1、提升建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)能力的思考摘要:工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是隨著建筑業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。它聯(lián)接著政府、企業(yè)、市場(chǎng)三方面,依靠自身強(qiáng)大的技術(shù)力量與嚴(yán)格的現(xiàn)代化管理手段,承擔(dān)著工程造價(jià)的技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù),對(duì)政府與企業(yè)的決策提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息,對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià),保障建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。本文分析了我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀,闡述了工程造價(jià)咨詢服務(wù)特性,探討了提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的具體對(duì)策。 關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)對(duì)策中圖分類號(hào): TU732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):工程造價(jià)管理有兩層含義,一是對(duì)建設(shè)工
2、程投資費(fèi)用的管理;二是對(duì)工程價(jià)格的管理。建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,在建設(shè)市場(chǎng)中的表現(xiàn)是工程造價(jià)。由于其涉及相關(guān)單位、部門較多,因此,對(duì)其管理是多方面的,包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門等。隨著我國(guó)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全,建設(shè)領(lǐng)域的改革也隨之不斷加快,原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任,客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)管理;二是項(xiàng)目核準(zhǔn)制,加大了職能部門對(duì)其項(xiàng)目涉及相關(guān)技術(shù)及造價(jià)的監(jiān)管力度;三是在工程計(jì)價(jià)上實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式,旨在進(jìn)一步
3、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。隨著這些工程造價(jià)管理體制的深化,工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)必將隨之壯大,成為實(shí)現(xiàn)在政府實(shí)施宏觀調(diào)控條件下,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制的不可或缺的一支技術(shù)力量。一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外,它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。工程項(xiàng)目的唯一性決定了工程造價(jià)也具有唯一性。有效地控制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度模式基本還是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。表現(xiàn)形式為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)
4、活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程,經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。我國(guó)目前的工程造價(jià)控制方式,基本上僅僅著眼于預(yù)算(標(biāo)書、標(biāo)底)及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果,但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷:1、只能事后承認(rèn)事實(shí),無(wú)法事先做好預(yù)測(cè)和影響,從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策,造成工程造價(jià)的失控和心中無(wú)數(shù)。2、忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造
5、價(jià)控制工作。在做好投資決策后,設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。如果對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制,而在施工階段、結(jié)算審核階段來(lái)算細(xì)帳、小帳,是本末倒置的行為,其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前,普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)理念保守,設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后,采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng);而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過(guò)程,只是事后復(fù)核,純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣,由于你做你的,我算我的,很難收到良好的控制效果。二、工程造價(jià)咨詢服務(wù)特性簡(jiǎn)析工程造價(jià)咨詢服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)面向社會(huì)接受委托,對(duì)建設(shè)
6、項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù),出具工程造價(jià)成果文件的活動(dòng)。其業(yè)務(wù)工作主要包括:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究、投資估算、工程預(yù)結(jié)算、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控等相關(guān)工作。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的需要提供單項(xiàng)或是全程的服務(wù)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要從第三者的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),出具的工程造價(jià)成果文件必須真實(shí)合理,以維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。因此,工程造價(jià)咨詢服務(wù)必須具備獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性和客觀性。同時(shí),工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)提供知識(shí)、技術(shù)以及智力成果的服務(wù)行業(yè)。所以,工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)的信用不在于公司雄厚的資本和資質(zhì)時(shí)間,而來(lái)源于造價(jià)工程師的個(gè)人信用。工程師
7、的個(gè)人信用對(duì)公司的整體信用起著決定性的基礎(chǔ)作用,也就是說(shuō),造價(jià)工程師肩負(fù)的責(zé)任與重?fù)?dān)不可小覷。三、提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的具體對(duì)策設(shè)計(jì)階段大型項(xiàng)目或超大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包括概念設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)以及其他或二次或?qū)m?xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)等,設(shè)計(jì)任務(wù)多,難度較大,起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高,專業(yè)性較強(qiáng)。其主要做法如下:1、參與設(shè)計(jì)合同管理,參與合同管理可共同強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)單位的投資目標(biāo)控制意識(shí),確保設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建議設(shè)計(jì)合同條款中可考慮明確以下內(nèi)容:關(guān)于限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲條款;激勵(lì)選用節(jié)約投資的方案;設(shè)計(jì)概算交付前需經(jīng)濟(jì)論證并提供書面資料;設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的必要組成部分,必須準(zhǔn)
8、確、合理、完整化、系統(tǒng)化等。2、限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理。根據(jù)項(xiàng)目管理人或業(yè)主批準(zhǔn)的項(xiàng)目成本規(guī)劃指標(biāo)并將其分解到專業(yè)人員,在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確設(shè)計(jì)投資指標(biāo),要求設(shè)計(jì)時(shí)按照分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì),原則上不允許超過(guò)限額。3、據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書,審核設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算,并提出書面審核意見(jiàn),報(bào)項(xiàng)目管理人或業(yè)主。主要審核各分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案是否按限額指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì),概算編制是否準(zhǔn)確合理。4、對(duì)設(shè)計(jì)單位重大的設(shè)計(jì)方案,通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證并進(jìn)行全面審查。5、把好設(shè)備選型、材料比選關(guān),充分考慮能效比、采購(gòu)價(jià)格比、運(yùn)行費(fèi)用比等,在滿足技術(shù)及整體效果的基礎(chǔ)上充分考慮工程造價(jià)因素并根據(jù)需要提供評(píng)估報(bào)告。6
9、、及時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)程,充分利用價(jià)值工程原理提供可能的節(jié)約投資方案。7、根據(jù)咨詢公司設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn),與設(shè)計(jì)進(jìn)行商討,改進(jìn)設(shè)計(jì)文件中不利于工程造價(jià)控制的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資。8、設(shè)計(jì)圖紙審核咨詢公司專業(yè)設(shè)計(jì)管理人員及顧問(wèn)專家,對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行詳細(xì)的圖紙?jiān)u審工作,對(duì)施工圖文件中的錯(cuò)、漏、碰、缺以及圖紙的經(jīng)濟(jì)性、合理性及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性等進(jìn)行重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)特別注重審議設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否合法、各項(xiàng)工程費(fèi)用指標(biāo)、材料設(shè)備、機(jī)電設(shè)備價(jià)格等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理;設(shè)計(jì)概算的編制方法是否先進(jìn),選用的計(jì)算公式是否正確無(wú)誤,工程項(xiàng)目總概算的編制是否全面完整,工程項(xiàng)目總概算表中的組成順序、各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)、總概算價(jià)值的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算和投資分析等是否完備無(wú)誤、科學(xué)合理等。參考文獻(xiàn):1 嚴(yán)志連.論工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及其對(duì)策J. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng). 2011(01)2 吳嵐.關(guān)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制的幾個(gè)問(wèn)題J. 建筑設(shè)計(jì)管理. 2011(05)3 黃遠(yuǎn)志.我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部控制研究J. 企業(yè)導(dǎo)報(bào). 2011(09)