1、銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍-龍興110kV線路工程）施工安全管理及風險控制方案目 錄1概述11.1編制目的11.2 編制依據11.3工程概況22、安全目標32.1 安全管理目標32.2環境保護及水土保持目標42.3文明施工目標43、 安全管理機構及職責43.1管理機構43.2 安全職責54、施工安全管理措施84.1 作業人員的基本要求84.2 安全管理制度和臺帳84.3 施工安全方案管理104.4 施工機械管理104.5 安全生產費用管理114.6 作業人員行為管理114.7 應急管理措施125、施工安全風險管理125.1施工安全風險管理措施125.2施工重大風險及預控措

2、施135.2.1 施工準備階段135.2.2 基礎施工階段145.3桿塔組立階段155.4架線施工階段176、安全文明施工管理226.1 施工準備階段226.2 基礎施工階段236.3桿塔組立階段246.4 架線及導地線拆除施工階段257、環境保護及水土保持措施267.1 防止大氣污染267.2 防止水土污染277.3 防止噪聲污染278、 安全檢查及隱患排查279、信息管理2810、安全管理評價2811、附件1 “懸浮式內抱桿分解組立鐵塔”安全風險預控措施281概述1.1編制目的為規范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度

3、化、 安全設施標準化、 現場布置條理化、 機料擺放定置化、作業行為規范化、 環境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業風險，制定風險預控措施，保障作業人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。1.2 編制依據1、 根據重慶銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍龍興110kV線路工程）施工設計說明書及施工圖紙；2、中華人民共和國主席令2014第13號公布中華人民共和國安全生產法3、中華人民共和國國務院令第393號建設工程安全生產管理條例4、國務院令2011年第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例5、國家電網公司基建項目管理規定GB5

4、0194-20146、GB 2894一2008安全標志及使用導則7、爆破安全規程(GB 6722-2014)8、GB 13308-1998起重滑車安全規程9、JGJ 80-2016建筑施工高處作業安全技術規范10、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130-201111、2015版建筑機械使用安全技術規程12、施工現場臨時用電安全技術規范JGJ 46200513、JGJ162-2014建筑施工模板安全技術規范14、JGJ180-2009建筑施工土石方工程安全技術規范15、輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW250-200916、Q/GDW 274-2009變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全

5、技術規范17、國家電網公司安全設施標準第2部分（電力線路）Q / GDW 434.2201018、電力建設安全工作規程第2部分（電力線路）DL 5009.2-201319、中華人民共和國電力行業標準跨越電力線路架線施工規程20、輸電線路施工機具設計、試驗基本要求DL/T 875-2004 21、國家電網安監009664號:國家電網公司電力安全工作規程(變電站和發電廠電氣部分)、(電力線路部分)為005年修訂版22、國家電網基建005534號關于印發國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、 文明施工措施費管理規定(試行)的通知23、基建安全2010270號關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治

6、工作的通知24、中華人民共和國安全生產法等有關法律法規,制定企業安全生產費用提取和使用管理辦法25、國家電網公司基建項目管理規定國網（基建/2） 111-2014 26、國家電網公司基建安全管理規定國網（基建/2） 173-2014 27、國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網（基建/3） 176-2014 28、2016版電力安全工作規程（線路部分）29、國家電網公司基建質量管理規定國網（基建/2） 112-2014 30、國家電網公司基建技術管理規定國網（基建/2） 174-201431、國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法國網（基建/3） 186-2014 3

7、2、國家電網公司輸變電工程驗收管理辦法國網（基建/3） 188-201433、110-750kV架空電力線路施工及驗收規范GB 50233-201434、110-750kV 架空電力線路工程施工質量檢驗及評定規程5168-2016 35、輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程Q/GDW248-201536、國家電網公司輸變電工程質量通病防治要求及技術措施201637、國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊（送電工程分冊）38、國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊（送電工程分冊）39、27項基建通用制度（2015年） 1.3工程概況 本工程起于220kV盤龍變電站110kV側出線，止于在建

8、的110kV龍興變電站；新建110kV盤興I、II線線路長度218.162km,曲折系數1.07，新建鐵塔56基，其中雙回直線角鋼塔34基，雙回耐張角鋼塔22基。人力運距0.5km。1.31主要技術經濟特性線路名稱重慶銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍龍興110kV線路工程）起止地點盤龍龍興線路歸屬地全線途徑銅梁區境內線路長度218.162km曲折系數1.07轉角次數22平均耐張段長0.757km線路架設形式雙回路架空架設導線分裂數單導線。桿塔總數56基（直線34基，轉角22基）平均檔距0.313km沿線高程200500m沿線地形丘陵100%沒線地質基礎型式直柱板式基礎、掏挖基礎

9、、挖（鉆）孔基礎桿塔型式自立式鐵塔導線型號JL/G1A-300/25最大使用張力地線型號24芯OPGW光纜最大使用張力絕緣子串型號U7OBP/1460、U120BP/1460、UE70CN/160防振措施導線FRYJ-3/5、OPGW防振錘為廠家配套主要氣象條件覆冰：5mm、大風：23.5m/S污穢等級d地震烈度年平均雷電日45天防雷接地所有桿塔均采用風車形水平敷設的接地裝置（四腿接地），接地極及引下線均采用12圓鋼，其中引下線為鍍鋅園鋼，且土面上下0.5m均采用三油兩布包扎防腐處理；變電站進出線2km范圍內鐵塔接地電阻不得大于7歐，其余地須電阻值不得大于10歐。汽車運距km人力運距0.5km

10、2、安全目標2.1 安全管理目標（1） 不發生及以上人身事件；（2） 不發生基建原因引起的二級及以上電網及設備事件；（3） 不發生二級及以上施工機械設備事件；（4） 不發生有人員責任的重大火災事故；（5） 不發生重大環境污染事件；（6） 不發生負主要責任的特大交通事故；（7） 不發生基建原因造成對社會有重大影響的安全穩定事件。2.2環境保護及水土保持目標(1) 施工、生活污水設沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；(2) 固體廢棄物分類進行處理，分類處置率為100%；(3) 工地場界噪聲不超過標準：夜間施工55分貝，白天施工70分貝；(4) 保護生態環境，不發生環境污染事故；(5)

