1、可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定對(duì)納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5,000萬(wàn)元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度，每個(gè)示范城市資金補(bǔ)助最高不超過(guò)8,000萬(wàn)元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補(bǔ)助額度。實(shí)施方案具體如下：可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市示范的重要意義近年來(lái)，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實(shí)施的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，取得良好的政策效果，可再生能源建筑

2、應(yīng)用技術(shù)水平不斷提升，應(yīng)用面積迅速增加，部分地區(qū)已呈現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用勢(shì)頭。為進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，更好地推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，將組織開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用城市級(jí)示范。開(kāi)展城市示范，有利于發(fā)揮地方政府的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套能力建設(shè)，形成推廣可再生能源建筑應(yīng)用的有效模式；有助于拉動(dòng)可再生能源應(yīng)用市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控目標(biāo)。二、示范城市申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序及審核確認(rèn)（一）申請(qǐng)示范城市應(yīng)具備的條件。申請(qǐng)示范的城市是指地級(jí)市（包括區(qū)、州、盟）、副省級(jí)城市；直轄市可作為獨(dú)立申報(bào)單位，也可組織本轄區(qū)地級(jí)市區(qū)申報(bào)示范城市。1已對(duì)本地

3、區(qū)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生資源進(jìn)行評(píng)估，具備較好的可再生能源應(yīng)用條件。2已制定可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃。3已制定近2年的可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案，詳細(xì)說(shuō)明在今后2年可以實(shí)施的項(xiàng)目情況，做到項(xiàng)目落實(shí)，并說(shuō)明項(xiàng)目基本情況，包括工程應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實(shí)施期限等，并填寫可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目備案表。4在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模，其中：地級(jí)市（包括區(qū)、州、盟）應(yīng)用面積不低于200萬(wàn)平方米，或應(yīng)用比例不低于30%；直轄市、副省級(jí)城市應(yīng)用面積不低于300萬(wàn)平方米。 新增可再生能源建筑應(yīng)用面積包括新增的新建（含改擴(kuò)建）建筑應(yīng)用可再生能源的面積以及既有建筑改造中應(yīng)用可再

4、生能源的面積，具體將根據(jù)不同技術(shù)類型應(yīng)用面積計(jì)算確定，計(jì)算公式為：新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1+太陽(yáng)能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1.5+太陽(yáng)能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。可再生能源建筑應(yīng)用比例指2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積與新建（含改擴(kuò)建）建筑面積之比。5可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集基本健全，具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。6優(yōu)先支持已出臺(tái)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。（二）示范城市申請(qǐng)程序。1.申請(qǐng)示范的城市財(cái)政、住房和

5、城鄉(xiāng)建設(shè)部門編寫實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。2.省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)各市申報(bào)材料進(jìn)行匯總和初審后，擇優(yōu)選擇備選城市，并于每年5月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（2009年申報(bào)截止日期為8月31日）。每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）申請(qǐng)示范的地級(jí)市原則上不超過(guò)3個(gè)。（三）示范城市審核確認(rèn)。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對(duì)各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，綜合考慮項(xiàng)目落實(shí)程度、今后2年內(nèi)推廣應(yīng)用面積、技術(shù)先進(jìn)適用性、城市能力具備條件、機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)程度等因素，選擇確定納入示范的城市。對(duì)于逾期上報(bào)的城市示范申請(qǐng)，將不予受理。三、中央財(cái)政支持城市示范的方式及有關(guān)要求

6、（一）綜合考量，切塊下達(dá)。對(duì)納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5,000萬(wàn)元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度，每個(gè)示范城市資金補(bǔ)助最高不超過(guò)8,000萬(wàn)元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補(bǔ)助額度。（二）創(chuàng)新機(jī)制，放大效應(yīng)。各地應(yīng)創(chuàng)新補(bǔ)助資金使用方式，立足引導(dǎo)社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，可綜合采用財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金注入、設(shè)立種子基金等方式，放大資金使用效益。補(bǔ)助資金主要用于工程項(xiàng)目建設(shè)及配套能力建設(shè)

7、兩個(gè)方面，其中，用于可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目的資金原則上不得低于總補(bǔ)助的90%，用于配套能力建設(shè)的資金，主要用于標(biāo)準(zhǔn)制訂、能效檢測(cè)等。（三）分批撥付，追蹤問(wèn)效。中央財(cái)政補(bǔ)助資金分三年撥付，第一年，根據(jù)城市申報(bào)應(yīng)用面積等因素測(cè)算補(bǔ)助資金總額，按測(cè)算資金的60%撥付補(bǔ)助資金；后兩年根據(jù)示范城市完成的工作進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)管。各地財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理，建立考核機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)示范城市進(jìn)行檢查，對(duì)沒(méi)有完成申報(bào)應(yīng)用面積或節(jié)能效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，將相應(yīng)扣減財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)城市示范開(kāi)展較好的省市，下一年度將予

