1、-25-目錄一、工程基本情況.-0-1.1 工程概況 .-0-1.2 編制目的 .-0-1.3 編制依據 .-0-1.4 防洪度汛工作原則及目標.-0-1.5 水文氣象條件 .-1-1.6 主要施工內容 .-3-二、目前工程進展情況及汛期施工計劃.-3-2.1 目前工程進展情況.-3-2.2 汛期施工計劃 .-4-三、現場防洪度汛指揮機構與職責分工.-5-3.1 現場防洪度汛指揮機構.-5-3.2 防洪度汛指揮部成員.-5-3.3 現場防洪度汛職責分工.-6-四、防洪度汛措施.-7-4.1 思想發動 .-7-4.2 健全組織機構，落實各項防洪度汛責任制.-8-4.3 認真做好汛前工程安全檢查工

2、作.-8-4.4 防洪度汛措施 .-8-4.5 防洪度汛信息暢通.-12-五、預報、預警.-13-5.1 降水預報 .-13-5.2 預警.-13-5.3 防洪度汛預警信號劃分及處置方式.-13-5.4 預警實施 .-15-5.5 運輸車輛 .-15-六、應急響應.-15-6.1 遇洪防御方案 .-15-6.2 應對措施 .-15-6.3 應急和救援 .-16-七、保障措施.-16-7.1 信息保障 .-17-7.2 通訊保障.-17-7.1 防洪度汛物資保障.-17-7.4 后勤保障 .-18-7.5 應急隊伍保障 .-18-26-7.6 交通運輸保障 .-18-八、相關制度.-18-8.1

3、 防洪度汛值班制度.-18-8.2 汛期信息上報制度.-21-8.3 汛前檢查和汛期巡查制度.-21-九、聯系方式.-21-9.1 防洪度汛指揮部成員及聯系方式.-22-9.2 與外部聯系方式 .-22-9.3 與業主通訊聯系方式.-23-9.4 與監理通訊聯系方式.-23-十、宣傳教育、培訓和演練.-23-.一、工程基本情況1.1 工程概況云河水利水電樞紐工程BT項目主要工程內容為：壩高63m，水庫總庫容 984萬 m3,水庫樞紐工程由碾壓混凝土重力壩、放水排沙底孔、引水建筑物等組成，新建壩后電站主副廠房、35KV升壓站、尾水渠及進場公路、制作與安裝金屬結構及機電設備、安裝 3 臺 800K

4、W 水輪發電機組等組成。云河水利水電樞紐工程主要由攔河壩、放水（沖砂）底孔、壩后電站和升壓站等組成。攔河壩壩頂高程893.0m，壩底高程 830.0m，最大壩高 63.0m，最大底寬 56.5m，最大底長 74m，壩頂寬度 7.0m，壩頂長度 146.4m。1.2 編制目的為保證施工免受洪水影響，不僅要保證大壩填筑施工質量，同時保證大壩填筑過程中使用的施工機械設備、材料免受洪水危害，保證施工設備和人員在良好的工作面施工作業。為應對施工范圍內發生的防洪度汛事件，規范緊急救援行為，提高項目部緊急救援能力，迅速、有序、高效的實施緊急救助，最大程度的預防和減少損失，確保安全度汛，特編制本防洪度汛施工方

5、案。1.3 編制依據1、設計下發防洪標準2、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪度汛條例、水庫大壩安全管理條例等有關法律、法規其相應的地方法規和規章。3、陜西省防洪度汛條例實施細則4、對現場施工環境的實地勘察，調查資料。1.4 防洪度汛工作原則及目標1.4.1 防洪度汛工作原則堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼-1-顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政領導負責制，統一指揮，統一調度；全力搶險，采取工程措施和非工程措施相結合，緊急制定搶護措施，力保工程安全，最低限度減輕災害損失。1.4.2 防洪度汛目標加大防洪度汛力度，同時做好防洪度汛物

6、資的儲備工作，采取安全、有效的度汛保障措施。在度汛過程中，項目部將采取組織保障措施、經濟保障措施和工程保障措施，確保工程安全度汛。堅持“搶進度不忘防洪度汛”和“以防為主，防重于搶”理念，提前做好各項防洪度汛準備工作，集中人力、物力，隨時準備抗大洪、防大汛。設計施工期洪水標準為5 年一遇洪水，本防洪度汛方案按照設計洪水標準進行編制施工期防洪度汛施工措施。1.5 水文氣象條件1.5.1 流域概況樞紐工程位于陜西省漢中市南鄭縣兩河鄉爐河壩村上游5 公里漾家河處，漾家河系漢江右岸一級支流，屬山溪型河流，發源于米倉山南坡，南鄭縣魏家橋鄉境內的熊頭巖。河水由南向北，于兩河鄉進入勉縣境內，在勉縣溫泉鄉中壩村