11、 減少施工場地和周邊植被的破壞，不發生水土流失；2.3文明施工目標項目施工按安全文明施工“六化”標準：實現“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3、 安全管理機構及職責3.1管理機構國網重慶電力公司國網重慶市電力公司壁山供電分公司業主項目部重慶銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍龍興110kV線路工程）監理部重慶銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍龍興110kV線路工程）監理部項目部項目經理：胡 平 項目總工：張興安項目部安全員趙 凱駐隊現場監理施工一隊安全員：張龍進施工二隊安全員：羊興平3.2 安全職責3.2.1 項目經理的安全職責

12、（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。 （2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。 （3）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監理項目部審查，業主項目部審批后，負責組織、實施。 （4）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 （5）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。 （6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發現的問

13、題組織整改落實， 實現閉環管理。 （7）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。 （8）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。 （9）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。 （10）審批安全施工作業票A、B票。 3.2.2 項目部副經理的安全職責 （1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。 （2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業務指導。 （3）掌握分管范圍內施工過程中安全管理的總體情況，對安全管理的有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部

14、署相應工作。 （4）針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處理；重大問題提請項目經理協調解決。 （5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規定，促進安全管理工作有效開展。 （6）完成項目經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。 （7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （8）審批安全施工作業票A、B票。3.2.3 項目總工的安全職責 （1）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的安全規章制度、技術規范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。 （2）組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業交

15、底工作。 （3）組織項目部安全教育培訓工作。 （4）定期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 （5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。 （7）審核安全施工作業票A、B票。3.2.4 項目部專（兼）職安全員的安全職責 （1）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。 （2）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的規章度、安全文明施工規程規范，結合項目特點制定安全文明施工管理制度，并監督指導施工現場落實。 （3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全

16、交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況。監督施工方案執行。 （4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。 （5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業工作水平。 （6）監督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業工作例會，總結安全工作。 （7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業和違章指揮行為。 （8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。 （9）開展

17、安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。 （10）審核安全施工作業票A、B票3.2.5 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執行上級有基建安全的規程、 規定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。 （3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。（4）負責編制安全施工作業票A、B票。（5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后

18、進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（10）實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。3.2.6 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。（2

19、）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。（4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。（7）檢查安全施工作業票A、B票執行。3.2.7 施工人員的安全職責（1）學習基建安全工作的有關規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技

20、術交底，并在交底書上簽字。（4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。（6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。（7）施工中發現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；有權制止他人違章；在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后

21、撤離危險區域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9）發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。4、施工安全管理措施4.1 作業人員的基本要求（1） 作業人員基本條件18周歲及以上，項目部聘用人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育并合（2） 參加本項目的作業人員年齡必須在格后，督促班組進行安全教育，經考試合格后方可進場，新進場人員應到施工項目部進行人員基本信息登記。（3） 結合工程特點，對上崗前員工進行“安規”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不

22、合格予以清退。（4） 分部分項工程開工前，對作業人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。（5） 每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。（6） 特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。（7） 組織作業人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（8） 對作業人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處置能力。4.2 安全管理制度和臺帳4.2.1 項目部建立以下安全管理制度（1）安全施

23、工責任制度（2）安全教育培訓制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動日、安全施工作業票管理制度（7）安全監護制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護裝備管理制度（10）施工機械及工器具安全管理制度（11）車輛交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全獎懲制度（14）消防保衛管理制度（15）安全文明施工措施補助費使用管理辦法（16）反違章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 項目部建立以下安全管理臺帳（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄（3）安全培訓、考試記錄及

24、新進人員安全教育卡片（4）安全例會及安全活動記錄（5）特種作業及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體施工人員體檢情況登記表（7）分包商安全資質及現場準入審（復）查表（8）施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳（9）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄（10）安全用品臺帳及領用記錄（11）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄（12）安全施工作業票及安全技術措施交底記錄（13）現場應急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單（15）工程項目安全管理自評價記錄（16）安全獎懲登記臺帳（17）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。（18）安全施工有關法

25、律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄 （2）安全施工作業票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復檢單（5）施工機械、工器具檢查登記表 （6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄 （7）施工隊安全檢查記錄 （8）安全文件收文臺帳（9）有關安全工作規程、規定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規等。4.3 施工安全方案管理4.3.1 本工程需要編制安全技術措施的項目（風險級別）：序號項目部位編制時間編制責任人規模1基礎開挖本工程開工前項目總工2鐵塔組立本工程開工前項目總工3帶（停）電跨越本工程架線開工前

26、項目總工4跨越高速公路N9-N10開工前項目總工安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師批準，報項目總監理工程師、業主項目部經理簽字后實施。4.3.2 本工程一般風險作業，依據作業指導書進行控制。4.3.3 項目總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。 施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。4.4 施工機械管理 （1）項目

27、經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行安全管理和監督。 （2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 （3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 （4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起

28、重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。 （5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業人員有效資格證件等是否滿足要求。 （6）機械的操作使用應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。 （7）在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （8）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發現問題及時整改。 （9）機械管理專責人員負

29、責機具的定期維修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。 （10）起重機械出場時，應報監理項目部審批。 （11）工程結束后，辦理施工機械回退手續。4.5 安全生產費用管理 （1）開工前，按施工準備、基礎施工、桿塔組立、架線施工等四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。 （2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。 （3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 （4）設施布置完成后，報

30、監理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6 作業人員行為管理 （1）作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。 （2）高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中，高處作業人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監護人。 （3）從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工

31、技術負責人在場指導下進行；起重作業應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監護。 （4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。 （6）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。4.7 應急管理措施（1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。 （2）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場

32、醒目處。 （3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 （3）發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。 （4）突發事件處置完畢后，進行應急恢復。 （5）配合事故調查組進行事故調查。（6）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5、施工安全風險管理5.1施工安全風險管理措施5.1.1 開工前，參與業主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單： （1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊

33、。 （2）篩選級及以上固有風險工序，編制及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監理項目部審查、業主項目部確認后發布。5.1.3 施工安全風險動態調整： （1）分部分項工程開始前，對及以上固有風險工序，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對及以上的作業風險逐一進行復測并填寫施工作業風險現場復測單，從作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。 （2）根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風險等級，錄入及以上施工安全風險動態識別、評估及預控

34、措施臺帳，報業主項目部、監理項目部確認簽字。 （3）本項目固有風險等級最高為，如經過動態調整后出現四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。 （4）及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法，對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業等級超過，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。 （5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照及以上風險進行控制。 （6）每月25日前識別、動態評估下月作業的風險，制

35、定預控措施，通過基建管理信息系統報監理、業主項目部掌握、監控。5.1.4 安全風險管控要求： （1）風險作業前24小時書面匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。 （2）四級風險作業前48小時書面匯報至業主、監理項目部，作業前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。 （3）經動態調整出現五級風險作業，在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業。

