1、第一章 編制依據及編制范圍第一節 編制依據1、鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法鐵辦【2008】190號。2、鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）。3、南寧鐵路局營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運2008162號）。4、鐵路路基工程施工安全技術規程。5、鐵路技術管理規程。6、鐵路運輸安全保護條例7、鐵路工務安全規則8、橋涵、隧道、路基施工安全技術規程。第二節 編制范圍本方案適用于K7+700K9+300段路基填筑與路塹開挖、邊坡防護、既有涵洞接長等影響既有線的施工項目。在施工過程中對既有線K7+700K9+300段線路右側邊坡、水溝及該段既有涵洞右側翼墻、錐坡有影響。施工起止時間:

2、2012年4月16日2012年7月30日。第三節 編制原則1、在滿足要求的基礎上堅持技術先進、管理科學、經濟實用的原則。2、根據工程實際情況，圍繞工程重點，周密部署，合理安排施工順序。3、實施項目法管理，對生產資源及生產諸要素進行優化配置，確保實現成本、工期、質量、安全及社會信譽的預期目標。4、堅持工程施工全過程嚴密監控，以科學的方法實行動態管理。5、根據有關安全規定，確保既有線的行車安全。6、做好環境保護，減少因施工對當地帶來的一切干擾。第二章 工程概況本工程為那羅車站改擴建項目，是新建云桂鐵路引入南寧樞紐站前及部分站后工程之一。既有那羅站有到發線5股（含正線2股），改造后到發線4股（含正線

3、3股），遠期預留1股。車站中心里程為K8+516.45。車站設計范圍為：K7+700K9+300。站場土建工程主要路基土石方，根據地質資料顯示，挖方段地質主要為人工填土、膨脹土及砂質泥巖，施工時為確保既有線運營安全，需做好安全防護工作，加強與設備管理單位協調，保證施工安全。本段施工重點為：1、在進行因路基填筑與開挖施工、既有涵接長施工時，確保既有路基、邊坡的穩定；2、在進行改移道路、路基填筑與開挖施工時，確保營業線的安全及沿線管線的完好；3、嚴防施工機械設備侵入限界。4、雨季施工、夜間施工。第三章 管理目標第一節 安全目標1、杜絕員工因工、非因工死亡事故；2、杜絕既有線生產安全一般事故；3、杜

4、絕外部勞務因工死亡事故；杜絕因工（含外部勞務）重傷事故；4、杜絕重大交通、設備、管網纜線、消防等責任事故；5、杜絕機械設備、火災和爆破作業等造成的傷害事故;第二節 環境保護目標1、施工現場揚塵控制在廣西地方政府規定范圍以內；2、噪音敏感區域的施工現場場界噪聲達標排放；3、合理利用施工碴土，節約施工用地，減少植被破壞；4、施工污水必須經沉淀后有組織排放；5、施工現場自然環境保護滿足國家和廣西地方政府有關環保法律、法規要求。6、杜絕環境污染事故及環境投訴事件發生。第三節 安全管理機構施工現場以項目經理為安全生產的第一責任者，項目部成立以項目經理為主，有架子隊隊長、防護員、班組長等參加的安全生產保證

5、的組織機構，并組成安全管理網絡。建立項目部領導參加的，包括施工員、防護員在內的輪流值班制度，檢查監督現場及班組安全制度的貫徹執行，并做好安全值日記錄。建立健全安全生產責任制，安全技術交底，安全宣傳教育，安全檢查，安全設施驗收和事故報告等管理制度。在我單位工程指揮部的領導下，確保工程質量、安全生產的同時，切實抓好文明施工工作，成立了由分部項目經理顏立宏擔任小組組長，生產副經理呂濤、分部總工張向前，架子四隊隊長方元擔任副組長，各部室負責人及各工班安全員為組員。安全生產保證體系見附圖一，安全生產應急小組結構圖及應急人員名單如圖3-3-2及表3-3-1所示。既有線防護隊隊長 王紹平項目經理:梁月勝總工

6、：李小全第四架子隊長：呂濤第四架子副隊長：馬曉磊dingding dubg丁工程部：楊中方安質部：周虎兵綜合部：閆新輝物資部：辜樹兵計財部：周廣勇實驗室：宋榮華圖3-3-2 安全生產應急小組結構圖表3-3-1 三分部既有線安全生產應急小組管理人員名單序號姓名職務小組職務01梁月勝項目經理組長02劉世凱生產副經理副組長03李小全總 工副組長04呂濤架子四隊隊長副組長05周虎兵安質環保部部長組員06楊中方工程管理部部長組員07周廣勇計劃部部長組員08閆新輝綜合管理部部長組員09辜樹兵物質保障部部長組員10李鵬現場技術主管組員11王紹平防護隊隊長組員12程國忠防護員組員13顏現文防護員組員14胡鳳成

7、安全員組員15徐衛群駐站聯絡員組員16權渭鵬防護員組員17方龍防護員組員18秦俊杰防護員組員第四章 總體施工方案本段工程施工的關鍵為確保既有線的行車安全，對影響行車安全的工作都是關鍵工作。影響行車安全的工作有：臨近既有線路基填筑、邊坡防護工程施工、路塹開挖、既有線涵洞接長等工程。這些都對行車安全構成威脅，在組織施工時，在充分做好施工準備和確保安全的前提下，在完善施工方案的前提下，在與鐵路局相關設備管理單位簽訂安全協議的前提下，才能施工，嚴防機械設備侵入限界。總之，加強安全管理，嚴格執行鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法鐵辦【2008】190號及南寧鐵路局營業線施工安全管理細則寧鐵辦字【2008】