7、附近匯入漢江。流域面積 566km2，河長 74km，平均比降 12.8。壩址以上控制面積128 km2，河道長 19.85km，平均比降 20.4，流域呈闊葉形。河道兩岸山勢陡峭，河谷狹窄，植被良好，水土流失小，河流水量充沛，含沙量小，大部分時間為清水河，只在汛期發洪水時，河水變渾濁。由于河道比降大，汛期常伴隨著推移質被帶到下游，汛期洪水陡漲陡落；枯水期水量因其上游流經灰巖地區，有多處泉水補給，故水量比較穩定。本流域屬亞熱帶季風氣候區，形成降水的暖流氣候，主要來自孟加拉灣和西太平洋。夏季在副熱帶高壓影響下，孟加拉灣水汽翻越米倉山輸入本地，配合有利地形易造成大范圍的降水；冬季由于青藏高原西風氣

8、流南支的影響而形成切變線，西南暖濕空氣沿淺層空氣上滑入侵，因而時有小雨雪天氣。但基本受西北氣流控制，-2-降雨量不大。漾家河流域由南向北由中山、淺山、丘陵和平壩區組成，據南鄭縣氣象站，19611984 年資料統計多年平均氣溫為14.2，最高氣溫為36.6，（1976 年 7月 3 日），最低為-8，（1969 年 1 月 30 日）。查漢中地區實用水文手冊（以下簡稱水文手冊）中多年平均降水量等值線圖，全流域多年平均降水量1100mm，由南向北變幅為 1480850mm，降水量多集中在7 月10 月。壩址以上地勢較高，夏季微熱，冬季較冷，因地處米倉山降水高值區，多年平均降水量超過 1400mm，

9、據云河雨量站19801987 年實測資料統計，年平均降水量為 1515.9mm，其中水稻灌溉期內的7、8、9 月為 863.0mm，占全年降水的 56.9%，而關鍵用水的 6 月份降水量卻只占年降水總量的11%。根據設計文件，設計洪水位為840.67，校核洪水位高程為842.02，上游圍堰高程 842.9，下游圍堰高程 840.5。防洪度汛考慮 842高程以下可能存在被洪水沖刷的危險。1.5.2 地貌地質庫區出露巖層比較復雜。震旦系結晶灰巖、砂巖，寒武系砂頁巖、灰巖，奧陶系礫巖、灰巖，志留系頁巖，二迭系灰巖均有。但以結晶灰巖、灰巖為主。其地貌總特點是山勢崢嶸、險峻，鋸齒狀山峰、不對稱V 形谷及

10、巖溶（喀斯特）地貌發育。米倉山主脊海拔2200米左右，地勢高聳，峰嶺交錯，似天然長城，沿川陜交界東西蜿蜒，僅在石人山西部漸向北呈弧形偏折，至廟壩擋墻以西的熊頭巖，完全伸入境內，西北東南走向，又從元壩北部的炮坪、玉皇橋折西，漸入寧強境。現場地質勘查壩址處山石為：流紋質碎屑熔巖，具有“硬、脆、碎”的特點，利用壩基開挖開挖棄渣采取人工加工作為碾壓砼粗骨料的料源，不足部分由業主指定碎石料場開采加工。1.5.3 自然條件壩址以上地勢較高、夏季微熱、冬季較冷，因地處米倉山降水高值區，多年平均降雨量超過 1400mm，距云河雨量站 19801987 年實測資料統計，年平均降水量為 1515.9mm，其中 7

11、9 月降水量占全年降水的56.9%，而 6 月份降水量僅占年-3-降水量的 11%。；壩址地處山區，河流屬山溪型河流，洪水多發生在69 月，大洪水多為高強暴雨形成，洪水表現為陡漲陡落，匯流速度快，洪水過程一般為13 天，多呈峰高量小、尖瘦的單峰型過程。表 1-1 云河水庫壩址處施工期洪水成果表時段不同重現期（年）洪峰流量（m3/s）備注20 10 5 非汛期12 月5.04 4.06 3.04 34 月89.0 68.4 48.0 1112 月83.4 53.0 27.6 汛期5 月142 111 80 6 月246 124 76 10 月224 124 81（79 月）658 525 388

