1、淺議建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策摘要:隨著建筑業(yè)屮農(nóng)民工比例的不斷增加,建筑業(yè)因農(nóng)民工的培 訓(xùn)不足所帶來的建筑質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)問題也日益增多。木文針對(duì)當(dāng)前 建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)偏低而培訓(xùn)枳極性不高的現(xiàn)狀,分析了農(nóng)民工培訓(xùn) 所面臨的問題,為今后建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開展提供一些可行性的建 議。關(guān)鍵詞:建筑業(yè);農(nóng)民?。慌嘤?xùn)中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A建筑業(yè)農(nóng)民工是建設(shè)事業(yè)的主力軍,是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化 建設(shè)的重要力量,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要群體。目前,在我國(guó)的建筑 業(yè)中,生產(chǎn)方式和管理方式相對(duì)來說還是具有一定的滯后性。建筑業(yè)中的 從業(yè)人員以農(nóng)民工居多。當(dāng)前,大部分農(nóng)民工文化程度較
2、低,對(duì)技能的掌 握也不夠嫻熟,在農(nóng)民工隊(duì)伍中,持證上崗的人員較少,大多數(shù)都是沒有 經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),就參與到建筑工程的施工中。其結(jié)果就是不斷出現(xiàn)的安 全生產(chǎn)事故、項(xiàng)目質(zhì)量等一系列的問題,這狀況說明了我們對(duì)建筑行業(yè) 農(nóng)民工的培訓(xùn)勢(shì)在必行。一、建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析(一)文化素質(zhì)偏低從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工,大多來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,整體文化水平不是很 高。但是隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展,需要的是技術(shù)性和實(shí)踐性新型建筑工 人,但是很多從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工根本不具備相應(yīng)的專業(yè)技能、技術(shù)等 級(jí)證書以及相關(guān)的崗位操作技能,在實(shí)際的建筑工作中,不懂得用保護(hù)白 己的合法權(quán)益,在侵權(quán)和被侵權(quán)時(shí)也無法做出有效的回應(yīng)。(-
3、)建筑企業(yè)不愿承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作在建筑行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下,建筑企業(yè)和農(nóng)民工之間往往無法建立起 長(zhǎng)期合作的關(guān)系,因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)注重短期的效益。員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出會(huì) 造成建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的增加,在建筑企業(yè)中冇很多建筑工程都是具冇時(shí) 間性,如果長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),必然會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度和完工期限 帶來一定的影響,影響建筑企業(yè)的業(yè)績(jī),還有很多培訓(xùn)山于花銷的費(fèi)用非 常的大,企業(yè)不可能完全報(bào)銷,需要培訓(xùn)的農(nóng)民工自己支付一定的支出, 但是由于很多農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)條件有限,導(dǎo)致了無法承擔(dān)相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)用, 所以建筑企業(yè)往往不愿承擔(dān)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。另一方面,由于大量的農(nóng) 民工涌入城市,造成了建筑企業(yè)只用農(nóng)民工,
4、卻不培訓(xùn)農(nóng)民工的現(xiàn)象,也 就是說,目前依靠建筑市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制還不能促成農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī) 制的建立和完善。(三)農(nóng)民工隊(duì)伍缺乏科學(xué)的管理機(jī)制農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷裝大,為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力保 障。但是,以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)中,相應(yīng)的問題也日益凸顯出來。 主要有以下幾方面的表現(xiàn):笫一,建筑項(xiàng)目的建設(shè)一般都采用勞務(wù)分包的 形式,在施工工地采用的是以罰代管的管理方式。通常是由工程項(xiàng)目部直 接與所謂的“包工頭”簽訂勞務(wù)合同,而包工頭則聚集一些同鄉(xiāng)、親屬等 來進(jìn)行具體的建筑施工工作。第二,由于農(nóng)民工的隊(duì)伍龐大,人員松散, 流動(dòng)性大,也為管理帶來了一定的困難。農(nóng)民工在進(jìn)入建筑工地時(shí),往往
