1、建筑業(yè)農(nóng)民工工資快速上漲原因分析及對策建議北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會近期對在京施工的河北、四川、安徽、湖北、重慶等省市的十 幾家建筑勞務企業(yè)進行了調(diào)研，對建筑業(yè)農(nóng)民工工資人幅上漲的原因和對策提出以下分析意 見。狀況：北京建筑業(yè)農(nóng)民工工資兩大特點一是建筑業(yè)農(nóng)民工平均工資呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。以全年工作10個月，月均工作30犬計算：北京市建筑業(yè)農(nóng)民工2005年的年均、月均 工資分別為15000元、1500元;2008年的年均、月均工資分別為18000元、1800元;2009 年的年均、月均工資分別為21000元、2100元;2010年的年均、月均工資分別為25000元、 2500元。由此可見，北京建筑業(yè)農(nóng)
2、民工工資近五年增長比較明顯，平均增速在1525%,目 前其平均工資水平已達到大學畢業(yè)生工資水平。二是建筑業(yè)技術(shù)工人工資大幅上漲。從2010年部分外省市進京建筑業(yè)木工、瓦工、鋼筋工等技工的平均日工資來看，河北 省為150160元；重慶市為150160元；四川省為160180元；安徽省為160180元； 湖北省為200元左右。根據(jù)北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會対各大建筑總承包金業(yè)和勞務企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計，2009年 技工FI工單價大概在110120元，2010年木工、瓦工、鋼筋工等技工平均日工單價達到160 元180元，最高達到200元/日，個別搶工項目其至達到300400元/日，而且日清日結(jié) 發(fā)給現(xiàn)金。據(jù)此
3、初步調(diào)查，北京市2010年建筑業(yè)技術(shù)工人工資同比上漲約3545%,比上 一年度有較大幅度提高，技工工資增速明顯超過農(nóng)民工平均水平。原因：“三大動能”推動建筑業(yè)農(nóng)民工工資快速上漲根據(jù)調(diào)杏統(tǒng)計，目前北京建筑業(yè)農(nóng)民工月薪平均已達到2500元左右，有些技術(shù)工種熟 練技工的月薪己達到600010000元，比5年前有人幅度的提高，增幅在1倍以上。北京建 筑業(yè)人力資源協(xié)會在對總承包企業(yè)和勞務企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，主要有三大因素推動農(nóng)民工工資 的不斷上漲。原因一:建筑市場的勞動力供需關(guān)系發(fā)生了明顯變化。在需求方面，國家擴大內(nèi)需，刺 激經(jīng)濟，固定資產(chǎn)投資快速增長，各省市施工量增長明顯，建筑業(yè)用工量逐年上升（如天津 市
4、建筑業(yè)用工從50萬人增長到80萬人），勞動力盂求明顯增加。在勞動力供給方面，近年 來進入建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量卻呈現(xiàn)下降趨勢。首先是國家近年來富農(nóng)、惠農(nóng)政策使農(nóng)民生活 好轉(zhuǎn)，農(nóng)民不用外出謀生，有一部分人留在家鄉(xiāng)發(fā)展；二是學校擴招政策使部分農(nóng)村子弟進 入高校深造；三是越來越多的新一代農(nóng)民工進入工作環(huán)境相對好的制造業(yè)和服務業(yè)。據(jù)全國 總工會的統(tǒng)計，最近5年進入建筑業(yè)的工人數(shù)量下降了約6%。此外，近期不斷出現(xiàn)的建筑 公司相互抬價、搶奪熟練技術(shù)工人的現(xiàn)象，不但印證了供需矛盾的不斷升級，也直接推動了 建筑業(yè)農(nóng)民工工資的快速上升。原因二：目前，農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)牛很大變化。現(xiàn)在建筑施工的主力軍多為70 后
