1、建筑石料采石場水土保持方案實施的保證措施1.1組織領導和管理措施1.1.1組織領導措施（1）組織機構根據中華人民共和國水土保持法，水土保持方案報水行政主管部門批準后，由建設單位順吉集團有限公司負責組織實施。為保證水土保持方案的順利實施，建設單位應建立相應的水土保持管理機構。（2）工作職責1）認真貫徹、執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，確保水土保持措施全面落實實施。2）建立水土保持目標責任制，視工程進展情況在完成相應階段水土保持工程后續(xù)設計的同時，制定水土保持方案詳細實施計劃，把水土保持列為工程進度、質量考核的內容之一，按年度向當
2、地水行政主管部門報告。3）工程建設期間，及時協(xié)調設計、施工、監(jiān)理單位的關系，深入工程現(xiàn)場進行檢查，確保水土保持措施的正常開展和順利進行。4）對水土保持工程現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查和觀測，掌握工程建設期、自然恢復期的水土流失及其防治措施落實狀況，為相關部門決策提供基礎資料。5）建立、健全水土保持檔案管理制度，分析、整編水土保持資料，為水土保持工程驗收提供相關基礎資料。1.1.2管理措施1）切實加強領導，真正做到責任、措施和投入“三到位”，認真組織方案的實施和管理，定期檢查，接受社會監(jiān)督。2）加強水土保持的宣傳、教育工作，提高施工人員和各級管理人員以及工程附近群眾的水土保持意識。3）將水土保持方
3、案內容納入主體工程招標文件中，要求施工單位在投標文件中，對水土保持措施的落實實施作出承諾。4）制定詳細的水土保持方案實施進度，加強計劃管理，以確保各項水土保持措施與主體工程同步實施，同時完成，同時驗收。5）水土保持工程驗收后，應由項目法人（業(yè)主）負責對項目建設區(qū)的水土保持設施后續(xù)管護與維修，運行管護維修費用從生產成本中列支。1.2技術保證措施1.2.1后續(xù)水土保持設計1）本方案經有關部門批復后，作為下一階段水土保持設計、施工的依據。2）水土保持方案和防護措施設計的變更按程序規(guī)定進行報批。水土保持內容必須納入主體工程招標設計、施工圖設計中。1.2.2水土保持工程招投標在招投標過程中，采取公平、公
4、開、公正的原則進行招投標，對參與項目投標的施工單位進行嚴格的資質審查，以確保施工隊伍的素質、技術質量；同時在招標文件中需明確承包商的水土流失防治責任范圍、水土保持施工要求、工程量、各項參數和費用計量支付辦法等內容。1.2.3水土保持工程施工1）由具有相應資質的設計單位依據批復后的水土保持方案提出水土保持工程施工詳圖。2）水土保持工程施工過程中，建設單位需對施工單位提出具體的水土保持工程施工要求，要求施工單位對其責任范圍內的水土流失負責。3）施工單位必須嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，在其防治責任范圍內采取各種有效措施，防止發(fā)生新的水土流失，避免擾動其防治責任范圍以外的土地、地表植被，避
5、免對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。4）在水土保持工程施工過程中，如需進行設計變更，施工單位需及時與建設單位、設計單位和監(jiān)理單位協(xié)商，按相關程序要求實施變更或補充設計，并經批準后方可實施。1.2.4水土保持工程監(jiān)理根據國家計委和水利部的要求，水土保持生態(tài)工程的建設納入基本建設管理程序，經批復后的水土保持方案，在其實施過程中必須開展水土保持監(jiān)理工作，監(jiān)理的成果是開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收的基礎。工程建設期間，建設單位委托具有相應水土保持監(jiān)理資質的單位，開展工程的水土保持監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場配備專業(yè)水土保持監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理員，形成項目法人（業(yè)主）、承包商、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核
6、心的合同管理模式，以期達到資金投入有效合理，施工進度得到保證，水土保持工程施工質量得到提高的目的。水土保持工程監(jiān)理單位嚴格按照水土保持的相關要求，作好施工階段的監(jiān)理工作，其主要職責和任務如下：1）監(jiān)理單位負責組織設計單位向施工單位進行設計交底，審核施工單位施工組織設計，審查施工單位提交的水土保持措施報告。2）監(jiān)理單位負責在施工過程中建立工程材料檢驗和復驗制度，建立工序質量檢查和技術復核制度，并對施工過程中出現(xiàn)的水土保持問題提出相應的處理意見。3）監(jiān)理單位每季度主持召開一次有業(yè)主單位、設計單位、施工單位參加的水土保持工作會議，對前一季度水土保持工作進行回顧總結，對水土保持狀況進行評價，并提出存在
7、的問題及整改要求。4）監(jiān)理單位負責在業(yè)主授權范圍內發(fā)布有關指令，簽認所監(jiān)理的水土保持工程項目有關款項的支付憑證。5）監(jiān)理單位負責協(xié)調建設單位與施工單位、建設單位與水行政主管部門之間關于水土保持措施實施、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測等方面的工作。6）現(xiàn)場水土保持監(jiān)理人員按照國家和地方政府的有關水土保持法規(guī)，受業(yè)主委托監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的各項水土保持工作。7）監(jiān)理人員以巡視方式定期對各施工區(qū)域的各項水土保持措施的落實情況、存在的水土保持問題和解決情況進行檢查，并填寫監(jiān)理日記和巡視記錄，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的水土保持問題，應以問題通知單的形式要求施工單位限期處理，并在處理過程中進行檢查，在完工后進行驗收。8
8、）監(jiān)理人員在日常工作中及時整理、歸檔有關水土保持資料，定期向水土保持監(jiān)理單位和業(yè)主報告現(xiàn)場水土保持工作情況，負責編寫季度、年度水土保持進度報告。9）監(jiān)理月報、季報、年報均應報送水行政主管部門備案。1.2.5水土保持監(jiān)測工程水土保持監(jiān)測應由具有相應水土保持監(jiān)測資質的監(jiān)測機構進行，監(jiān)測單位按批復后的水土保持方案中的監(jiān)測要求和水土保持監(jiān)測技術規(guī)程（SL2772002），編制監(jiān)測方案和監(jiān)測實施計劃，開展水土保持監(jiān)測工作，監(jiān)測成果定期向水行政主管部門報告，并自覺當地水行政主管部門的管理和監(jiān)督。水土保持設施竣工驗收時提交工程水土保持監(jiān)測報告。1.3資金來源及管理使用辦法本工程新增水土保持投資62.75萬元，列入主體工程總估算中。其資金來源和主體工程建設資金來源相同，由建設單位順吉集團有限公司籌措解決，并負責管理使用。水土保持投資由建設單位按水保實施進度與資金年度計劃，按期撥付。實施專款專用，執(zhí)行財經制度，并接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督、檢查。1.4監(jiān)督保障措施1）建設單位要加強對工程建設的監(jiān)督管理，成立專業(yè)的技術監(jiān)督隊伍，預防人為活動造成新的水土流失，并及時對開發(fā)建設活動造成的水土流失進行治理。確保水保工程質量。2）水土保持方案經批準后，建設單位應主動與當地水行政主管部門取得聯(lián)系，自覺接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
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