1、建筑垃圾處理項目投資備案申請一、項目背景1、園區(qū)是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級園區(qū)，現(xiàn)已開發(fā)利用土地11.5平方公里。園區(qū)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的最前沿、逐步呈現(xiàn)出自己的發(fā)展特點(diǎn)和比較優(yōu)勢。2016年實現(xiàn)財政收入8億元，引內(nèi)資到位40億元，固定資產(chǎn)投資38億元，出口總額9850萬美元，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.5億元。“十三五”時期，要緊緊圍繞全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，到2020年，財政收入突破400億元，固定資產(chǎn)投資累計突破1萬億元。工業(yè)強(qiáng)市地位基本確

2、立，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重力爭達(dá)到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭達(dá)到3000家，全市工業(yè)化率達(dá)到52%。城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市比重達(dá)到40%以上，力爭2-3個縣進(jìn)入全省同類縣先進(jìn)行列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重、經(jīng)濟(jì)外向度顯著提升。2、在中國當(dāng)前重點(diǎn)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是在勞動力成本等持續(xù)上升、追趕型增長方式面臨外部約束等背景下的必然政策選擇，體現(xiàn)了內(nèi)生增長的內(nèi)涵。經(jīng)典的內(nèi)生增長理論認(rèn)為，國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)可不依賴外力推動而通過自身內(nèi)在因素實現(xiàn)持續(xù)健康增長，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定要素，其中技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，而勞動分工程度和專業(yè)化人力資本的積累水平?jīng)Q定技術(shù)創(chuàng)新水平高低。技術(shù)進(jìn)

3、步帶來消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化，由技術(shù)研發(fā)機(jī)制、市場培育機(jī)制、制度激勵機(jī)制共同作用直接推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性增長體現(xiàn)為需求、知識、制度等內(nèi)生變量的增長。同時，基于中國當(dāng)前的市場潛力、以及人力資源等方面的雄厚積累，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是有現(xiàn)實條件支持的。另外，適應(yīng)轉(zhuǎn)型需求的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，往往對整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型具有一定的先行、引領(lǐng)、引導(dǎo)作用。技術(shù)的重大突破導(dǎo)致技術(shù)分化，形成不同發(fā)展方向的技術(shù)，繼而依靠技術(shù)選擇形成市場信賴的技術(shù)群和企業(yè)群。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的先行性、主導(dǎo)性和突破性，使產(chǎn)業(yè)具有政策導(dǎo)向作用，預(yù)示著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心能夠代表未來科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，在未來較

4、長時期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和帶動作用。3、目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類建筑垃圾處理企業(yè)763家，規(guī)模以上企業(yè)43家，從業(yè)人員38150人，已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理產(chǎn)值183648.13萬元，較2016年161719.03萬元增長13.56%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入76779.05萬元，較去年68983.87萬元同比增長11.30%。建筑垃圾指人們在從事拆遷、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。這些材料對于建筑本身而言是沒有任何幫助的，但卻是在建筑的過程中產(chǎn)生的物質(zhì)，需要進(jìn)行相應(yīng)的處理，這樣才能夠達(dá)到理想

5、的工程項目建設(shè)，正因為是一個整體的過程，所以其環(huán)節(jié)的考慮是更重要的。2017年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為213954億元，同比增長10.5%，增速略有回升。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積131.72億平方米，同比增長4.2%。從施工和新開工項目情況看，施工項目計劃總投資1311629億元，比上年增長18.2%，增速比1-11月份回落0.5個百分點(diǎn)；新開工項目計劃總投資519093億元，增長6.2%，增速與1-11月份持平。按照我國民用建筑設(shè)計通則，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般建筑為50100年。“十一五”期間，中國共有46億平方米建筑被拆除，其中20億平方米建筑在拆除時壽命小于4

6、0年。2017年我國建筑拆除面積在4.69億平方米左右，按照每平方米拆除費(fèi)用1000元人民幣計算，建筑拆除要花費(fèi)4600億元人民幣。2017年建筑垃圾的產(chǎn)生量19.3億噸，每噸建筑垃圾的運(yùn)輸與處置費(fèi)用按照35元計算，2017年我國建筑垃圾處理行業(yè)規(guī)模達(dá)到了675.5億元。目前，隨著大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入、城市建筑垃圾處理的日漸成熟與規(guī)范，以及人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，建筑垃圾再生利用已經(jīng)在全國各地投入使用生產(chǎn)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量原材料，中國移動式破碎篩分設(shè)備市場格局勢必會呈現(xiàn)突破式的快速行進(jìn)。移動式破碎篩分設(shè)備在建筑垃圾處理領(lǐng)域的作用日益突出，大多數(shù)建筑垃圾經(jīng)過破碎篩分處理完的骨料，可被

