1、xxxxxxxxxx建工程（一期）防臺防汛應急預案廣東xxxxxxxx有限公司2020 年 4月2日目 錄1 編制說明12 工程概況23 危害識別與風險分析24 可能災害分析及防御重點35 應急組織機構及職責分工46 應急搶險物資配備57 應急搶險組織程序68 防臺防汛主要應急措施79 圖表附件111 編制說明1.1 編制目的為切實做好2020年防汛防風工作，深入排查隱患，全面加強暴雨洪澇臺風災害風險防控，最大限度減輕災害風險，確保在此季節里工程各項工作能夠順利開展進行，防御和減輕暴雨、臺風和洪水所引起的工程災害和工程損失，有效地避免因自然災害的襲擊造成安全事故的發生，保障施工人員生命和財產的

2、安全，并結合本項目安全管理工作的實際情況，特制定本工程防臺防汛應急預案。1.2 工作方針與原則（一）防臺、防汛工作方針認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照臺風將要影響前以“防”為主；臺風影響時以“避”為主；臺風過境后以“搶”為主的工作要求，把確保群眾生命安全作為防臺、防汛的首要任務，立足于抗災保安全，將防臺、防汛的工作重點放在“防患于未然”上，以全力搶險救災，盡量減少人員傷亡，把災情減少到最低限度為工作目標。（二）防臺、防汛工作原則堅持以人為本，按照統一領導、分級負責、綜合協調、快速高效的要求，預防和減輕洪澇臺災害造成的損失，保障人民生命財產安全，最大限度減少人員

3、傷亡，維護社會穩定。1、立足預防，主動防范。把洪澇臺災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、工情、臺情和災情，認真落實好各項防范措施，盡可能地將隱患消除在臺風影響前。2、統一領導，分級負責。洪澇臺災害重大緊急情況的處置依法實行項目經理負責制，在總經理的統一指揮下、在公司有關部門積極支持下，指導和督促項目部應急處置工作。3、科學調度，保障安全。認真分析洪、澇、臺災情的發展和防洪、防臺工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。4、果斷處置，全力搶險。一旦發生洪澇臺災害緊急情況，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。1.3 適

4、用范圍本預案適用于xxxxxxxx建工程（一期）工程施工期間因臺風、或由于臺風影響造成集中強降水而引發汛情的處置。2 工程概況2.1 工程名稱及地點xxxxxxxx工程（一期）建設地點位于xxxx市xxx區，xxx大道以東、xxx路以北、xxx河以西，現狀擬建場地為光板山切方形成，南側為空地，地勢較平坦。2.2 工程規模規劃用地面積為7783平方米，一棟總建筑面積為29060平方米（地下1層、地上12層、局部6層）的綜合樓和輔助樓，為醫院及配套使用功能。地下室為全埋地下室，為多功能用途，建筑總高為51.9m，總造價11699萬元。2.4 主要參建單位建設單位：xxxxxx婦幼保健院設計單位：x

5、xxxx研究院股份有限公司 勘察單位：xxx勘察測繪院公司監理單位：xxxx項目管理有限公司施工單位：xxxxxxx工程有限公司2.5 施工工期本工程于2017年12月14日開工，計劃2020年8月30日完工。3 危害識別與風險分析根據臺風運動位置和預測路徑、本地氣象部門對臺風預報和預警級別及防御臺風工作要求，擬將臺風汛情預警劃分為四個等級。（一）級臺情預警：1、氣象臺發布臺風緊急警報，氣象臺發布臺風預警信號為紅色。2、氣象部門預報未來我市陸上風力10級以上，沿海海面風力12級以上。3、氣象部門預報我市未來24小時雨量達特大暴雨（200毫米以上），或過程雨量達300毫米左右或以上。4、水文部門

6、預報我市潮位將接近歷史最高潮位。（二）級臺情預警：1、氣象臺發布臺風緊急警報，氣象臺發布臺風預警信號為橙色。2、氣象部門預報未來我市陸上風力810級，沿海海面風力1012級。3、氣象部門預報我市未來24小時雨量達大暴雨（100200毫米左右），或過程雨量達250毫米左右。4、水文部門預報我市潮位將超過警戒潮位0.5米左右。（三）級臺情預警：1、氣象臺發布臺風（熱帶風暴）警報，氣象臺發布臺風預警信號為黃色。2、氣象部門預報未來我市陸上風力78級，沿海海面風力810級。3、氣象部門預報我市未來24小時雨量達到暴雨（50100毫米左右），或過程雨量達150毫米左右。4、水文部門預報我市潮位將超過警戒