8、優(yōu)先支持。四、城市示范技術(shù)及管理保障措施各地要切實(shí)履行職責(zé)，把實(shí)施城市示范作為建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，提高應(yīng)用水平。（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)太陽(yáng)能及淺層地能資源分布和可利用情況進(jìn)行充分論證或評(píng)估，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用。對(duì)淺層地能熱泵技術(shù)，要切實(shí)把握不同熱泵技術(shù)推廣的適用性和可行性，堅(jiān)持適度發(fā)展，合理布局，避免盲目性和對(duì)資源的非合理利用。各地在實(shí)施既有建筑節(jié)能改造、城中村改造、棚戶區(qū)改造等工作中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮可再生能源應(yīng)用。 （二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要大力推動(dòng)有關(guān)太

9、陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地能熱泵技術(shù)應(yīng)用的國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和執(zhí)行。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合本地實(shí)際，積極研究制定相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集。各太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用的太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)組件，提高建筑一體化應(yīng)用水平。各淺層地能熱泵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研發(fā)高效率、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱泵設(shè)備。（三）加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范太陽(yáng)能光熱及淺層地能產(chǎn)品、設(shè)備建筑應(yīng)用市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，研究建立相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備的認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系，加大對(duì)產(chǎn)品、設(shè)備性能的檢測(cè)力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)太

10、陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地能熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的質(zhì)量管理，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)不符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的要責(zé)令改正。北方采暖區(qū)新建及既有建筑節(jié)能改造應(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目，應(yīng)同步推進(jìn)分戶供熱計(jì)量。要建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)示范城市可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行能效檢測(cè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將委托專門的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤，指導(dǎo)項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，做好太陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地能熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的技術(shù)

11、支撐工作，形成可大規(guī)模推廣應(yīng)用的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品體系，整合各方面力量，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地能熱泵技術(shù)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工三者有效結(jié)合，提高應(yīng)用水平。要積極培育能源服務(wù)市場(chǎng)，采取合同能源管理等方式推進(jìn)太陽(yáng)能及淺層地能應(yīng)用技術(shù)的推廣。關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案的通知財(cái)建2009306號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局： 根據(jù)可再生能源法，為落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，將以縣為單位，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)村住宅、農(nóng)村中小學(xué)等公共

12、建筑應(yīng)用清潔、可再生能源。為指導(dǎo)開(kāi)展示范推廣工作，我們制定了加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二九年七月六日附件：加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案 農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能等可再生能源資源豐富，具備良好的建筑應(yīng)用條件，建筑節(jié)能潛力巨大。為加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案： 一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的重要意義 近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和居民生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)建筑用能迅速增加，尤其北方地區(qū)農(nóng)村建筑采暖以生物質(zhì)能源為主的模式，正逐

13、漸被以煤炭等化石能源為主的模式所替代，農(nóng)村建筑節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻。廣大的農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源資源豐富、應(yīng)用條件優(yōu)越、發(fā)展空間巨大。在農(nóng)村地區(qū)加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，可節(jié)約與替代大量常規(guī)化石能源；可以加快改善農(nóng)村民房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑供暖設(shè)施，保障與改善民生；可以帶動(dòng)清潔能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)。 二、因地制宜，確定農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、客觀實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等因素，因地制宜地確定推廣應(yīng)用重點(diǎn)。近階段國(guó)家重點(diǎn)扶持的應(yīng)用領(lǐng)域是： 1農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用。結(jié)合全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，完善農(nóng)村中小學(xué)

14、生活配套設(shè)施，推進(jìn)太陽(yáng)能浴室建設(shè)，解決學(xué)校師生的生活熱水需求；實(shí)施太陽(yáng)能、淺層地能采暖工程，利用淺層地能熱泵等技術(shù)解決中小學(xué)校采暖需求；建設(shè)太陽(yáng)房，利用被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖方式為教室等供暖。 2縣城（鎮(zhèn)）、農(nóng)村居民住宅以及衛(wèi)生院等公共建筑可再生能源建筑一體化應(yīng)用。 三、以縣為單位，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的示范推廣 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，實(shí)行以縣（含縣級(jí)市區(qū)，下同）為單位整體推進(jìn)，并先行示范，分期啟動(dòng)，分批實(shí)施。示范縣應(yīng)滿足相關(guān)條件，并按要求組織申報(bào)。 （一）示范縣應(yīng)具備的條件。 1具備較好的可再生能源應(yīng)用條件，已制定本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用整體規(guī)劃。 2已制定本地

