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建筑工地施工揚塵污染防治實施方案(15頁).docx

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建筑工地施工揚塵污染防治實施方案(15頁).docx

1、建筑工地施工揚塵污染防治實施方案 為堅決打贏藍天保衛戰,有效防治建設工程施工揚塵,改善環境空氣質量,根據XX市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案、XX市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作實施方案、市政府辦關于進一步加強主城區建設工程揚塵治理工作的通知要求,特制訂本方案。 一、工作目標 通過實施鐵腕治霾攻堅行動,堅持鐵腕治霾、科學治霾、協同治霾,繼續在全縣范圍開展建筑工地揚塵治理專項活動,大力推行文明施工和綠色施工,切實加強對全縣建筑工地揚塵污染管控,進一步提高建設工地各參建企業的揚塵污染防治水平,促進我縣空氣質量持續改善。 二、重點任務 1.全面落實建設工地揚塵治理6個100%要求。 各鎮辦

2、要嚴格落實建設工地6個100%要求,加強轄區內建設工地日常監管,堅持領導帶班巡查制度,扎實有效地做好建設工地揚塵治理工作,確保揚塵污染防治措施落實到位。 牽頭單位:縣住建局 責任單位:各鎮辦、縣水利局、縣交通局 縣城管執法局 2.全面落實建設工地揚塵排放質量管理。 在施工現場推廣應用揚塵監測系統,嚴格按照陜西省施工場界揚塵排放限值執行,使各類建設工地揚塵排放限值達標。 牽頭單位:縣住建局 責任單位:各鎮辦、縣水利局、縣交通局 縣環保局、縣城管執法局 3.嚴格落實“紅黃綠”牌管理制度。 縣住建局負責制定2018年XX縣建設工地“紅黃綠”牌管理制度實施辦法,縣住建局負責落實核發施工許可證建設工程施

3、工工地的“紅黃綠”牌管理制度,縣交通局負責落實縣內交通工程施工工地的“紅黃綠”牌管理制度,縣水利局負責落實縣內水利工程施工工地的“紅黃綠”牌管理制度。縣揚塵辦負責對縣內“紅黃綠”牌管理制度落實情況進行督查。 責任單位:縣住建局、縣交通局、縣水利局責任單位:縣住建局 4.嚴格落實政府專職監管員制度。 各鎮辦要對轄區內每個建設工地安排包抓領導及派駐政府專職監管員,政府專職監管員不少于2人,專職監管員為各轄區內建設工地揚塵治理第一責任人。重點監管建設工地揚塵治理6個100%要求落實、監管包抓建設工地視頻監控正常使用、參建單位揚塵治理方案的制定及落實,加強日常監管工作,對拒不落實揚塵治理各項措施的及時

4、上報縣政府揚塵辦進行查處。 牽頭單位:縣住建局 責任單位:各鎮辦、縣水利局、縣交通局 5.全面落實縣轄區內建設工地視頻監控。 縣轄區內建設工地出入口及施工區域內要求安裝視頻監控系統,實現縣轄區內建設工地視頻監控按要求接入縣城市管理指揮平臺。 牽頭單位:縣城管執法局 責任單位:各鎮辦、縣住建局、縣水利局 縣交通局 6.嚴格執行“禁土令”。 冬防期間除市政搶修、搶險工程外的建設工地,禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡允許涉土作業項目,應從嚴執行揚塵治理6個100%措施,對措施執行不到位的,一經發現,一律叫停,高限處罰。 牽頭單位:縣城管執法局 責任單位:各鎮辦、縣住建局、縣水利局 縣交通局 7.

5、加強出土工地現場監管。 各鎮辦對轄區內實施土方作業的工地必須配備3人以上政府專職監管人員。具體負責監管土方作業的工地,嚴格落實揚塵治理要求;并加強渣土運輸車輛監管,杜絕“黑車”和未經縣城市管理執法局審批的車輛拉運。 牽頭單位:縣城管執法局 責任單位:各鎮辦、縣住建局、縣水利局 縣交通局 8.加強商混企業揚塵排放管理。 嚴格落實圍墻、硬化、灑水、沖洗、覆蓋、綠化等要求。場內主要道路、作業區域及生活區必須硬化;車輛出入口必須設置車輛沖洗臺,設置位置合理;散裝物料、水泥必須放置在密封物料倉庫,場內抑塵措施達標;嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。 牽頭單位:縣住建局 責任單位:各鎮辦 三、職責分工 各鎮

6、辦及縣級相關部門監管職責分工 我縣建設工程揚塵治理監管堅持“屬地為主、部門指導、差別管控、分類監管”原則。 1.各鎮辦對本轄區內建設工程、商混企業等揚塵污染防治工作實施統一監督管理。對未履行揚塵治理責任造成大氣環境污染的項目和企業,上報縣揚塵辦,縣揚塵辦按照有關規定要求各建設工程主管部門對其進行限期整改、教育培訓、處罰。對重大案件或被中、省督察組發現影響惡劣案件由縣級有關部門進行處理。 2.縣揚塵辦負責對縣轄區內建設工地揚塵治理工作進行指導、督查。 3.縣住建局、縣交通局、縣水利局對各自所管建設工程施工工地落實紅、黃、綠掛牌管理制度。 4.縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣城管執法局等承擔各類建

