電。 (7) 試驗時拆除的引線應及時恢復，不能及時恢復的應做好記錄并告知項目經理和施工負責人。 (8) 試驗工作結束后，應檢查被試設備上有無被遺忘的工具和導線等其他物件，拆除臨時遮欄，并將被試驗設備恢復原狀。 6.3.2 單體調試（1）保護裝置單體調試應在二次接線前完成，避免交叉作業，造成人員觸電事故。（2）單體調試時，屏柜安裝預留孔洞采用5毫米厚花紋鋼板進行臨時封堵，戶內電纜溝采用單位自制的臨時蓋板進行覆蓋，以方便試驗儀器的擺放和人員的操作。6.3.3 系統調試（1）交、直流電源送電后，在保護屏柜后門上張貼“有電危險，禁止觸碰”的標識。（2）測量二次回路絕緣電阻時，被試系統內

63、的其它工作必須停止。7 環境保護及水土保持措施7.1防止大氣污染 (1) 開工前，對現場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚塵。 (2) 施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。 (3) 機械設備、車輛有專業機構出具的尾氣排放達標標志，施工現場使用清潔能源，現場嚴禁焚燒各類廢棄物。 (4) 在室外，設備充裝SF6氣體時，操作人員站在上風口。7.2 防止水土污染和水土保持 (1) 油料和化學溶劑存放在危險品庫，廢棄的油料和化學溶劑集中處理。 (2) 食堂設置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網，排水

64、采用200公分以上PVC管分道埋設經窨井至下水管道。 (3) 廁所的化糞池用水泥砂漿做抗滲處理，定期請市政專門機構處理。（4）做好箱式變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措施。若出現有少量滲漏情況出現時，緊急采取收集措施，不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的地里。 (5) 工程完工后，對加工區及生活辦公區臨時設施硬化地面恢復植被，做好水土保持。 (6) 垃圾統一運至政府指定的垃圾處理場深埋處理，施工現場保持“工完、料盡、場地清”。7.3 防止噪聲污染 (1) 車輛進入施工現場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。 (2) 控制施工現場場界噪聲不超過標準:夜間施工55分貝，白

65、天施工70分貝。8 分包安全管理本工程不對外進行分包，所有機電安裝工程均由我公司組織員工獨立完成。9 安全檢查及隱患排查9.1 項目經理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現場安全巡查，根據上級管理要求或季節性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。9.2 檢查內容包括現場施工技術方案執行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業安全作業情況等影響安全施工作業的各項活動。9.3 作業前，作業人員應檢查相應施工技術方案是否規范執行、施工機械化和安全工器具是否完好、現場安全工況是否良好等；作業過程中，應做到“三不傷害”。9.4 發現安全問題及時做好閉環整改工作

66、，對于重復發生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。9.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。9.6 施工過程中發現違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。9.7 各級安全管理保證體系和監督體系人員應按照要求履行安全職責，監督開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業、安全隱患不消除不作業”。9.8 施工負責人應切實履行監護人的責任，一般不得參與現場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設安全監護人，凡未設安全監護人的作業地點或場所，追究施工負責人的責任。9.9 一切施工現場必須設安全監護人，在安全施工作業票中

67、明確，并在站班會上向參與作業的人員告知。安全監護人不得無故離開施工現場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監護人。9.10 安全監護人必須監督并保證：(1) 施工現場的安全措施設置、現場安全交底到位，必要時補充布置有 關安全措施。 (2) 必須制止作業人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變動安全措施（方案）等違章作業、違章指揮行為；時刻提醒施工現場作業人員、高處作業人員做到100防護。 (3) 監督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現場檢查和正確使用。 (4) 制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。 (5) 安全監護人對違反規程、安全措施（方

68、案）規定的行為責令其停止作業，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。10 信息管理（1）配備信息員一名，負責常態安全信息管理和基建管理信息系統中安全信息的錄入和維護工作。按規定時間在基建管理信息系統中錄入施工日志、周報、月報信息數據，確保上報信息準確、完整。（2）工程項目如發生應急事件，第一時間上報業主項目部和公司有關部門。（3）工程竣工資料應進行完整、系統的整理后按要求歸檔。 (4)所有施工記錄、質保資料等工程資料按照檔案管理要求進行組卷。資料要及時準確、真實可靠、完整齊全，并符合合同及國家電網公司檔案管理要求。 (5)加強技術文檔資料管理，建立原始記錄收集制度，保證原始記錄的可信

69、度。隨時掌握施工過程中的質量動態，交流經驗。11 安全管理評價(1)本工程為新建光伏站工程，按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部分別在土建及構架安裝初期和機電安裝中期，各開展一次評價自評活動。(2)配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。(3)安全管理評價工作結束后，對評價中發現的問題進行整改閉環，并報建設管理單位備案。 （4）如對施工項目部的安全管理或施工現場評價不合格，按照要求立即進行停工整改，直至整改合格。（5）階段性評價工作完成后，及時總結持續提高現場安全文明施工及風險管控水平。本措施包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施。一

70、、作業準備安全風險控制措施1. 編寫施工專項方案，報監理項目部審查，經業主項目部批準后實施。2. 選擇合理預埋線路路徑，避開易撞、易碰場所。3. 本項目屬于二級風險作業，作業前，辦理電網工程安全施工作業票A。二、作業人員要求1.現場電工經有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。2.用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。3.作業前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。三、防觸電傷害安全風險控制措施1.由電工完成拆接機電線路、插頭、機電設備、電燈等相關工作，并處理線路及機具故障。2.使用機電設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完3.使用手持電動機械和其

71、他電動機械從事作業時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業。4. 搬遷或移動機電設備前，先切斷電源。5. 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器6. 電線不得在地面、施工樓面隨意亂拖，通過路面時采取過路保護措施。四、保護和接地1. 配電系統設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電箱、開關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。2. 供電系統須采用三相五線制。3. 配電箱金屬外殼接地良好，其結構具備防火、防雨的功能，箱內的配線采取相色配線且絕緣良好，導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定，導線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。五、現場安全監護措施施工時，現場設專人監護，進行帶電接火作業時報請監理項目部進行旁站監理。