36、5.2施工重大風險及預控措施重大施工安全風險項目包含：國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網基建20111758號)中明確的及以上固有風險；國家電網公司基建安全管理規定(國家電網基建20111753號)中“達到、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業項目”等。5.2.1 施工準備階段5.2.1.1 重大施工安全風險作業項目本工程施工準備階段共有1項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號風險作業項目計劃時間施工部位風險等級及類型施工準備1材料站的用電2017年11月-12月級觸電作業前須按照國家電網公

37、司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網基建20111758號)中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。施工作業存在的風險 施工供用電：項目部材料站施工用電從租借廠房內的電源點接入，存在“觸電”風險。5.2.1.3 風險預控措施 “施工供用電施工”安全風險預控措施包括施工前準備、作業人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件1。5.2.1.4 風險作業安全防護要求施工供用電施工安全防護基本要求（1）施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統保護一致。禁止一部分設備做保護接零，另一部

38、分設備做保護接地。（2）施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。 （3）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設置走向標識。（5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備金屬外殼須可靠接地，并做好接地標識。5.2.1.5 風險管理到崗到位要求 施工電源拉入作業，屬于固有級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。5.2.2 基礎施工階段5.2.2.1 重大施工安全風險作業項目本工程基礎施工階段共有1項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號風險作業項目計劃時間施工部位風險等級及類型基礎

39、施工1土石方基礎開挖2017年11月-2018年03月 人工孔樁外基礎固有級 作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網基建20111758號)中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.2.2.2 項目施工存在的風險（1）土石方基礎開挖施工:本工程土石方基礎開挖深度均在5m以上，屬于固有級風險，存在“坍塌、物體打擊、機械傷害”風險。（2）人工孔樁開挖施工：本工程基礎人工挖（鉆）孔樁施工，逐層往下循環作業，屬于固有級風險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風險。5.2.2.3 風險預控措施 “人工挖孔樁施工”安全風險預控措施包括施前準備

40、階段、施工過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件2。5.2.2.4 風險作業安全防護要求1 “土方開挖”安全防護基本要求（1）施工現場深基坑開挖時，均在其周圍設置鋼管扣件組裝式安全圍欄，高度為1.051.2m，并在安全圍欄上懸掛安全標志牌，圍欄離坑邊不得小于1.0m。（2）作業人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設符合相關安全規范要求，并裝設防護圍欄。2 “人工孔樁開挖”安全防護基本要求（1）樁孔內人員正確佩戴安全帽，設置應急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。（2）每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體

41、，并有相應的安全措施，且井底設照明，采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具。 （3）孔口四周設置鋼管扣件組裝式安全圍欄，圍欄度高度為1.051.2m。（4）挖出的土石方及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 （5）停止作業時設通透的臨時網蓋，防止人員誤踏孔口。5.2.2.5 風險管理到崗到位要求（1）土石方基礎深度開挖在5m以上屬于固有級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。（2）本工程50%人工挖孔樁基礎，屬于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程、危險作業項目。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人

42、）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。（3）項目部設專人全程監護，報請監理項目部進行旁站監理，旁站監理人員未到現場不得施工。5.3桿塔組立階段重大施工安全風險作業項目 本工程桿塔組立階段共有1項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號風險作業項目計劃時間施工部位風險等級及類型桿塔組立1懸浮抱桿分解組立2018年02月-5月本工程固有級作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網基建20111758號)中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。5.3.2 項目施工存在的風險 （1）懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業中抱桿系統

43、布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有級以上風險，存在“起重傷害、物體打擊、機具傷害”風險。5.3.3 風險預控措施 “懸浮抱桿分解組立或拆除”安全風險預控措施包括方案編制，作業前交底、過程檢查、作業人員要求等方面，分析具體的風險預控措施。見附件15.3.4 風險作業安全防護要求1 “懸浮抱桿分解組立（拆除）鐵塔抱桿系統布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭”安全防護基本要求（1）抱桿系統布置。1）抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時，根據方案要求，可適當偏移。2）抱桿應四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節點上。3）抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。4）提升抱桿應設

44、兩道腰環。（2）地錨坑選擇及設置見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設置”安全防護基本要求。（3）吊裝塔頭1）“干”字型塔、地線頂架和導線橫擔一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔。吊裝時，牽引磨繩應通過塔內轉向滑車、地面轉向滑車，連至絞磨。2 “臨近超高壓線路組立或拆除”安全防護基本要求（1）采用內懸浮內拉線抱桿分解組塔或拆塔。（2）承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。（3）承托繩應綁扎在主材節點的上方。承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握著力應滿

45、足承托繩的承載能力。（4）抱桿內拉線的下端應綁扎在靠近塔架上端的主節點下方。（5）提升抱桿應設置兩道腰環，以保持抱桿提升的穩定；采用單腰環時，應以抱桿頂部的臨時拉線控制抱桿的豎直狀態。構件起吊過程中抱桿腰環不得受力。（6）應視構件結構情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜使用鋼絲繩。（7）構件起吊過程中，下控制繩應隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于0.1m。5.3.5 風險管理到崗到位要求 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業中抱桿系統布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有風險，臨近超高壓線路組立鐵塔屬于特殊、危險作業項目。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位

46、，報請監理項目部進行旁站監理。5.4架線施工階段5.4.1 重大施工安全風險作業項目 本工程電氣安裝階段共有7項重大施工安全風險作業項目，見下表：施工階段序號風險作業項目計劃時間施工部位風險等級及類型架線施工1跨越220V、380V及10kV、停電跨越2018年05月-7月全線路固有級、類型觸電2穿越500kVN29-N30固有級3跨越高速公路N9-N10固有級3采用飛艇展放導引繩全線路固有級3張力放線全線路固有級4附件安裝全線路固有級5跳線安裝全線路固有級作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網基建20111758號)中的六個維度進行動態評估，確定最

47、終風險等級。5.4.2項目施工存在的風險（1）跨越三環高速公路，車流量較大，跨越處需采用搭設跨越架跨越，屬于固有級風險，存在“交通安全風險”。（2）采用飛艇展放導引繩：本工程牽張段采取飛艇展放導引繩，屬于固有級風險，存在“物體打擊、墜落、觸電”等風險。（3）張力放線：本工程張力放線，其中地錨坑的埋設、牽引繩連接、牽引繩與導線連接、通訊聯絡、前、后過輪臨錨布置及雷擊等過程屬于固有級風險，存在“起重傷害、觸電、墜落、物體打擊等”風險。（5）附件安裝：本工程桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有級風險，存在“高處墜落及雷擊”風險。（6）跳線安裝：本工程跳線安裝，其中專用工具和安全用具使用、掛設保安接