7、再次應(yīng)用于公路建設(shè)、房地產(chǎn)項目、城市化建設(shè)、園林建設(shè)等領(lǐng)域，具有較高的經(jīng)濟(jì)利用價值。在歐美等發(fā)達(dá)國家市場，具備移動便捷、環(huán)保性能優(yōu)勢更為突出的移動式破碎篩分設(shè)備，應(yīng)用更為普遍，市場占有率更是高達(dá)60%-70%。一些國外相關(guān)制造商就已將目光投注其中。相比于國外工程機(jī)械企業(yè)紛紛“入駐”中國移動式破碎篩分市場的“熱鬧”，中國企業(yè)也不甘示弱，在技術(shù)、營銷服務(wù)布局上開始快速趕上。鄭州一帆機(jī)械經(jīng)過多年的積極研發(fā)，通過與國內(nèi)建筑垃圾處理市場的嚴(yán)密結(jié)合，目前在移動式破碎篩分設(shè)備方面已掌握其核心技術(shù)，并迅速展開建筑垃圾處理技術(shù)的大范圍推廣，并迅速占領(lǐng)建筑垃圾處理行業(yè)市場。“低碳經(jīng)濟(jì)、綠色世界”的主題已經(jīng)成為時代

8、潮流。新型節(jié)能綠色環(huán)保破碎篩分設(shè)備以及中國用戶對建筑垃圾處理產(chǎn)品方面的認(rèn)知度不斷加強(qiáng)，將促成其行業(yè)迅速發(fā)展。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱建筑垃圾處理項目（二）項目承辦單位xxx投資公司三、項目建設(shè)選址及用地綜述（一）項目選址該項目選址位于xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（二）項目用地規(guī)模該項目總征地面積58222.43平方米（折合約87.29畝），其中：凈用地面積58222.43平方米（紅線范圍折合約87.29畝）。項目規(guī)劃總建筑面積69284.69平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程43036.96平方米，計容建筑面積69284.69平方米；預(yù)計建筑工程投資4859.54萬元。四、項目產(chǎn)品方案項目主要產(chǎn)

9、品為建筑垃圾處理，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值42445.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風(fēng)險較低，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場空間。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)項目，具有得天獨(dú)厚的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。五、設(shè)備投資項目計劃購置設(shè)備共計136臺（套），設(shè)備購置費(fèi)7121.49萬元。六、節(jié)能分析1、項目年用電量

10、961339.29千瓦時，折合118.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量31356.99立方米，折合2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“建筑垃圾處理項目投資建設(shè)項目”，年用電量961339.29千瓦時，年總用水量31356.99立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）120.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量36.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率28.61%，能源利用效果良好。七、環(huán)境保護(hù)項目符合xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、投資估算項目

11、預(yù)計總投資20562.67萬元，其中：固定資產(chǎn)投資16263.00萬元，占項目總投資的79.09%；流動資金4299.67萬元，占項目總投資的20.91%。九、項目產(chǎn)品方案預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入42445.00萬元，總成本費(fèi)用32715.69萬元，稅金及附加393.93萬元，利潤總額9729.31萬元，利稅總額11465.21萬元，稅后凈利潤7296.98萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4168.23萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率47.32%，投資利稅率55.76%，投資回報率35.49%，全部投資回收期4.32年，提供就業(yè)職位866個。十、進(jìn)度規(guī)劃（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。實行動態(tài)計劃管理，

12、加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)計和分析工作，根據(jù)實際施工進(jìn)度，及時調(diào)整施工進(jìn)度計劃，隨時掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。十一、項目建設(shè)有利條件項目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)

13、營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌ā⑼ㄓ崱⒐┧⒐╇娫O(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。十二、項目建設(shè)符合性（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx投資公司承辦的“建筑垃圾處理項目”主要從事建筑垃圾處理項目投資經(jīng)營，其不屬于國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

14、整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項目。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性建筑垃圾處理項目選址于xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：建筑垃圾處理項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、

15、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。十三、綜合評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建筑垃圾處理行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“建筑垃圾處理項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位866個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4168.23萬元，可以促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率47.32%，投資利稅率55.76%，全部投資回報率35.49%，全部投資回收期4.32年，固定資產(chǎn)投資回收期4.32年（含建設(shè)期），項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。