15、區(qū)可再生能源應(yīng)用實(shí)施方案（編寫提綱詳見(jiàn)附1）。實(shí)施方案要詳細(xì)說(shuō)明今后兩年內(nèi)可再生能源推廣應(yīng)用的工作內(nèi)容，要做到詳實(shí)具體，項(xiàng)目落實(shí)，并說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括可再生能源應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實(shí)施期限等，填寫農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目備案表（詳見(jiàn)附2）。 3今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模，新增應(yīng)用面積原則上不低于30萬(wàn)平方米。對(duì)于轄區(qū)人口較少、規(guī)模較小的縣，可適當(dāng)降低面積要求。 4以在農(nóng)村中小學(xué)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)。推廣應(yīng)用可再生能源的學(xué)校應(yīng)是在中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以保留的學(xué)校，具備較完善的辦學(xué)條件，校園布局規(guī)劃合理，建筑保溫隔熱性能較好，有生活熱水、采暖等需求。 5

16、項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)。詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)資金需求、籌措渠道等情況。 6對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)有成熟的解決方案。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)等公共建筑推廣應(yīng)用可再生能源，鼓勵(lì)依托技術(shù)力量較強(qiáng)的單位，采取建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)一體化的模式，以確保工程質(zhì)量和實(shí)施效果。 （二）示范縣的申報(bào)。省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省示范縣的申報(bào)組織工作。縣級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編寫本地區(qū)農(nóng)村可再生能源應(yīng)用申報(bào)材料，并向上級(jí)部門提出申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在對(duì)申報(bào)材料匯總和初審后，擇優(yōu)推薦示范縣，并于每年5月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（2009年申報(bào)截止日期為8月31日）。每年每

17、省（自治區(qū)、直轄市）申報(bào)示范縣原則上不超過(guò)4個(gè)。 （三）示范縣審核確認(rèn)。財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，根據(jù)前期工作開(kāi)展情況、實(shí)施方案詳實(shí)程度、建設(shè)資金落實(shí)情況、示范推廣效應(yīng)等因素選擇確定示范縣，將優(yōu)先選擇符合國(guó)家支持重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目落實(shí)情況好、推廣應(yīng)用面積大、推廣技術(shù)類型先進(jìn)適用的縣。對(duì)于逾期上報(bào)的示范申請(qǐng)，將不予受理。 四、實(shí)施中央財(cái)政扶持政策 中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用予以適當(dāng)資金支持。 （一）補(bǔ)助資金的核定。2009年農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：地源熱泵技術(shù)應(yīng)用60元/平方米，一體化太陽(yáng)能熱利用15元/平方米，以分戶為單位的太陽(yáng)能浴室、太陽(yáng)能房等按新增投入的60%予以補(bǔ)助。以

18、后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用成本等因素予以適當(dāng)調(diào)整。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金總額將根據(jù)上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源推廣應(yīng)用面積等審核確定。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金總額最高不超過(guò)1800萬(wàn)元。 （二）補(bǔ)助資金的撥付。中央財(cái)政將上述核定的補(bǔ)助資金一次性撥付到省，由省級(jí)財(cái)政按規(guī)定撥付到示范縣，示范縣負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。 （三）補(bǔ)助資金的監(jiān)管。各地財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理，建立考核機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促示范縣嚴(yán)格按照上報(bào)的實(shí)施方案執(zhí)行。財(cái)政部將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)地方工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)沒(méi)有完成上報(bào)工作任務(wù)或節(jié)能效果達(dá)不

19、到預(yù)期目標(biāo)的，將抵扣今后該省專項(xiàng)補(bǔ)助資金；對(duì)示范效果好的省份，下一年度將予優(yōu)先支持。 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣管理 各地要切實(shí)履行職責(zé)，財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須高度重視，密切配合、統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目建設(shè)，確保示范工作順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)示范縣太陽(yáng)能及淺層地能資源分布和可利用情況、應(yīng)用可再生能源的需求情況進(jìn)行充分論證，制定專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)示范工作開(kāi)展。在農(nóng)村中小學(xué)推廣應(yīng)用可再生能源要與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃、全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工

