1、上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定【頒布單位】上海市人民政府【頒布日期】19930624【實(shí)施口期】199308011993年6月24日上海市人民政府發(fā)布【章名】全文第一條為了有利于對(duì)木市違章搭建和違章建筑進(jìn)行整治,改善木市的市容市貌,根據(jù) 上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃條例)和上海市城鎮(zhèn)公有房屋 管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公房條例)等法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建,屬違反公房條例的搭建(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 違章搭建),由房屋管理部門(mén)處理:(一)在陽(yáng)臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物;(二)在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封
2、閉性的建筑物、構(gòu)筑物。第三條下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)許可的建筑物、構(gòu)筑物,屬規(guī)劃條例所稱(chēng)的違章建 筑,由規(guī)劃管理部門(mén)處理:(一)房屋加層、屋而升高的建筑物;(二)庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物;(三)街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物;(四)逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。第四條占用道路(包括人行道),未經(jīng)公安部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)批 準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾 期未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等違章建筑,由公安部門(mén)處理或由公安部門(mén)會(huì)同規(guī)劃管理部 門(mén)處理。第五條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門(mén)許對(duì),在哂臺(tái)上搭建的局部封閉性的 建筑物、構(gòu)筑物,屬違章搭建,由房屋管理部門(mén)
3、處理;在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑 物、構(gòu)筑物,屬違章建筑,出房屋管理部門(mén)查實(shí)后移送規(guī)劃管理部門(mén)處理。第六條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意,未取得建筑工程規(guī)劃許可證的房屋加層,屬?lài)?yán) 重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑。第七條有下列情形Z -的違章建筑,屬妨礙公共安全和交通的違章建筑:(一)在道路(包括人行道)上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的;(二)利川建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的;(三)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的;(四)在市政、公用設(shè)施(包括地下管線)上建造的;(五)其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。第八條木規(guī)定笫二條、第三條、第四條、笫五條規(guī)泄之外的違章搭 建、違章建筑,按 公房
4、條例和規(guī)劃條例的有關(guān)規(guī)定處理。第九條報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),區(qū)(縣)房屋管理部門(mén)、規(guī)劃 管理部門(mén)可以委托 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)行使處理違章搭建、違章建筑的部分職權(quán),街道辦事處 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)在委托權(quán)限內(nèi)以主管部門(mén)名義行使職權(quán)。第十條在整治違章搭建、違章建筑中,區(qū)(縣)兩個(gè)以上主管部門(mén)發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭(zhēng)議 時(shí),由區(qū)(縣)人民政府指定有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由區(qū)(縣)人民政府作出決 定。第十一條屬?lài)?yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑,應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定予 以沒(méi)收。第十二條對(duì)于違章搭建、違章建筑,依法必須限期改正、拆除或沒(méi)收的,不得僅用罰 款代替。第十三條公私同幢的房屋中的違章搭
5、建,參照公房條例有關(guān)規(guī)定子以處理。第十以條對(duì)正在施工的違章建筑,有關(guān)主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)責(zé)令其立即停工;不聽(tīng) 勸阻,繼續(xù)施工的,可予以強(qiáng)制拆除。第十五條 對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑,由區(qū)(縣)人民政府 組織規(guī)劃管理部 門(mén)、公安部門(mén)等按下列程序予以拆除:(一)規(guī)劃管理部門(mén)依職權(quán)調(diào)杳取證,杳清違章建筑的事實(shí);(二)規(guī)劃管理部門(mén)向當(dāng)事人發(fā)岀限期自行拆除違章建筑的決定書(shū)。其屮對(duì)成片違章建筑,先由區(qū)(縣)人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當(dāng)事人對(duì)決定書(shū) 不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。(三)當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的,由區(qū)(縣)人民政府組織 有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆 除。第十六條證明違章搭建、違章建筑
6、的證據(jù):()舉報(bào)或耍求整治違章搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄;(二)對(duì)違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等;(三)詢(xún)問(wèn)相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄;(四)違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄;(五)違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。第十七條當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章 建筑,未使用暴 力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例第I九條第七項(xiàng)處理;使用暴 力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。第十八條對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費(fèi)、垃圾清 運(yùn)費(fèi)等,主管部門(mén) 應(yīng)作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政 決定書(shū)。當(dāng)事人不服的,可依法 申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,乂不履行決定的,作出決定的 主管部門(mén)可巾請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十九條建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的,英主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建筑丿施工單位負(fù) 責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分。第二十條負(fù)責(zé)整治違章搭建、違章建筑的工作人員,違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī) 定,以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守,給國(guó)家和人民生 命財(cái)產(chǎn)造成損失的,由其主管部 門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二 條 本規(guī)定自一九九三年八月一日起施行。