7、潮位。（四）級臺情預警：1、氣象臺發布臺風（熱帶風暴）消息，氣象臺發布臺風預警信號為藍色。2、氣象部門預報未來我市陸上風力67級，沿海海面風力78級。3、氣象部門預報我市未來24小時雨量接近暴雨（50毫米左右），或過程雨量達100毫米左右。4、水文部門預報我市潮位將接近警戒潮位。上述4個項目，每單項中有2個內容達到的，則可以確定為相應級別，并通過規定方式發布（特殊情況下，根據臺風強度和風暴潮雨等的預測情況，經指揮組同意，有1個項目內容達到，即可確定相應級別預警）。4 可能災害分析及防御重點（一） 當發生級臺情預警可能發生的災害：受降水的影響，部分低洼地區可能出現局部積水；臨時設施的損毀。防御的

8、重點：低洼地區的排水；臨時設施的加固?；竟ぷ鞔胧宏P注臺風的動向，做好防臺的準備工作。（二）當發生級臺情預警可能發生的災害：可能出現較大的陣風，臨時搭建物損毀。易出現異常情況：受降水的影響，部分場地內道路路基等低洼地區出現局部積水。防御的重點：確保低洼地區的安全，高空設施的安全，臨時設施的安全?；竟ぷ鞔胧好芮凶⒁馀_風的動向，開展現場的巡視和檢查；加強標志、標牌、懸掛物、腳手架等設施檢查，必要時采取加固措施；做好居住在現場值班室內施工人員的轉移準備（轉移至項目部）。（三） 當發生級臺情預警可能發生的災害：出現較大陣風，臨時設施、高空設施、架空線、出現異常情況，受降水影響，低洼地區出現局部受

9、淹情況。 防御的重點：確保低洼地區的安全，高空設施的安全，工棚內施工人員的安全。 基本工作措施：項目部成員加強值班，組織好搶險隊伍，密切監視汛情的發展，出現情況時應按照預案落實相應的應對措施；疏散居住在工棚、低洼地區的施工人員，各防洪排澇設施的管理人員堅守崗位，適時開機應對，停止高空作業，對高空設施進行加固，組織人員巡查，重點是架空線路、高空設施，發現問題及時采取防護措施。（四） 當發生級臺情預警 可能發生的災害：出現大風，臨時設施、高空設施、架空線等出現險情，受降水影響，低洼地區出現受淹情況。防御的重點：確保低洼地區的安全，臨時設施的安全，高空設施的安全?；竟ぷ鞔胧哼M入緊急防風狀態，停止

10、施工，施工人員盡可能呆在防風的安全地帶（施工人員全部轉移至當地政府臨時安置點），項目部準備啟動搶險應急預案，排澇設施全面啟動。5 應急組織機構及職責分工5.1 成立應急組織機構為了更好地切實做好防臺防汛各項工作，項目部成立以項目經理為組長、生產副經理和總工為副組長的防臺防汛應急領導小組。應急指揮中心設在項目部現場辦公室。成 員姓 名職 務人員分工聯系電話組 長項目經理總指揮副組長副經理協助指揮副組長項目總工制定措施、現場指導組 員技術負責人協調現場搶險組 員施工負責人力、物力準備組 員材料負責采購物資儲存組 員安全負責安全措施督促檢查，協助指揮工作組 員質量協調現場搶險組 員安全負責安全措施督

11、促檢查，協助指揮工作5.2 防臺防汛小組成員職責（1）項目經理：防臺防汛總指揮，統一組織協調領導小組工作，落實防臺防汛方案，并負責應急措施的最終決策，對防臺防汛工作負責全面領導責任。（2）生產副經理：防臺防汛副指揮，負具體領導責任組長不在時代理組長職責并對防臺防汛工作具體組織實施，負責對臺風期間的各種機械設備，電氣設備，物資的加固，撤離及其它相應的組織落實。 （3）項目總工：防臺防汛副指揮，負具體領導責任組長不在時代理組長職責并負責提出防臺防汛具體措施，負責對工程結構物的安全制訂相應安全技術措施并監督檢查落實。組織審核工程結構加固，安全技術性問題。（4）質量員：負責組織人員撤離，臺風期間的氣象

12、接收，屆時向領導小組、施工隊伍發布氣象消息，臺風行徑。（5）材料員：負責采購防臺防汛必須物資，并妥善儲存，保證應急需要。（6）安全員：負責防臺防風各項措施，落實情況的檢查和督促。（7）施工員：負責及時準備物資及組織人員搶險、服從指揮。6 應急搶險物資配備防臺防汛常備物資序號物資名稱單位數量放置地點備注1鐵鍬把30料庫2應急燈盞8電工組3雨衣套30料庫4雨鞋雙30料庫5消毒用品套2現場辦公室6急救藥品、用具箱2現場辦公室7木材立方若干料庫8水泵只4料庫9汽車輛2項目部10挖掘機臺1施工現場11裝載機臺2施工現場12對講機（四頻道）部6各部門13編織袋只200料庫14砂石料立方若干施工現場7 應急