48、地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有級風險，存在“高處墜落、觸電、機械傷害及雷擊”風險。5.4.3 風險預控措施 a、加強對全體作業人員的安全思想教育，提高作業人員的安全意識及防范意識； b、規范作業人員的行為（杜絕一切違章作業及違章指揮），特殊作業人員必須持證上崗；c、施工中必須嚴格執行施工方案措施，項目部必須對其方案中措施在施工過程中進行督查得到落實；d、嚴禁使用不合格工器具、不合格材料；e、施工方案的編制、作業前的交底；f、對停電跨越的線路，必須在施工前按相關規定辦理停電的相關手續，停電聯系人必須由項目部專人負責，嚴禁約時停送電。5.4.4 風險作業安全防護要求作業人員必須經過項目部

49、安全培訓、安全交底及考試合格；每天必須嚴格執行站班會制度，對分工不明確、方案不明確、措施不明確，未進行安全技術交底的作業項目，施工作業人員有權拒絕施工；特殊作業人員必須持證上崗；嚴禁違章作業、違章指揮，嚴禁酒后作業；阻止他人違章的行為；作業人員正確佩戴安全帽、正確使用安全帶(繩），上下塔通過腳釘腿；防倒塔：施工前必須按保塔技術要求，對其拆除段內的所有轉角塔進行臨時保塔措施，臨時拉線對地夾角、地錨坑挖開后其深度及馬槽開挖必須經項目部檢查合格后方可埋設；臨時拉線、臨時地錨、連接金具必須滿足前述施工技術措施要求。防觸電：開工前由項目部與本次施工所跨越的220V、380V、10kV線路的相關供電部門取

50、得聯系，并按相關規定辦理完善停電手續；施工中停送電聯系由專人負責，嚴禁約時停送電；在未得到停電指令前何任人不得登桿（塔）作業；停電指令下達后，應由監護人員陪同技工對所停電線路按規定要求進行驗電（操作人員應穿絕緣靴、戴絕緣手套）、在施工區域外兩端裝設接地線；當天施工結束后，停送電聯系人必須對其施工現場人員、臨時接地裝置及被恢復送電線路上雜物已清理等進行確認后方可送電。防雷擊：除接地引下線必須與鐵塔接地眼孔緊密連接外、遇雷雨、大雪及五級及以上大風應停止作業。防墜落措施：（1） 高空作業人員必須持證上崗，年齡超過50歲及以上人員不得從事高空作業工作；高空作業時作業人員必須采用兩道保險繩（安全帶及安全

51、繩且拴于牢固的主件上）進行保護，在轉移作業面時，身體不得失去保護；（2） 出線前應對原聯結金具進行外觀檢查。防物體打擊：（1）作業前項目部必須對及以上作業風險進行復測，并填寫施工作業風險現場復測單報送監理項目部審核。（2）牽張放線及附件安裝填寫安全施工作業票B，作業前通知監理旁站。（3）作業前必須編制施工作業指導書，編審批手續齊全；項目技術負責人及專職安全員組織所參加施工作業人員進行安全、技術交底，指明作業過程中的危險點及安全注意事項。接受交底人員必須在交底記錄上簽字。（4）施工人員必須熟悉和嚴格遵守電力建設安全工作規程等相關規定，并經考試合格后上崗。凡參加高處作業的人員，應每年進行一次體檢。

52、患有精神病、癲癇病及經醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業病癥的人員不得參加高處作業。（5）安全員、質檢員、高處作業人員、液壓工、測量工、絞磨工、張牽機手及電焊工等特種作業人員必須持證上崗。（6）按作業項目區域定置平面布置圖要求進行施工作業現場布置，起重區域設置安全警戒區。（7）絞磨安裝距塔中心距不得小于鐵塔全高的1.2倍外。防機械傷害：（1） 施工用機械、設備、工器具經試運行、檢查性能完好，滿足使用要求，嚴禁以小代大使用；（2） 主要牽張設備應嚴格履行大中型施工機械進場/出場申報；（3） 主要牽張設備應由專業人員持證上崗操作；（4） 所有設備及工器具要進行定期維護保養；（5） 起重設

53、備應具備專業機構出具的檢測合格證和起重機安裝質量檢測報告；指揮人員應熟悉起重設備性能，嚴禁超負荷吊裝。（6） 在帶電體附近作業時，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合安規規定，見下表： 臨近帶電體作業時，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業過程中應設專人監護。可能接觸帶電體的承載繩、循環繩、絕緣繩等，使用前應經絕緣測試，符合被跨電力線路電壓等級的絕緣強度要求。施工人員應熟悉施工工具使用要求，使用范圍及額定負荷和絕緣水平，不得使用不合格的工器具。帶電體電壓等級 kV103563-110220330500工器具、安裝構件、導地線與帶電體的距離m2.03.54.05.06.07.0作業人員活動范圍與與

54、帶電體的距離m1.72.02.54.05.06.0“飛艇展放導引繩”安全防護基本要求（1）選擇起降場地及飛行路線，應盡量避開人員密集區域，飛行作業應編制現場應急預案。（2）超過飛艇抗風能力的風速以及雨、雪、濃霧天氣禁止飛行。在山區施工時還要充分考慮到峽谷間氣流對飛艇安全飛行造成的影響。（3）飛艇使用嚴格按照飛行手冊的要求，定期進行保養并按照規定更換零部件。（4）嚴格按照飛艇適宜飛行的海拔高度設計飛行路線。（5）遙控接力點交接時，飛艇應在懸停狀態，禁止向前飛行時遙控接力。 （6）飛艇掛載的吊掛裝置必須設置可靠的自動分離功能，保證飛艇的安全。（7）飛艇起降場地內禁止站人。螺旋槳在未完全停止轉動前，

55、禁止人員靠近。（8）飛艇迎風飛行為佳，應根據風向選擇起飛及飛行方向。（9）作業中指揮人員、飛艇操作人員、塔位高空作業人員、地面作業人員等通訊信號應保持暢通。（10）在展放初級導引繩過程中，塔上高空作業人員要選擇合適、安全的位置，并系好安全帶。5.4.5 “張力放線”：安全防護基本要求1）地錨坑的埋設（1)牽引機和小張力機使用枕木墊平支穩，牽引機四點錨固、小張力機不應少于三點錨固。錨固繩與機身水平夾角應控制在20度左右，對地夾角應控制在45度左右。鋼繩卷車等均必須按機械說明書要求和張力計算要求進行錨固。（2)錨線地錨位置應在牽引機前約20m，與鄰塔導線掛線點間仰角不得大于25度。（3)轉向滑車應