12、 用全年替代1.6 主要施工內容1 大壩工程：土石方明挖、地基處理、石方洞挖、支護、壩體碾壓砼澆筑、常態砼澆筑，壩基固結灌漿和帷幕灌漿等。2 引水工程：石方明挖、石方洞挖等；3 房屋建筑工程：管理站辦公管理用房、管理局辦公用房及室外工程；4 其他工程：10KV動力線路架設、照明及通訊線路工程、廠壩區及生活供水、供熱等公共設施、原型觀測設備和儀器的采購、制作安裝、施工期觀測和觀測資料整理等。5 導流工程及施工臨時設施等。二、目前工程進展情況及汛期施工計劃2.1 目前工程進展情況目前，已完成大壩壩基石方開挖，壩基墊層砼及砼塞、護坦鋼筋混凝土、壩基固結灌漿施工，大壩碾壓混凝土已施工至836.4 高程

13、，正在進行廊道底板及側-4-墻、頂拱預制安裝施工，836.4839.5 壩體碾壓砼施工準備工作。2.2 汛期施工計劃施工洪水分期按汛期6 個月（5 月、6 月、79 月、10 月），枯水期 6 個月（12 月、34 月、1112 月）四個時段進行。根據總體施工進度安排，汛期施工主要為大壩壩體碾壓混凝土施工，2016年4 月 5 日至 10 月 15 日雨季期間的施工進度計劃見表1-2 汛期施工計劃表。表 1-2 汛期施工計劃表施工部位雨季施工時間雨季施工項目壩體排水灌漿廊道2016 年 4 月 5 日2016年 4 月 12 日廊道底板及側墻施工、預制拱頂安裝施工836.4839.5 壩體碾壓

14、砼2016年 4 月 15 日2016年 4 月 30 日壩體碾壓混凝土施工839.5842.5 壩體碾壓砼2016 年 5 月 1 日2016年 5 月 13 日壩體碾壓混凝土施工842.5845.5 壩體碾壓砼2016年 5 月 14 日2016年 5 月 31 日壩體碾壓混凝土施工845.5848.5 壩體碾壓砼2016 年 6 月 1 日2016年 6 月 17 日壩體碾壓混凝土施工848.5851.5 壩體碾壓砼2016年 6 月 18 日2016年 7 月 4 日壩體碾壓混凝土施工851.5854.5 壩體碾壓砼2016 年 7 月 4 日2016年 7 月 22 日壩體碾壓混凝土

15、施工854.5857.5 壩體碾壓砼2016年 7 月 23 日2016年 8 月 10 日壩體碾壓混凝土施工857.5860.5 壩體碾壓砼2016年 8 月 11 日2016年 8 月 27 日壩體碾壓混凝土施工860.5863.5 壩體碾壓砼2016年 8 月 28 日2016年 9 月 13 日壩體碾壓混凝土施工863.5866.5 壩體碾壓砼2016年 9 月 14 日2016年 9 月 30 日壩體碾壓混凝土施工866.5869.5 壩體碾壓砼2016年 10 月 1 日2016年 10 月 15 日壩體碾壓混凝土施工-5-三、現場防洪度汛指揮機構與職責分工3.1 現場防洪度汛指揮

16、機構防洪度汛指揮部負責本工程防洪度汛的應急指揮，發布啟動應急預案命令，指揮相關人員進行緊急應對。防洪度汛指揮部辦公室設在項目部，下設兩個搶險作業隊：第一搶險隊（汛期施工突擊搶險隊）、第二搶險隊（設備、材料及人員轉移搶險隊）。3.2 防洪度汛指揮部成員總 指 揮：X X 副總指揮：XXX、XXX 組長：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XX、XXX、XX、XX、XXX 搶險隊一隊負責人：XXX 隊員 15 人搶險隊二隊負責人：XXX 隊員 15 人序號姓名職務防洪度汛職責分工1 XXX 項目經理防洪度汛總指揮2 XXX 常務經理防洪度汛副總指揮3 XXX 項目副經理防洪度汛副總指揮4 XXX

17、 項目總工技術監測組5 XXX 施工負責人防洪度汛搶險組6 XXX 施工員防洪度汛搶險組7 XXX 安全員巡邏警戒組8 XXX 安全員后勤保障組9 XXX 質檢員巡邏警戒組10 XXX 材料員后勤保障組-6-11 XXX 采購員物資保障組12 XXX 施工員醫療搶救組13 XXX 預算員新聞媒體組14 XXX 搶險一隊隊長搶險隊一隊汛期施工突擊搶險隊15 XXX 搶險二隊隊長搶險隊二隊設備、材料及人員轉移搶險隊3.3 現場防洪度汛職責分工3.3.1 防洪度汛總指揮（X X）、副總指揮（XXX、XXX）主要職責a、組織指揮各方面力量處理汛期突發事件，統一指揮對現場的救援，控制事態的蔓延和擴大。b