8、162號的要求，確保既有線行車安全。管理上重點項目施行“垂直重點管理”、“橫向強制協調”的強硬手段，在工程全面鋪開、基本平行啟動的情況下，分清輕重緩急、抓好技術和工期上的控制項目。投入足夠的施工技術人員，充分調動大家的積極性和創造性，為順利施工提供可靠的技術保障。第一節 總體安全措施建立安全生產體系，為了使安全工作程序化、制度化、全員化，分部建立相應的安全工作措施、制度。既有線路基施工，必須先與相關設備管理單位簽訂施工安全協議，未簽訂施工安全協議未經審查的嚴禁施工。影響既有線安全的施工須提前上報施工計劃，施工計劃分為月度施工計劃、施工日計劃：一、 月度施工計劃的申報凡涉及既有線安全的施工，必須

9、將施工計劃提前一個月（每月3日前）向項目管理單位審報，再經設備管理單位主管業務處審核，報鐵路局建管處審核批準，最后報鐵路局運輸處同意后方能施工。二、 施工日計劃的申報影響既有線施工的施工日計劃申報需要在施工前3日12:00前將施工日計劃申報鐵路局主管業務處，經主管業務處審核（蓋章）后，由主管業務處于施工日9:00前以書面和電子文檔向局調度所施工調度所提報。既有線從業人員（安全員、防護員、帶班人員和工班長）必須經鐵路局有關部門培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員上崗。分部確保既有線施工安全，要求在開工前一天分部安質部組織現場檢查，并對上崗作業人員進行安全卡控措施交底培訓，同時根據安全施工協議要

10、求，報告設備管理單位。1、分部建立施工安全質量工作領導小組。2、制訂分部安全生產逐級崗位負責制。3、建立安全月度例會制度。4、建立日常作業安全措施交底制度，將工序作業、安全措施、質量標準在交底中體現。編制應急預案。5、制訂安全生產檢查制度（日常巡檢、旬檢、月檢、季檢）。6、建立安全教育培訓制度。7、建立安全生產臺帳。第二節 一般規定1、營業線路基施工應考慮下列主要危險源、危害因素：1）、地下、地上管線及行車設備；材料堆碼；2）、機械作業；2、營業線路基施工必須根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。3、營業線路基施工應編制專項施工方案，并經建設、監理、設備單位共同審批后方可施

11、工。施工單位應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務。4、施工前，施工單位應與設備管理單位共同探明施工影響范圍內的道路、既有建筑物和設別、地下和空中管線等情況，并采取防護措施。設別遷改或施工影響設備安全時，必須在設備管理單位的監護下作業。5、施工期間，施工單位及設備管理單位應在營業線影響范圍內設觀測點，對路基變形、防護加固設備及線路幾何尺寸進行監測。6、施工中的臨時設施、材料、機具等嚴禁侵入臨時行車限界。材料應堆碼整齊，穩固牢靠，并派人看守。7、既有線20m范圍內嚴禁存放油料及其他易燃易爆品。 8、既有線路基施工應按規定設置施工安全防護，經驗收后方可施工。9

12、、既有線路基施工中破壞原有排水系統時應先建后斷，所有的排水系統必須保持排水暢通，防止滲漏。10、機械設備管理的使用及防護應符合以下規定：1）、大型機械施工“一機一人”防護。2）、列車在施工區域行進時，施工機械必須停止作業，并置于安全距離之外。3）、機械停止作業后應及時撤離現場，嚴禁在營業線附件停放。11、施工防護標志、警示燈等不得影響鐵路行車信號。12、夜間施工應有足夠的照明及防護設施，照明燈光不應影響行車瞭望。機械車輛在夜間作業時，應防止燈光干擾行車信號。13、雨、大風天氣施工時，應采取防止大型機械滑溜、側翻至行車限界內的安全措施。14、路基施工完畢，必須及時驗收交接，未經驗收合格的工程，嚴

13、禁開通使用。第五章 既有線施工防護設置第一節 施工現場防護人員配置本區段路基施工的安全防護需按南寧鐵路局規定的“三員”要求嚴格設置。本段區間路基路塹控爆防護員二名，安全員一名，駐站聯絡員一名，隊部專職安全員一名。隊部專職安全員負責督促檢查現場安全及防護人員的日常工作。王紹平（防護隊長） 對講機方 龍（駐站聯絡員） 對講機唐衛明（現場防護員） 對講機以上人員手機一天24小時開機，不得停機關機，持對講機工作人員工作時間不得關機。一、相關人員培訓極其職責（一）既有線施工“三員“培訓既有線施工必須設置“三員”，即安全員、防護員及駐站聯絡員。“三員”必須經過南寧鐵路局組織的培訓，且經考核合格，發有相關有

14、效證件方可上崗。（二）既有線施工“三員”的職責1 、既有線施工安全員崗位職責（1）負責對施工現場安全工作的監督和檢查；（2）監督安全技術措施、安全交底和各崗位安全生產責任制的落實，參加安全檢查，做好安全教育培訓工作；（3）做好施工現場的安全巡視，對各項安全防護設施和裝置，經常性的檢查，發現問題監督整改措施的落實；（4）負責項目危險源辨識工作，對重大風險的控制措施及應急救援預案實施情況的監督；（5）施工現場發生生產安全事故，應做好記錄、及時報告、保護現場、搶救傷員、配合調查，并監督糾正與預防措施的落實；（6）組織多種形式的安全宣傳教育工作，具體負責工地安全警示牌的制作和設置；（7）組織開展全員，

15、特別是新工人的安全技術教育培訓工作；（8）具體組織開展并參加內外的安全生產檢查評比活動，對查出的安全隱患問題，督促其限期整改，并提出獎罰建議，經常性地深入施工現場巡視檢查，有權及時制止違章作業，并立即上報；（9）負責建立健全安全生產工作臺帳，按時報送各類統計報表；（10）參加有關安全生產會議，提出安全生產方面的建議和要求。2、 鐵路既有線施工防護員崗位職責（1）上崗前按照規定帶齊防護信號和通訊設備、備品，確保使用性能良好。（2）作業中集中思想，認真嘹望，堅守崗位，密切注意工地作業和列車運行情況。（3）在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一端的左側路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行

