1、我國建筑節能的障礙及對策研究摘要：近年來，我國的建筑事業發展十分迅猛，加強我國建筑節能 的障礙及對策的研究是十分必要的。木文作者結合多年來的工作經驗，對 我國建筑節能的障礙及對策進行了研究，具有重要的參考意義。關鍵詞：建筑節能；意義；對策；可持續發展屮圖分類號：TE08文獻標識碼：A文章編號：、八1刖g節能是涉及人類可持續發展和生存環境的大課題，也是響應國家科學 發展冃標的重要工作，其戰略目標不僅是節約有限的資源，造福子孫，更 是順應歷史發展潮流的必然選擇。當前的主要工作就是改善被能耗所污染 的環境，使人類賴以生存的空間更潔凈、更舒適。作為節能的主要內容， 建筑節能近些年來越來越受到人們的重視
2、，用最少的能耗和對大氣最低限 度的污染達到高舒適度的居住環境是人們刻意追求的目標。我國的舊有房屋數量眾多，而且新建房屋規模巨大。但是，長期以來, 建筑保溫隔熱和氣密性狀況卻很差，供熱釆暖系統也依然相當落后。以北 京市建造數量較多的多層磚混住宅為例，在過去的民用建筑中，長期沿用 37厘米厚實心粘土磚外墻，24厘米厚實心粘土磚樓梯間墻，保溫效果很 差，又多是單層鋼窗，門窗單薄，縫隙不嚴，門窗及空氣滲透所損失的熱 量，占到建筑物全部熱損失的一半以上。而供熱采暖系統，即使是城市的 鍋爐房供暖或集中供熱，也普遍在低負荷、低效率下運行，實際供暖面積 平均只能達到設備能力的40%左右。因此，從供暖系統的能耗
3、狀況來看， 我國的建筑能耗存在極大的浪費。為了提高建筑能源利用效率，實施建筑 節能勢在必行。1、推廣建筑節能主要障礙及原因1.1建筑節能領域的基本法律缺乏相應的支持，缺乏建筑節能激勵。 建筑節能在我國H前涉及法律文件中僅有中華人民共和國節約能源法 和屮華人民共和國建筑法這兩部法律。節約能源法側重于工業節 能，而建筑法對建筑節能領域規范涉及甚少。建設部發布的民用建 筑節能管理規定雖然在推動建筑節能工作方面發揮了一定的作用，但是 其效力級別僅為“部門規章”所以缺少普遍的法律約束力。由于我國建筑 節能政策法規、標準的不完善，只有強制性法規要求，沒有相應的經濟激 勵政策配合，導致難于形成推廣建筑節能的
4、市場激勵機制，影響了建筑節 能的積極性和經濟的調控作用。1.2現行的建筑節能標準體系可操作性較低。建筑節能的效益首先體 現在國家和社會層面，在市場經濟條件下，能否滿足市場各參與主休的利 益與要求，U成為衡量技術標準可操作性的重要指標，現行建筑節能標準 體系冇所欠缺，主要表現在：現冇的建筑節能國家標準和行業標準不夠健 全，只有主干部分，缺少具體嚴密的相關配套標準；建筑節能標準的編制 缺少運行管理的方面；建筑節能標準的制定過程缺乏多層次專家的引入， 如標準沒有反映出開發商、消費者、產品供應商的意見，市場的要求就很 難得到準確把握，標準的可操作性就會降低。1.3既有建筑的節能改造難丁啟動，節能技術和
5、材料產品不能滿足市場需求。現在既有建筑絕大部分依然是非節能建筑，仍在浪費著大量能源, 由于這些原有建筑節能改造，涉及供熱體制改革、專業技術、投資融資、 房屋所有權、政策法規、房屋動遷、社會配合系統等多方面的問題，使其 節能改造難以啟動。另外，我國建筑節能技術和材料產品產業化水平不高, 不能滿足市場需求，可再生能源在建筑中沒有形成規模化應用。2、加快推廣建筑節能的對策2.1發揮政策在建筑節能管理屮的作用。由于建筑節能具冇較強的經 濟外部性，同時，建筑節能還與能源危機、環境保護、可持續發展、氣候 變暖等事關經濟與社會發展的重大問題密切相關。因此，在推廣建筑節能 方面，政府必須發揮主導作用。制定建筑