18、、根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備，必要時，對人員進行疏散或者轉移。c、檢查督促做好汛期搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產秩序的工作。d、及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告業主單位及相關部門。e、落實汛期洪水突發事件的應急處理資金工作，建立健全應急搶險，救災的機制及應急搶險隊伍建設。抓好職工安全教育工作，組織各施工作業隊進行應急處理的培訓演練。3.3.2 防洪度汛指揮部職責a、負責做好汛期突發事件接報警工作。b、指導各制定汛期洪水突發事件急處理預案和開展檢查及演練。c、接到發生突發事件報告后，立即向防洪度汛總指揮報告，

19、保持與各處置突發事件的搶險隊聯系，隨時掌握應急處理情況。-7-3.3.3 防洪度汛分工3.3.3.1巡邏警戒組（XXX、XXX）職責：負責雨季施工期間的現場巡邏，檢查水位變化并記錄，發現可能出現險情及時處理或上報；負責險情發生后的警戒，防止二次傷害。3.3.3.2防洪度汛搶險隊（賈振軍、劉斐、第一第二搶險隊）職責：負責組織防洪度汛搶險救援人員調動，按應急預案組織防洪度汛搶險工作；掌握事故發展態勢，及時向指揮部反饋搶險信息。3.3.3.3后勤保障組（XXX、XXX）職責：負責及時傳達防洪度汛指揮部關于防洪度汛搶險的指示；協調各專業處置組的搶險工作；負責施工現場防洪度汛搶險時的后勤保障工作；負責宣

20、傳防洪度汛搶險時的先進事跡。3.3.3.4技術監測組（XXX）職責：負責編制應急預案及技術保障措施；負責與設計單位的溝通與協調；負責現場緊急事故時的技術支持。3.3.3.5物資保障組（XX）職責：負責防洪度汛物資的采購與儲備；負責防洪度汛物資的管理與調用；保障防洪度汛時的物資供應。3.3.3.6醫療搶救組（XX）職責：負責現場傷員的急救工作；對傷員進行及時轉移。3.3.3.7新聞媒體組（XXX）職責：負責同上級部門及時溝通，信息發送，并保留影響資料。四、防洪度汛措施4.1 思想發動為了保證我工程的順利實施和生產、生活安全。項目部要求全體管理人員及-8-職工樹立預防為主，防治結合的思想，充分認識

21、防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。加大宣傳和發動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發生的不測。4.2 健全組織機構，落實各項防洪度汛責任制為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防洪度汛組織機構，已成立“防洪度汛指揮部”，層層落實崗位責任制，處在汛期實行24 小時防洪度汛總值班制度，特別是在汛期要加強工程各部位的巡視和觀察。搶險隊分為設備、材料搶險轉移搶險隊、施工搶險突擊隊及人員轉移搶險隊，并對有關人員進行培訓教育。4.3 認真做好汛前工程安全檢查工作為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行仔細檢查。大壩左右岸的邊坡有無松動滑坡現象，及時加

22、固防護處理；做好水位變化記錄并及時通報防洪度汛指揮部；汛前檢查防洪度汛搶險物資到位情況，及時落實物資到位；碾壓混凝土施工機具撤離位置，及相關應急措施；4.4 防洪度汛措施臨建設施：生活、辦公區、拌合系統及砂石系統、料場、渣場施工前先做好周邊的排水系統，保證水流暢通，做好邊坡防護。在洪水可能跨越處準備度汛用沙袋，施工道路內側設排水溝。油庫、變壓器等防雷接地措施。生活區及施工倉庫：及時檢查清理附近的排水溝，防止雨水進入宿舍及倉庫。雨季來臨之前，施工現場做好積極準備工作，各種防雨防洪度汛設備、材料需備好備足，雨施措施要嚴格落實。生活區、材料庫等重點防雨區域要不斷檢查、修整，以保證整個雨季工作的正常進

23、行。現場隨時安排工作人員值班監控，如遇緊急情況，立即上報防洪度汛指揮部。-9-4.4.1 本工程主要防洪度汛部位：左右岸邊坡在雨季施工中可能出現落石的危險；大壩碾壓混凝土施工所用的設備、模板、材料有可能淹沒及沖走；大壩碾壓混凝土雨季影響施工。4.4.2 防洪度汛施工措施1、雨季施工措施庫區內降雨施工措施汛期來臨前，提前轉移機械設備、材料，另在壩址河道上游300米處設水情監測點，監測上游洪水流量，在項目駐地設置警戒線報警裝置，警戒線為最大導流水位線、設計洪水水位線，水位線即將超過警戒線立即上報防洪度汛指揮部，由防洪度汛指揮部指揮長作出相應應急處置措施。大壩施工區內降雨施工措施設專人負責（XXX）

