1、議推動(dòng)建筑節(jié)能的對(duì)策摘要木文闡述了我國(guó)建筑節(jié)能存在的現(xiàn)狀,指出存在的問題,并從6個(gè)方而給出了建筑節(jié)能推 廣應(yīng)川的對(duì)策。通過這些對(duì)策的實(shí)施,促進(jìn)建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,合理利用資源、保護(hù)牛態(tài) 環(huán)境、提高人民主活質(zhì)量。關(guān)鍵詞建筑節(jié)能;現(xiàn)狀;對(duì)策0引言根據(jù)近30年來能源界的研究和實(shí)踐,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為建筑節(jié)能是各種節(jié)能途徑中潛力最大、 最為肓接有效的方式。全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施一節(jié)能篇的發(fā)布,建設(shè)部建設(shè)事業(yè)“十一 五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)(第一批)的發(fā)布,建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程等一系列針對(duì)建 筑節(jié)能的國(guó)家政策法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布,均說明了建筑節(jié)能的必要性,也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能工作的 重視
2、。但是不可否認(rèn),目前我國(guó)建筑節(jié)能工作進(jìn)展緩慢,節(jié)能建筑的推廣應(yīng)用遇到相當(dāng)大的阻力, 還有許多因素制約其發(fā)展。這就要求我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出以往工作中存在的問題并設(shè)法加以解 決,同時(shí)找到更冇利于應(yīng)用和推廣的節(jié)能技術(shù)措施,只冇這樣,才能使建筑節(jié)能工作不斷推向前進(jìn)。1我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀我國(guó)人口眾多,能源資源和對(duì)缺乏。我國(guó)人均能源占有量約為卅界平均水平的40%,盡管我國(guó) 人均用能不及批界平均人均能耗水平的一半,能源消費(fèi)總量已達(dá)世界第二。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速 穩(wěn)定増長(zhǎng),建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速,隨看人民牛活水平的逐步提高,采暖和空調(diào)設(shè)施不斷增加,建筑能 耗占總能耗的比重也會(huì)越來越大。2建筑節(jié)能存在的問題1)對(duì)建筑
3、節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)地方政府對(duì)建筑節(jié)能未予以高度重視, 未將其作為一項(xiàng)日常的重要工作來抓。建筑節(jié)能本來是億萬樣眾的切身事業(yè),但是在人民群眾小沒 有形成對(duì)建筑節(jié)能重要性的基本認(rèn)識(shí),還不了解建筑節(jié)能會(huì)帶來多方而的巨大效益。實(shí)踐證明,各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度會(huì)直接關(guān)系到建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真貫徹節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),就不斷取得新的 進(jìn)展;而冇些地方則對(duì)此采取放任自流的態(tài)度,致使工作長(zhǎng)期停滯;2)管理機(jī)構(gòu)不健全。雖然建設(shè)部已成立了建筑節(jié)能協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的建筑節(jié)能協(xié)調(diào)組辦公 室,但到FI前為止很多地方仍未成立相應(yīng)的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),因而建筑節(jié)能工作難以推動(dòng)。當(dāng)前 建筑節(jié)能與墻體材料革新工
4、作分離,關(guān)系不順。從部委一級(jí)看,建筑節(jié)能的職能屬于建設(shè)部,而機(jī) 構(gòu)改革后,墻體材料革新工作則山國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé);從地方看,有的地方墻體材料革新辦 公室掛靠建設(shè)委員會(huì),有的則掛靠經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。進(jìn)而導(dǎo)致才盾很多,發(fā)展緩慢;3)國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步支持力度不夠。建筑節(jié)能的順利推進(jìn),還有賴于經(jīng)濟(jì)上 可以承受的先進(jìn)成熟的技術(shù),以及質(zhì)量合格、數(shù)量足夠的產(chǎn)品的支持,但是,正在起步發(fā)展中的建 筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),作為一個(gè)復(fù)雜多樣的產(chǎn)業(yè)群體,存在起點(diǎn)低、技術(shù)水平不高、創(chuàng)新能力弱的問題。冃前,過渡地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)即將頒布實(shí)施,南方炎熱地區(qū)的建筑節(jié)能工作也己經(jīng)啟動(dòng),這些標(biāo)準(zhǔn) 的實(shí)施需要大量成熟町行的技
5、術(shù)和產(chǎn)品作為支撐,但國(guó)家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力 度還很不夠。3推動(dòng)建筑節(jié)能應(yīng)用的對(duì)策1)完善國(guó)家建筑節(jié)能法規(guī)體系。建設(shè)部2000年發(fā)布的民用建筑節(jié)能管理規(guī)定,在推動(dòng)各地 建筑節(jié)能工作方而發(fā)揮了一定的作用,但由于建筑節(jié)能涉及建材、煤炭、電力、天然氣、石油、輕 工、家電等許多行業(yè),存在著職能交叉問題,需有法律以統(tǒng)一協(xié)調(diào),才能規(guī)范建筑節(jié)能工作的發(fā)展。 建筑節(jié)能應(yīng)作為貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,納入到有關(guān)工作計(jì)劃屮,并責(zé)成相關(guān)部門對(duì) 建筑節(jié)能工作進(jìn)行深入研究,制定對(duì)策。同時(shí),應(yīng)在屮華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的框架內(nèi)制定 建筑節(jié)能管理?xiàng)l例及相關(guān)法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)各部門的責(zé)任、義務(wù);2)建立相
