1、政協委員關于加快推進我區建筑垃圾再生利用的建議政協委員關于加快推進我區建筑垃圾再生利用的建議政協委員關于加快推進我區建筑垃圾再生利用的建議:2013-4-19 10:24:32關于加快推進我區建筑垃圾再生利用的建議（政協提案）日新月異的甌海，融入全市大建設、大發展的熱潮之中，可拆違、拆舊產生的建筑垃圾已逐漸取代生活垃圾成為城市垃圾的主力軍，正在遭遇著“垃圾圍城”之痛。而破解建筑垃圾難題，關鍵在于“變廢為寶”，通過建筑垃圾的循環利用，實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步推進、協調發展。一、建筑垃圾圍城的成因據統計，溫州市區每天產生的垃圾達3000噸左右，其中30%40%為建筑垃圾。在這些建筑垃
2、圾中，75以上因老舊城區拆遷和市政工程動遷產生，20左右因意外原因造成建筑坍塌以及建筑裝潢產生的建筑垃圾。隨著城市改造建設步伐的不斷深入推進，建筑垃圾占城市垃圾的總量預計將上升至60%左右，取代生活垃圾，成為第一大“城市毒瘤”。拆違、拆舊、拆村政策的推進加速了建筑垃圾的產生。以新橋街道為例，2012年該街道共拆除違章建筑26.3萬平方米，拆除舊房50余萬平方米，再加上各類裝飾施工產生的垃體極不協調，未能及時轉運的建筑垃圾混合生活垃圾后成為衛生死角，細菌滋生、惡臭難聞，成為影響城市環境的“瘡疤”。建筑垃圾的肆意偷倒還增加了城市的正常保潔成本，成為“兩無三化”環境綜合整治的重點、難點。而從長遠來看
3、，建筑垃圾的最大的風險在于其占用了大量土地。在未來的20年里，我區的城市化仍將處于高速發展階段，由此帶來的建筑垃圾也將持續處于增長高峰期，城市化過程中的人地沖突必將進一步加劇。城市化是一個外擴的過程。由于缺乏建筑垃圾消納的整體科學規劃，一些現在用于臨時填埋建筑垃圾的土地極有可能在未來用于開發建設。這些被填埋的建筑垃圾根本無法作為地基使用，在若干年后我們的子孫后代還需要面臨建筑垃圾再轉移的問題，為我們今天的草率付出高昂的代價。三、破解“垃圾圍城”之困的關鍵所在建筑垃圾已成為影響循環經濟和可持續發展的重要因素，亟待加快研究解決。破解建筑垃圾難題，關鍵在于“變廢為寶”，實現建筑垃圾的再生利用。在建筑
4、垃圾消納方面，發達國家有許多經驗值得我們借鑒。資料顯示，德國擁有世界上生產規模最大的建筑垃圾處理廠，并建有200多家建筑垃圾吸納企業，年營業額高達20億歐元美國每年有1億噸的廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設；奧地利為幾乎所有生成建筑垃圾的企業配置了建筑垃圾移動處理設備。而在國內，我們也已經有許多成功案例可以參考。比如上海世博園內超六成路面是由原址拆舊產生的建筑垃圾和鋼渣制成。深圳大學在校園擴建時，也將100萬噸拆遷建筑廢棄物全部加工為再生建材用于新校區建設。借鑒國內外先進的經驗和我市實際，建議應當從以下四個方面著手，綜合施策，治理建筑垃圾。1、高度重視建筑垃圾的再生利用。破解建筑垃圾圍城難題
5、，必須要改變對建筑垃圾的傳統觀念和將其一扔了之的傳統做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識和利用。政府部門要充分運用法律、行政、經濟多種手段，協調和調動社會各界力量，將建筑垃圾作為再生資源循環利用，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生，變環境污染為環保生態，實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步推進、協調發展。2、推行建筑垃圾集中處理，建設專業消納廠。建筑垃圾不同于生活垃圾和工業垃圾，它經過分揀、剔除或粉碎后，不需經過復雜的處理過程，就可以實現可資源化利用。如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬，可以再加工制造成各種規格的鋼材；建筑垃圾中的渣土、廢舊水泥、磚、石、沙，可制成渣土磚、空心磚等環保
6、型磚塊。建議由政府牽頭，會同發改、住建、規劃、國土、環保、衛生等部門，將建筑垃圾的消納設施納入城市市容環境規劃，以市、區為單位盡快規劃建設建筑垃圾處理消納廠，確保數量和規模能夠滿足全市建筑垃圾處理能力，實現建筑垃圾管理由堵變疏，服務城市建設。3、制定一系列政策，積極扶持產業發展。建筑垃圾的循環再生是環保產業，需要政府制定相應政策予以扶持鼓勵。政府要向社會開放垃圾處理產業市場，引入競爭機制，鼓勵投資建設垃圾處理消納廠，對于可實現建筑垃圾再生利用的綠色環保企業，發改、國土、規劃、環保等部門要在審批、立項、供地等各個環節簡化相關手續、提高辦事效率。對于規模以上的大型施工，要強制推行配備使用建筑垃圾移動處理設備。職能部門還應制定稅收優惠、貸款貼息、鼓勵金融機構注資等扶持性政策，鼓勵和支持建筑垃圾建材的研究開發和投資生產。對于建筑垃圾綜合利用的產品，政府工程要帶頭使用，并鼓勵房地產商積極使用，提高建筑垃圾利用產品的市場占有率。
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