6、節能的戰略規劃與目標，為推廣 建筑節能工作提供政策依據；建立健全建筑節能法律法規體系，出臺建 筑節能法或建筑節能管理條例，明確各級人民政府、建設行政主管 部門及相關部門、業主、設計、施工、監理、質量監督、工程竣工驗收等 相關單位在推廣建筑節能中的法規責任、承擔的義務和相應的處罰；完善 建筑節能的政府專門管理機構和體制；盡快建立健全新建建筑節能準入制 度、建筑測評標識制度、建筑能耗統計制度、建筑能源效率用計制度、建 筑用能系統運行管理制度、建筑節能推廣、限制與禁止制度、按用熱量收 費制度等；完善建筑節能標準體系；制定建筑節能“政府補貼，稅收優惠、 貸款貼息或對貸款提供擔保，特別折IH”等相關經濟
7、激勵政策；加快培訓 建筑節能相關技術人員，培育和規范建筑節能服務市場，真止形成政府主 導,全社會重視的建筑節能氛I韋I。2.2實施建筑節能質量全面監督管理。建設工程需耍消耗大量的生產 資料和相對較多的資源，通過勞動和技術凝結構成建筑的使用價值，任何 返工和不合格都會造成資源的巨大浪費，建筑節能更具冇建筑工程的特殊 性要求。因此，建筑節能同樣屬于工程質量范疇,必須實行建筑節能質量 的全面監督管理。所謂全面監督管理，必須涵蓋其所有的T程建設活動， 所有建筑節能質量的責任主體，建筑項目全過程的每個階段。建設單位、 設計單位、施工單位、監理單位、施工圖審查機構，工程質量檢測機構等 單位應當遵守國家有關
8、建筑節能的法律法規和技術標準，履行各自的建筑 節能質量的責任和義務，對建筑工程節能負責。政府的相關管理部門嚴格 按照項目前期決策階段、項目設計階段、項目施工階段、項目竣工驗收階 段對建筑節能標準進行評價和監管，各階段審批和發證必須符合建筑節能 要求，各過程檢查和檢測必須符合建筑節能技術規范，各環節驗收和備案 必須符合建筑節能標準規建，切實把建筑節能質量全面監督管理落到實 處。2.3全面推廣應用建筑節能技術。政府對建筑節能管理主要表現在宏 觀方面，管理部門對建筑節能質量全面監督所盡的是第三方的監管責任， 而實際應用建筑節能技術才是最直接、最微觀的體現。冃前，我們已有墻 體節能技術，屋面節能技術，
9、門窗節能技術，建筑遮陽技術，空調系統節 能技術，熱泵技術，供熱節能技術，太陽能，自然通風利用技術等，這些 節能技術已在推廣和應用，但存在著技術不全，檢測不標，隊伍不精的問 題。所以，我們必須加快培訓施工操作隊伍，使其專業化，以保技術到位;加快創新建筑各銜接部分的節能技術，使其完備化，以保效果到位；加快 掌握建筑節能檢測技術，使其標準化，以保質量到位；加快開發建筑節能 新產品、新設備，使英產業化，以保應用到位。3、結語建筑節能關系到社會和諧和可持續發展，涉及到能源安全和發展戰 略，是一項貫徹落實科學發展觀的基本國策，要全社會重視起來，行動起 來，加快推廣、加快實施。參考文獻：1 陳曉旭我國建筑節能的現狀分析與對策研究J 屮國建設信息， 20102 莫展河關于建筑節能新技術推廣對策J法制與經濟(下旬), 2011. 7.3 李曉黎我國建筑節能的現狀與對策分析J內蒙古環境科學， 2009. 24 傅懷中建筑節能技術淺談J.保定職業技術學院,2011, (02)5 張志堯，周志國淺談節能住宅普遍存在的問題與思考J科技信息,2011, (02).
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