16、信號。發現來車超過規定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下搖動，要求列車減速到規定的限制速度。（4）認真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業等重點危險地段，要做到一列一檢查。發現危及列車安全時，要及時設置停車信號防護，并通知有關部門迅速進行處理。（5）認真記錄列車通過慢行處所的速度，如發現超速現象，應及時向有關部門報告。（6）按規定設置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。（7）工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后，要立即通知作業負責人，同時應加強警戒，監視來車。（8）在任何情況下，如施

17、工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。（9）防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。（10）與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。3、 既有線施工駐站聯絡員崗位職責（1）上班前點名時，必須認真聽取施工負責人布置的安全生產注意事項、生產任務、作業地點、作業內容、人員分工情況等。（2）帶齊應帶的信號用品，并認真檢查信號用品是否良好，不良者立即修復或更換。（3）在開始防護前，負責核對鐘表，做到車站運轉室、駐站聯絡員、工地電話員三者時間一致；不得隨意離開運轉室（信號樓）。（4）

18、經常與車站值班員聯系，熟悉并注意車站控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，正確掌握列車運行情況，并及時告訴工地電話員，由工地電話員轉告施工負責人，以便安排工作計劃，掌握收工時間。（5）為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，必須執行預報、確報制度。（6）辦理封鎖施工時，在施工前按規定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續，及時準確地向工地電話防護員傳達調度命令內容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員辦理手續。封鎖施工完畢，根據施工負責人或工地電話防護員的匯報，向車站值班員辦理線路開通手續。（7）負責辦理施工要點登記手續。（

19、8）及時了解車站值班員辦理區間閉塞或接到鄰站發車及辦理本站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發出預報、確報或變更通知。（9）駐站聯絡員必須監守崗位，如因事暫時離開時應有人代替。（10）防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。（11）與工地防護員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。（三）相應制度1、值班制度施工高峰期間實行24小時晝夜連續值班，無夜間施工的一般時段實行夜間值守。2、請示制度重大問題或有嚴重影響工程施工的情況或與有關規定有沖突的事件，除特殊緊急情況外，必須向上請示，不得擅自作出處理。3、匯報制度實行定期日報

20、、旬報、月報、季報、年報和不定期匯報制度，匯報及時、真實，嚴禁弄虛作假。4、會議制度每天召開一次工程交班會，每周召開一次調度例會，每月召開一次工程例會，以便能及時發現問題并及時處理，保證施工正常進行。5、檢查制度檢查工程形象進度和計劃執行情況、調度命令執行情況、值班記錄問題的處理情況，文件資料的歸檔保存情況等，并及時匯報，以便根據實際情況制定計劃及做好安排。6、內業制度建立健全系統的調度臺帳，包括重點工程臺帳、主要項目完成情況臺帳、勞動力臺帳、主要機械設備臺帳、氣象預報及天氣晴雨登記臺帳、職工傷亡臺帳等，及時繪制各類調度示意圖，包括工程進度示意圖、主要工程項目完成數量示意圖、重點工程形象進度示

21、意圖等。第二節 防護排架設置一、排架施工全封閉靠防護排架全封閉式排架由鋼管、扣件、竹架板、鐵絲網及綠網連接形成，使其牢固的搭在既有線的既有擋墻內側。防護排架搭設防護排架總體按照“分段施工，分段搭設”的原則進行防護；結合既有護坡面的實際特點，在既有擋墻或路肩上做一級防護，擋墻下拉警戒繩做二級防護。根據既有擋墻及坡面的實際情況，本次開挖高度為2m，排架搭設高度為3m，埋入地下不小于0.5m。具體為其立桿間距1.2米,水平間距1.5米，內側做一排豎桿和斜桿拉住排架，連接采用管扣件連接。竹架板采用鐵絲同鋼管固定。在兩排立桿之間用沙袋壘50cm高，減少土體對排架的側向力，使排架倒塌。見排架示意圖3-1。

22、圖3-1 排架示意圖第六章 安全保證措施第一節 路堤施工安全措施1、在運營線鄰近、并行地段機械施工時，不論是作業或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。人工施工時，作業工具不得放置在線路限界內。2、為防止機械侵限，在靠運營線一側距鋼軌外側安全距離外設置明顯界樁，限界樁高出地面不得少于1米，每10米設置一根，在機械轉頭和交會處限界樁應加密至1m一道。并選擇地形較寬闊的地點作會車和轉頭地點，以防止機械轉頭或交會時侵限。必要時可用白灰灑出界線，以便現場操作控制。3、施工機械在運營線路塹坡頂堆土時，在靠運營線一側應留出不少于2米的隔墻，以防止施工機械向運營線滑落。4、嚴禁在電纜、管線徑路2米之內使用挖掘機

23、、推土機等機械。5、在既有線路基旁幫寬填筑施工挖搭接臺階，每次挖臺階長度不得超過50米，且每次挖完的臺階應及時填完臺階高度的路基填土，不得將已挖臺階高度填方不得留置過夜。6、設置位移觀測樁，按頻率監控量測，及時分析數據并反饋信息。第二節 路塹開挖安全措施為確保分部臨線路塹施工作業和既有線行車的安全，分部制定鄰線路塹作業施工安全防護方案，具體方案如下：1、施工前，對既有線的的防護嚴格按照南寧鐵路局營業線施工安全管理細則寧鐵辦字【2008】162號的要求，設置安全防護措施及防護人員。施工時，防護人員、現場監護人員到位后，方可開始施工。2、施工前先將開挖線上部不穩定巖體、松動巖塊，直接影響下部和既有

24、線的安全，進行清除或加固支護處理。并在既有的坡腳墻的位置修建防護欄，保證下部既有線的行車安全。3、在覆蓋層開挖前做好截水、排水溝的施工，做好地表排水，防止因路塹開挖對施工的影響。4、覆蓋層開挖應按設計邊坡坡比自上而下分層進行，開挖面按要求做成反向排水坡勢，以利排水，保證既有線的安全。5、坡面隨開挖下降及時進行清坡，按設計要求或根據現場實際情況采取適當的措施加以支護，保證施工和既有線的安全。6、路塹開挖時，經常注意坡面的穩定。每天開工、收工前應對坡面、坡頂附近進行檢查坡面上的松動塊石應及時清除干凈，發現有裂縫和圾坍方的跡象或有危石、危土時，并立即處理。凡不能處理且對施工和既有線安全有威脅時，立即

