強制拆除違法建筑應(yīng)急工作預(yù)案（4頁）.docx

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強制拆除違法建筑應(yīng)急工作預(yù)案（4頁）.docx

1、強制拆除違法建筑應(yīng)急工作預(yù)案為及時、有效、穩(wěn)妥地處置強制拆除違法建筑行為過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，并將突發(fā)事件造成的影響、損失降到最低限度，結(jié)合實際及工作經(jīng)驗，制定本強制拆除違法建設(shè)應(yīng)急工作預(yù)案，以保障當(dāng)事人和工作人員的人身安全，依法穩(wěn)妥地做好違法建設(shè)拆除工作。一、工作原則強拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭，快速處置，協(xié)作配合，依法追責(zé)的工作原則。堅持以防為主，疏防結(jié)合；堅持因人因事制宜，突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職等原則。二、組織指揮體系及職責(zé)1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)成立強拆現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、

2、現(xiàn)場救護、后勤保障和善后工作等六個工作組。（1）指揮部成員及職責(zé)xxx鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長xxx任總指揮，人大主席及分管建設(shè)的副鄉(xiāng)長xxx任副總指揮，負(fù)責(zé)整個強制拆除違法建筑工作現(xiàn)場的安排部署，指揮調(diào)度。成立由鄉(xiāng)政府、村兩委、鄉(xiāng)建設(shè)站、執(zhí)法中隊、土地所、草原監(jiān)理所、工商所、旅游辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員的強制拆除違法建筑工作現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場拆除工作組成人員及職責(zé)現(xiàn)場拆除工作由xx鄉(xiāng)政府、村委會牽頭，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定強制拆除方案，建設(shè)站、土地所、執(zhí)法1中隊等部門進行配合。（3）安全保衛(wèi)工作組成員及職責(zé)安全保衛(wèi)工作組由xx派出所牽頭，xx工商所、執(zhí)法1中隊等部門參加，負(fù)責(zé)強制拆除違法建筑現(xiàn)場

3、的安全保衛(wèi)工作，設(shè)立警戒線，維護現(xiàn)場秩序和安全。（4）宣傳工作組成員及職責(zé)宣傳工作組由鄉(xiāng)政府安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)組織開展對拆除違法建筑的宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，形成良好的拆違輿論氛圍。（5）現(xiàn)場救護成員及職責(zé)現(xiàn)場救護組由xx衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)強制拆除現(xiàn)場突發(fā)事件的醫(yī)療救護工作。（6）后勤保障組成員及職責(zé)后勤保障組由xx鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強制拆除的后勤保障工作。（7）善后工作組成員及職責(zé)善后工作由xx鄉(xiāng)黨政辦、民政辦部門牽頭，執(zhí)法1中隊參加，負(fù)責(zé)清運強制拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，做好強制拆除的善后工作，并切實做好群眾信訪工作。（8）主要成員單位職責(zé)：xxx鄉(xiāng)政府、村兩委：組織站

4、所工作人員及民兵進行強制拆除工作，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門：做好對當(dāng)事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負(fù)責(zé)拆除違法建筑過程中上訪群眾的接待及法律法規(guī)方面的解釋工作，及時把握信訪動態(tài)。負(fù)責(zé)在強制拆除違法建筑過程中做好物品保全登記，負(fù)責(zé)清理強制拆除工作中產(chǎn)生的建筑垃圾。執(zhí)法1中隊：負(fù)責(zé)強制拆除的執(zhí)法程序的指導(dǎo)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系強制拆除違法建筑施工隊伍及租用強制拆除工作所需機械。同時負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，掌握情況，匯同建設(shè)站做好違法事實的認(rèn)定，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對違法建筑的拆除工作。xxx派出所：負(fù)責(zé)做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對妨礙拆除違法建筑及違法行為，對妨礙執(zhí)法人員及工作人員開展拆除工作人員及行為依法

5、制止和處置，保證強制拆除工作順利進行。三、突發(fā)事件的基本處置方式：（1）現(xiàn)場抵制的，由公安部門依法對其進行控制，強行帶離現(xiàn)場，并進行說服教育。（2）到上級部門上訪的，由鄉(xiāng)政府信訪部門做好宣傳引導(dǎo)，息訴罷訪。（3）出現(xiàn)過激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即給予處置；發(fā)揮攝像機、照相機的現(xiàn)場取證功能，把現(xiàn)場的情況真實記錄下來，最大限度搜集抗法有效證據(jù)，以備有關(guān)部門督查，為事件的進一步處理奠定良好的基礎(chǔ)。對采取恐嚇手段或極端措施的非法人員，要堅決制止，公安部門隨機應(yīng)變，進行了應(yīng)急處置。衛(wèi)生醫(yī)療部門要做好醫(yī)療救護保障。（4）在拆除違法建筑中出現(xiàn)當(dāng)事人突發(fā)心臟病、高血壓及其他突發(fā)疾病或者受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)

6、生部門進行現(xiàn)場急救，嚴(yán)重的要采取措施，立即送至醫(yī)院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人，交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。拆除現(xiàn)場工作人員受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場急救，立即送至醫(yī)院。（5）出現(xiàn)群體性沖突事件的，過程力求全程取證拍照、攝像，保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機拍攝的情況，則由xxx鄉(xiāng)政府工作人員、民兵出面進行及時制止、勸說、教育，如果出現(xiàn)惡意謾罵，不聽勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員，立即由現(xiàn)場公安人員進行制止和處置。四、預(yù)測預(yù)警工作1預(yù)測措施（1）定期開展矛盾隱患排查和預(yù)警信息分析；加強拆違前、中、后當(dāng)事人宣傳教育及打擊力度。（2）建立信息網(wǎng)絡(luò)，與違建當(dāng)事人進行溝通交流，切實解決困難群眾的民生問題；（3）對惡意違建、偷建、加建、搶建的對象進行重點監(jiān)控；（4）針對存在矛盾隱患的拆違項目縣拆違領(lǐng)導(dǎo)小組將重點督導(dǎo)。2后期處置根據(jù)突發(fā)事件涉及到的人員傷亡和財產(chǎn)損失，善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對此次突發(fā)事件分析原因、總結(jié)經(jīng)驗。3信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場拆除工作組應(yīng)在事發(fā)后3小時內(nèi)將事件信息上報縣政府及相關(guān)部門，報告內(nèi)容必須真實，不得主觀臆斷。在處置過程中要隨時將事態(tài)進展情況續(xù)報，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4保障措施突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組要立即協(xié)調(diào)提供突發(fā)事件所需的經(jīng)費、車輛、場地、食宿、通訊設(shè)施等后勤保障，當(dāng)拆遷應(yīng)急預(yù)案啟動后可隨時調(diào)用。

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