20、程等相結(jié)合，其他項(xiàng)目也要與現(xiàn)有政策充分結(jié)合，避免浪費(fèi)。 （二）強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制。示范推廣工作要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、適用、安全”原則，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，推行標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用模式，提出系列應(yīng)用技術(shù)方案，并配套制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工法、圖集，指導(dǎo)工程建設(shè)。 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要高度重視工程質(zhì)量安全，確保建設(shè)與使用安全，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，技術(shù)水平應(yīng)滿足崗位要求。要建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)

21、估。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤，指導(dǎo)項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)行管理。相關(guān)設(shè)施建成后要采取有效措施，確保系統(tǒng)安全、高效和長(zhǎng)久的運(yùn)行。 （四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，做好示范推廣技術(shù)指導(dǎo)工作，整合太陽(yáng)能、淺層地能應(yīng)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等各方面專業(yè)力量，推動(dòng)與示范推廣工作相關(guān)的生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)有效結(jié)合，提高應(yīng)用水平。 （五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)總結(jié)示范推廣工作經(jīng)驗(yàn)，妥善解決示范推廣過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，完善相關(guān)政策，為下一步全面推廣奠定良好基礎(chǔ)。要廣泛宣傳示范推廣工作取得的成效，擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能和可再

22、生能源應(yīng)用的社會(huì)氛圍。北京地源熱泵系統(tǒng)補(bǔ)貼辦法文件名稱：關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（京發(fā)改（2006）839號(hào)）發(fā)布日期：2006年5月發(fā)布機(jī)關(guān)：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土局、環(huán)保局實(shí)施日期：2006年7月1日相關(guān)內(nèi)容：鼓勵(lì)發(fā)展的熱泵系統(tǒng)包括：再生源熱泵（含污水、工業(yè)廢水等）、地源（土壤源）熱泵、地下（表）水源熱泵（含地下水、河流、湖泊、地?zé)岬龋?duì)于在市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類項(xiàng)目，供熱制冷系統(tǒng)選用熱泵系統(tǒng)的給予一次性補(bǔ)助：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：地下（表）水源熱泵35元/平方米，地源熱泵和再生水源熱泵50元/平方米。文件名稱：關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

23、有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知公布日期：2007年5月公布機(jī)關(guān)：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土局、環(huán)保局相關(guān)內(nèi)容：申領(lǐng)補(bǔ)貼的范圍、如何申領(lǐng)補(bǔ)貼 文件名稱：北京市節(jié)能減排綜合性工作方案發(fā)布日期：2007年7月相關(guān)內(nèi)容：適度發(fā)展地?zé)崮堋L(fēng)能。到2010年，熱泵供暖制冷面積達(dá)到3000萬(wàn)m2，利用量提高到55.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立科學(xué)的地?zé)崂迷u(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)民用和公共建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮埽患哟笕械責(zé)崮艿馁Y源勘查與評(píng)估，鼓勵(lì)發(fā)展熱泵技術(shù)，支持政府機(jī)構(gòu)及醫(yī)院、學(xué)校等政府投資的公共建筑項(xiàng)目和工業(yè)廠房，優(yōu)先使用地?zé)崮埽辉谟袟l件的地區(qū)優(yōu)先使用熱泵，逐步開(kāi)發(fā)1至2個(gè)具

24、備條件的熱田。北京地源熱泵補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)和流程簡(jiǎn)介來(lái)源：國(guó)土資源局 按照北京市國(guó)土資源局等9個(gè)委辦局聯(lián)合發(fā)文京發(fā)改(2006)839號(hào)文的通知要求，為規(guī)范北京市淺層地溫(地源熱泵)項(xiàng)目(包括地?zé)釤岜庙?xiàng)目)的開(kāi)發(fā)管理，引導(dǎo)淺層地溫項(xiàng)目有序、合理利用，方便項(xiàng)目申報(bào)單位的申請(qǐng)，特將有關(guān)要求說(shuō)明如下：一、關(guān)于申報(bào)程序的說(shuō)明 按照文件通知的要求，建設(shè)單位開(kāi)發(fā)利用地源熱泵、地?zé)釤岜玫捻?xiàng)目，在向市發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目之前，須向北京市國(guó)土資源局征詢項(xiàng)目所在地區(qū)的地源熱泵、地?zé)釤岜玫刭|(zhì)條件開(kāi)發(fā)意見(jiàn)，并取得北京市國(guó)土資源局允許開(kāi)發(fā)意見(jiàn)函。二、向北京市國(guó)土資源局征詢意見(jiàn)時(shí)應(yīng)提供的備案資料 1、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫能項(xiàng)目請(qǐng)示