24、與氣象局有關部門取得密切聯系，獲取相關氣象、暴雨、降雨等情報資料，并做出科學的預報、預測、分析，為防暴雨、降雨處置工作的決策、實施提供充分依據。根據降雨預報情況，及時通知施工負責人按照大壩碾壓混凝土雨季施工措施要求進行處置。2、汛期左右岸邊坡可能出現落石的施工措施 在極為風化處巖石采取懸掛安全網，鋼筋錨桿均勻分布固定安全網。在兩岸的邊坡加裝安全警示牌。在施工時段設專人巡視邊坡狀況，發現可能發生危險時緊急通知作業人員撤離。3、大壩碾壓混凝土施工設備、模板、材料防洪度汛措施根據設計校核洪水位高程為842，為汛期施工提供更好的安全保障，在汛期施工期間，施工完每步碾壓混凝土后間歇期將機械設備停放在碎石

25、加工場料場850-10-高地處，碾壓混凝土、固結灌漿施工所用的模板、小型設備、材料、小型機具等，放置在右岸上壩路846高程以上。大壩碾壓混凝土在施工現場使用的水泥、粉煤灰存放處設置在高處，基礎夯實，使用方木墊高0.5 米，在上方搭設防雨棚，做到隨用隨進，儲存量不超過20噸。巡邏警戒組（XXX、XXX）在汛期施工期間監控水位高程，發現可能超過設計洪水位高程，立即通知防洪度汛指揮部，防洪度汛指揮部組織安排啟動應急預案，有序進行撤離。防洪度汛平面布置圖見下圖：-11-4、大壩碾壓混凝土雨季施工措施、做好防雨材料準備工作，防雨材料應與倉面面積相當，并備放在現場。雨天施工加強降雨量測試工作，降雨量測試由

26、專職質檢員（李陽）負責，當降雨強度接近 3mm/h時，每 60 分鐘向倉面施工負責人報告一次測試成果，質量管理部負責監督和檢查。壩軸線壩基左岸右岸碎石加工場下基坑施工道路右岸施工道路下游圍堰上游圍堰防洪度汛平面布置圖碾壓、灌漿機械設備停放場模板、小型材料、機具堆放場一級箱二級箱架高電纜設計校核洪水位高程842設計校核洪水位高程842設計校核洪水位高程842設計校核洪水位高程842至碎石場變壓器施工道路架高電纜架高電纜-12-、當小時降雨量大于3mm 時，不開倉澆筑，或澆筑過程中遇到超過3mm/h降雨強度時，停止拌和，并盡快將已入倉的混凝土攤鋪碾壓完畢或妥善覆蓋，用塑料布遮蓋整個新混凝土面，塑料

27、布的遮蓋采用搭接法，搭接寬度不少于20cm，并能阻止雨水從搭接部流入混凝土面。雨水集中引排至壩外，對個別無法自動排出的水坑用人工處理。、暫停施工令由倉面負責人發布，暫停施工令發布后，碾壓混凝土施工一條龍的所有人員，都必須堅守崗位，并做好隨時復工的準備工作。、雨后恢復施工因雨暫停施工后，當降雨量小于3mm/h并持續 30min 以上，且倉面碾壓的混凝土尚未初凝時，可恢復施工。雨后恢復施工應做好如下工作：a、立即組織人員有序排除倉面積水，首先排除覆蓋塑料布上部積水，再解開覆蓋，其次卸料平倉范圍內的積水，再排除倉內其它范圍內積水。b、由倉面工程師、質檢員和試驗室人員對倉面進行認真檢查，當出現漏碾尚未

28、初凝區域，應立即補碾；漏碾已初凝而無法恢復碾壓區域及被雨水浸泡部位，應予以清除。c、運輸設備駕駛員必須清除車廂內積水，否則不得運輸拌和料。d、雨后倉面積水處理合格后，可先用大碾啟振碾壓將表層漿體泛起后，方可卸料，及進行下一層施工。對受雨水沖洗混凝土面裸露砂石嚴重時，應鋪水泥粉煤灰凈漿或砂漿進行處理。e、新拌混凝土 VC值根據天氣情況進行調整控制，適當增大出機口的Vc值，由倉面負責人通知質檢站/試驗室根據倉內施工情況作動態調整，試驗室駐現場試驗質控人員負責調整碾壓混凝土出機口Vc值。4.5 防洪度汛信息暢通在汛期期間項目部安排值班人員，確保防洪度汛信息及時、準確、暢通。-13-五、預報、預警5.

