1、建筑節能發展政策研究1目前我國建筑節能的發展狀況1.1發展的情況和國外的發達國家比較而言，我們的建筑節能開始的時間晚了一些，在上個世紀80年代中期, 我國第一次頒布了關于建筑節能的法定文件，即民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部 分），提出了節能率達到30%的要求，這成為我國建筑節能事業發展的良好開端。1998年的 1月1號，頒布了屮華人民共和國節約能源法，這是一份具有重耍指導意義的法定文件， 它成為立法依據，用法律保障了我國建筑節能事業的前行1。至今，建筑節能已經是我國的 建筑界研究和探討的熱點，并且，成功的牛態型建筑在不斷建成。1.2存在的問題1.2. 1未能意識到建筑節能的重要性相關節能
2、的法令條例還不夠成熟與完善。在城市規劃, 農村建設的道路中，要合理有效地利用能源，維護健康的生態環境，建筑疔能是十分重要的 一個手段2,然而，對于這項冇利的節能手段，卻沒冇全面冇力的法令條例來保障它的實施, 使得工程在實際開展時，受到了阻礙；作為建筑的使川者人民群眾，還沒有正確看待建筑節能的意義，沒有認識到建筑節能將帶來的重大效益，從而，工程展開過程中，沒有 體現出良好的節約行為；同時，一個地區建筑節能工作開展的成效一定程度上取決于地方領 導的決策，但是不少地方政府對建筑節能的態度不夠明確，沒有在政策上予以良好的指導。1.2.2給予相關節能技術的支持力度不夠山于建筑節能工作所包含的內容呈現多樣
3、化，復雜 化，耍獲得成效需耍依靠先進的生產技術，質量過硬的建筑產品，而這些就需要技術上以及 經濟上的人力支持3。我國建筑節能工作推進過程屮，技術力量薄弱，創新成果不多是比較 明顯而重要的一個問題，現在，過渡地區的建筑節能標準將頒布實施，南方地區的節能工作 也已啟動，有關工作的順利展開依賴于質量佳，技術新的產品，然而，在這方面，國家所給 予的支持力量還是有所欠缺的。1.2.3國家與地方對建筑節能的鼓勵政策不夠充分對我國而言，建筑節能述不是一項發展成 熟的事業，仍然需要更多的宣傳、提侶以及鼓勵工作4。比如工程屮的甲方，僅僅依靠他們 自己來做到對建筑節能的實施，短期內還是不能實現的。但是政府對建設相
4、關單位的經濟籌 鼓勵并不是充分的，建筑節能若不能得到有力的經濟，技術，或產品的支持，將會是十分地 緩慢。1.2.4目前供熱收費制度不合理現在的供熱收費不是按照熱量而是根據建筑面積計算采暖 費，系統采用垂直單管串聯方式，不僅用八不能調節供暖量，外網亦不能適應系統動態調節 控制，造成嚴重浪費。如此使得供熱企業缺乏自主經營的動力，使得用戶缺乏積極性。現在, 北方采暖地區已建成非常多的節能建筑，保溫效果明顯增強，然而因為未去統計供熱熱最， 且用八無法調整房間溫度，熱時開窗散熱，造成了節能建筑并不能夠真正地節能，反而浪費 的情形6。2我國建筑節能的發展趨勢2. 1建筑節能的重要意義建筑節能是社會經濟發展
5、的需要，可以緩解能源資源的緊張局面，建筑節能是發展建筑業的 需要，建筑采暖和飲食用能量是造成大氣污染的主要因素，建筑節能是減輕大氣污染的需要。 隨著現代化建設的發展，我國建筑節能范闌包括：建筑采暖、空調和照明的節能，建筑節能 可以保護生態環境和提高建筑熱環境的質量，舒適的建筑熱環境LI益成為人們生活的需要。 如今的建筑節能工作必須與改善建筑舒適性相結合。2.2中國建筑節能發展趨勢（1）建筑節能技術政策與建筑節能“九五”計劃和2010年規劃，都是我國法定頒布 的，對于引導建筑節能技術進步，促進各地抓緊建筑節能工作，發揮著舉足輕重的作川。（2） 隨著我國經濟的快速發展，購房消費已成為我國新的經濟增
6、長點，國家住房貨幣化政策的實 施，人們改善建筑熱環境的要求口益迫切，在10年前，北方采暖能耗占建筑能耗的主要部分, 建筑節能也就是從那個時候開始啟動的。建議可以加快節能示范建筑、示范區、示范村建設, 南方地區建筑節能的工作也將得到推廣，讓更多的群眾從親身的感受中得到川發，進而推動 我國建筑節能事業的更快發展，形成共識，得到實惠，并從屮獲得寶貴的經驗。(3)在當前 和今后若干年內，建筑節能依靠立法和執法，它的進展主要靠政府的強制推動，只要各級領 導重視，就能使建筑節能工作出現一個嶄新的面貌，政府口前需要做的就是加強建筑廿能工 作的行政監督。(4)建筑節能是世界建筑發展的大潮流、大趨勢，也是貫徹可
7、持續發展戰略 的一件大事，我國建筑節能事業，從總體來說還落后于其他發達國家，我們要做的是，加快 技術、組織及政策方面的措施落實，接近或趕上發達國家的節能水平，在不久的將來，建筑 節能定能結出豐碩Z果。3結束語我國的城市與農村建設不斷地在進行規劃，但是我們的建筑節能工作卻滯后于它們的發展， 建筑節能的科研基礎力量不夠雄厚，很多重要的節能技術與產品顯得較為青澀。成為能源節 約型的國家是必須的，直接、經濟、而有效的途徑就是建筑節能，只要我們加強対建筑節能 的認識，宣傳，只要冇政府強冇力的支持，只要冇國家法律規范的嚴格約束，同時不斷改善 有礙節約的制度，就能夠使我國的建筑節能工作，乃至整個節能T作邁進一大步。作者：盧鳳霞工作單位：納雍縣住房和城鄉建設局
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