6、應(yīng)的權(quán)威協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府應(yīng)建立和健全與此相應(yīng)的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),配備 精干有力的隊(duì)伍,并理順與各方而的關(guān)系。還要健全建筑節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立以政府監(jiān)督考核為 主,并與企事業(yè)單位口我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。理順建筑節(jié)能與墻體材料革新二者 的關(guān)系以及供熱體制改節(jié)與墻體改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系;3)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和加強(qiáng)監(jiān)骨管理。在新建住宅中,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于夏熱冬冷地 區(qū)居住建筑丹能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法、民用建筑熱環(huán)境節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使 建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,通過行政立法,把推廣建筑節(jié)能從一種號(hào)召性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制 性行為,以全面啟動(dòng)全國(guó)建筑節(jié)能工作,并加強(qiáng)落實(shí)
7、和監(jiān)督管理。對(duì)老的住宅可調(diào)整、完善和改造 的,也應(yīng)采取相應(yīng)措施逐步進(jìn)行改造。只有采取強(qiáng)化節(jié)能的措施和提高效能的政策,走“能源消耗 最少,環(huán)境污染最小”的發(fā)展道路,才能形成能源對(duì)持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制,為今后城市建設(shè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的 循環(huán)發(fā)展萸定基礎(chǔ);4)建立國(guó)家建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的評(píng)估認(rèn)證制度。有必要借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn),建立國(guó)家建筑節(jié)能 技術(shù)產(chǎn)品評(píng)估認(rèn)證制,成立評(píng)估認(rèn)證管理委員會(huì)和專家委員會(huì),成立評(píng)估認(rèn)證執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立推廣 和限制、淘汰公布制度和管理辦法,規(guī)范建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng) 新;5)要抓好教冇培訓(xùn)。打鐵先得自身硬,建筑節(jié)能能否取得丿應(yīng)有的實(shí)效,素質(zhì)是基礎(chǔ),管理是關(guān) 鍵。技術(shù)人
8、員不懂技術(shù)規(guī)范就不可能實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)管理。所以,耍下大力氣抓好技術(shù)人員口 身索質(zhì)的提高,加人對(duì)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等人員的技術(shù)培訓(xùn)力度。要通過行之有效的培訓(xùn), 使管理人員做到懂政策、會(huì)悖理;使設(shè)計(jì)人員掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、各種節(jié)能建筑體系的設(shè)計(jì)方法; 施T人員掌握操作規(guī)程、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方法等;6)加強(qiáng)輿論的宣傳與監(jiān)督。要利用廣播、電視、報(bào)紙、朵志、黑板報(bào)等各種宣傳監(jiān)督工具,廣 泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義,監(jiān)督節(jié)能措施的實(shí)施。4結(jié)論我國(guó)是能源稀缺國(guó)家,節(jié)能是我國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,建筑節(jié)能是住宅建設(shè)發(fā)展的方向。同時(shí)建 筑節(jié)能工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作,沒有絲毫退路,建筑節(jié)能工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的 重大舉措,大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作利在當(dāng)代、功在T秋,任務(wù)艱巨而又光榮,建筑節(jié)能也為建設(shè)行 業(yè)提供了一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們深信經(jīng)過各方共同努力,必將推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能工作向更高的目 標(biāo)前進(jìn)。參考文獻(xiàn)1 涂逢祥21世紀(jì)初建筑節(jié)能展望J新型建筑材料,2001, 1.2 建筑節(jié)能編輯部我國(guó)建筑節(jié)能企業(yè)的前景與隱憂建筑節(jié)能企業(yè)百?gòu)?qiáng)調(diào)研評(píng)選有感 J建筑節(jié)能,2007, 9.