7、設工程審批的縣級部門為縣轄區內建設工程揚塵治理配合指導部門,在建設工程審批、監管過程中,嚴格落實項目揚塵污染防治措施要求,全力配合各鎮辦做好建設工地揚塵治理監管工作。 5.縣揚塵辦負責督查各鎮辦和揚塵治理主管部門監管職責的落實,及時傳達市縣治霾辦有關文件精神,協助各職能部門對建設工程揚塵治理違規行為進行處理。 工程參建各方主體責任 工程項目建設、施工、監理等單位要落實施工現場揚塵治理主體責任,扎實開展揚塵整治,有效遏制揚塵污染。 建設單位責任:建設單位作為工程建設組織者,對所管項目的揚塵治理工作負總責。必須統籌協調建設工程所有參建主體,全面負責工地內揚塵防治、安全文明施工、環境衛生、渣土管理等

8、各項工作。將揚塵治理納入招標方案,做好揚塵治理專項費用落實,及時足額撥付揚塵治理措施費和安全文明施工措施費,并督促施工單位、監理單位落實揚塵治理6個100%要求。建設單位自行進行土方工程發包時,由建設單位按要求落實道路及場地硬化、施工圍擋、裸土覆蓋、車輛沖洗等措施;嚴格按照XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣城區建筑垃圾處置管理辦法的通知有關規定處置渣土及建筑垃圾;對暫時不開發的空地、開挖存放的裸露土方,閑置時間超過2個月的,必須進行綠化或覆蓋,并設置不低于2.5米的封閉文化圍擋。 施工總承包單位責任:施工總承包單位對施工現場揚塵防治工作措施的落實負總責,負責編制揚塵治理方案。施工單位項目負責人

9、為施工現場揚塵防治工作第一責任人,具體組織實施方案。對各項措施費用進行統籌安排,嚴格按照陜西省建筑施工揚塵治理措施16條、XX市建筑施工現場揚塵管理實施細則的規定,落實好灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋六個100%要求。指派專人對施工現場揚塵治理情況進行檢查并登記工作日志,對進出車輛沖洗情況要進行記錄,確保揚塵治理規范化、常態化。 監理單位責任:監理單位對施工現場揚塵治理工作負監督責任,具體負責監督施工單位揚塵治理責任落實情況。同時,將施工現場揚塵治理納入工程監理規劃,編制監理細則,對施工單位揚塵治理情況進行實時監督,一旦發現問題,要求施工單位立即整改,并及時報告建設單位和建設行政主管部門。

10、 四、建設工程揚塵治理措施及標準 房建工程整治標準 1.圍擋。建設工程施工現場必須采用封閉圍擋,圍擋必須美觀、牢固,主城區主要道路圍擋高度不低于2.5m,其他路段不低于1.8m。圍擋外墻必須設置公益廣告,設置數量及面積不少于50%。 2.道路硬化、清掃。建設工地所有工地出入口道路必須硬化,施工區域主要道路必須硬化。道路承載力應滿足車輛行駛和抗壓要求。施工現場必須建立灑水清掃制度,專職保潔員負責每日對場地進行打掃、灑水、保潔,隨時保持場區干凈。 3.車輛沖洗。每個工地施工車輛出入口必須設置車輛自動沖洗設施。2018年開始設置沖洗設施的必須沖洗裝置位置合理,沖洗臺實施串聯設置。車輛沖洗由專人負責,

11、確保車輛外部、底盤、輪胎處不得粘有污物和泥土。工地出入口30 m以內路面上不應有明顯污染,嚴禁車輛帶泥上路。車輛沖洗必須填寫臺賬,并由相關責任人簽字。車輛沖洗采用循環用水,設置沉淀池,污水不得直接排入市政管網。對損壞的設備要及時進行維修,保證正常使用。 4.裸土覆蓋。建設工地內裸露土地必須采用防塵網覆蓋、綠化等揚塵防治措施。對短期內不利用的土方,須采取防塵網覆蓋,并定時灑水,保持土壤濕潤。防塵網宜為綠色,采用密目網時目數不應小于800目/100cm2;閑置兩個月以上土方必須進行綠化。 5.垃圾處置。施工現場必須設置全封閉垃圾堆放點。樓層內清理施工垃圾,須采取先灑水降塵后清掃的作業方法,使用封閉

