1、建筑垃圾再生利用項(xiàng)目投資備案申請一、項(xiàng)目背景1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)大提升。工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.3%，投資效率和企業(yè)效率顯著增強(qiáng)，品牌經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打造1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)五百億級產(chǎn)業(yè)集群，全要素生產(chǎn)率、工業(yè)成本利潤率穩(wěn)步提高。綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)綠色、低碳水平上升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放、單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率等達(dá)到全省平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量顯著降低，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2、在動蕩的國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是新興經(jīng)濟(jì)體，都程度不同地面臨著共同的問題。那就是:傳統(tǒng)的增長動力在逐步減弱

2、，需要在新常態(tài)下培育新的增長動力。因此，發(fā)展創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和搶占全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，中國推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策舉措，正在逐步產(chǎn)生效果，并增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)蓄勢前行的新發(fā)展動力。3、目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類建筑垃圾再生利用企業(yè)622家，規(guī)模以上企業(yè)38家，從業(yè)人員31100人，已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)建筑垃圾再生利用產(chǎn)值167749.17萬元，較2016年145099.19萬元增長15.61%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入67726.59萬元，較去年58485.83萬元同比增長15.80%。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑垃

3、圾生產(chǎn)量持續(xù)增加，占城市垃圾的30%40%，造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。長期以來，因缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理辦法，缺乏科學(xué)有效、經(jīng)濟(jì)可行的處置技術(shù)，建筑垃圾絕大部分未經(jīng)任何處理，便被運(yùn)往市郊露天堆放或簡易填埋，存量建筑垃圾已達(dá)到200多億噸。我國建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化推進(jìn)嚴(yán)重滯后，目前資源化利用率不足5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟(90%)、日本(97%)和韓國(97%)等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。建筑垃圾資源化利用事關(guān)城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基本已實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“減量化”、“無害化”、“資源化”和“產(chǎn)業(yè)化”。2010年，發(fā)達(dá)國家資源再

4、生產(chǎn)業(yè)規(guī)模現(xiàn)在約達(dá)到1.8萬億美元，在今后的30年內(nèi)，其規(guī)模將超過3萬億美元。僅美國的再生產(chǎn)業(yè)規(guī)模就超過2400億美元，與美國汽車業(yè)相當(dāng)，德國約有200家建筑垃圾處理企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)20億歐元。發(fā)達(dá)國家將建筑垃圾資源化利用作為長期國家戰(zhàn)略，通過法律保障、ZF支持及先進(jìn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的高回收回用率。美國超級基金法、德國廢物處理法、美國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及新加坡綠色宏圖2012廢物減量行動計(jì)劃等法律法規(guī)，明確責(zé)任主體及責(zé)任與義務(wù)，基本原則為“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)調(diào)建筑垃圾分類堆放與處理，為后續(xù)處理減輕壓力。建筑垃圾資源化利用一般分為低級利用、中級利用以及高級利用，目前發(fā)到國家資源化

5、利用集中在低級及中級利用，如美國現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等低級利用占比約50%60%，作為再生骨料用于建筑結(jié)構(gòu)、道路穩(wěn)定層及制備磚及砌塊等約占比40%。美國伊利諾伊州建筑材料回收委員會的WilliamTurley報(bào)告指出，美國再生骨料占全部骨料總量的5%，再生骨料中約68%用于道路基層和基礎(chǔ)，6%用于拌制新混凝土，9%用于拌制瀝青混凝土。還原成水泥、瀝青等高級利用占比很低，受制于技術(shù)、投入與產(chǎn)出限制。德國、芬蘭等國家依托其礦山機(jī)械基礎(chǔ)，形成了成熟的建筑垃圾處理工藝及成套裝備。目前世界上最大的建筑垃圾處理廠就位于德國，該廠每小時(shí)可生產(chǎn)1200噸建筑垃圾再生材料。與德國相比，日本建筑垃圾資源化利用

6、細(xì)化程度更高，設(shè)備所屬功能也更為先進(jìn)和專業(yè)。建筑垃圾的分選程度決定再生產(chǎn)品的附加值，除了常規(guī)振動篩分、電磁分選及風(fēng)選等方式外，還包括可燃物回轉(zhuǎn)式分選設(shè)備、不燃物精細(xì)分選設(shè)備、比重差分選設(shè)備等其他先進(jìn)設(shè)備。日本、美國、德國、荷蘭、英國等發(fā)達(dá)國家在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上已經(jīng)建立起相應(yīng)的規(guī)范、指南，以規(guī)范再生材料在建筑結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用已經(jīng)有了再生材料結(jié)構(gòu)應(yīng)用的成功范例。目前我國還沒有建立建筑垃圾的統(tǒng)計(jì)制度，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自于各省市的上報(bào)材料。由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏，導(dǎo)致關(guān)于我國建筑垃圾產(chǎn)量的觀點(diǎn)各不相同，但就我國建筑垃圾的產(chǎn)量應(yīng)該在十億噸數(shù)量級已達(dá)成共識。根據(jù)中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的我國建筑垃圾資

