1、建筑企業三個體系的貫標必須突出安全安全是企業的最大效益，對于建筑施工企業來說尤其如此。安全抓好了，可以降低施工成本，提高經濟效益。但是，據我所知目前在全市所取得健康安全體系認證的企業中，單從資料上來說，基本沒有超越常熟市建筑安監站制訂的“安全管理、文明施工類臺帳（一）”和“腳手架、基坑、模板、三寶四口、施工用電、施工機械、起重吊裝類臺帳（二）”上，在管理上沒有質的提高，在職業健康安全管理的認識上也停留在“經驗型”和“事后型”的基礎上，在管理思想和職業健康安全技術方面缺少創新，因此，這種管理模式，勢必造成對職業健康安全工作的松松緊緊、抓抓停停的局面，無法有效地預防各類事故的發生。因此，筆者認為，
2、三個體系(質量、安全、環境)的貫標工作，必須先抓好安全貫標工作。一、安全管理貫標的三大特征（一）系統性影響安全生產各個方面的工作，稱為安全管理的要素，而每一個要素，都有一個或多個活動組成，因此，實施要素管理的過程就是運用安全規范和標準及其原理與方法對日常各項工作進行系統管理的過程。例如，在供電部門的停電或項目部進行自身線路上的維修作業的安全技術措施是停電驗電掛牌（派人看護），但在實際工作中往往會漏掉驗電或掛牌（派人看護）工作，以致造成觸電事故。有人認為線路既然已停電，就錯誤地認為可以省掉驗電或掛牌（派人看護）“繁瑣”工作，但他們沒有想到會有誤操作或者供電部門停電后的提前來電的可能，因此，每項工
3、作都應按作業指導書規定的工序做，才能符合安全管理的系統性。（二）預控性在要素程序標準中，必須規定相關的活動內容要求，通過內審可以提高企業的管理水平，通過檢查可以把不符合項消滅在事故形成之前，這樣就極大地提高了安全管理的預控性。例如，通過每天的崗前教育、安全講評、安全員有責任心的認真巡查、項目經理的認真對待事故的隱患，舍得投入必要的人、財、物、力就可以把可能發生的事故扼殺在萌芽中，有效地保障企業的安全生產。（三）實用性安全要素管理離不開要素程序、文件的支持，其特點應該和質量保證體系一樣，容易被員工理解和執行，同時要注重其實用性。二、安全生產體系的程序化管理安全生產保證體系是企業向員工提供的基本保
4、證，也是企業實施安全管理的有效依據。根據“安全第一，預防為主”的方針，編制安全生產體系的文件，并通過文件的有效運轉達到預防和控制事故發生的目的。建立要素管理文件時，必須符合國家的安全法規，把每一個與要素相關的活動和實施的要求、內容、過程以及應遵守的安全文件以程序化的形式確定下來，同時應突出可行性、適宜性以及要素文件之間的協調性，對于某些管理要素的特殊過程應單獨編制其安全施工的程序或安全作業指導書。三、安全管理貫標的關鍵實施要素管理是安全管理貫標的關鍵，是對其程序文件的實施與控制。（一）安全管理要素的相關活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從質量保證體系的要素來看，糾正和預防措施是最關鍵的支撐
5、點，其它要素都和它有關系。縱觀事故的發生原因、過程及責任，關鍵在于糾正不力和預防措施不到位。（二）始終堅持約束機制，使各相關活動處于受控狀態。通過一定的行政、經濟及法律手段，使各級領導及全員都要形成外在壓力，恪守自身職責，規范自身的安全行為，從而達到安全施工的目的。四、安全施工的過程管理（一）管理規范化在組織設置上，由項目經理組成項目部，整個工程在項目經理領導下進行工作，項目經理是工程安全和質量的第一責任人。項目部對施工提出組織設計、組織措施、作業指導書、安全措施、環保措施、質量驗評標準以及進度計劃，從而對施工全過程實施嚴格控制，杜絕安全事故和質量隱患。在崗位設置上，從經理到施工員、質量員、技
6、術員、安全員、資料員都有明確的職責，每個人按崗位職責的要求進行工作并相互制約，施工過程的管理和監督都有相應的人員履行責任和行使職權，每道工序責任到人。這樣，在施工中出現的所有問題，都有相應的責任人負責解決。在目標設置上，工程的目標量化到各工序。在施工過程中，每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣就形成了一個與施工過程密切相關的完整的目標系統。通過崗位職責落實施工質量及安全措施，通過崗位職責保證監督到位，督促工程總目標的完成。在目標的最后面是企業制定的紀律和獎懲制度，以這樣一套制度和約束機制確保整個目標的最終完成。（二）施工作業規范化在施工作業之前，必須完成人力配置、技術準備
7、、物資計劃、施工器具配備、現場環境準備以及資料準備，然后由項目部編寫施工組織設計或施工安全技術措施，并報相關部門審批，同時制定作業指導書，具體指導施工人員的施工工序。施工過程的安全措施、環保措施及質量驗評標準是保證安全、保護環境和確保質量的指導文件，作業指導書主要規范施工人員的行為。安全及質量人員根據作業指導書的規范進行檢查和驗收，施工過程的內容應書面記錄，同時有質量人員書面認定，施工責任人制定的工藝卡內容落實后，雙方簽字認可，這樣都保證了施工作業在一個規范的條件下進行，防止出現隨意性，同時將崗位責任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工程驗收關，做到誰做誰負責、誰監督誰負責。（三）觀念現代化過程管理的核心是人員素質，完善的施工計劃及組織需要人來執行和實施，因此人員的素質在過程管理中起關鍵作用。在職業健康安全體系工作中要變被動接受政府的監督、被動接受強制性管理為主動接受，自愿參與，預防為主，控制事故的發生，保障勞動者的安全與健康。一是在職業健康安全管理方面，從以前的事后查處轉向事前預防為主；二是職業健康安全工作的重點由外部對企業的管理轉向企業內部自己管理，即從外部要企業安全，轉為企業要安全、企業會安全；職工由要我安全轉為我要安全。另一方面，改善作業條件，保證職工的身心健康，能夠充分調動職工的工作熱情，明顯提高勞動效率，為企業和社會創造更多的財富。
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