56、使用允許連續高速運轉的大輪槽專用滑車,每個轉向滑車均應可靠錨定。（4)張力機和小牽引機使用枕木墊平支穩，四點錨固。錨固繩與機身水平夾角應控制在20度左右，對地夾角應控制在45度左右。（5)錨線地錨位置應在張力機前約20m，與鄰塔導線掛線點間仰角不得大于25度。（6)導引繩、牽引繩或導線臨錨時，其臨錨張力不得小于對地距離為5m時的張力，同時應滿足對被跨越物距離的要求。（7)地錨埋設前，派專人測尺檢查，深度足夠，挖好馬道，回填夯實后，負責人檢查后在工作票上簽字確認。2)牽引繩連接（1)牽引繩與牽引繩使用抗彎連接器連接；牽引繩與走板使用旋轉連接器連接。 （2)導引繩、牽引繩的端頭連接部位、旋轉連接器

57、及抗彎連接器在使用前應由專人檢查。（3)旋轉連接器嚴禁直接進入牽引輪或卷筒口。（4)抗彎、旋轉連接器有裂紋、彎曲、連接件拆卸不靈活時禁止使用。3)牽引繩與導線連接（1)導引繩與牽引繩使用旋轉連接器連接。（2)導地線穿入網套必須到位；網套夾持導線的長度不得少于導線直徑的30倍。（3)網套末端應用鐵絲綁扎，綁扎不得少于20圈。（4）導地線連接網套每次使用前，必須逐一檢查，發現有斷絲者不得使用。4）通訊聯絡（1）放線前的通信工具認真檢查，保證電池充足電，并配備必要的備用電源。（2）檢查各部通信情況、特別是牽、張場與監視人員的通信情況。（3）通訊聯絡應用詞簡短，表達明確。不得在步話機中閑談與工作無關的

58、事項。（4）牽引設備在牽引過程中，整個放線區段所有人員必須監視到位，發現問題立即報告停機處理，設備操作人員聽到停機呼叫后必須先停機，待現場指揮查明原因并處理完畢，通知重新牽引后方可繼續牽引。4）前、后過輪臨錨布置（1）導線在完成地面臨錨后應及時在操作塔設置過輪臨錨。（2）過輪臨錨的設置應相互獨立，工器具必須按各自能承受全部緊線張力選用。5）“附件安裝拆除多輪滑車”安全防護基本要求（1）收緊導鏈使導線離開滑輪適當位置。（2）拆除多輪放線滑車時，不得直接用人力松放。6）“跳線安裝”安全防護基本要求（1）檢查工器具的規格、數量，確認安全用具完好。（2）按要求布置牽引系統。（3）確認或重新安裝防感應電

59、的臨時接地，并做記錄。（4）高空作業人員通過軟梯下線，安裝跳線懸垂線夾，整理線束間距。5.3.6 風險管理到崗到位要求 （1）跨越35kV、110kV停電力線路屬于固有級分險。 （2）飛艇展放導引繩、張力放線、附件安裝、跳線安裝等屬于固有級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。6、安全文明施工管理6.1 施工準備階段辦公區及施工隊建設策劃主要內容：辦公用房設置（包括會議室、辦公室、衛生間等）、圍欄及責任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛生間定置、急救用品；施工隊駐地地必須選擇交通方便、不受洪災及泥石流影響的場地；生活區策劃主要內容：生活用房、垃圾箱及

60、滅火器配備、衛生間定置、食堂設施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場要求和活動室配備、生活環境、應急網絡和櫥窗定置擺放等方面；材料站策劃主要內容：功能設置和施工要求、區域定置圖和消防要求、機械加工設備設置、工具房設置要求、加工棚材質要求、工器具標識、警示標語懸掛要求、危險品庫設置要求、衛生間設置要求等方面；施工場所策劃主要內容：安全警示圍欄、導向牌位置、警示設施設置、責任牌位置和落實、語音提示器設置等方面；臨時用電布設策劃主要內容：加工區的過路電纜埋管位置、總配房設置要求、現場固定箱設置要求、電源埋設走向標識要求、電纜要求、各電器參數要求等方面，現場施工電源采用的方式、配電箱、開關箱、電

61、纜要求、各電器參數要求等方面。6.1.1 辦公區（1）施工項目部租用農戶商品房一套（樓層高15層）。其中設置綜合辦公室1間、會議室1間、項目經理室1間、總工室1間。6.1.2 材料站： （1）施工項目部材料站設置在交通便利，水電齊全的工廠內。使用圍墻對材料站進行封閉，材料站內場地硬化、平整、地面無積水，配備消防設施，按定置圖布設。各種標牌、標識規范齊全，施工用電符合標準。 （2）材料站按使用性質劃分為露天材料堆放區、加工區、材料庫、工具房、應急物資存儲間、檢修間、辦公室、值班室等。 （3）材料庫、工具房、應急物資存儲間做到各種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，有分類、有標識（標簽），重在下，輕在

62、上，每層載重200kg，已損壞不能使用的工器具或待檢、待修的工器具單獨存放，并有醒目的標識。 （4）鋼筋、塔材、導線、瓷瓶和光纜等材料露天擺放，做到各種材料擺放有序，材料堆放整齊，有分類、有標識，安全可靠。6.1.3 施工隊建設（1）施工隊設置在臨近線路的鄉村，交通便利，水電齊全，通訊通暢。（2）施工隊長、技術員、質檢員、安全員等配備移動電話，保障項目部、現場各作業點負責人之間的通信聯系。（3）施工隊宿舍有良好居住條件，通風良好、整潔衛生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施。（4）施工隊設置崗位責任牌、組織機構圖、施工形象進度表等圖牌，配備一定數量的消防器材和配置急救箱，施工用電符合標準。6.2 基礎施

63、工階段6.2.1 施工區域內安全文明施工布設 （1）根據設計占用地劃定施工作業區域，采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）對施工現場進行圍護、隔離、封閉，并配以安全、質量等宣傳彩旗。 （2）插入式安全圍欄在基礎的A/B腿方向設施工入口通道，在入口處設置紅外線語音提示器。 （3）在入口通道的外側設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、危險點控制牌、應急救援圖牌、作業區定置示意圖、安全強條執行牌、安全通病防治牌等圖牌。 （4）作業現場空間處搭設休息工棚，配備1個開水保溫水桶，座椅4個，放置可回收、不可回收垃圾箱各1個。 （5）配備1個急救藥箱和2組滅火器。6.2.2 基礎開

