1、.雅康高速公路C12標高邊坡施工應急預案（K63+301.145K70+055）編制： 審核： 審批： 中交第四公路工程局有限公司雅康高速公路C12標項目經理部 目 錄 高邊坡施工應急預案1一、編制目的及依據1二、 適用范圍1三、應急預案體系2四、工程概況2五、事故報告與應急響應程序圖2六、預案原則3七、應急響應組織機構及職責3八、應急設施的配置和管理5九、常見潛在的安全事故誘發因素控制6十、應急處理程序6十一、高邊坡施工安全要求6十二、高邊坡施工的安全保證措施7十三、恢復生產及應急搶險總結8 附錄8高邊坡施工應急預案一、編制目的及依據 堅持“安全第一、預防為主”“保護人員安全優先、保護環境優
2、 、 先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的 原則。更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和施工 場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的 備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不 力或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高 效；充分體現應急救援的“應急精神” 。根據中華人民共和國安全生產法、等國家有關法律法規要求和參考局、分公司的安全生產應急救援預案，結合本項目部的特點，制定本預案 二、 適用范圍本預案適用于雅安至康定高速公路C12標合同段高邊坡安全施工活動范圍內的安全生產事故應急救援工作。適用于高邊坡
3、施工范圍內，由于人為過失或自然災害造成的 傷亡或經濟損失事故。主要有以下幾種情況：1、 邊坡坍塌和滑坡引起的各類事故。 2、 由于自然災害引起的各類事故。三、應急預案體系在四公司和項目經理部主要負責人的領導下，雅安至康定高速公路C12標合同段高邊坡安全施工應急救援工作堅持統一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協同、快速反應、保障有力、最大限度地減少人員傷亡和財產損失的原則，開展應急救援工作。四、工程概況 四川省雅安至康定高速公路項目起于雅安市草壩，接在建的樂山至雅安高速公路，設對巖樞紐互通式立交與雅安至瀘沽高速公路相接后，經天全、新溝，設隧道穿越二郎山后，經瀘定、瓦斯溝至于康定縣城東菜園子。路線全
4、長為134KM，雙向四車道高速公路，設計速度80km/h，路基寬度：整體式路基24.5m，設計荷載：公路級，設計洪水頻率1/100，特大橋1/300，隧道主洞建筑限界：凈寬10.25*5.00m，路面結構類型：瀝青混凝土。本標段為 C12標段，起訖樁號為K63+301.145-K70+055，全長6.754km。主要工程量為路基工程，喇叭河互通、小仁煙3、4號大橋、安樂宮大橋、安樂宮1、2、3號大橋、大仁煙大橋、南壩子天全河大橋、安樂宮隧道及涵洞、防護、排水工程。五、事故報告與應急響應程序圖 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況， 認真的組織了對危險 源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生
5、緊急情況或事故的應 急措施，開展應急知識教育，提高現場操作人員應急能力，減少突發 事件造成的損害和不良環境影響。 其應急準備和響應工程程序見下：圖一：應急準備及響應工作流程圖 外部報告醫院 120公安 110消防 119報告內容：事故類別、嚴重程度、單位地址等各專業應急救援小組事故現場現場總指揮現場副總指揮現場負責人發現人員安全部門地方建設、安監、公安等政府部門 事故報告流程應急響應流程圖一：事故報告與應急響應程序圖六、預案原則 1、根本原則：安全第一、預防為主。消除一切事故隱患，確保人 員設備安全。2、啟動原則：在高邊坡施工發生事故及災害時，本預案由應急救 援指揮部立即啟動。3、響應原則：應
6、急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到 事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區，必須馬上以最快的方 式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處 理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損 失和縮小事故影響范圍。 4、指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由 工區負責人指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救 援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場后，事故處理由指揮長 統一指揮。 5、處理原則：事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工 作服從應急工作的基本原則。七、應急響應組織機構及職責 項目部應急指揮領導小組是本工程高邊坡
