探討建筑工程項(xiàng)目中超概算的主要原因(3頁).docx

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探討建筑工程項(xiàng)目中超概算的主要原因(3頁).docx

1、探討建筑工程項(xiàng)目中超概算的主要原因摘要:工程建設(shè)項(xiàng)目概算是工程初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求編制擬建工程所需費(fèi)用的文件,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。是企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。筆者在此僅就建筑工程項(xiàng)目中超概算的主要原因展開初步分析與探究。 Abstract: Construction project budget is the cost document that in accordance with the design unit requires in the preliminary design phase of engineering, it is an

2、 important part of the design documents and is also the basis for the company to issue construction task orders, limit the material, implement economic accounting. The authoranalyzes and explores the main reasons of exceeding budget in the construction projects.關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;超概算;原因;經(jīng)濟(jì)核算Key words: enginee

3、ring projects;over budget;causes;economic accounting中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)12-0034-011工程概預(yù)算的分類和作用1.1 分類設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。修正概算。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,由于設(shè)計(jì)內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異,設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行具體核算,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前,根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會(huì)審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)等各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算工程

4、建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),通過工料分析,計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件。1.2 作用工程概算是關(guān)于定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。是企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。2工程項(xiàng)目概算與預(yù)算的區(qū)別建筑預(yù)算包括概算和預(yù)算兩類,是概算和預(yù)算的總稱。概算與預(yù)算的區(qū)別有以下幾方面:編制單位不同:概算由設(shè)計(jì)單

5、位或造價(jià)咨詢單位編制,而設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢?nèi)龁挝欢伎删幹祁A(yù)算。編制依據(jù)不同:概算依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件,參照概算定額而來,而預(yù)算依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,參考預(yù)算定額得出。所起作用不同:概算是確定和控制項(xiàng)目投資額的依據(jù),是優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和總發(fā)包的依據(jù);預(yù)算是確定單位工程和單項(xiàng)工程造價(jià)的依據(jù),是招標(biāo)、簽訂施工合同和竣工結(jié)算的依據(jù),也是銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。3我國(guó)工程項(xiàng)目超概算的現(xiàn)狀及原因3.1 我國(guó)工程超概算的現(xiàn)狀工程超概算的現(xiàn)象在我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中是普遍存在的。只有很少數(shù)的工程項(xiàng)目在結(jié)束的時(shí)候,實(shí)際造價(jià)低于或基本持平項(xiàng)目概預(yù)算。而大多數(shù)工程項(xiàng)目都會(huì)不同程度的出現(xiàn)超概算的情況。預(yù)

6、算超概算,決算超預(yù)算,差不多已經(jīng)成為我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施的“通博”。這不僅使工程項(xiàng)目投資效益下降,而且導(dǎo)致國(guó)家對(duì)基建投資的嚴(yán)重失控。因此,工程項(xiàng)目超概預(yù)算問題亟待分析解決。3.2 超概算原因分析工程項(xiàng)目超概預(yù)算的原因很多,大致可以分為主觀原因和客觀原因兩類。我國(guó)工程超概預(yù)算問題產(chǎn)生的主觀因素分析:工程可行性研究論證不足。可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)的基初,它是建立在充分的規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察基礎(chǔ)上的。總之,在工程項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候,一個(gè)完善嚴(yán)密的可行性分析報(bào)告是不可或缺的。如果可行性分析失誤,極有可能的情況是實(shí)際決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越概預(yù)算。項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、深度不夠。設(shè)計(jì)質(zhì)量決定著項(xiàng)目的先進(jìn)水平,還決定著項(xiàng)目建成后的投資效益

7、,高質(zhì)量的設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)合理,工程費(fèi)用低,而且投產(chǎn)后使用效果好運(yùn)營(yíng)費(fèi)用低,這樣確定的工程造價(jià)才能合理。當(dāng)然,工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很復(fù)雜的工作,在實(shí)施過程中有一些修改或變更是難免的,甚至可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是,實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更,更多的則是由于前一階段設(shè)計(jì)過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)引起的,其結(jié)果大多是超預(yù)算、增投資。許多項(xiàng)目都沒有按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行完整深入的設(shè)計(jì)工作就匆忙上馬,不少項(xiàng)目都是邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。工程施工監(jiān)督不到位。對(duì)工程施工和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理,是督促施工單位按合同辦事,并對(duì)建設(shè)工程實(shí)行“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)控制的有效方式。工程的委托方是施工方是一個(gè)典

8、型的委托代理模型。這里,信息不對(duì)稱的情況是普遍存在的。交易關(guān)系因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱變成了委托代理關(guān)系,出現(xiàn)因信息力量對(duì)比過于懸殊導(dǎo)致利益分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的情況。因此,在這個(gè)委托-代理模型中,要想減少信息不對(duì)稱,唯一的方法是加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督,只有這樣才可能盡可能的減少雙方的信息不對(duì)稱,保證工程企業(yè)的最大利益。3.3 我國(guó)工程超概預(yù)算問題產(chǎn)生的客觀因素分析經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素在預(yù)算編制中是至關(guān)重要的。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)工程,其預(yù)算的最終反映與所倚賴的基本參數(shù)是貨幣與價(jià)格,由此物價(jià)、工資水平、利率以及匯率等多方面的因素必然會(huì)影響到概預(yù)算的內(nèi)容。而工程項(xiàng)目的實(shí)施工程中,不可避免會(huì)有經(jīng)濟(jì)參數(shù)的波動(dòng),如通貨膨脹、宏

9、觀調(diào)控等等。如果對(duì)這些考慮不周全,預(yù)算編制與實(shí)際造價(jià)將會(huì)出現(xiàn)很大的差異。使用單位要求的變更。主要包括這幾個(gè)方面:工程設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)沒充分考慮使用要求;使用單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或增加項(xiàng)目;使用單位改變使用功能。工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。不可預(yù)見的方面。不可預(yù)見的方面是指在工程的實(shí)施過程中,由于主觀方面的實(shí)際局限性因而造成的沒有預(yù)見但是能夠?qū)︻A(yù)算造成影響的因素之和。不可預(yù)見的因素可謂形形色色,既有這些工程技術(shù)方面的,也有其他的市場(chǎng)方面的以及道德風(fēng)險(xiǎn)上的。工程企業(yè)在實(shí)際的操作過程中,只能盡可能的去做勘測(cè)和預(yù)期,以期減少這些不可預(yù)見的因素。4結(jié)語總之,建筑工程項(xiàng)目超概算不是憑空而來的,是由一系列主客觀及不可預(yù)見的原因造成的,這也就為工廠項(xiàng)目的概預(yù)算的設(shè)計(jì)提出了挑戰(zhàn)。這也是工程類企業(yè)應(yīng)該加以研究的。參考文獻(xiàn):1唐秋風(fēng).政府投資項(xiàng)目超概算的博弈分析J.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2006.2涂智偉.政府投資項(xiàng)目超概算原因分析及對(duì)策建議J.山西建筑,2008.3李文令.淺議解決超概算頑癥的對(duì)策J.電力建設(shè),2007.4劉君麗.施工項(xiàng)目超概算的原因及控制方法J.水利水電工程造價(jià),2006.

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