25、暫停施工，并報告分部和設備管理單位，并立即組織人員進行創修保證既有線的安全。7、路塹開挖自上而下分層進行，嚴禁掏底開挖。8、漿砌片式護坡采用人工拆除，兩人操作的間距不小于2m3m。嚴禁在危石下方工作、休息和存放機具。數人同撬一石，必須統一指揮，動作一致。9、開挖作業與裝、運作業面相互錯開，嚴禁上下重疊作業（即雙層作業）。10、路塹下方及滾石危及范圍內運輸道路，采取防護措施，及時清理棄土，機械進入運營線路塹高坡時，施工負責人應在工地設專人指揮交通，并按規定設置安全防護人員。11、在高于3.0m的坡面上進行護坡漿砌片石作業時，必須拴安全繩，在路塹內作業，必須戴安全帽，在高陡坡的地方作業，注意防滑。

26、嚴禁在同一安全樁上拴幾根安全繩和在一根安全繩上拴上幾個人。12、挖掘機在挖土與回轉時，機械最外邊距既有線路鋼軌外側不得小于2米，同時保證施工的安全距離，當列車通過時應停止作業。第三節 保證運輸車輛安全措施一、一般規定1、應熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持車輛技術狀況良好、裝備齊全有效。2、駕駛室嚴禁超員和將車交給無照人員和不熟悉該車性能的駕駛員駕駛。3、車輛應安裝倒車警報器，倒車時必須了解車后道路及環境情況，確知倒車的穩妥范圍后，方可倒車。在場地狹窄，人員眾多地段，要專人指揮，嚴禁長距離倒車。4、車輛陷車時，若用本身動力不能駛出時，不應強行，以免越陷越深。用其它

27、車輛牽引，應有專人指揮，兩車間嚴禁站人。5、停車應停在指定地點，不應在坡道上停車，如需在坡道上停車時，必須在車輪下加楔防止滑溜。二、傾卸汽車(自卸車)1、發動機啟動后檢查起翻裝置，確保運轉良好，嚴禁在司機室外進行操作。2、傾卸汽車所用的液壓油，須安按規定牌號加足。發動機在運轉時嚴禁加添液壓油。嚴禁用手檢查高壓系統中滲漏情況。3、車輛裝卸土石的場地地面，必須及時平整。由高處向下填筑時，停卸地點必須平整堅實，車輛不得停在向下傾斜的地面上向下卸料。4、夜間作業地區，應有良好的照明。裝卸應有專人指揮，空、重車應分道行駛，按先后秩序在指定地點裝卸，不得搶裝搶卸。5、用挖掘機等機械裝料時，汽車就位后應拉緊

28、手剎車，關好車門。若汽車駕駛頂部無防護板，駕駛室內不得有人。6、裝片石等大粒料時，應將車廂后板水平懸置或拆下。7、嚴禁超載，也不得偏載。裝載高度超過車廂欄板時，行駛不應猛力加速，以防裝載物沿途濺落。8、駕駛室內應安裝起升警報器或指示燈。卸料將車停穩，應注意卸料地點上空和工作范圍內有無電線、障礙物以及行人，不得邊走邊卸。9、向坑洼地或填方邊坡外卸料時，必須與坑邊緣保持適當的安全距離，防止邊坡坍塌。在危險地段卸料時，應有專人指揮。10、卸土后，應待車廂完全復位后方可行駛，嚴禁邊走邊落。嚴禁在行車中操縱車廂舉升機構。11、在既有線塹坡或塹頂上進行路塹開挖，應在靠近既有線一側基礎穩定處設置防護石墩，以

29、防止汽車在運行過程中滑落到運營線上12、修理、保養、潤滑傾卸裝置時，應將車停在平地上，發動機應停止轉動。當車廂舉升后，必須用安全支柱撐住車廂，防止突然下落傷人。第四節 施工機械的安全保證措施1、施工作業前，操作人員先聽取施工技術管理人員進行現場交底和有關安全注意事項;2、嚴禁酒后操作，嚴禁超勞，嚴禁在患病和精神失常時駕駛和操作機械;3、操作人員必須精神集中，不得擅自離開工作崗位;4、施工作業前，對機械作詳細檢查，嚴禁機械帶病作業，保持機械狀態良好。進場機動車輛和機械設備由分部統一制牌編號;5、機械作業時，嚴禁人員上下，駕駛室內不得超員。駕駛室外嚴禁搭乘人員。嚴禁機械超荷載作業，不得隨意擴大機械

30、使用范圍;6、施工地段與營業線并行的，原則上不安排夜間作業，如情況特殊需夜間作業時，機械上應裝有足夠的照明設備，作業場地應有輔助照明設備，工作視線不清時不得作業;7、機械在危險地段及施工地段與營業線并行作業時，必須設明顯的安全警示標志，一人一機，并有專人指揮,指揮人員應站在距作業地點510m的安全地帶、便于操作人員能看清的地方。操作人員只能受一個指揮人員發出的規定手勢信號，當看手勢信號后方能作業;8、施工中遇下列情況應立即停止施工，待恢復作業安全后，方可繼續施工：1）、填挖區土體不穩定，有發生坍塌危險時。2）、氣候突變，發生暴雨、雷雨或水位暴漲及山洪暴發時。3）、在爆破警戒區內發出爆破信號時。

31、4）、工作場地發生交通堵塞或嚴重干擾時。5）、施工標志丟失，防護設施毀壞失效時。6）、工作面凈空不足以保證安全作業和運行時。7）、機械在高壓電線下或附近進行作業或通過時，機體與電線的安全距離不得小于下表規定值： 電壓等級(KV)10及以下35（2044）60110154220330安全距離（m）1.02.53.04.05.08）、電桿附近挖土時，其周圍必須加固。對于不能取消的拉線、地壟及桿身，應留出土臺。土臺半徑：電桿為11.5m，拉線為1.52.5m，并視土質情況決定坡度，土臺周圍應插標桿警示。9）、在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全警示標志，并制定相應的施工安全防護措施。