13、搶險組織程序1、臺風警報調度收到臺風警報后，密切注意臺風動向，在確定臺風經過本區域52小時前，立即向指揮領導小組匯報臺風動向。2、應急計劃啟動指揮領導小組接到調度小組匯報后，經研究決定施工現場船舶撤離后，馬上發布命令，應急計劃啟動。對生活區、加工區、碼頭等重點區域安排專人進行監控，出現問題，立即上報應急小組。對配用防汛物資、發電機、水泵等進行檢查，使其處于完好狀態，并隨時準備啟用。3、應急計劃指揮指揮小組馬上召集各小組集中開會，宣布防臺開始，并布置計劃中各項措施，責任到人，同時與各單位取得聯系，互相聯系，信息暢通。項目部應急計劃中使用對講機和電話二個系統，在調度室，手持對講機若干，同時可以用手

14、機直接聯系，確保通訊暢通。4、應急計劃步驟1）首先由調度小組分別用對講機和電話分批通知各班組人員，在什么時間開始撤離指定合適的安置點。2）現場小組接到防臺通知后立即到現場按工程施工范圍，將有關結構加固好，施工設備、材料堆放好，并通知人員全部撤離。3）后勤小組在項目部準備好不同的車輛，以及食堂用餐等時刻待命，一旦現場有要求，立即行動。8 防臺防汛主要應急措施8.1 防汛具體措施1、建立防臺防汛管理網絡機構，設立“防臺防汛”辦公室，在防汛期間堅持24小時專人值班，落實搶險隊伍，備足搶險物資，加強重要設備物資的保管，確保搶險工作及時有效性作用。2、防汛防臺期間，指派專人及時收聽、掌握天氣、水文等實時

15、信息和風暴的預報，并作好為信息的記錄工作，為防汛防臺工作提供超前控制的準確依據。3、施工現場各種設施必須具備防汛防臺功能，避免臨警手忙腳亂，發生意外事故。4、在汛期應提前準備足夠的排水設備和草包、編強袋等材料，應急搶險時做到隨調隨用。5、對突遇暴雨、洪水的基坑（溝槽），應采用土袋、草包作圍護，防止大面雨積水涌入基坑（溝槽）。對于手架基礎，也采用同樣的方法對其基礎進行保護。6、雨季施工中，做好施工場地內排水工作，防止施工場外積水倒灌，施工場地內積水自然排放來不及情況下，采取在地勢較低處開挖集水坑，利用水泵排水，防止施工場地內大量材料、器械被雨水浸泡，影響材料質量及器械的使用功能。7、暴雨期間，砼

16、澆筑應停止施工。同時現場準備帆布，在暴雨突然來臨時，對未硬化的砼進行覆蓋保護。剛澆筑完成的砼如果遇雨，不宜用草席直接覆蓋，采用下面用塑料薄膜，上面再蓋草袋，否則草包受雨淋后污染砼表面，影響砼表面色澤質量。8、砼施工時，要充分做好混凝土運輸、勞動力準備，使澆筑工作能夠連續進行，縮短各工序時間間距，中間遇雨應立即蓋上篷布繼續施工，盡量堅持完成。同時反對盲目施工，堅決杜絕隨意設置橫向、豎向施工縫。9、汛期施工，應對各種施工管線、電器、機具加強監護，發現隱患問題及時加以處置。機電設備必須增加設置防水罩，以免漏水而損壞電器。同時做好保護接地以免漏電傷人，雨后使用時必須先對設備進行檢查、試運轉。10、加強

17、值班巡邏工作，下雨時，施工現場及臨時設施區域巡回檢查員必須認真巡查，發現問題立即通知和組織相關人員，并及時將問題加以處理。11、防汛防臺季節施工時，各種總配電箱、分配電箱、施工銘牌等獨立物，必須增設加固穩定措施。腳手架工程增設相應的防滑條，同時必須做好防雷、防電、防漏、防塌等工作。8.2 防臺具體措施1、臺風來臨之前，對施工臨設用房屋頂進行鋼管配重加固。同時，對各施工標牌、配電箱等獨立物加固措施進行檢查，根據實際情況進行整改加固。2、臺風來臨之前，全面檢查圍護及圍護標牌，發現松脫、搖晃不穩的圍護體，立即采取措施，重新加固。3、臺風期間，應停止一切施工活動，切斷施工現場動力電源，防止動力電源因臺