25、函1份。 2、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)報(bào)告1份。 3、對(duì)勘查評(píng)價(jià)報(bào)告的專家論證(評(píng)審)意見(jiàn)1份。 4、項(xiàng)目所在地區(qū)的地理位置圖(1：10000)1份。三、提供資料的編寫要求(一)地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查項(xiàng)目請(qǐng)示 主要包括內(nèi)容為：地源熱泵項(xiàng)目建設(shè)單位名稱，擬建設(shè)地點(diǎn)及所在地區(qū)行政交通位置，建設(shè)規(guī)模、建筑類型、建筑功能以及地下?lián)Q熱孔的數(shù)量、深度等。采用A4紙打印，加蓋申請(qǐng)單位公章。(二)地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫能勘查評(píng)價(jià)報(bào)告(提綱)1、序言 1-1.項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介及任務(wù)的來(lái)源與要求說(shuō)明； 1-2.簡(jiǎn)要評(píng)述勘查區(qū)以往水文地質(zhì)的工作程度及淺層地溫利用的現(xiàn)狀； 1-3.敘述區(qū)域的地層分布情況、氣候條件及水

26、文特征； 1-4.簡(jiǎn)述勘查工作的進(jìn)程以及完成的工作量。2、地源熱泵系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)方案；3、項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)條件論證；4、勘查工作情況 結(jié)合淺層地溫能評(píng)價(jià)方法的需要，論述勘查工作的主要內(nèi)容及其布置，提出本次勘查工作的主要成果。5、項(xiàng)目所在地的淺層地溫能的評(píng)價(jià) 5-1.地層換熱能力的測(cè)試情況； 5-2.論述淺層地溫能利用量計(jì)算的依據(jù)，計(jì)算評(píng)價(jià)淺層地溫能； 5-3.根據(jù)保護(hù)資源，合理開(kāi)發(fā)的原則，提出相應(yīng)的利用方式，簡(jiǎn)述其保證程度，并預(yù)測(cè)其可能的變化趨勢(shì)，對(duì)淺層地溫能資源進(jìn)行綜合的評(píng)估。6、結(jié)論及建議 6-1.提出擬建換熱系統(tǒng)的方式； 6-2.評(píng)價(jià)淺層地溫的資源條件； 6-3.建議的系統(tǒng)利用方案。方

27、案中應(yīng)包括地質(zhì)環(huán)境專用觀測(cè)孔(3-5個(gè))； 6-4.指出在施工中和系統(tǒng)運(yùn)行后應(yīng)注意的事項(xiàng)。四、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)報(bào)告的論證(評(píng)審) 提交的地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，須經(jīng)過(guò)專家論證(評(píng)審)。專家論證(評(píng)審)工作由北京市地?zé)釁f(xié)會(huì)組織，聘請(qǐng)相關(guān)地源熱泵專家、地質(zhì)水文地質(zhì)專家、學(xué)者、教授等組成專家組對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，由專家組提出地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫利用項(xiàng)目的論證(評(píng)審)意見(jiàn)及建議。五、地源熱泵項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的要求1、地下?lián)Q熱孔系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 地下?lián)Q熱孔的設(shè)計(jì)需由具有相關(guān)資質(zhì)的單位來(lái)完成。2、地下?lián)Q熱孔的施工 地下?lián)Q熱孔的施工應(yīng)由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)或鑿井施工資質(zhì)的單位實(shí)施。3、地下?lián)Q熱孔的施工監(jiān)理 為保證施工的質(zhì)量及以后換熱孔運(yùn)行的安全性，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的單位對(duì)地下?lián)Q熱孔的施工進(jìn)行全程的監(jiān)理。4、地下?lián)Q熱孔工程的驗(yàn)收 地下?lián)Q熱孔的竣工由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。六、對(duì)地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)人員及單位的要求1、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員 地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫能評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)由北京市地?zé)釁f(xié)會(huì)組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由協(xié)會(huì)頒發(fā)專業(yè)培訓(xùn)合格證書。2、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)單位 地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評(píng)價(jià)單位應(yīng)符合以下的條件：2-1.具有國(guó)土資源部門頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)。2-2.具有3人以上經(jīng)北京市地?zé)釁f(xié)會(huì)組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并獲得專業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員。