1、附件1云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案為深入貫徹屮共屮央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決 定、屮共云南省委 云南省人民政府關于大力加強自主創(chuàng)新促進云南經濟社會全面 發(fā)展的決定等文件精神，按照科技部、國務院國資委、中華全國總工會關于開展 創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知（國科發(fā)政字（2006） 110號文）的要求和部署，2006 年省科技廳、省國資委、省工信委、省總工會決定聯(lián)合開展云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點并 制定了云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案，現(xiàn)在此基礎上進行了適當調整，形成本方案。一、試點目標以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體的有效模式 和措施。通過在全省范圍內培育形成一
2、批技術創(chuàng)新體系健全、持續(xù)創(chuàng)新能力強、具有 自主知識產權、自主品牌及示范性、帶動性較強的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多金業(yè)走創(chuàng)新 發(fā)展之路，促進全省經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，加快全省新型工業(yè)化和農業(yè) 產業(yè)化進程。試點企業(yè)總體經濟實力顯著增強，發(fā)展方式明顯轉變，循環(huán)經濟發(fā)展成效 突出。試點企業(yè)加強創(chuàng)新體系建設，努力增強口主創(chuàng)新能力。企業(yè)技術創(chuàng)新機構 建設、科技投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進、自主知識產權和品牌獲取、新技術新產品開 發(fā)和產業(yè)化等方面取得新進展。試點企業(yè)積極巾報和承擔國家、云南省科技計劃項目，努力吸引和凝聚高 層次人才，提升自主創(chuàng)新能力。試點企業(yè)努力開展與國內外科研院所、高等學校、企業(yè)等的科技、
3、經濟合作與交流，利用社會資源的能力顯著增強。試點企業(yè)積極開展職工經濟技術創(chuàng)新活動，組織職工進行技術開發(fā)、技術 革新和發(fā)明創(chuàng)造，引導職工增強節(jié)約意識，推廣應用節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產 等方面的先進適用技術。二、工作原則（-）自愿申報。企業(yè)自愿申報試點，以開展試點為契機，積極制定和實施提 高自主創(chuàng)新能力的辦法和措施。（-）突出引導。加強政府的引導，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開 發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。（三）注覓集成。省有關部門扶持企業(yè)口主創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才 培養(yǎng)等措施有效集成，整合資源、形成合力，向試點企業(yè)傾斜。（四）分類指導。選擇不同產業(yè)、不
4、同類型的企業(yè)開展試點，分期分批推進試 點和評估命名。（五）重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點，發(fā)揮其對各類企業(yè)自主創(chuàng) 新的示范和帶動作用。三、試點條件從我省十大重點產業(yè)屮選擇一批在技術創(chuàng)新、晶牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營 管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面基礎較好的企業(yè)進行試點和培育。試點企業(yè)必須具 備以下試點條件：（-）具有一定經濟基礎和產業(yè)規(guī)模的盈利企業(yè)。2011年銷售收入分別為：工 業(yè)及高新技術企業(yè)1億元以上、農業(yè)企業(yè)6000萬元以上、轉制為企業(yè)的科研院所3000 萬元以上；企業(yè)資產負債率低于70%；銀行信用等級A級以上。（-）擁有自主知識產權的技術或產品。企業(yè)核心技術或產品至少獲得1件國
5、 家發(fā)明專利或6件實用新型專利、1件植物新品種、6件軟件著作權、1項全國馳名商 標等授權（認證），或主持制定過至少1件行業(yè)、國家或國際技術標準。（三）持續(xù)創(chuàng)新能力較強，具有技術研發(fā)機構和穩(wěn)定的研發(fā)隊伍。2011年研發(fā) 費用占當年銷售收入比例處于同行業(yè)前列。（四）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度、健全的財務制度及能保證穩(wěn)定增長的研究開發(fā)費 用投入制度等。（五）工會組織健全，正常開展活動，企業(yè)勞動關系和諧。職工技術創(chuàng)新活躍, 枳極提出合理化建議。（六）在同等條件下，對以下企業(yè)給予優(yōu)先試點。1咼新技術企業(yè)；2. 擁有通過國家或省認定的技術中心或工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室等 的企業(yè)；3. 被確定為省級試點產業(yè)