29、1 降水預報項目部根據市、縣防洪度汛辦氣象預報和水文預報及時傳達到各搶險組。5.2 預警根據市、縣級防洪度汛指揮部發布的預警，按市、縣防洪度汛指揮部的要求，我項目部通過電話方式、掛牌方式發布汛情預警。5.3 防洪度汛預警信號劃分及處置方式5.3.1 預警信號劃分暴雨預警信號分為四級，分別為藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雨藍色預警信號：12 小時內降雨量將達50mm 以上，或已達 50mm 以上，可能或已經造成影響且降雨可能持續；暴雨黃色預警信號：6 小時內降雨量將達50mm 以上，或已達 50mm 以上，可能或已經造成影響且降雨可能持續；暴雨橙色預警信號：3 小時內降雨量將達50mm 以上，或

30、已達 50mm 以上，可能或已經造成影響且降雨可能持續；暴雨紅色預警信號：3 小時內降雨量將達100mm 以上，或已達 100mm 以上，可能或已經造成影響且降雨可能持續。5.3.2 預警通知方式不在現場的領導和其他人員通過有線、無線電話，手機進行通訊，召回；現場人員通過對講機進行聯絡，召集進行統一安排；施工作業面人員通過對講機以及哨子和喇叭，強光手電進行通訊，保證其安全撤離。5.3.3 啟動防洪度汛應急預案-14-防洪度汛應急預案一啟動，現場相關負責人立即向防洪度汛指揮部匯報，總指揮立即到達現場，會同現場負責人采取應急措施，防止事態進一步擴大。防洪度汛總指揮接到報告后立即向監理單位、業主代表

31、，指揮長會同業主及設計代表進行原因分析，提出處理方案。防洪度汛處置過程中必須確保通訊暢通，并對處理情況、事態變化情況、人員及機械設備狀況等及時上報，在搶險有困難或需要救援時，以便領導決策，及時提供救援。5.3.4 應急實施在報告的同時，立即組織向事故現場調配所備用的搶險機械設備、搶險物資及人員，以配合專業隊伍進行搶險工作。當險情危及重大設備及人生安全時，人員、設備盡快撤離危險區。防洪度汛總指揮接到報告后，立即組織義務救助隊隊員進行救助工作，并組織醫護人員趕赴現場救治受傷人員，情況緊急時向距項目部最近的醫院求助。在事故發生時，項目部一切人員、物資和車輛聽憑指揮部的調遣指揮，盡可能的將損失降低到最

32、小程度。5.3.5 做好信息保障實行現場值班制度，雨天項目部安排專人24 小時輪流值班，領導1 人帶班，值班員 1 人，負責現場巡查，做好值班記錄，遇有險情立即報告防洪度汛指揮部。各防洪度汛小組成員保持24 小時手提電話開通，每日掌握天氣預報。遇防洪度汛緊急情況周邊可利用資源，如表5-1 所示。表 5-1 防洪度汛緊急情況周邊可利用資源序號周邊資源聯系方式用途1 氣象臺121 氣象信息查詢2 查號臺114 電話號碼查詢-15-序號周邊資源聯系方式用途3 急救中心120 人員傷亡急救4 道路事故報警122 道路事故報警5.4 預警實施按防洪度汛組織機構的要求，防洪度汛辦預警信息一經發布，必須采取

33、相應措施，作好人員、物資搶險轉移準備工作。如果汛情已經發生，須立即組織防洪度汛搶險隊伍到現場搶險，控制災情發展。5.5 運輸車輛各種機動車輛的調用由總指揮統一負責調配，并按預先編制的防洪度汛搶險計劃下達命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。六、應急響應6.1 遇洪防御方案當洪水時，根據本工程的施工進度的情況，項目部防洪度汛指揮部將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備搶險轉移。6.2 應對措施應急處理辦公室接到本工程突發事件報告后，經核實，立即報告指揮部。根據總指揮的指令、立即調度搶險隊伍趕赴現場。現場指揮立即召開現場分析會，采取相應措施，部

34、署應急處理工作。事件發生初期，施工現場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產，防止事故的蔓延、擴大。事件發生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調-16-查處理期間不得擅離職守。6.3 應急和救援6.3.1 應急指揮部主要任務在事件發生后，應急指揮部及各搶險組應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。應急指揮部及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設單位及相關部門。應急處理辦公室應指令有關人員各類通訊工具24 小時保證聯絡通暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利

35、開展。必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因，現場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。要積極妥善做好災后工作。6.3.2 項目部主要任務負責協調有關單位，報告相關資料及信息。隨時掌握本工程突發公共事件的變化，為項目部及相關部門提供決策依據。按指揮部總指揮指令啟動相關應急預案。接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場，維護秩序。負責對配電系統等危險源的監控。組織協調重大、特大事故的調查，隨時掌握事態動向，及時報告進展情況。統計上報傷亡、損失情況。6.3.3 物資供應部門負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。七、保障措施-17-7.1 信息保