5、都是自行、自愿組織的臨時(shí)性團(tuán)體。只是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)工程量大,急需用 人。所以包工頭才去勞務(wù)市場(chǎng)人量的召集勞動(dòng)力,當(dāng)工程結(jié)束后則解除勞 動(dòng)合作關(guān)系。使得農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)沒有科學(xué)的管理機(jī)制,組織松散,難以進(jìn)行 相應(yīng)的培訓(xùn)。二、建筑行業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的方式和對(duì)策(-)建筑行業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的方式1.行業(yè)主管部門組織培訓(xùn)。行業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)主要是根據(jù)相關(guān) 的法律法規(guī)中的要求來進(jìn)行的,培訓(xùn)的內(nèi)容以新出臺(tái)的法律、法規(guī)以及文 件精神為主。在當(dāng)前的管理體制下,這種培訓(xùn)方式是帶有一定強(qiáng)制性的, 也是保障建筑安全的基礎(chǔ)性培訓(xùn)力量。但是,這種培訓(xùn)的對(duì)象主要是對(duì)建 筑行業(yè)屮的管理人員和一些特殊的工種進(jìn)行培訓(xùn),具有很強(qiáng)的專業(yè)性
6、和針 對(duì)性。可是,這種培訓(xùn)對(duì)于普通的建筑施工要領(lǐng)的培訓(xùn)卻很少涉及。2企業(yè)組織的培訓(xùn)。建筑企業(yè)自己組織的培訓(xùn)。成立農(nóng)民工夜校,這 類培訓(xùn),一般是以安全教育作為主要內(nèi)容來進(jìn)行培訓(xùn)的,其培訓(xùn)的核心就 是對(duì)建筑施工過程中的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行講解,同時(shí)對(duì)上級(jí)部 門下發(fā)的相關(guān)文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種培訓(xùn)的對(duì)象-般都是以建筑施工現(xiàn)場(chǎng) 人員為主。3.相關(guān)的崗位資格培訓(xùn)。主要是對(duì)某些專業(yè)建筑施工崗位的上崗資格 培訓(xùn),這種以農(nóng)民工種學(xué)歷較高的人為主,屈于自愿參加培訓(xùn)的范疇,培 訓(xùn)的對(duì)象多是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的特殊崗位從業(yè)員,或是農(nóng)民工中具有很 強(qiáng)上進(jìn)心,要求獲得更多報(bào)酬的人員。(-)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)対策一是加強(qiáng)
7、農(nóng)民工培訓(xùn)的意識(shí),為了能夠提高建筑工程施工屮的安全和 效率。建筑施工企業(yè)一定要增強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)宣傳,讓農(nóng)民工從心里對(duì) 施工前培訓(xùn)有一定的認(rèn)同和了解,并使其認(rèn)識(shí)到崗前培訓(xùn)的重要性。二是加強(qiáng)用工監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗的制度,確保上崗人員符 合要求。三是建立科學(xué)的薪酬評(píng)價(jià)和分配機(jī)制,使不同級(jí)別的人員之間有合理 的薪金差界,激發(fā)他們的工作熱情。四是要對(duì)培訓(xùn)工作的模式和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,避免出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象, 嚴(yán)格控制培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容。五是要認(rèn)識(shí)到冃前建筑業(yè)是吸納農(nóng)民工人數(shù)最多的行業(yè)之一,加大政 府對(duì)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)資金的投入力度,采用多種培訓(xùn)的形式和方法,對(duì)農(nóng) 民工進(jìn)行專業(yè)技能和文化素質(zhì)的培訓(xùn),讓農(nóng)民工接受系統(tǒng)的建筑知識(shí)的教 育,學(xué)習(xí)一些專業(yè)技能,從而打造出一支建筑行業(yè)新型農(nóng)民工隊(duì)伍,從而 確保建筑業(yè)中農(nóng)民工素質(zhì)的提升,最終促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)民工是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的基層力量,隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)管 理和技能的要求也逐漸提高,在這種環(huán)境下,農(nóng)民工的培訓(xùn)工作也是勢(shì)在 必行。在新時(shí)期,國(guó)家相關(guān)的管理部門以及建筑企業(yè)都要積極的進(jìn)行農(nóng)民 工的培訓(xùn)工作,使農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升。參考文獻(xiàn):1李曉東.談如何加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全管理J建筑安全.2005. (05)2李國(guó)彥,吳保平農(nóng)民工培訓(xùn)是行業(yè)管理部門的責(zé)任一山東省建筑工程管理局局長(zhǎng)宋瑞乾談建筑業(yè)人才培訓(xùn)J.建筑.2009. (15)