7、源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)顯示，我國建筑垃圾2014年度產(chǎn)生量超過15億噸，甚至達(dá)到24億噸。報(bào)告稱這個(gè)數(shù)字還在隨著城鎮(zhèn)化步伐加快、建設(shè)規(guī)模的加大逐年遞增。搜狐網(wǎng)報(bào)道，2015年，全國建筑垃圾年產(chǎn)量約17.01億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾、建筑裝修垃圾產(chǎn)量比例約為10:7:1。國內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測可知，2015年至2020年建筑垃圾產(chǎn)量逐年增長，到2020年時(shí)為39.66億噸。根據(jù)2015年2月在京發(fā)布的我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)顯示，我國當(dāng)前約有20多家相對專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用，主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚，但產(chǎn)量不高，質(zhì)量尚不穩(wěn)定，應(yīng)用工程有限。目

8、前全國再生利用率僅為5%左右，與韓國年產(chǎn)建筑垃圾6000多萬噸就有373家建筑垃圾處理企業(yè)的數(shù)量相差太大。二、項(xiàng)目名稱及承辦單位（一）項(xiàng)目名稱建筑垃圾再生利用項(xiàng)目（二）項(xiàng)目承辦單位xxx科技公司三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（一）項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于某某產(chǎn)業(yè)基地。（二）項(xiàng)目用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積45169.24平方米（折合約67.72畝），其中：凈用地面積45169.24平方米（紅線范圍折合約67.72畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積69560.63平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程55123.97平方米，計(jì)容建筑面積69560.63平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資6158.12萬元。四、項(xiàng)目產(chǎn)品方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品

9、為建筑垃圾再生利用，根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值28520.00萬元。通過對國內(nèi)外市場需求預(yù)測可以看出，我國項(xiàng)目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴(kuò)大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價(jià)格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項(xiàng)目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對市場需求預(yù)測分析，國內(nèi)外市場對項(xiàng)目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常看好。項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求是投資項(xiàng)目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進(jìn)行預(yù)測；目前，我國各行業(yè)及各個(gè)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目產(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點(diǎn)，所以項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國

10、外進(jìn)口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。通過以上分析表明，項(xiàng)目承辦單位所生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)較低，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景良好，投資項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場空間。五、設(shè)備投資項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)130臺（套），設(shè)備購置費(fèi)4691.81萬元。六、節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量412851.08千瓦時(shí)，折合50.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量25625.67立方米，折合2.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“建筑垃圾再生利用項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量412

11、851.08千瓦時(shí)，年總用水量25625.67立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）52.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量14.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率27.23%，能源利用效果良好。七、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某某產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，符合某某產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資15366.03萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12510.59萬元，占項(xiàng)目總投資的81.42%；流動資金2855.44萬元，占項(xiàng)目總投資的18.58%。九、項(xiàng)目產(chǎn)品方案預(yù)期達(dá)

12、產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入28520.00萬元，總成本費(fèi)用22488.59萬元，稅金及附加280.51萬元，利潤總額6031.41萬元，利稅總額7143.84萬元，稅后凈利潤4523.56萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2620.28萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率39.25%，投資利稅率46.49%，投資回報(bào)率29.44%，全部投資回收期4.90年，提供就業(yè)職位561個(gè)。十、進(jìn)度規(guī)劃（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。將整個(gè)項(xiàng)目分期、分段建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目分解、工期目標(biāo)分解，按項(xiàng)目的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期叉開實(shí)施。十一、項(xiàng)目建設(shè)有利條件隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項(xiàng)目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多

13、公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應(yīng)商供貨，而是充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在市場營銷的應(yīng)用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價(jià)比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子商務(wù)會進(jìn)一步增加企業(yè)的市場份額。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時(shí)，xx省又是相關(guān)行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項(xiàng)目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡(luò)銷售，可以使公司項(xiàng)目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的市場份額。十二、項(xiàng)目建設(shè)符合性（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技公司承辦的“建筑垃圾再生利用項(xiàng)目”主要從事建筑垃圾再生利用項(xiàng)目投資經(jīng)營，其不

14、屬于國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性建筑垃圾再生利用項(xiàng)目選址于某某產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足某某產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：建筑垃圾再生利用項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)

15、，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。十三、綜合評價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某產(chǎn)業(yè)基地及某某產(chǎn)業(yè)基地建筑垃圾再生利用行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)某某產(chǎn)業(yè)基地建筑垃圾再生利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx有限責(zé)任公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“建筑垃圾再生利用項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某某產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位561個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2620.28萬元，可以促進(jìn)某某產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率39.25%，投資利稅率46.49%，全部投資回報(bào)率29.44%，全部投資回收期4.90年，固定資產(chǎn)投資回收期4.90年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。