7、施工事故應急響應的最高指揮機構。 姓名職責部門聯系電話葛鋼鎖總指揮項目經理岳必強副指揮常務副經理18227560166李婷副指揮項目總工18783589000余會春副指揮項目書記18901288781王官忠副指揮項目副經理18683212377陸嘉賓組員綜合辦公室18283542288侍南洋組員工程部15008308677沈建組員材料部15709856811孟慶剛組員實驗室15357832583陳禎祥組員測量隊13619158807黃平平組員安保部13965016067伍朋林組員經營部15295829299位莎莎組員財務部152777966967.1 各組織機構職責1、總指揮長職責：發布或解除
8、啟動項目應急救援預案，指揮應急救援。 2、副總指揮職責：協助總指揮長負責應急救援的具體指揮工作，協調各應急小組及成員的具體行動，并實施決策。 3、通訊聯絡組職責（綜合辦公室） 1）確保與總指揮或副總指揮、公司應急指揮中心以及外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。 2）保持通訊設施和設備處于良好狀態。 3）負責組織對事發現場的拍照、攝像工作；負責對新聞媒體的信息發布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區的對外信息公告。4、技術支持組職責（工程部） 1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 4）繪制事故
9、現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。 5）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。5、搶險搶救組職責（材料部、安保部、測量隊） 1）實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2）尋找受害者并轉移至安全地帶。 3）在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害。 4）搶險搶救或救援結束后，直接報告總指揮或副總指揮，并對結果進行復查和評估。6、醫療救治組職責（經營部、實驗室）1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。 3）協助外部救援機構轉送受害者至醫
10、療機構，并指定人員護理受害者。4）在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。7、后勤保障組職責（財務部）1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2）提供合格的搶險搶救或救援的物質及設備。八、應急設施的配置和管理 應急設施的配置 硬板擔架 1 副，氧氣瓶 1 只，工程車 2 部指揮及救護使用，急救 箱 1 只（藥品定期核查及更換） ，配備挖機 2 臺，自卸車 5 臺，以便坍 塌和滑坡時造成機械設備傾覆時的搶救。應急設施的管理 應急設施的管理由項目部陳亮負責，具體包括應急設施的添之、 更換、維護和檢修。 九、常見潛在的安全事故誘發因素控制 1、 嚴格控制機械設備
11、的違章操作及杜絕無證操作；2、 高邊坡設置安全防護措施： 3、 開挖等易發生石塊滾落至坡腳時派專人負責看守；4、 指定專人協調指揮高處作業；5、 嚴禁疲勞和帶病作業；6、 嚴禁同一坡面上下同時施工。十、應急處理程序 1、施工隊若發生高邊坡人員、機械設備傾覆等安全事故，現場監 控的專職安全員應立即向項目部領導簡要匯報人員傷害和機械損傷情 況，事故經過。事故現場應立即停止施工作業，組織人員進行救助， 必須分秒必爭。 2、如果是機械傾覆應先打開門窗就出遇險人員，離開受損設備至 安全距離，根據傷員受損情況立即對受損人員進行科學的救治處理，對受損機械設備要及時判斷有無起火、爆炸發生的危險，確定無這類 危
12、險后對其進行合理處置，盡可能的減小受損程度和繼發事故，同時 施工現場領導和專職安全員應立即組織人員保護好事故現場。3、項目部領導應立即趕到事故現場組織搶救工作，交通聯絡人員 應立即把救護器材和藥品送到現場，搶救人員和藥品保管員應各就各 位。 4、項目部經理根據人員受傷情況決定就近送醫或者送榮昌縣人民 醫院，由項目部駕駛員負責運送，搶救人員隨車護送，外部聯絡人員 應盡早與醫院搶救室聯系，確定搶救方案。 上述方法必須由現場人員操作，直至維持到醫務人員的到來或 送至醫院，切勿圍觀，以免延誤搶救的最佳時機。5、事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告； 單位負責人接到報告后，應于 1 小