6、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭單位。四、試點內容（一）企業(yè)新技術、新產品研發(fā)和產業(yè)化工作取得新成效試點期滿，企業(yè)新產品及技術性收入占銷售收入的比重應達40%以上。（-）建立科技投入穩(wěn)定增長機制試點期滿，企業(yè)當年R&D經費投入占當年銷售收入的比例分別達到：省屬國有 企業(yè)1.5%以上，轉制為企業(yè)的科研院所5%以上，其他企業(yè)3%以上。（三）企業(yè)技術創(chuàng)新平臺不斷完善和升級制定、完善企業(yè)技術中心的相關制度、發(fā)展規(guī)劃，購置相應研發(fā)儀器和設備， 枳極爭取通過國家或省金業(yè)技術中心、工程技術研究中心、企業(yè)垂點實驗室等的認定, 改善技術中心的科技基礎條件和研究開發(fā)條件，滿足企業(yè)自主創(chuàng)新的需要。（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進工作
7、取得新進展試點期滿，企業(yè)從事研發(fā)工作的企業(yè)R&D人員、企業(yè)專業(yè)技術人員比開始試點時 增加20%以上，企業(yè)人員結構明顯優(yōu)化。（五）知識產權獲取能力顯著增強試點期間，企業(yè)知識產權創(chuàng)造、應用、保護能力明顯增強，新獲1件（項）以 上的國家發(fā)明專利、植物新品種、全國馳名商標等與主營業(yè)務相關的知識產權授權（認 證），或主持制定1件以上的行業(yè)、國家或國際技術標準。（六）企業(yè)主要經濟發(fā)展指標持續(xù)提高總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標實現(xiàn)穩(wěn)定增長。（七）節(jié)能降耗取得新進展資源利用率高，環(huán)境保護達國家要求，萬元增加值能耗年均降低4%以上。（八）產學研合作實現(xiàn)新突破試點期間，積極參與國家或省級產業(yè)技
8、術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的紐建。試點期滿，至少 與1所高等學校或科研院所建立穩(wěn)定的合作關系。（九）引導廣大職工為企業(yè)技術創(chuàng)新建功立業(yè)。試點期間，企業(yè)每年組織1-2次職工技術技能大賽或崗位練兵，提高職T技術技 能素質。五、扶持措施（-）四部門在各白年度計劃項H安排小對試點企業(yè)給予傾斜支持，對試點企 業(yè)的申報項口簡化審批程序，建立綠色通道，加人扶持力度。1. 省科技廳對試點企業(yè)重大技術攻關、新產品開發(fā)等項冃給予支持，優(yōu)先組織 高新技術企業(yè)認定和推薦申報國家重點高新技術企業(yè)認定，優(yōu)先推薦申報國家和關科 技計劃項目和國家重點新產品認定，并按要求積極安排國家項目的匹配經費。2. 省國資委對省屬國有試點企業(yè)提質增效
9、、節(jié)能降耗等產業(yè)化項冃給予支持,并優(yōu)先落實有關扶持政策。3. 省工信委對試點企業(yè)技術改造等項日給予支持，并優(yōu)先組織省級金業(yè)技術屮 心認定和推薦申報國家級企業(yè)技術111心認定。4. 省總工會對試點企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經濟技術創(chuàng)新活動。（-）積極鼓勵和支持試點一企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新體系和實施知識產權戰(zhàn)略、 品牌戰(zhàn)略。積極推動試點企業(yè)獨立或聯(lián)合高等學校、科研院所建立技術中心、工程技 術中心等技術創(chuàng)新機構，建立健全產品質量保證體系。優(yōu)先安排試點企業(yè)開展知識產 權試點和優(yōu)先給予專利年費補助。（三）積極支持試點企業(yè)加強創(chuàng)新人才隊伍建設，強化科技管理干部培訓和人 才培養(yǎng)工作。組織試點企業(yè)開展技術創(chuàng)新管理、
10、知識產權管理、標準化管理等方面的 培訓，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才、復合型人才。組織開展職工素質建設工程，提 高職工的思想道德索質、科學文化索質、技術技能素質。試點金業(yè)的技術帶頭人、重 點項目負責人優(yōu)先推薦納入云南省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。（四）省科技經費對每戶試點企業(yè)安排50萬元創(chuàng)新試點引導經費，試點企業(yè)按 不低于3:1的比例配套，專項用于試點企業(yè)技術創(chuàng)新平臺條件建設。六、試點工作的組織與實施省科技廳牽頭，省技術創(chuàng)新引導工程協(xié)調辦公室組成聯(lián)合工作組，負責確定試 點企業(yè)名單、組織開展試點和對試點企業(yè)進行考核評估。通過考核評估的試點企業(yè)， 將命名為“云南省創(chuàng)新型試點企業(yè)”并授牌。（一）試點企業(yè)名單的確定在齊企業(yè)巾報和主管部門推薦試點的基礎上，聯(lián)合工作組負責組織評審和確泄試 點企業(yè)名單，審核批準企業(yè)試點方案。（-）試點工作的開展四部門聯(lián)合行文發(fā)布試點金業(yè)名單，并按照經審核批準的試點方案，與試點企業(yè)簽訂試點工作計劃任務書，組織開展試點，試點期-般為3年。（三）考核評估四部門聯(lián)合I韋I繞企業(yè)試點丁作任務書的執(zhí)行，組織開展對試點期滿企業(yè)的考核評 估。（四）命名和授牌通過考核評估的試點企業(yè)，將命名為“云南省創(chuàng)新型企業(yè)”并授牌。
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