36、障我項目部隨時與縣防洪度汛辦取得聯系，隨時掌握汛情。7.2 通訊保障在遇險情時，項目部所有搶險人員手機、對講機等通訊工具必須24小時開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關部門取得聯系，以便采取措施，及時組織搶險。7.1 防洪度汛物資保障為保障順利度過雨季施工，我部采購以下防洪度汛物資用于防洪度汛搶險。表 7-1 防洪度汛物資清單序號名稱物資數量備注1 雨衣、雨鞋50 套2 救生衣20 件3 編織袋1 萬條4 無紡布500 平米5 鉛絲100 公斤6 砂石料300 立米7 應急照明燈20 個8 運輸車10 輛9 挖掘機2 輛10 鏟車5 輛11 發電機2 臺12 水泵8 臺13

37、對講機10 部-18-14 安全繩600 米15 強光手電筒20 個我項目部已建立防洪度汛救災物資和器材的儲備，配備現場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養和調用等制度。7.4 后勤保障項目部建立防洪度汛應急救援物資儲備制度，隨時作好自身防洪度汛應急救援物資的儲備，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。7.5 應急隊伍保障我項目部組織以管理人員及各施工作業人員為主的防洪度汛搶險隊伍。并且由總指揮對防洪度汛搶險隊伍進行針對性的防洪度汛搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實戰能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅

38、速的機動搶險救援分隊，隨時準備執行防洪度汛指揮部下達的搶險救援任務。7.6 交通運輸保障在出現險情時，應積極投入搶險搶修工作，確保交通暢通；同時組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令后及時投入足夠的車輛參加搶險工作。八、相關制度8.1 防洪度汛值班制度為落實防洪度汛崗位責任制，規范度汛值班管理，嚴肅度汛紀律，保障度汛工作及時高效開展，制定本制度。8.1.1 值班起止時間-19-汛期值班為 4 月 5 日至 10 月 15 日，其中 7 月至 9 月為主汛期。非汛期值班與突發事件值班根據實際工作需要臨時確定。8.1.2 紀律要求防洪度汛值班實行領導帶班和工作人員值班相結合的全天24小時值班制度

39、。值班工作人員要忠于職守，不得擅自離崗，不得從事與值班無關的工作。值班期間，帶班領導與值班長必須保持24 小時聯系暢通，并能在發生險情時第一時間趕到值班室處理事務。主汛期和超警戒水位或發生較大險情災情等防洪度汛突發事件時，帶班領導、值班長應駐守值班室或辦公室。值班工作人員遇到重要或緊急情況時，不得擅自處理。值班工作人員應在電話鈴響五聲以內接聽電話，接打電話、收發文件要禮貌到位，簡潔高效。交接班嚴禁接班遲到、交班早退。8.1.3 值班職責密切監視實時雨水情、掌握防洪度汛現狀和動態，包括水文氣象部門預測、暴雨分布和強度等信息，并做好值班記錄。及時查收和接聽各類值班文件、傳真、電話或郵件等信息，認真

40、登記，規范整理。文件、傳真要及時編號，分類存放；重要文件、郵件要存放在指定目錄；重要電話要登記來電時間、單位、雙方姓名、通話內容；對收到的重要傳真件，先復印一份存檔，并及時交給帶班領導。重要值班信息要通過電話、短信、簡報、快報或傳真等方式及時上傳下達，做到不漏報、不遲報。對重要險情災情和突發事件，要做好跟蹤和續保。及時處理來文來電交辦的應急事務，并及時向帶班領導報告。對咨詢防洪度汛有關事宜的來電來函要耐心答復處置；不能馬上答復的，應做好解釋并做好-20-記錄。不得占用防洪度汛電話接打與防洪度汛無關的事，以免影響正常防洪度汛信息的傳送。遇到重大問題、緊急情況或突發事件時，要立即向上級領導報告，不

41、得自作主張，擅自越權處理。必要時，聯系有關單位做好預測預報、調度方案、后勤保障等工作，做好搶險救災準備。愛護值班室計算機、傳真機等公共財物，認真檢查防洪度汛通信設備，保障設備正常運行，發現故障，及時報修。認真填寫值班記錄，包括值班人員、氣象概況、雨水情、險情災情、來文來電、巡檢情況、領導指示、來文來電、重要事件處理、交接班及其他事項。必要時，負責編寫防洪度汛快報或防洪度汛簡報。認真做好交接班，確保值班和突發性事件處理的連續性。交班人員應當面向接班人員交待值班時間內發生的主要情況、處理結果和遺留問題，指出關注重點，交代待辦事宜，接班人員要跟蹤辦理。做好重要文件或資料的保密工作，嚴守國家秘密，做好