12、式管道或裝袋清運,嚴禁高處隨意拋撒。建筑垃圾、渣土運輸必須嚴格落實XX市政府辦關于印發XX縣城區建筑垃圾處置管理辦法的通知有關要求。工地內嚴禁焚燒任何廢棄物和垃圾。嚴禁熔融瀝青,生產生活不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。 6.監控監測。建設工地內必須在工地主出入口和揚塵重點監控區域按照要求安裝視頻監控系統,監控設備應能覆蓋施工區域90%。 7.信息公示。建筑工地必須在大門口外墻設置揚塵治理公示牌,標明工程規模,工期,企業負責人、主管部門、監管責任人姓名、聯系電話等信息,公示牌預留“紅、黃、綠”牌位置。 拆遷工地整治標準 在參照執行房建工地標準的基礎上完善拆遷施工揚塵防治手段。拆遷施工必須嚴

13、格落實濕法作業,及時覆蓋,及時按照有關要求進行清運。四級以上大風天氣或應急響應啟動時必須停止拆除作業。 市政工程整治標準 在參照執行房建工地標準的基礎上完善市政工程施工揚塵防治手段,施工現場出入口通道應進行硬化處理并滿足車輛運輸要求;設置車輛沖洗臺或高壓沖洗設施并按要求排放,及時按要求覆蓋裸露的土方;施工場所全部按標準圍擋。配備足量的專職保潔員,及時清掃沖洗路面。 河道整治工程標準 在參照執行房建工地標準的基礎上,采砂、河道綠化、河道整治等作業要全面落實揚塵防控措施,分段施工,縮短施工工期,控制作業面,最大可能減少揚塵污染。 其它要求。 工地內禁止現場攪拌混凝土。水泥、石灰粉等散體材料應存放在

14、庫房內且嚴密遮蓋。裝卸、搬倒物料時,應遮蓋、封閉或灑水。 重污染天氣應對措施。 建立健全重污染天氣應急響應機制,提高預警應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害。 五、保障措施 加強組織領導。成立建筑工地施工揚塵污染防治專項工作組,工作組辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局分管領導擔任,辦公室負責組織領導、安排部署、監督考核和督促檢查等工作。各鎮辦、水利、交通部門要設立揚塵治理工作管理機構,全面負責施工揚塵防治的監督管理,建立健全監管臺賬,細化建設工地揚塵治理工作方案,實行網格化監管模式,將每一個建設項目監管責任落實到具體責任領導及監管責任人,做到項目情況清晰,監

15、管責任明確。住建局、水利局、交通局將工地臺賬及“紅、黃、綠”牌報表、月工作總結及聯系人、聯系電話上報至縣揚塵辦,初次上報時限2018年5月底前,以后每月22日12點前按時上報。 嚴格執法監督。各鎮辦、住建、水利、交通部門要建立舉報監督、日常巡查、明查暗訪工作機制,督促工程建設參建各方、建筑渣土運輸企業、預拌混凝土生產企業落實建筑施工揚塵防治責任。 嚴格停工整改。對于掛紅牌或存在揚塵污染問題嚴重的建設工地和商混企業,一律停工,進行處罰并限期整改,并由縣住建局、水利局、交通局對建設、施工、監理單位項目負責人和商混企業負責人進行為期7天的專題教育培訓。 從嚴許可管理??h轄區內工地辦理土方開挖或拆遷垃

16、圾清運手續時,必須由各鎮辦對工地現場進行初驗,填寫XX縣建設工地揚塵治理驗收單,縣揚塵辦進行復驗審核,審核通過后,方可辦理渣土拉運手續,縣住建局方可辦理施工許可證。2018年3月15日起,縣轄區內所有在建工地開工續建時,由縣揚塵辦對6個100%進行驗收,審核通過后方可復工續建。 揚塵污染問題的,暫停相關施工單位、監理單位投標資格30天;累計存在2個問題的,暫停相關施工單位、監理單位投標資格60天;累計存在3個及以上問題的,暫停相關施工單位、監理單位投標資格90天;累計存在4個及以上問題的,暫停相關施工單位、監理單位投標資格120天。 實行復工報驗。停工的工地整改期滿且自驗達標后,屬于縣上檢查發現的問題,由建設單位會同施工企業、監理單位,報縣級主管部門驗收,驗收合格方可復工;屬于市級及以上層面檢查發現的問題,由縣揚塵辦及項目主管部門組成驗收組進行初驗,合格后報市住建局驗收合格方可復工。未按照規定驗收合格的,不得復工復產。 實行責任倒查。對于各鎮辦檢查未發現,由縣級及以上層面檢查發現的存在揚塵污染嚴重等問題,由各鎮辦追究包抓監管領導和監管責任人責任并將結果上報縣治霾辦。對于縣級及以上層面檢查發現的紅黃綠掛牌不符合規定,各行業主管部門追究掛牌責任單位負責人責任并將結果上報縣治霾辦。各鎮辦、行業主管部門未追究相關責任人責任的,將由縣鐵腕治霾辦依據相關辦法追究責任。


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