64、挖施工階段 （1）開挖深度達到1.5m 及以上的基坑，直徑大于1m的孔洞和灌注樁現場沉淀池等，搭設鋼管扣件組裝式安全圍欄。 （2）鋼管扣件組裝式安全圍欄，其中立桿間距為2.02.5m，高度為1.051.2m（中間距地0.50.6m 高處設一道橫桿），桿件強度應滿足安全要求。人員可接近部位水平桿突出部分不得超出100mm。桿件紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規范。 （3）在搭設鋼管扣件組裝式安全圍欄時，設置寬度為1.0m通道口，供作業人員和材料出入，使用門形組裝式安全圍欄作遮欄門。 （4）在鋼管扣件組裝式安全圍欄上，有針對性懸掛“當心孔洞”“禁止跨越”等安全標志牌。安全標志牌，按警告、禁止、指令、提

65、示類型的順序排列。 （5）深度達到1.5m及以上的基坑，配備供作業人員上下的爬梯。 （6）人工挖孔樁加設通透的臨時網蓋，防止人員誤踏孔口。孔深超過5m時，配有專用風機向孔內送風。6.2.3 基礎澆筑混凝土施工階段 （1）發電機、開關箱布設在接近作業點且相對地勢較高處，地面平整不積水，并有防止傾到的措施。 （2）電源干線宜采用架空布設，高度應滿足通行的安全距離（1.5m)。 （3）砂、石及水泥材料堆放與地面隔離采用鋪墊彩條布，保證砂、石質量；水泥堆放在地形突出位置（不受潮、不淋雨），堆放高度不超過12包，上方有可靠的防雨遮蓋。 （4）拆下的模板集中堆放，擺放整齊；木模板、撐木等外露的鐵釘及時拔掉

66、或打彎。 （5）基礎拆模后訂木質框架對基礎進行成品保護；地腳螺栓露出部分涂抹黃油后，用塑料面包扎進行保護。 （6）基坑回填后，全面清理施工現場，初步恢復地貌。6.3桿塔組立階段6.3.1 施工區域內安全文明施工布設 （1）根據設計占用地劃定施工作業區域，采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）對施工現場進行圍護、隔離、封閉。 （2）插入式安全圍欄在基礎的A/B腿方向設施工入口通道，在入口處設置紅外線語音提示器。 （3）在入口通道的外側設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、危險點控制牌、應急救援圖牌、作業區定置示意圖、安全強條執行牌、安全通病防治牌等圖牌。 （4）按定置圖

67、布置裝配式或帳篷式休息棚，設置工棚式工具房。休息工棚內配備1個開水保溫水桶，座椅4個，放置可回收、不可回收垃圾箱各1個。 （5）現場設置“禁止通行”、“注意安全”等安全標志牌，配備1組滅火器，分別配備各1個急救藥箱、風溫檢測儀、酒精檢測儀和血壓檢測儀。6.3.2 桿塔組立 （1）塔材堆放處土方進行平整，鋪設彩條布，堆垛高度控制在2m以下，垛間留有1m寬的通道。 （2）螺栓、墊片等放在專用袋（桶）內，并掛牌標識。 （3）臨時地錨設置（含地錨和錨樁）應按桿塔組立作業指導書要求，并設置檢查驗收合格牌。 （4）起吊塔材采用10噸軟吊帶，防止塔材鍍鋅層破壞。鋼絲繩與金屬構件綁扎處，應襯墊軟物。 （5）沿

68、鐵塔腳釘段設置垂直攀登自鎖器；在高處作業人員水平移動或高處臨邊處，配備速差自控器，或使用直徑13mm以上的塑套鋼絲繩作水平安全繩。 （6）鐵塔垂直攀登自鎖器處設置“從此上下”和“必須系安全帶”標志牌；未設置垂直攀登自鎖器的塔身處懸掛“禁止攀登”標志牌。 （7）高處作業人員在登塔過程中使用攀登自鎖器；在高處水平移動時，使用速差自控器，或將安全帶打在水平安全繩上，高處作業禁止失去保護。 （8）作業前，清除影響桿塔組立的障礙物；起重作業區域設置警戒區，采用插入式安全圍欄，對施工現場進行圍護、隔離，非施工人員不得進入作業區。 （9）桿塔組立結束后，全面清理現場施工垃圾。6.4 架線及導地線拆除施工階段

69、6.4.1 張力架線及拆除階段（1）劃定牽引場、張力場施工作業區域，采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）對施工現場進行圍護、隔離、封閉。（2）在牽引場、張力場施工作業區域施工通道入口處，分別設置紅外線語音提示器。（3）在施工入口通道的外側設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、危險點控制牌、應急救援圖牌、作業區定置示意圖、安全強條執行牌、安全通病防治牌等圖牌。（4）牽、張場按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。（5）休息工棚內配備1個開水保溫水桶，座椅4個，放置可回收、不可回收垃圾箱各1個。（6）現場設置“禁止通行”、“注意安全”等安全

70、標志牌，配備2組滅火器，分別配備各1個急救藥箱、風溫檢測儀等。（7）施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規范、鋪墊隔離。（8）地錨設置按架線施工作業指導書要求，并設置檢查驗收合格牌。（9）轉向滑車圍成的區域，設置安全標志牌，不得布置其他設備、材料。（10）牽、張設備分別設置單獨接地，導線與導引繩使用接地滑車進行可靠接地。（11）架線施工結束后，全面清理現場施工垃圾。6.4.3 附件安裝階段（1）附件安裝時，安全繩應拴在橫擔主材上，安全帶和安全繩或速差自控器不得同時使用;安裝間隔棒時，安全帶應拴在一根子導線上。（2）利用施土孔上提升導線、金具；無施工孔時，承力點位置應經計算確定，并在綁扎處襯

71、墊軟物。（3）附件安裝作業區間兩端必須裝設保安接地線。施工的線路上有高壓感應電時，應在作業點兩側加裝接地線。作業人員必須在裝設保安裝地線后，方可進行附件安裝。（4）附件(包括跳線)全部安裝完畢后，應保留部分接地線并做好記錄，竣工驗收后方可拆除。7、環境保護及水土保持措施7.1 防止大氣污染（1）對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。（2）拉運砂、石應將表面用水打濕減少灰塵飄揚，砂、石不得高出車箱板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。（4）機械設備、車輛有專業機構出具的尾氣排放達