32、10）、機械在下坡時嚴禁空擋滑行。在陡坡上嚴禁換擋掉頭。在山丘彎道或斜坡上行駛時，應降低行駛速度，轉彎時不宜過猛。11）、在對機械檢修保養時，應停車制動，關閉發動機，并將主要構件，如刀片、鏟斗、挖土斗等落到地面或墊穩。如在發動機運轉中檢修時，應由兩人進行，駕駛員應在駕駛室內控制機器，另一人檢修，并做好安全防護。12）、機械添加燃油、潤滑油時，嚴禁煙火。13）、不應在坡道上停放機械或檢修。如需停放或檢修時，必須放下工作機構，拉好制動并在輪胎（履帶）的下坡方向墊上三角木。14）、拉鋼絲繩時必須戴好眼鏡和手套。穿鋼絲繩時手與滑輪保持一定距離，以免將手帶入滑輪內夾傷。用鋼絲繩拖車時應防備鋼絲繩突然崩斷

33、傷人。15）、液壓系統發生故障，如停止作業時，必須釋放壓力。液壓轉向的機械，在發動機運轉時嚴禁用方向盤作為抓手離開機械，以避免機身擺動而發生事故。16）、在邊坡、溝邊作業時，應與邊沿保持一定距離，使輪胎（履帶）壓在堅實的地面上。并設置好防護，填挖邊沿距鋼軌外側不小于2m，如機械發生意外情況侵入鐵路行車限界而影響行車安全時，應立即通知兩端800m處防護人員，進行停車防護持紅色信號，同時通知駐站防護人員報告車站值班室，并盡快組織搶修。在行車安全未恢復時，不得撤除防護。第五節 既有線施工安全監控1、可能影響既有線設備安全和行車安全的施工，必須與相關設備管理單位簽訂施工安全協議書。2、使用大型施工機械

34、、車輛及路料搬運等施工，必須設專職防護人員，施工中隨時確認限界安全，本側列車到來前停止作業。3、施工機械、車輛等未停止作業，監控人員不準離開。4、既有線并行施工時，設備管理單位必須設置駐站聯絡員，在營業線并行施工地段每500米安排一名路工監控，繁忙地段要適當增加監控人員數量，駐站聯絡員應經常與現場監控人員聯系，通報列車運行情況并做好記錄，各項施工作業必須做到全過程監控。使用挖掘機作業必須實行1機1人監控制度，監控人員不在現場時，必須停止作業，且機動車鑰匙交由監控人員保管。監控人員不能擅離崗位，當日施工結束后，必須在確認線路設備狀態良好無其它安全隱患的情況下，方可離開。因擅離崗位或監督不力造成行

35、車事故的，要追究監控人員的責任。5、施工地段與營業線并行的，原則上不安排夜間作業，如情況特殊需夜間施工時，必須有充足照明條件，有關監控人員到場后方能進行。6、路料的管理根據施工計劃及施工進度要求，合理安排路料的運輸、裝卸。在區間預卸施工用料時間為：砂石料不得超過5天，其它易于搬動的零小路料不得超過1天。預卸的施工路料必須堆放整齊、牢固、不侵限。第六節 既有線砍樹安全措施1、在組織砍伐樹木時，必須備齊防護信號用品，按規定設好防護（防護員必須由經過訓練考試合格的正式職工擔任），并應派出施工負責人在工地指揮作業。2、砍伐樹木時，應采用足夠力量的繩索及支撐原木，將樹木往外推拉，防止樹木倒向既有線上。列

36、車通過時，應暫停砍伐作業，防止火車產生的強氣流將樹木沖倒。萬一樹木倒在既有線侵入限界，應立即按規定進行防護，組織人員緊急排除，檢查線路技術狀態確屬良好后方可撤除防護。3、若所需砍伐樹木較大或地形困難，砍伐時有倒在線路上影響行車可能的，應召集有關單位做專題研究，制定特別可靠的安全措施，必須封鎖線路砍伐時，應與車站值班員聯系請點，辦理封鎖施工手續，在車站設聯絡員，用通訊設備與工地聯系，工地兩端設置停車信號防護方可組織砍伐。4、砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時，應先適當截掉枝丫，再伐主干，必要時進行繩索牽引控制樹倒方向，杜絕伐倒木侵入限界。5、當遇到有通訊、電力線路時，應待線路拆除或采取導向措施保

37、證不損壞通訊、電力線路后，方可組織砍伐。如需要委托所在站段砍樹，砍伐前必須簽訂委托協議，并明確安全責任。第七節 防止鐵路列車傷害1、施工時，必須跨越鐵路時，必須做到：一站、二看、三通過，嚴禁搶道，橫穿軌道。2、 嚴禁施工人員走道心、在股道上停留或在軌道上坐臥和休息。3、防護人員應穿黃背心、戴黃帽子，配齊信號旗、口笛等防護物品。列車接近時及時向施工人員發出警告，注意避讓。第八節 防洪措施1、成立應急小組，服從上級防洪統一指揮，積極做好防洪搶險工作。汛期將密切注意訊情通報，加強值班，嚴陣以待。2、部署生產生活設施前，將對當地汛情進行調查了解，以防將設施布置在易受洪澇災害侵害的地點。3、利用自然地形

38、確定排水方向，按規定方向挖好排水溝，以確保施工工地和一切臨時設施的安全。4、雨季中設專人負責，經常對施工現場進行疏通，確保施工現場排水通暢。5、 隨時與氣象部門取得聯系，掌握好天氣預報，根據當地氣象水文資料預報，有預見性地調整有關項目工作的順序，盡量避免暴雨爆發時對施工的不利影響。6、在易受洪水掩埋地方，預備草袋，機具等物品，連降暴雨時，安排工地巡邏值班。第九節 施工用電安全措施1.電氣設備不得超銘牌規格使用；2.多路電源進出線的開關柜或配電箱應采用密封式結構，進線及負荷回路應標明名稱，刀閘應標明額定電壓值。多路進線應有可靠的閉鎖裝置；3.開關及熔斷器必須是上端接電源，下端接負荷；4.不同電壓

