1、關于歷史的房屋及建筑物折舊測算方法和其它費用的上限標準設立的建議這次全國的高校教育成本審核座談會就對房屋及建筑物進行核算，各地也提了不少好的意見和建議。為測算出更為合理的教育成本，我們認為，可以參照三部委調查方案中“設備購置費”的處理辦法進行簡化計算，即一是要對2000年新增房屋及建筑物提取折舊，并逐年累計；二是要通過設計相對合理的測算方法對2000年以前的房屋及構筑物折舊進行測算。對于2000年及以后新增房屋及建筑物提取折舊比較好操作，但對于2000年以前的房屋及建筑物，有的缺少固定資產明細賬，有的已過折舊年限仍在使用，而且賬面反映只是房屋及建筑物的原值。下面就高校歷史房屋及建筑物折舊問題提
2、出一種簡便的解決方案。假定一：本文所稱歷史的房屋及建筑物，是指自建校以來至2000年（不包括2000年）形成的學校登記入帳的房屋及建筑物原值，這些房屋及建筑物是均勻建設，且使用年限為40年；假定二： 這些房屋及建筑物自建校以來每年都正常進行了折舊；這些房屋及建筑物剩余價值部分（凈值）仍將使用40年，且從2000年起，作為歷史房屋及建筑物的固定資產按40年平均計提折舊。測算歷史房屋及建筑物剩余價值（凈值）原則上完全可依托現有調查表，不需要學校另外提供或核算出新的數據。 基于上述假定，對2000年以前的房屋及建筑物剩余價值（凈值）的百分數可采用如下方法：第一種方法：對2000年以前的房屋及建筑物按
3、建設時間每10年劃一時間段，通過各時間段剩余的房屋及建筑物價值（凈值）百分數，計算出全部房屋及建筑物剩余價值（凈值）的百分數。【例如】某校為1949年建校，1999年未固定資產中的房屋及建筑物原值為M，計算至2000年初房屋及建筑物剩余價值（凈值）百分數多少？先將建校時間近似看作1950年，按每10年劃作一時間段，則所有的歷史房屋及建筑物的建筑與使用時間可劃為5個時間段，每一時間段的房屋及建筑物剩余價值（凈值）的百分數分別為A1、A2、A3、A4、A5。在所有房屋及建筑物為均勻建造且使用年限為40的前提下，A1、A2、A3、A4、A5的值分別計算如下：A1的計算：A1 = 1/5*（1-5*0
4、.025）*100 = 17.50A2的計算：A2 = 1/5*（1-15*0.025）*100 = 12.50A3的計算：A3 = 1/5*（1-25*0.025）*100 =7.50A4的計算：A4 = 1/5*（1-35*0.025）*100 = 2.50A5的計算：A5 = 0A = A1+ A2+ A3+ A4+ A5 = 17.50+12.50+7.50+2.50 = 40.00第二種方法：以1960年為界限，1960年以后建校的其房屋及建筑物全部正在使用，1960年以前建校的其房屋及建筑物部分使用。因此，房屋及建筑物的剩余價值（凈值）百分數A的計算方式分別為：1960年以后建成校
5、：A = (1-N/2*0.025)*1001960年以前建成校：A = 40/N*(1-20*0.025)*100其中：N 為已建校的年限（亦為在冊的房屋及建筑物最早建成的時間），可通過四舍五入方式取10的倍數。如上例，近似看作1950年建校，則N=50。由于是1960年以前建校，其房屋及建筑物的剩余價值（凈值）百分數A為：A = 40/N*(1-20*0.025)*100 = 40/50*(1-20*0.025)*100 = 40.00由此可見，無論是第一種方法，還是每二種方法，兩者是等效的。為便于對照，現將不同年代建校的1999年末房屋及建筑物剩余價值（凈值）占帳面原值的百分數計算值如（
6、表一）所示。由于假定這些房屋及建筑物剩余價值部分（凈值）仍將使用40年，且從2000年起，每年歷史房屋及建筑物計提折舊金額G的計算更為簡便：G = M*A*0.025/100 M 為歷史房屋及建筑物的原值； A 為計算出的房屋及建筑物的剩余價值（凈值）百分數如上例，從2000年起，每年歷史房屋及建筑物計提折舊金額G的為：G = M*A*0.025/100 = M*40.00 *0.025/100 = 0.01 M這一方法可能對個別學校的實際會有一定的差距，但從對一定數量的學校的匯總數來說，將會偏差較小，尤其是建校時間較長的學校，計算更為簡便。建校年代10年20年30年40年50年60年70年8
7、0年90年100年110年120年130年1990-199987.50 43.75 29.17 21.88 17.50 14.58 12.50 10.94 9.72 8.75 7.95 7.29 6.73 1980-198931.25 20.83 15.63 12.50 10.42 8.93 7.81 6.94 6.25 5.68 5.21 4.81 1970-197912.50 3.13 7.50 6.25 5.36 4.69 4.17 3.75 3.41 3.13 2.88 1960-19699.38 2.50 2.08 1.79 1.56 1.39 1.25 1.14 1.04 0.96
8、 1950-19590.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1940-19490.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1930-19390.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1920-19290.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1910-19190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1900-19090.00 0.00 0.00 0.00 1890-18990.00 0.00 0.00 1880-18890.00 0.00 1870-18
9、790.00 0.00 1860-18690.00 剩余價值%87.50 75.00 62.50 50.00 40.00 33.33 28.57 25.00 22.22 20.00 18.18 16.67 15.38 剩余價值%87.50 75.00 62.50 50.00 40.00 33.33 28.57 25.00 22.22 20.00 18.18 16.67 15.38 折舊率%*2.19 1.88 1.56 1.25 1.00 0.83 0.71 0.63 0.56 0.50 0.45 0.42 0.38 （表一）l 折舊率為歷史房屋及建筑物咱2000年起每年就折舊的折舊百分率。對
10、于其它費用設置上限標準，這種辦法至少有兩大好處，其一是學校能夠主動地配合我們做好其它費用的審核工作；其二是對于高校賬務處理更為規范。如何以何種方式確定費用設置上限標準，則是這好這項工作的關鍵。在沒有現成的標準借鑒的情況下，不妨立足于我們現有的調查資料進行測算。由于假定大多數的學校的其它費用支出和賬務處理上是合理的。那未，在去除少數認為不盡合理的學校的數據后，進行平均計算后的值，作為上限標準。這些不合理的數據可以通過作為分科目的其它費用占該科目的百分數的大小確定。如三部委調查表中，其他公務費占公務費的大小，其它費用占一至十一項支出合計數的大小。以上建議，有不妥之處，請指正。不過測算有一定的工作量，如有需要，我們愿參與一部分。5
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