72、標標志，施工現場使用清潔能源，現場嚴禁焚燒各類廢棄物。7.2 防止水土污染（1）在施工現場建設旱廁，施工、生活污水統一排入旱廁，禁止亂排或排入地表水體。施工駐地撤離后旱廁進行填埋。（2）施工過程使用機械、帶有油性的器具，用彩條布等進行了鋪墊，使機械、器具與原生地表相隔離，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工現場泥漿和污水，未經處理不得直接排入城市排水設施和各類天然水域。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。（4）混凝土攪拌和灌注樁施工需設置沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農田、池塘；（5）山區施工采取防滾坡、采取措施盡量保護生態植被，保持水土。（6）土石方開挖應按設計施工，減少需要開挖以外地

73、面的破壞合理選擇棄土的堆放點，以保護自然植被及環境。7.3 防止噪聲污染（1）車輛進入施工現場、材料站時不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（2）控制施工現場場界噪聲不超過標準:夜間施工55分貝，白天施工70分貝。打樁機械施工夜間不允許進行。（3）采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。（4）在中考、高考等噪音管制期間，服從相關部門的要求，嚴格進行噪音限制。8、 安全檢查及隱患排查8.1 項目經理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現場安全巡查，根據上級管理要求或季節性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。8.2 檢查內容包括現場施工技術方案執行狀況、施工機械和安全

74、工器具完好狀況、臨近帶電體作業安全作業情況等影響安全施工作業的各項活動。8.3 作業前，作業人員應檢查相應施工技術方案是否規范執行、施工機械化和安全工器具是否完好、現場安全工況是否良好等；作業過程中，應做到“四不傷害”。8.4 發現安全問題及時做好閉環整改工作，對于重復發生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。8.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。8.6 施工過程中發現違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。8.7 各級安全管理保證體系和監督體系人員應按照要求履行安全職責，監督開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環管理要求；嚴格做到“違章問

75、題不整改不作業、安全隱患不消除不作業”。8.8 一切施工現場必須設安全監護人，在安全施工作業票中明確，并在站班會上向參與作業的人員告知。安全監護人不得無故離開施工現場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監護人。8.9 安全監護人必須監督并保證：（1）施工現場的安全措施設置、現場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施。（2）必須制止作業人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變動安全措施（方案）等違章作業、違章指揮行為；時刻提醒施工現場作業人員、高處作業人員做到100防護。（3）監督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現場檢查和正確使用。（4）制止違反安全文明施

76、工的行為，制止違反勞動紀律的行為。（5）安全監護人對違反規程、安全措施（方案）規定的行為責令其停止作業，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。9、信息管理9.1 配備信息員一名，負責常態安全信息管理和基建管理信息系統中安全信息的錄入和維護工作。9.2 按規定時間在基建管理信息系統中錄入施工日志、周報、月報信息數據，確保上報信息準確、完整。9.3 項目如發生應急事件，第一時間上報業主項目部和公司有關部門。10、安全管理評價10.1 本工程為重慶銅梁盤龍220kV變電站110kV送出工程（盤龍龍興110kV線路工程），按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部分別在桿塔組立初期和架線施工初期

77、，各開展一次自評價活動。10.2 配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。10.3 安全管理評價工作結束后，對評價中發現的問題進行整改閉環，并報建設管理單位備案。10.4 如對施工項目部的安全管理或施工現場評價不合格，按照要求立即進行停工整改，直至整改合格。10.5 階段性評價工作完成后，及時總結持續提高現場安全文明施工及風險管控水平。11、附件1 “懸浮式內抱桿分解組立鐵塔”安全風險預控措施本措施包括施工準備階段、施工安全措施等方面，分析具體的風險預控措施，安全風險預控措施如下：11.1施工準備階段安全風險控制措施（一）在桿塔工序前編寫完整、有效的專項施工方案（含安全技術措施）；施工方案經

78、施工單位職能部門審核、總工程師審批，報監理項目部審查、業主項目部批準后實施；桿塔組立的現場布置應符合作施工方案的規定。（二）懸浮抱桿分解組立鐵塔屬于固有級安全風險，作業前，按規定辦理電網工程安全施工作業票B。（三）向所有參加施工作業人員進行安全技術交底，指明作業過程中的危險點及安全注意事項；接受交底人員在交底記錄上簽字。（四）施工人員熟悉施工區域內的環境；作業前，清除影響桿塔組立的障礙物，如無法清除時應采取其他安全措施。（五）檢查抱桿正直、焊接、鉚固、連接螺栓緊固等情況，判定合格后再使用。（六）按安全文明施工規定，合理布置現場；按方案要求開挖地錨坑及馬槽，排除積水，埋設地錨。11.2施工階段安

79、全風險控制措施（一）臨時地錨坑布置抱桿應有四方拉線，拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于鐵塔全高的1.2倍，拉線方向與線路中心線成450角。1. 牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應不小于塔全高的1.5倍。2. 調整風繩方向視吊片方向而定，距離應保證調整繩對地夾角不得大于450，可臨時采用鐵樁固定；對于山區特殊地形情況大于450時應考慮采用其他措施。3. 牽引轉向滑車地錨一般利用基礎或塔腿（對其受力部位必須進行保護及加強），但必須經過計算并采取可靠保護措施。4. 不得利用樹木或外露巖石等受力大小不明物體作為主要受力鋼絲繩的錨樁。5. 采用地錨坑時，地錨鋼絲套引出位置應開

80、挖馬槽，馬槽方向應與受力方向一致。6. 采用角鐵樁或鋼管樁時，一組樁的主樁上應控制一根拉繩。7. 臨時樁（錨）被雨水浸泡后，應拔出重新設置。11.3抱桿系統布置1. 抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時，根據方案要求，可適當偏移。2. 抱桿應四方承托，下端固定在鐵塔主材節點上。3. 抱桿四方拉線，上端連接抱桿頂部與地面臨時拉線地錨連接。4. 提升抱桿應設兩道腰環。11.4起立抱桿1. 抱桿根部位于塔中心，連接承托系統、拉線系統、起吊系統。2. 分段抱桿檢查無損后，組裝成一體，保證抱桿整體平直；裝設抱桿上端和下端附件；外拉線采用單頭鋼絲繩套，上端用U型環連于抱桿上拉線聯板；承托系統穿過掛于抱桿

81、下端的平衡滑車，置于地面；穿好起吊滑輪組后，上端滑車掛在抱桿上端，下端連接繩索。3.采用人字抱桿起立內懸浮式抱桿，拉線下端一般用卡頭、倒鏈調整收緊；組立后封固四方拉線。4. 承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。5. 承托繩應綁扎在主材節點的上方，承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握著力應滿足承托繩的承載能力。6. 抱桿內拉線的下端應綁扎在靠近塔架上端的主節點下方。7. 提升抱桿應設置兩道腰環，以保持抱桿提升的穩定性；采用單腰環時，應以抱桿頂部的臨時拉線控制抱桿的垂直狀態。8. 采用內拉線時，構件起吊過程中抱桿腰環不得受力。9.