42、值班室防火防盜，保持整潔衛生。8.1.4 其他事項防洪度汛值班人員應接受必要的培訓，熟悉防洪度汛業務和有關文件，掌握水情、險情處理程序，了解防洪度汛有關法律、法規和基本知識，勝任防洪度汛值班工作。對值班信息處理不及時、不規范造成失誤的，應予以批評教育，直至追究責任。晚班（20:0008:00）的坐班值班人員，按勞動法規定，在值班期間，除值班時間外為休息時間，相關部門應提前做好安排，除緊急業務外，不應再安排該同志承擔其它業務工作。在緊急情況下，由帶班領導臨時安排，可增加多人多專業值班。-21-值班人員因公出差、特殊情況、生病等原因不能參加值班時，由本人商其他人員替代，并需征得當班領導的同意。值班

43、工作人員應根據防洪度汛值班安排表的要求提前通知下一班的值班人員按時到崗。8.2 汛期信息上報制度我防洪度汛指揮部設置專人密切關注天氣預報，及時掌握本工程周邊地區中長期天氣變化情況，遇有特殊天氣預報或接到上級雨情、汛情通報。8.3 汛前檢查和汛期巡查制度按照上級防洪度汛工作的要求，認真做好安全巡查工作，包括汛前、汛中、汛后的檢查和定期、不定期巡查。檢查的主要內容：防洪度汛組織機構、防洪度汛值班制度建立情況和防洪度汛應急預案制定情況。值班人員在崗履職情況及防洪度汛值班記錄，對擅離值守人員要給予嚴肅處理，以增強值班人員的責任心。防洪度汛應急隊伍、防洪度汛物資、設備及器材準備情況，確保突發重大汛情時防

44、洪度汛應急隊伍能夠拉的出、用得上，各種防洪度汛物資、設備及器材基本滿足需要。重點防洪度汛部位防洪度汛措施落實情況。防洪度汛檢查的重點部位施工現場、大型施工機械設備、物資（包括危險品）存放倉庫等。檢查上述部位是否按規定設置防洪檔墻、排水溝、導流渠、臨時抽水泵站等，特別是地勢較低的施工現場和井位能否保證排水通暢，不被水淹。九、聯系方式-22-9.1 防洪度汛指揮部成員及聯系方式序號姓名職務手機號碼備注1 XXX 項目經理XXX XXXX XXXX 2 XXX 常務經理XXX XXXX XXXX 3 XXX 項目副經理XXX XXXX XXXX 4 XXX 項目總工XXX XXXX XXXX 5 X

45、XX 施工負責人XXX XXXX XXXX 6 XXX 施工員XXX XXXX XXXX 7 XXX 安全員XXX XXXX XXXX 8 XXX 安全員XXX XXXX XXXX 9 XXX 質檢員XXX XXXX XXXX 10 XXX 材料員XXX XXXX XXXX 11 XXX 施工員XXX XXXX XXXX 13 XXX 預算員XXX XXXX XXXX 14 XXX 搶險一隊隊長XXX XXXX XXXX 15 XXX 搶險二隊隊長XXX XXXX XXXX 9.2 與外部聯系方式急救電話：120、110、999 漢中市中心醫院急救電話：0916-2681101 南鄭縣解放軍

46、538醫院電話：09162660311 新集綜合醫院電話：0916-5563166-23-9.3 與業主通訊聯系方式南鄭縣云河水利水電管理局局長：XXX XXX XXXX XXXX 副局長：XXX XXX XXXX XXXX 科長：XXX XXX XXXX XXXX 外協：XXX XXX XXXX XXXX 9.4 與監理通訊聯系方式總監理工程師：XXX XXX XXXX XXXX 副總監理工程師：XXX XXX XXXX XXXX 監理工程師：XXX XXX XXXX XXXX 監理員：XXX XXX XXXX XXXX 十、宣傳教育、培訓和演練項目為及時傳達上級防洪度汛工作指示精神，不斷提

47、高參建單位對做好防洪度汛工作重要意義的認識，增強參建單位人員做好防洪度汛工作的自覺性，組織開展防洪度汛工作宣傳教育。組織全體管理人員及施工人員進行防洪度汛知識和防洪度汛搶險救災培訓，讓施工人員了解和掌握防洪搶險的基本知識和技能，通過培訓和演練，有力推動防洪度汛工作的開展。（1）重點是檢驗防洪度汛搶險預案的針對性和可操作性（2）通過演練提高各級防洪度汛指揮部的組織協調能力，保證在遇到突發重大汛情時，各級防洪度汛組織能夠立即啟動應急預案，做到指揮調度高效有序，各職能小組職責清楚、分工明確、協調配合，包括每個參加防洪度汛搶險的隊員都能清楚自己的崗位和職責。（3）通過演練及時發現問題，及時進行整改，結合上級要求、不斷變化的汛情及施工實際情況，不斷完善各級防洪度汛預案，增強防洪度汛預案的有效性、-24-針對性，為安全度汛提供可靠的防洪度汛搶險保障機制。