39、等級的插銷與插座應選用不同的結構形式；5.嚴禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用；6.熔斷器的熔絲熔斷后應查明原因，在排除故障后放可更換；7.連接電動機械和電動工具的電器回路應設開關或插座，并應有保護裝置。移動式電動機械或工具的電源線應使用相應規格的橡皮軟電纜。嚴禁在一個開關上連接多臺電動設備；第十節 夜間施工安全措施1）項目部各部門建立夜間施工領導值班和交接班制度，加強夜間施工管理與調度。2）夜間施工時，應根據作業內容，制訂周密的安全措施，進行針對性的安全技術交底；3）夜間施工作業必須由作業負責人統一指揮，分工明確，并隨時與駐站聯絡員、現場防護人員保持聯系；各道工序夜間施工時除當班的

40、駐站聯絡員、現場防護員必須到位外，還要建立安質主管人員巡查制度，發現問題必須立即解決。4）夜間施工作業結束后施工負責人必須對作業現場認真檢查，作業前和收工時要認真檢查機械是否正常，作業中也要隨時保持聯系，收工后要確保機械停放穩固，停放位置未侵入安全限界；5）施工作業人員進行日、夜班分班，并盡量縮短夜間作業班組的作業時間，安排夜間作業人員適當的休息時間，并提供夜餐，減輕夜間作業人員的勞動強度，夜間施工人員白天必須保證睡眠，不得連續作業。以確保夜間工作人員的工作質量，防止安全隱患的發生。）6）夜間施工時，應保證有足夠的照明設施，能滿足夜間施工需要，并準備備用電源。夜間作業人員必須配備有效的照明設備

41、、通訊設備（防護員與駐站聯絡員要隨時用對講機保持聯系），同時由于該施工地段在那羅站內，燈具的照明方向應盡量避免沿既有鐵路方向平行，否則會影響站內發車和來往車輛的行車。7）夜間照明應避免使用帶有紅色光的燈具。8）施工前由專人負責檢查確認照明設施配備齊全完好。9）所有參加夜間施工人員均應加強貫徹執行質量措施，安質人員負責監督、檢查落實。10）由于夜間施工特殊性,應加大技術力量的配備,保證每一施工點都有一個技術人員盯班。11）夜間施工必須加強通訊力度，確保聯系通暢，出現安全問題能夠及時的找到有關人員進行處理。12）夜間氣候惡劣的情況下嚴禁施工作業。13）夜間施工時，各項工序或作業區的結合部位要有明顯

42、的發光標志。施工人員需穿戴反光警示服。14）實施具有重大危險源的工序時，必須根據重大危險源的應急救援預案措施，做好隨時啟動應急預案的準備。15）夜間行動必須有2人或2人以上人員一起，禁止一人單獨行動；16）施工中的深基坑、開挖溝槽等臨時工程，應設置圍欄。17）根據現場情況，施工地點屬于那羅站內，為避免影響站內發車，夜間施工盡量安排噪音小的工作或者減小噪音，禁止車輛、機械隨意鳴笛。18）統籌安排，合理計劃，最大限度地減少深夜高噪音施工的時間和次數；19）車輛進出現場，專人指揮，減少或不鳴笛；20）施工前現場防護員要認真檢查防護排架是否穩固、牢靠，是否遭到人為或機械破壞。認真做好檢查記錄。21）所

43、有參加夜間施工的作業人員必須認真貫徹夜間作業安全措施，安檢人員進行監督、檢查落實。22)駐站聯絡員發出來車預告同時注意監看控制屏，當列車進入信號軌時，發出“立刻停止作業”確報通知，工地防護員接到預告通知時要及時通知各作業單元，接到來車確報時，立刻通知各作業單元停止作業。23）任何時候機械嚴禁侵入限界作業，如需要在限界內作業須申請“天窗作業”。第七章 其他保證措施第一節 既有線施工安全制度1、既有線上施工必須貫徹執行鐵道部現行的鐵路技術管理規程、鐵路工務安全規則、鐵路線路維修規則、鐵路營業線施工及安全管理辦法（鐵辦2008190號）和既有線上施工安全有關安全規定。2、既有線施工必須根據鐵路機車車

44、輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時限界。施工中臨時搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。3、施工前應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務，及時協調施工與運營的關系，解決行車與施工中的安全問題。施工安全協議書的基本內容應包括：工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）。施工責任地段和期限。雙方所遵循的技術標準、規程和規范。安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）。雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承

45、擔的法律責任）。安全監督和基建、更新改造項目配合費用。法律法規規定的其他內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。4、既有線施工項目開工前應申報審批，未經審批嚴禁施工。5、既有線封鎖施工前的準備作業必須按施工放行條件的要求進行，其它施工不得影響列車運行。6、封鎖施工達到放行列車條件時，應按規定辦理銷點手續。7、既有線施工完畢，必須及時驗收交接，未經驗收合格的工程嚴禁開通使用。8、既有線上施工必須按規定設置施工安全防護，派駐站聯絡員。防護人員應由指定的、經培訓合格的員工擔任。9、在自動閉塞區段施工時，應保持軌道絕緣良好。工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。1

46、0、既有線上路基施工、橋涵施工、設置臨時道口必須嚴格執行鐵路工程施工安全技術規程中相關規定。第二節 既有鐵路附近施工安全措施一、施工前做好既有線現狀調查1、既有線日行車對數、列車最長間隔時間、現行運行圖內的天窗時間；2、既有線光電纜及通訊、信號線路調查；開工前聯系有關設備管理單位對工點附近的地下管線進行調查，探測，必要時挖深槽，徹底探明管線的主要位置。挖深槽時，必須有設備管理單位人員現場配合。對探明的管線，按設備管理單位要求進行防護。二、既有線施工安全管理規定注意鐵路運營、地方行人和車輛、以及施工人員和工器具安全，必須設置必要的安全標志和設施。所有既有線施工均應在批準的“天窗”時段進行。對既有