82、 應視構件結構情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜使用鋼絲繩。10. 構架在起吊距離地面0.1m左右時應停止起吊，做一次沖擊試驗且檢查各部件的受力情況后方可繼續起吊，構件起吊過程中，下控制繩應隨吊件的上升速度隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于0.5m。11.5組裝塔片1. 塔片就位時應先低側后高側，主材和側面大斜材未全部連接牢固前，作業人員不得在吊件上作業。2. 地面組裝片件時，主材下方應有支墊物；單件裝設大斜材和水平材根開較大時，下方亦應有可靠的支撐；安裝其它輔材時螺栓應緊固。3. 按方案要求，安裝順帶輔材，螺帽自由端朝上時，應綁扎牢固。4. 安裝對孔時，應用尖扳手找正，嚴禁將手指伸入螺

83、孔內找正。5. 桿塔材、工具嚴禁浮擱在桿塔或抱桿上。6. 組立的桿塔不得用吊繩過夜，需要過夜時，應對吊繩采取有效的安全保護措施。11.6吊裝腿部塔片1. 按要求綁扎吊點，吊點繩與起吊滑輪組連接。2. 起吊人員作業到位，現場指揮全面檢查無誤后，下達牽引指令，開始牽引。3. 起吊過程中，控制繩人員應牽引速度松出控制繩，控制繩始終處于吊件能控狀態。4. 現場指揮在起吊過程中應位于起吊吊片的側面，隨時觀測抱桿傾斜情況，遇有異常情況時，指揮調整控制繩松緊或調整拉線。11.7提升抱桿1. 安裝兩道腰環，將腰環提升至適當位置，收緊腰環繩封固。2. 抱桿下端掛設提升滑車，已組塔段的上端主材掛設一轉向滑車，將提

84、升磨繩的單頭套端穿過提升滑車連于塔上轉向滑車對角的主材上，另一端通過塔上轉向滑車、地滑車連接至絞磨，塔上轉向滑車與提升磨繩的吊點應等高。3. 現場起吊指揮下達指令后 ，各方臨時拉線看守人員應松開外拉線的封固繩。4. 啟動牽引設備，緩慢牽引，提升抱桿。提升過程中，塔上腰環監控人員隨時監控并指揮臨時拉線操作人員隨抱桿提升松出臨時拉線，直至抱桿提升至預定位置后，停止牽引。5. 將承托繩收緊，在塔身節點上方且緊靠節點處綁扎牢固，四點應在同一高度，綁扎點內側應襯墊方木、外側應纏繞軟件物等保護塔材。6. 現場指揮下達指令，緩慢放松提升磨繩至承托系統完全受力后，解除提升牽引。7. 臨時拉線操作人員應根據現場

85、指揮松、緊臨時拉線，至抱桿達預定狀態后封固。8. 塔上腰環監控人員放松腰環繩。 上述過程為第一次提升抱桿。再次提升抱桿時，應在開始提升抱桿一小段后，停止牽引，拆除承托系統，再繼續提升，其他過程不變。11.8吊裝塔片1. 現場指揮在起吊過程中應隨時監視吊片與組好塔段保持適當距離，并指揮大繩調整人員隨塔片上升調整大繩，不得碰掛塔身。2. 在吊片上升過程中，塔上人員應站在塔身內側的安全位置上。3. 在吊片高度接近已組塔段上端時，放慢牽引速度，略高于已組塔段上端時停止牽引，塔上人員就位（分別站在側面和內側），指揮緩慢放松調整大繩，吊件下端與已組塔段上端對齊時，指揮緩慢松磨，直至螺孔對正，塔上人員及時插

86、入小撬棍并指揮停磨，塔上塔下配合安裝接頭螺栓并緊固。循環往復直至將塔身吊裝完畢。11.9吊裝塔頭1.“干”字型塔 地線頂架和導線橫擔一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔。吊裝時，牽引磨繩應通過塔內轉向滑車、地面轉向滑車，連至絞磨。11.10拆除抱桿1. 在鐵塔橫擔中部的主材上掛設滑車，用提升抱桿的專用磨繩連于抱桿下端，在抱桿底部綁扎控制大繩，提升抱桿至下承托不受力后停止牽引。2. 解除下承托，磨繩緩慢放松，四面臨時拉線隨抱桿下落收緊，至抱桿頂部略高出橫擔時停磨，在橫擔下方用繩套和U型環將專用磨繩與抱桿連成

87、一體。塔上人員將抱桿臨時固定在橫擔上；放松四面拉線并拆除，拆除起吊滑輪組，用繩索將拉線和起吊滑輪組松至地面。3. 拆除抱桿與橫擔的臨時固定，緩慢放松磨繩至抱桿頂部至橫擔中部時停磨，再次用繩套和U型環將專用磨繩與抱桿連接。繼續緩慢松磨，抱桿即將落地時，用控制大繩將抱桿底部向塔身外方向拉出，使其落地，繼續松磨至抱桿頂部靠近塔身，將抱桿頂部牢固固定在塔身。4. 拆除抱桿下部與專用磨繩的連接，將磨繩移至抱桿頂部并連接，拆除抱桿與塔身的固定，啟動絞磨牽引直至抱桿直立地面停止牽引，高空作業人員攀登抱桿至分解點，在分解點上方綁扎控制大繩；將分解點上下方抱桿用繩套放松連接；拆除抱桿接頭螺栓，作業人員下至地面安全地帶。5. 啟動絞磨至抱桿離地，用抱桿下部控制繩將抱桿底部向塔身外方向拉出，緩慢松磨直至抱桿下部拆除段落地，解除分解點處的連接繩套，將拆除部分移出塔外。6. 循環往復直至抱桿拆除完畢。用繩索將磨繩和滑輪松至地面。11.14清理現場1. 挖出臨時地錨，轉移組塔工具。2. 回填地錨坑；初步恢復地貌。