13、時內向事故發生地縣級以上人民政 府安全生產部門報告，并對事故現場進行保護、拍照、記錄、積極配合、協助調查。事故調查處理按事故、事件調查處理和報告管理程 序及相關規程規范、法律法規要求執行。 十一、高邊坡施工安全要求 1、施工區域內的安全標識要齊全；2、作業區應有足夠的設備運行場地和施工人員通道；3、邊坡邊緣應有防護圍欄或明顯警告標志。 4、施工機械設備顏色鮮明，燈光、制動、作業信號、警示裝置、 檢修合格證等齊全可靠；5、應有相應可靠防止邊坡滑坡、坍塌的安全防護和檢測措施。6、防止滾石傷害；7、防止機械設備傾覆。十二、高邊坡施工的安全保證措施 1、在施工區域內制作適應數量的顏色鮮明的安全標識牌，
14、并放置 于醒目位置；2、作業區大小必須能夠適合機械及施工人員施工，滿足條件并經 安全專職人員檢查合格后方能進入施工作業；3、邊坡制作安裝符合施工安全要求的防護圍欄和醒目的警告標識牌，無安全措施不能施工作業；施工機械上制作涂抹安全警示色，定期檢查照明、制動等機械 安全性能，必須符合要求后才能進入施工現場作業； 4、防止滑坡、坍塌的安全防護及檢測措施有： 1）攔截地表水、排除地下水；2）對于不穩定型邊坡開挖，設置儀器進行監測，及時預報險情， 并安排人現場安全檢查，一旦發現滑坡、坍塌預兆，立即將作業人員 及機械設備撤出危險區； 為防止高邊坡開挖出現坍塌和滑坡事故，特制定防護措施，施工的 過程中，對施
15、工開挖的地質情況，施工情況等信息盡心動態監測，對 地質與設計不相符的應聯系設計部門進行相應設計修改。3）高邊坡監測： 用于穩定性監測的位移邊樁設置一般縱向每隔50-100 米 左右設置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。監控內容 ：水平位移監控、地表監測、垂直變形監控、 裂縫監控、監測方法儀器配置： 全站儀1臺 觀測地表位移、變形發展情況 ，水準儀1臺 標樁、直尺2套， 觀測裂縫發展情況 ，監控地下巖體位移，證實和確定正在發生位移的構造物特征，確定潛 在滑動面深度，判斷主滑方向。 觀測地下水變化與降雨關系，評定 邊坡排水措施的有效性。 4）開挖作業時易產生石塊滾落，并常常發生跳躍，必
16、須在施工下 方的安全范圍內設安全防護標識牌，并有專職安全人員在施工區域內 設組隊值守，邊坡上下均應有人值守并互有通信器具，保持通信暢通；嚴禁違章操作及無證操作、無安全條件施工時必須撤離施工現 場防止機械設備傾覆。 十三、恢復生產及應急搶險總結 搶險救援結束后，由監理單位主持，業主、設計、咨詢、施工等相 關單位參加的恢復生產會，對生產安全事故發生的原因進行分析，確 定下部恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。 項目部主要從以下幾個方面進行恢復生產： 1、 做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問 或團體慰問。 2、嚴格落實公司 ISO9002 質量體系程序文件和質量
17、手冊 ， 推行全面質量管理，認真學習應急預案，以項目經理為中心，將創優 目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至 工序。3、 健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、 質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴 密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發揮管理的機能、只 能和人的作用。4、 依據安全、質量體系有關文件，制定安全、質量檢查計劃制度， 形成安全、質量管理依據，做到“有法可依” 。嚴格實施崗位責任制。5、 做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工 作。6、 確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存 有的機械、設備和材料。7、及時調用后備人員和機械設備，補充到該工區，進行生產恢復， 盡快達到生產正常，確保工程順利進行。附錄周邊醫院情況資料序號醫院名稱醫院等級急診電話送往醫院路徑1天全縣人民醫院未知 電話：0835-7227064 地址：雅安市天全縣向陽大道333救援路線圖項目施工區發生突發事件以后，從紫石鄉沿G318國道到天全縣，以最快的速度到達雅安市天全縣向陽大道333。
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