1、新長海中心服務外包基地工程安全文明措施費監理方案編制：審核：湖南建科項目管理有限公司二0一二年三月審批頁編制人： 審批人： 審批意見： 湖南建科工程項目管理有限公司 年 月 日目 錄第一章安全防護與文明施工措施費監控管理2第一節安全文明措施費管理依據2第二節安全文明措施費的使用2第三節安全文明措施費處罰制度5第二章安全防護與文明施工措施費審批6第一節安全文明措施費措施項目6第二節安全文明措施費審批制度7第三章安全生產與文明施工措施費支付8第一節安全文明措施費申報程序8第二節安全文明措施費支付方式8第一章 安全防護與文明施工措施費監控管理第一節 安全文明措施費管理依據1、中華人民共和國建設部建辦
2、200589號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定。2、建設單位與施工單位的合同約定。3、施工單位編制的施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施。第二節 安全文明措施費的使用一、安全文明施工措施費費用組成（一）、安全施工費1、 安全資料、特殊作業專項方案的編制，安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；2、 “三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），“五臨邊”（樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側），水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；3、 施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；4、 起
3、重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；5、 建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；6、 施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；7、 施工安全防護通道的費用；8、 工人的安全防護用品、用具購置費用；9、 消防設施與消防器材的配置費用；10、 電氣保護、安全照明設施費；11、 其他安全防護措施費用。（二）、文明施工費1、 “五牌一圖”的費用；2、 現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝
4、飾裝修、美化措施費用；3、 現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；4、 施工現場操作場地的硬化費用；5、 水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；6、 現場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；7、 現場綠化費用、治安綜合治理費用；8、 現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；9、 用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；10、 現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；11、 其他文明施工措施費用。（三）、臨時設施費1、 施
5、工現場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；2、 施工現場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。3、 施工現場臨時設施的搭設、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設施等；4、 施工現場規定范圍內臨時簡易道路鋪設，臨時排水溝、排水設施安砌、維修、拆除的費用。5、 其他臨時設施費搭設、維修、拆除或攤銷的費用。二、安全防護與文明施工措施費實行專戶核算。施工企業應當按規定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度使用
6、；安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。三、施工企業應當建立健全企業安全防護與文明施工措施費管理制度和項目安全生產與文明施工措施費核算制度, 確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。明確安全防護與文明施工措施費使用、管理的程序、職責及權限。四、工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全與文明施工措施及分包工程的安全與文明施工費用。總承包單位不按和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發
7、生事故的，由總承包單位負主要責任。第三節 安全文明措施費處罰制度為確保安全防護、文明施工措施費用支付、使用到位，從而確保工程順利安全施工，我監理部特采取如下措施：(一)、 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。(二)、 總承包單位未按規定支付分包單位安全防護費用的，由建設主管部門或有關行業主管部門責令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發生生產安全事故的，由總承包單位承擔主要責任。(三)、 施工企業挪用安全防護費用的，依照建設工程安全生產管理條例第六十三條規定予以處罰。(四)、 施工企業對安全防護費用提而不
8、用導致安全生產條件不符合國家規定的，依照安全生產許可證條例第十四條規定予以處罰。(五)、 施工企業的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，依照建設工程安全生產管理條例第六十六條規定予以處罰。(六)、 監理部指定專人顧本生、梁斌兩位工程師負責對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監控，并對施工單位安全文明措施費用清單進行審核。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。若我監理部發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監
9、理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第二章 安全防護與文明施工措施費審批第一節 安全文明措施費措施項目建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工與環境保護安全警示標志牌在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。企業標志現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水
10、設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現場防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。臨時設施現場辦公生活設施（1）辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。施工現場臨時用電配電線路（1）按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）
11、靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護裝置施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業防護樓板、屋面、等臨邊防護用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18高的踢腳板。通道口防護設防護棚，防護棚應為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護用木板全封閉；短邊超過1.5
12、m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業防護設置防護隔離棚或其他設施。高空作業防護有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道塔吊、井架設置防護隔離活門或其他安全設施。注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規及標準規范確定。如修訂法律法規和標準規范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規和標準規范進行調整。第二節 安全文明措施費審批制度1、安全防護、文明施工
13、措施費每月申報一次。2、施工單位申報安全防護、文明施工措施費時應一并提供相應的支付憑證、發票等原始憑證。3、安全防護、文明施工措施費的申報施工單位與建設單位在合同中有約定的按合同執行，施工單位與建設單位在合同中沒有約定的按本方案的安全防護、文明施工措施費項目清單執行。4、安全防護、文明施工措施費先由監理工程師顧本生先審核，再由項目總監理工程師審批簽認。第三章 安全生產與文明施工措施費支付第一節 安全文明措施費申報程序1、根據施工總承包合同，安全防護、文明施工措施費跟隨工程進度款每半月一起支付。2、施工單位申報的安全防護、文明施工措施費用，要有發票和憑證，不得虛報或提前申報。3、對施工單位申報的
14、安全防護、文明施工措施費，監理工程張光福要根據現場安全文明措施的實施，進行核實，確認情況屬實后，由總監理工程師或者造價工程師再審查無誤后，簽認所發生的費用。第二節 安全文明措施費支付方式根據施工總承包合同約定，安全文明措施費按照工程實際使用情況同工程進度款一起支付，施工單位應按照施工總承包合同中約定，正確使用安全防護、文明施工措施費。對總承包合同中未約定的按下列條款執行：1、合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30，其余費用應當按照施工進度支付。2、施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人應當按照建設工程監理規范（GB50319-2000）填報其余安全生產費用支付申請表，并經企業負責人簽字蓋章后報監理企業。監理企業應當在3日內審核工程進度和現場安全管理情況。3、監理部審核時發現施工現場存在安全隱患的，應當責令施工企業立即整改。經審核符合要求或整改合格的，總監方可簽署其余安全生產費用支付證書，并提請建設單位及時支付。4、施工過程中出現工程變更，應當按施工合同約定或相關規定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應費率確定安全生產費用增加費，作為與其余安全生產費用同期支付的依據。
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