5、和80后的丄人。一方而，與前輩相比，他們最主耍的特點是以在城市務工為主，很少回 鄉(xiāng)務農(nóng)。因此他們與城市工人同工同酬的維權(quán)意識不斷加強，加之對生活水平的要求不斷提 高，不會再滿足于每天兒十元的工資。另一方面，建筑業(yè)工作環(huán)境惡劣，流動性、危險性的 客觀存在，以及用工策略和福利待遇較差，對70后、80后農(nóng)民工缺乏吸引力。新一代農(nóng)民 工擁冇更多工作選擇和更高的物質(zhì)精神追求，這使得建筑業(yè)必須通過提高工資和福利待遇吸 引和留住他們。隨著90后農(nóng)民工的加入，勞務工對待遇的期望值可能會更高。農(nóng)民工年齡 結(jié)構(gòu)的變化，整體價值觀的改變，也是農(nóng)民工工資上漲的垂要推動力。原因三：2010年全國各種物價普遍上漲，通貨膨
6、脹壓力明顯增大，各行業(yè)紛紛上調(diào)工 資水平，以使丄資收入與消費的升幅相匹配。在這樣的大背景下，建筑業(yè)工人原本就不高的 工資必然會隨之上漲，而且由于起點低，漲幅也就更明顯。物價上漲，勞動力價格也隨之上 漲，是農(nóng)民工工資上漲中重要的短期動力。對農(nóng)民工工資上漲現(xiàn)彖的看法與對策建議對此，全行業(yè)應有理性的認識，要認識到人工成本上升是城市化進程中的必然趨勢。近 年來，屮國已進入“人口紅利”拐點，市場的無形之手發(fā)揮作用，對“臟、累、險、差”工 作崗位勞動者收入分祀不合理情況進行了自動調(diào)整。因此，當前農(nóng)民工工資上漲冇其必然性, 是社會財富分配的理性回歸，也是社會發(fā)展的大勢所趨。因此，要多層面采取措施，將農(nóng)民 工
7、工資上漲控制在合理范圍。我國建筑業(yè)目前還處于“產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè) 集中度低、市場交易成本高”的“三低一高”階段。有關(guān)部門調(diào)查顯示，目前我國建筑施工 金業(yè)的產(chǎn)值利潤率不到L 6%。如果勞動力成本居髙不下，再加上業(yè)主的壓價、墊資、拖欠、 毀約行為，施工企業(yè)的口子將更加窘迫，氏期以往對行業(yè)發(fā)展極為不利。在理性看待農(nóng)民工工資上漲的同時，政府、企業(yè)、行業(yè)組織還應從不同層面采取恰當?shù)?應對措施，將農(nóng)民工工資上漲速度和幅度控制在合理范圍內(nèi)。我們建議：政府建設(shè)主管部門應促進人工造價合理提高，從經(jīng)濟上解決農(nóng)民工增資來源問題。 政府有關(guān)部門應從政策層而提高勞務工工資指導價，各省市建設(shè)主管部門應定期發(fā)
8、布真實反 映市場價格的人工費水平，按照市場價招標，并給了稅收優(yōu)惠政策。同時，與市場的無形Z 手相結(jié)合，發(fā)揮有形Z手的作用，便高利潤的房地產(chǎn)企業(yè)向施工企業(yè)訃利，滿足建筑業(yè)農(nóng)民 工合理的工資增長需求。建筑施工企業(yè)改革用工制度勢在必行。建筑施工企業(yè)應主動加快川工制度改革，要 與勞務企業(yè)建立長期協(xié)作的緊密合作關(guān)系，要多種用工形式并存，與農(nóng)民工建立長期穩(wěn)定的 勞動合同關(guān)系，實行同工同酬，建立工人工資增長的長效機制，并不斷完善農(nóng)民工社會保險 制度，改善工作條件，使農(nóng)民工得到長期保障，打造穩(wěn)定規(guī)范的建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。調(diào)劑勞動力供需平衡是解決“用工荒”和控制工資過快上漲的冇效扌旳逝。政府和行 業(yè)組織應聯(lián)手建立全北京市乃至全國范圍的用工供需平臺，打造信息平臺，建立勞務輸出基 地，增加勞動力供給，使勞動力價格保持在合理水平。（來源：建筑時報特約撰稿謝輝）
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