1、強化縣城建筑市場監管規定為進一步維護我縣的建筑市場秩序，規范建筑市場的行為，有效遏制和打擊違法轉包、分包等違法違規行為，切實提高建筑質量和生產安全水平，根據國家和省有關法律、法規，結合我縣建筑市場實際，現就進一步加強我縣建筑市場管理規定如下：一、切實加強對建筑施工（裝飾）、工程監理企業的資質動態管理。嚴格按照建筑業企業資質管理規定和工程監理企業資質管理規定加強對建筑施工（裝飾）企業、監理企業的管理，堅決杜絕各種違法現象的發生。在日常監督和檢查中，如發現本地施工（裝飾）企業違法轉包、分包等違法違規行為的，根據建筑業企業資質管理規定一年內不予批準企業的資質升級申請和增項申請，或責令改正，給予1-3
2、萬元罰款，如發現外地施工（裝飾）企業轉包、違法分包等違法違規行為的責令改正，給予1-3萬元罰款，情節嚴重的清出縣建筑市場。如發現工程監理企業有出借、轉讓資質證書等違法、違規行為的，按照工程監理企業資質管理規定的要求，將予以警告，責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。二、加強對外地施工（裝飾）、工程監理企業的在縣建筑市場行為管理。外地建筑施工（裝飾）及監理企業進入縣建筑市場時應到縣建設局辦理資質審查登記（省外企業憑省廳入證書及入潯業務手冊、市外企業憑入潯業務手冊）手續。辦理資質審查登記時，建管股應檢查進縣企業在縣施工及監理條件是否符合進縣登記時應具備的條件；是否與其在縣施工承接的工程規模相
3、適應；進縣企業在縣是否存著工程質量、安全生產、市場行為、勞動用工、工資支付等方面的違法、違規行為。未進行資質審查登記及年檢的企業將不得在我縣進行建設工程招投標活動。三、強化對施工企業、建造師、“三大員”（施工員、質監員、安全員）的監督管理。1、建設單位與施工單位在簽定施工合同時，要注明建造師（項目經理）和“三大員”的在崗率必須達到合同規定施工期的80以上，否則建管股對該施工合同不予審簽。2、加強對建造師、“三大員”執業行為日常監督和管理。施工過程中項目部實際的管理人員與押證上崗的項目部管理人員應一致，嚴禁擅自更換中標項目部主要管理人員，因特殊情況，確需調整管理人員時，必須經建設行政主管部門批準
4、后，方可進行調整。專業監理工程師應對建造師、“三大員”到崗情況進行日常監督檢查，應將其在崗情況登入監理日志。質量監督、安全監督、裝璜管理、設計、招標、監理單位在審核各類材料時，要求建造師、“三大員”簽字時，必須本人簽字，并加蓋執業印章。否則，在各類材料審核時不予認可。3、建造師（項目經理）及項目部主要人員必須堅守崗位，認真履行職責，主體工程沒完工前，不得參加新項目的投標。加強對建筑工地的日常監督和管理，今后辦理施工許可證時，須填寫工地管理人員一覽表（見附件2)，表的內容須與施工許可證相應內容一致。質監、安監、招標、建管等部門將按照表中所記人員，采取定期與不定期的方式進行巡查，重點對建造師（項目
5、經理）、“三大員”及監理人員在崗情況進行抽查，檢查中發現一次不在崗的，批評教育，兩次不在崗的，通報批評，限期改正，有三次不在崗行為的，暫停建造師（項目經理）在我縣一年的招投標資格，“三大員”停止執業資格一年，并在局質安通報中進行曝光。情節嚴重的，將依照有關法律、法規對相關企業給予處罰，并清出縣建筑市場。四、加強對監理企業質量行為監督管理。各監理企業都必須按照國家工程建設監理規定、建設工程安全生產管理條例和建設工程監理規范等要求對工程實施監理，獨立行使監理職責，認真把好工程進度、質量安全、投資控制關。對因總監理工程師、專業監理工程師監理工作不到位、未履行監理職責、總監理工程師所監工程過多等情況而
6、發生質量、安全事故的，應視責任大小除對監理企業采取停業整頓、降低監理企業資質或暫停進入市場等處罰措施外，并依法追究相關責任人的法律責任。五、進一步加強對建筑市場的相互聯動管理。質監、安監、裝璜管理、設審、招標、建管等部門要按照職責分工，認真履行各自職責，加強監督管理，對發現的問題，要及時處理，相互告知。要加大各部門聯合執法檢查的力度，通過巡查和日常監督，及時發現和處理建筑市場存在的違法、違規行為。1、各監管部門在檢查中發現有違法違規及安全問題的建設工程項目，檢查人員不得隨意下發停工通知單，確需下發停工通知單的，均應填寫建設工程項目監督管理聯系單（附件l)，報告單位主要負責人，經單位主要負責人現
7、場核實后再下發停工通知單，并報告局分管領導，同時抄告相關部門。2、統一工程項目收費基價標準，各有關部門在對建設工程項目取費計價時，一律以咨詢公司核定的經濟指標為準，具體經濟指標以局認定的造價為準。咨詢公司應在項目進入我局監管流程前認真測算好該項目的工程總造價，以便各部門依據標準收費。收費以面積為單位的一律以建設工程規劃許可證審批的層數、高度為準，咨詢公司核算面積并負責與規劃局溝通。3、進一步明確施工及監理企業的資質管理部門，今后凡涉及到企業資質方面的各項監督管理工作，應先征詢建管股意見后才能實施。農民工資保障金由建管股負責收取。工程項目竣工備案，由質監站長嚴格驗證后，報分管局長簽字后，方可辦理備案手續。4、質監、安監、裝璜管理、招投、建管等部門及局屬監理、設計、招標代理（造價咨詢）、檢測等中介企業工作人員，必須盡職盡責，做到“不缺位，不越位”,以優質的服務，樹立良好的社會形象，違者，第一次教育批評，口頭警告，第二次戒免談話，并處1000元經濟處罰，第三次中層干部免職，一般工作人員調離崗位或作下崗處理，同時處200元經濟處罰。第 5 頁 共 5 頁
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