47、線影響的施工，必須首先探明施工范圍的通訊、水電、信號等管線及其其他設施情況，并與設備管理單位共同確定防護范圍。施工與既有線并行或鄰近工程時，要加強施工安全措施，必要時和運營單位共同協調組織，保證運營安全和施工安全。施工與既有線并行或臨近工程時，施工方案和防護措施必須經營單位批準，且雙方簽訂安全協議。在影響既有線范圍內施工時，施工人員戴白色或黃色安全帽，在軌道上作業時必須穿黃色防護服背心；施工人員嚴禁在既有線范圍內戴紅色安全帽，穿紅色衣服。嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入界限（正線直線段距線路中心2.44m，正線曲線為2.9m）嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上

48、休息。對受地形影響限制，駐地與工地間跨越橋梁必須走既有線時，要求走人行通道，嚴禁在線路、路肩等限界范圍內行走。發現列車接近時，須及時避車。其他人員嚴禁進入既有線范圍。臨近既有線施工時，場地嚴禁懸掛紅色標語，彩旗盡量減少紅色和綠色，以免影響司機嘹望。在施工過程中，必須由跟班防護員進行跟班防護。嚴禁施工人員擅自挪移和破壞防護設施，嚴禁夜間在既有線附近生火。在既有線旁測量放線時，嚴禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量既有線線路軌距，如需用時，可以使用皮尺；嚴禁用金屬將兩股軌道連接一體；穿越鐵路的人員應遵守“一看、二慢、三通過”原則。跨越既有線搬運工程材料時，應得到公務部門許可，在搬運地點兩端不小于800m

49、處設防護，由專人統一指揮，及時互傳信息。確保搬運材料期間的行車、人員安全。在既有線旁搭設防護排架時，應注意上方的接觸網，應與其保持一定的安全距離。既有線改造過程中注意接觸網、通信、信號、電力等戰后設備的正確顯示、運用及改造，保證施工與運營安全。三、既有線施工二十個不準1、不準飲酒上崗；2、不準擅離崗位；3、不準工作時間打鬧、做私活；4、不準鉆車、扒車、跳車；5、不準飛上飛下、扒車代步；6、不準不暸望就穿越線路或搶越線路；7、不準在車輛下乘涼、坐臥、休息；8、不準人、物侵入限界；9、不準搶點作業；10、不準當班睡覺；11、不準走軌面、線路中心；12、不準在邊坡、危巖處休息；13、不準在施工現場穿

50、高跟鞋、拖鞋；14、不準不設防就開始作業；15、不準不系安全帶、不設安全網、不穿防護服作業；16、不準未搭設好腳手架、未施穩攜帶的笨重工具和材料；17、不準搶撬作業；18、不準機具、工具在人員休息時侵入限界；19、不準從車底下遞送料具；20、不準在離鋼軌2米內休息。第三節 雨季施工 雨季施工主要是排水和防水的妥善處理問題，施工前應編好實施性施工組織設計，據以施工，以保質量和安全。 一、 施工準備 根據施工調查資料，了解施工地區的雨季情況，如歷年雨季起訖時間，降雨天數，日降雨量的最大、最小和平均數，上游水庫、水壩有無漫水或決口的可能；沿線地質、水文方面有無坍滑、落石及水害等情況。雨季施工地段，應

51、先完成涵洞，并做好防水、防洪、排水工作。二、 填筑路堤注意事項 1.嚴禁在中雨或連綿雨天填筑非滲水土的路堤各部填層。2.雨季施工的每一壓實層面均應作成23%的橫坡排水。路堤邊坡應隨時保持平整，不留凹坑。收工前，必須將鋪填的松土壓實完畢。3.雨季填筑路堤，應根據使用機具的性能和數量，合理組織幾個工點或幾個工作面輪流作業，緊湊銜接，快速施工，不宜全面鋪開。三、 開挖路塹注意事項 1.除石質堅硬穩定無坍塌危險者外，其它路塹必須堅持自上而下，按設計邊坡層層下挖的原則。并根據土質情況核對設計邊坡，如不適宜，應及時改變，使邊坡在雨水沖刷過程中，仍能保持穩定。 2.在爆破作業中，受雨水影響的主要是炮眼浸水，

52、炸藥受潮后易發生瞎炮。因此，應盡量將炮眼鉆成水平方向或與水平向下傾斜的方向。如炮眼內存地表水，在裝藥前將積水擦凈即可，如為地下水，應采取防水措施。 3.施工場地應加強排水工作，同時挖好天溝、邊溝和截水溝，防止雨水流入路塹。在安排施工時，應采取集中力量分段突擊的方法，快速施工，不宜全面鋪開。 四、 機械施工注意事項 1.當粘土地面含水量已接近或超過塑限時，嚴禁運輸機械在此地面上行駛，以免增加施工排水、曬干的困難。如已成為泥濘土，可用推土機推到場地的一側，使地面露出較干的土層，以便機械繼續施工。 2.在機械施工較平坦的工作面內，一般地面上的松土，雨后容易造成地面泥濘，應限制人員及機械在上面行駛。但

53、在山坡地表面，表土潤濕深度不大，雨后施工尚無多大影響，可在附近兩、三個工點交替施工，或在一個工點二、三個工作面輪換作業，以減小雨后施工的操作困難。第四節 既有線安全生產應急措施既有線施工是既有線安全的一項重大危險源，一旦險情發生，如果不能有效控制，將有加重損害或加大損失的可能，因而制定相關應急預案。一、 成立突發事件應急處理領導小組組 長：梁月勝（指 揮 長） 副組長：楊萬仁 （常務副指揮） 李世偉 （書 記） 劉世凱 （生產副指揮） 李小全 （總 工 程 師） 組 員：楊中方 周虎兵（安質部長）辜樹兵（保障部長）閆新輝（辦主任） 二、 明確職責、落實責任1、領導小組工作職責（1）對參加施工的