18、風襲擊漏電事故。4、加強值班巡回檢查，發現安全隱患，立即采取措施予以消除。8.3 結構物安全保護措施 （1）接到臺風消息時，對立好模板的結構物能澆筑的則盡快澆筑混凝土，不能澆筑的則進行拆除及加固。8.4 機械電氣設備保護措施（1）接到臺風消息時，停止現場一切高空、起吊作業，對吊機、樁機、現場的腳手架及支架等進行全面檢查，不能撤至的采取就地加固措施。（2）對供電線路及移動電箱作一次全面檢查，首先應切斷電源該加固的加固，該拆除的拆除。（3）施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。（4）塔吊必須確保起重臂能360度自由回轉，根據產品使用說明書未附墻時的最大獨立自由高度、或

19、附墻后的最大自由高度，塔吊應在臺風預警時降低1-2個標準節(風力達10級以上) 。全面檢查塔吊的塔身、連接螺栓(銷軸)、附著裝置、電氣裝置等應連接牢靠，焊接處不應有裂紋，最上一道附墻框架應按照產品使用說明書安裝內支撐桿。塔吊頂部風速儀應具備超工作極限風速報警功能。塔吊的吊鉤上的吊索應解除，吊鉤升至最高限位處，小車回收至離臂根3m處并綁扎固定。動臂式塔吊、履帶吊等應卸下吊重和索具，提升吊鉤至最高點，按(產品使用說明書將起重臂調至最有利的抗風角度。（5）施工升降機的梯籠應降到地面，斷開機械電源。8.5 施工材料保護措施 當接到臺風警報，對現場各個施工點的材料作一次全面清理，對能撤離的物資撤至安全地

20、帶，不能撤離的物資進行加固防止物質損失。8.6 現場臨時設施保護措施（1）臺風來臨時前，對現場辦公室、工棚等臨時設施作一次防倒塌、防漏等方面的安全檢查，及時采取加固和防漏等措施。 （2）如得到臺風警報本地區受臺風正面襲擊時，安排人員全部撤離至安全地帶。（3）活動板房的具體加固做法為：在板房屋面，采用483.0鋼管，豎向每3.64m一道，橫向在屋面頂部、坡屋面中部及屋面檐口處各一道，采用扣件搭設鋼管網格架，在板房四角部位，及縱向兩側邊中部，采用地錨與地面拉結加固，拉結采用619 7.7鋼絲繩進行拉結加固，鋼絲繩拉結時必須拉緊（采用葫蘆拉緊，或采用M12花籃螺栓調節拉緊）。鋼絲繩離地面高2米范圍外

21、套塑料軟管并貼反光醒目帶具體做法詳見下圖：注：以上加固大樣為板房設置區域，周邊（四周一圈）板房加固大樣，拉結鋼絲繩兩端兩側各拉結一道，中間每側每7.28m拉結一道。注：以上加固大樣為板房設置區域，中部（中間區域）板房加固大樣，當板房長度22.00m（長度12K），拉結鋼絲繩兩端兩側各拉結一道，中間每側拉結二道；當板房長度22.00m（長度12K），拉結鋼絲繩兩端兩側各拉結一道，中間每側拉結一道。注：以上加固大樣，當板房長度22.00m（長度12K），拉結鋼絲繩兩端兩側各拉結一道，中間每側拉結二道；當板房長度22.00m（長度12K），拉結鋼絲繩兩端兩側各拉結一道，中間每側拉結一道。8.7 物資

22、人員保障措施 （1）后勤部門必須備足手電筒應急燈，蠟燭等應急用品，防止緊急情況需要。 （2）物資部門必須備好防臺，防風的繩索，雨布，草包，編織袋等各種應急材料物資，保證在緊急情況下滿足需要。 （3）全體施工人員、外包施工隊在臺風和潮訊期間必須保持高度統一，服從命令，聽從指揮，在領導小組統一指揮下，齊心協作，戰勝自然災害，將損失降到最低程度，并在災后迅速恢復生產。9 圖表附件9.1 惠陽市救險醫院清單醫院名稱地址電話xxxx醫院xxxx路3號xxxxx人民醫院xxxx東路2號9.2 防臺防汛值班表姓名職務現場職責手機號碼項目經理現場指揮項目副經理現場指揮技術負責人現場指揮總工通訊聯絡組組長后勤主管后勤保障組組長安全員搶險搶修組組長遇險人員轉移組組長人員醫療保障組組長警戒治安保衛組組長9.3 應急救援路線本工程所處xxxxx地段，安置地點：xxxxxxx三至四樓(xxxxx公交站旁)急救車輛：粵xxxxxxx 駕駛員： xxxxxx應急救援路線圖線路