1、駐馬店市水利水電施工總承包叁級(jí)資質(zhì)初審方案為加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范我市水利水電施工總承包叁級(jí)資質(zhì)申報(bào)和初審工作，依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令22號(hào)）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（建市201520號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市2015154號(hào)）、河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（豫建建201549號(hào)）和河南省水利廳關(guān)于明確三級(jí)水利序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。一、適用范圍本方案適用于注冊(cè)地在駐馬店市范圍內(nèi)的企業(yè)申報(bào)水利水利水電施工總承包叁級(jí)資質(zhì)的初步審查。二、審查流程1、受理
2、市水利局不直接接受企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料，資質(zhì)申報(bào)材料必須由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)入。市水利局接到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)入的資質(zhì)申請(qǐng)材料（含清單）后，對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)登記。2、審查市水利局對(duì)水利水電工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)初審實(shí)行專家審查制度，資質(zhì)審查專家從市水利局組建的專家?guī)熘谐槿 彶閷＜野凑战ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令22號(hào)）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（建市201520號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市2015154號(hào)）、河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（豫建建201549號(hào)）和河南省水利廳關(guān)于明確三級(jí)水利序列建筑業(yè)企業(yè)
3、資質(zhì)管理工作的通知等有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況、主要人員和業(yè)績(jī)指標(biāo)三大部分。3、提交初審意見市水利局根據(jù)專家審查意見出具初審意見表，并反饋至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 三、水利水電施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 1、企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn)800萬元以上。 2、企業(yè)主要人員 （1）注冊(cè)建造師：水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于8人。 （2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。（3）中級(jí)以上職稱人員：具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不
4、少于10人。 （4）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員：持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。（5）技術(shù)工人：經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)以上技術(shù)工人不少于20人。四、材料要求及審查要點(diǎn)1.由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)入至水利部門的申報(bào)資料一套，資料中人員的身份證、建造師注冊(cè)證、中級(jí)以上職稱人員的職稱證、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位證、中級(jí)以上工人的技工證等證件復(fù)印件齊全，企業(yè)為職工繳納社保的證件復(fù)印件齊全。2.駐馬店市水利局僅對(duì)轉(zhuǎn)入的申請(qǐng)材料是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。五、審查要件 （一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表一式一份及電子文檔（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（三）凈資產(chǎn)。企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申
5、請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請(qǐng)資質(zhì)的，以企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載注冊(cè)資本為準(zhǔn)考核；申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的，按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。（四）辦公場(chǎng)所證明辦公場(chǎng)所應(yīng)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致。屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證件；屬于租賃或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議（現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)需出具原件）。自轉(zhuǎn)入市水利局至審查結(jié)束，企業(yè)的辦公場(chǎng)所不得隨意變更。 （五）注冊(cè)建造師證明材料注冊(cè)建造師以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部注冊(cè)人員庫中的注冊(cè)人員為準(zhǔn)，且應(yīng)在有效期內(nèi)。凡注冊(cè)人員庫中無記錄的人員均不認(rèn)定為企業(yè)注冊(cè)人員。不在有效期內(nèi)的，視為無效證書。臨時(shí)建造師不作為資質(zhì)
6、標(biāo)準(zhǔn)要求的有效注冊(cè)建造師人員。 （六）技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具有水利專業(yè)中級(jí)以上職稱或水利水電專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷。技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績(jī)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格等應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。在申請(qǐng)表中明確每個(gè)類別資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人即可。同一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請(qǐng)類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以同時(shí)明確為多個(gè)類別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。（七）中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證、學(xué)歷證明中級(jí)及以上技術(shù)職稱是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)或以上職稱。水利水電工程相關(guān)專業(yè)包括水利水
7、電工程建筑、水利工程施工、農(nóng)田水利工程、水電站動(dòng)力設(shè)備、電力系統(tǒng)及自動(dòng)化、水力學(xué)及河流動(dòng)力學(xué)、水文與水資源、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、水利機(jī)械等。一個(gè)人有其他專業(yè)技術(shù)職稱證書和水利水電工程專業(yè)畢業(yè)證書，可作為資質(zhì)要求的職稱人員考核，但需提供其教育部的學(xué)歷認(rèn)證。 （八）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員。現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。現(xiàn)場(chǎng)管理人員總數(shù)應(yīng)不少于1
8、5人。其中水利水電專業(yè)五大員即施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員至少各1人。（九）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書。 技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員。（十）企業(yè)主要人員的社會(huì)保險(xiǎn)證明。 企業(yè)應(yīng)依法為其主要人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供遞交申請(qǐng)資料前一個(gè)月為其主要人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)帳單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)和繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)
9、繳費(fèi)發(fā)票或稅務(wù)完稅憑證）。社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。（十一）技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績(jī)表。技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)表應(yīng)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（建市201520號(hào)）中附件3的要求填寫，并提供項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、施工合同（協(xié)議）、竣工驗(yàn)收鑒定書，同時(shí)提供項(xiàng)目行政主管部門出具的有關(guān)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)等技術(shù)參數(shù)及技術(shù)負(fù)責(zé)人在本項(xiàng)目中的身份證明原件。市水利局對(duì)業(yè)績(jī)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查，必要時(shí)向該項(xiàng)目的項(xiàng)目法人發(fā)函證實(shí)。六、 審查意見 市水利局對(duì)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料詳細(xì)審查后，填寫“初審部門審查意見表”，反饋至駐馬店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。七
10、、有關(guān)事項(xiàng)（一）駐馬店市水利局在審查期間不接受申報(bào)材料的修改更換。 （二）申請(qǐng)表的填寫申請(qǐng)企業(yè)按照企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表的填寫要求進(jìn)行填寫。（三）企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)條件 申請(qǐng)企業(yè)需滿足水利水電工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)要求。 （四）企業(yè)主要人員企業(yè)主要人員包括注冊(cè)建造師、中級(jí)及以上職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類，年齡不超過60周歲，且不能同時(shí)受聘或注冊(cè)于兩家或以上單位。（五）一個(gè)人具有多個(gè)證書的考核標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)的主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)（工種）均應(yīng)滿足水利水電工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。一人同時(shí)具有注冊(cè)證書、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書中兩個(gè)及以上的，只能
11、作為一人申報(bào)考核；但一人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員申報(bào)考核。（六）工程業(yè)績(jī)類別技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)應(yīng)是水庫、水電站大壩、水閘、水電站、泵站、水工隧洞等，不包括其配套與附屬工程，不包括橡膠壩等。（七）申報(bào)材料弄虛作假的處罰申報(bào)企業(yè)需對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，市水利局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面核查。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)其申報(bào)材料存在弄虛作假的，審查不予通過，且自駐馬店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示審查意見之日起，企業(yè)一年內(nèi)不得再次進(jìn)行水利水電工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)的申報(bào)。（八）本方案自2018年6月1日開始施行，原駐馬店市水利水電施工總承包叁級(jí)資質(zhì)初審方案（試行）（駐水建20171號(hào)）同時(shí)廢止。未盡事宜按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令22號(hào)）、水利水電工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（建市201520號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（2015154號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。8
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