54、員工進行防突發事件、防洪安全教育，加強全員安全防范意識。 （2）加大檢查力度，督促所有員工做好防護工作。發現安全隱患，及時預警，設置警示，搞好警戒，盡可能把災害事故消滅在萌芽狀態。（3）制定并實施應急處理方案，一旦發生突發事件造成災害，除自身積極搞好搶險以外，按要求在事故發生第一時間向有關上級部門報告。（4）負責落實突發事件處理意見和防范措施。2、各部門及主要負責人職責（1）架子隊隊長、總工、架子隊副隊長接到事故報告后，迅速趕往現場，采取措施。做好參加施工搶險人員的調動工作。現場組織指揮搶險人員進行搶險。做好與當地有關部門的通信聯絡工作。（2）、辦公室（責任人：閆新輝）負責各部室和有關施工工班

55、的協調聯絡工作。做好信息的上傳下達工作。做好后勤保障工作。當好參謀，協助指揮。（3）、安質部（責任人：周虎兵）接到事故報告后，迅速撥打緊急電話并向領導匯報。根據規定程序和時限，上報事故情況。奔赴現場，協助現場指揮和調度。（4）、工程部（責任人：楊中方）制定緊急情況處置預案和各項技術措施。協助施工工班盡快恢復正常施工。（5）、保障部（責任人：辜樹兵）負責搶險、救護的物資供應工作。（6）、財務部（責任人：寧貝紅）負責搶險、救護的資金供應工作。（7）、架子四隊（責任人：呂濤、方元、馬小磊）負責搶險、救護的現場指揮工作。及時向工程部、安質部和隊部領導匯報險情。負責險情后的善后工作。（8）、安全員、防護

56、員（責任人：王亮、王紹平、程國忠、方龍、秦俊杰、顏現文、權渭鵬、胡鳳成、徐衛群）負責搶險、救護的現場防護工作。加強巡查、監管，發現險情及時向工程部、安質部和隊部領導匯報險情。一旦發生險情后，現場立即設防警戒，同時與車站取得聯系，準確上報險情地點、現場情況，做好現場安全防護工作。3、防突發事件辦公室：聯系電話： 周虎兵（安質部部長） （手機） 辦公室電話： （手機）三、 應急準備（一）、加強施工人員的思想教育，培養統一行動，建立良好的團隊協作精神。確保預案中各項工作能協作有效運行。（二）、保證分部管區內車輛處于良好狀態，能夠隨時投入急救使用當中。 （三）財務預備資金，做好資金保證。 （四）、各作

57、業工班認真作好現場危險源辯識工作，對重大隱患部位重點防護，并及時采取措施補救。加強巡邏、監控，以便及時掌握現場情況。（五）、在重要部位重點時段配置必要的所需物資、材料工具、設備等。（六）、應急設施配置 機械設備準備序 號機械名稱單 位數 量備 注1現代越野車臺2現場指揮2面包車臺2運輸傷員3五十菱客貨車臺1現場搶險4自卸車臺2現場搶險5吊 車臺1現場搶險6裝載機臺3現場搶險7挖掘機臺2現場搶險物資材料準備序 號材料名稱單 位數 量備 注1水 泵臺240m3/h2水 泵臺280m3/h3雨 衣件1004編織袋個50005方 木m32臨時支護6槽 鋼m100臨時支護7鐵 鍬把150應急人員配備表序

58、號人 員施工工班工班長備 注150人花油山隧道出口 張漢林調 用215人1#山頭抗滑樁 練峰調 用330人良鳳江特大橋馬建華調 用440人新羽四嶺隧道黃龍權調 用530人土方六隊林宏調 用645人路基工程及路基附屬工程張建國調 用備注：以上應急人員在發生突發事故時，統一由既有線施工防突發事件領導小組調配。四、 應急響應1、遠離既有線施工地段，一但發生突發事件，現場負責人應立即報告防突發事件辦公室。同時，現場及時采取有效措施，防止事故進一步擴大。防突發事件辦公室接到險情通知后，立即報告防突發事件領導小組，分管領導和小組成員必須立即趕赴事故現場，組織搶險。2、臨近既有線施工地段，一但發生突發事故，

59、現場安全員立即通知防護員到兩端設置停車信號，阻攔列車進入事故地點，并通知兩端車站，告知發生災害的施工地點，要求車站封閉區間或站線。然后通知防突發事件領導小組來組織救援排險。3、按規定和事故等級及時上報上級單位。4、配合有關部門進行事故調查，做好善后處理。5、臨近既有線應急電話：那羅站值班室：07712761740 玉洞站值班室：07712249302建指安質部： 07112736110 指揮部安質部： 主要負責人聯系表：序號姓名手機號碼職務備注1梁月勝指揮長2趙 凱安全總監3周虎兵安質部長4李 鵬現場主管5徐衛群駐站聯絡員6王紹平防護隊隊長7胡鳳成專職安全員8楊國華工長那羅工區9蘇尊偉站長那羅

60、站10蒙超明站長那羅站11段世桂工長 玉洞工區12建 指0711-2736110 建指安質部13監理站監理辦公室4、臨近既有線應急響應程序圖（見下）事故發生后安 防全 護員 員 防 防 護 護員 員通知兩端車站 封鎖區間事故點兩端設置停車信號阻攔列車進入事故地點安 防全 護員 員向安質部及隊部領導報告 奔 赴 現場組織救援、啟動應急預案 安 質 部指揮部隊部監理站設備管理單位研究處理方案迅速執行安全保證體系組織機構安全制度安全方案編制項目經理主管安全副經理安質部部長安全工程師專職安全員作業班組安全員安全檢查記錄糾正措施記錄工傷事故記錄安全檢查臨時用電施工組織設計分項工程安全技術措施基坑工程安全技術措施安全措施落實進場安全教育安全技術交底班前安全活動