1、建筑工程造價控制環節探討摘要：隨著我國國際化的日益加快，國內建筑市場競爭日益激烈，加強工程造價顯得日益迫切。本文從工程設計階段、簽訂施工合同、施工階段的投資控制和加強經濟人員對工程造價的管理及控制等方面進行了分析，具有較強的指導意義和價值，供參考。 關鍵詞：工程造價；造價控制；限額設計；工程監理Abstract: along with the international speed up day by day, the domestic building more and more competitive market, strengthening project cost appear in
2、creasingly urgent. This paper, from the engineering design phase, signing the contract, the construction phase construction investment control and strengthen the economic cost of the project management personnel and control are discussed, with strong guiding significance and value, for reference.Key
3、words: engineering construction; Cost control; Quota design; Engineering supervision中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：隨著我國建筑公司的大量出現，競爭日益激烈，建設工程造價控制越來越受到企業的重視。如何控制和降低成本及造價，成為必不可少的一個重要環節。工程造價是以市場經濟為前提，以工程為特定的商品形式對象，通過招投標或其它方式，最終由市場形成的價格，它是工程造價中典型的價格形式。工程造價控制的環節包括:在工程設計階段推行限額設計、施工階段實行監理的投資控制、施工過程中項目經理加強投資控制等。1
4、工程設計階段推行限額設計限額設計是按照批準的規劃項目以投資估算額控制設計，在保證使用功能的前提下進行優化設計，確保投資額不被突破。1)在設計階段，確定建設項目的最終方案，避免在施工階段提出更改，設計圖紙本身不完善或是設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而使投資額增加。2)給設計單位充分的設計時間，加強設計的前期準備工作，如設計周期過短，將導致設計深度不夠，圖紙不完善。3)對設計方案進行優化設計，在項目設計過程中，由于一些設計人員對工程項目的經濟性質重視不夠，盲目追求項目的高標準，或為了安全起見，刻意加大結構的安全系數，增加工程的鋼筋含量，造成工程項目投資浪費。4)在工程項目設計階段
5、，必須正確處理技術與經濟的對立統一關系，使設計人員樹立經濟核算的觀念，引入價值工程的理論，優化設計，以保證有效的控制投資。工程造價對設計有很大制約作用，實行限額設計是設計原則，在市場經濟條件下，歸根結底應該是經濟決定技術。正確處理兩者的相互制約關系，從而使設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理，使工程造價得到合理確定和有效控制。2簽訂施工合同的控制首先，簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入。自從建筑工程工程量清單計價規范推行后，在實行工程量清單計價法的招投標工程中，一般采用合理低價中標，施工合同是以工程量清單為基礎簽訂的固定綜合單價，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對工程造價的約定起
6、著重要的作用，必須加以重視。作為工程造價管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價的各項條款嚴格把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確約定，使合同中約定的承包內容具體化，也為施工中發生設計變更和材料調差提供單價依據，防止因錯漏或產生歧義而造成浪費和損失，為工程造價管理工作掌握主動打下基礎。在實際工作中經常會發生工程量變化而產生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調整綜合單價。如因工程量有誤或設計變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內可以調整、如何調整，哪些是合同約定幅度外不許調整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價人員提倡在合同簽訂時及
7、早介入，從而體現工程造價管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽訂，將無法更改，直接影響投資效益的實現。其次，要加強合同管理，完善合同內容。合同管理既是一門科學，也是一門藝術。科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程造價的控制目標。要做到科學、規范的合同管理，首先合同簽訂的過程要規范、合法。合同在法律上有效的證據應是原件、符合事實、加蓋公章和簽名，并有明確的內容且未超過時效，否則就是不具備法律效力的。合同內容簽訂時，要根據工程的特點選擇適當的價款調整條件，因為不同的價款調整條件，直接
8、關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方真實意愿，對合同價款、標的物、計算方式、方法、驗收標準和質量評定等級等重要內容做到文字表達嚴謹，應特別注意專用條款及補充條款的約定是否嚴密，避免為將來埋下隱患。同時合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。3施工階段實行監理的投資控制施工階段投資控制，主要是指根據甲乙雙方工程承包合同價進行費用監控，是監理工程師對工程費用的支付所施行的監督和管理。1)在施工前，監理應對設計圖紙進行詳細的
9、審圖，對設計的不合理及錯誤提出修改和修正。對工程建設所采用的材料、成品、半成品的品種、品牌提出合理化建議，使業主在未開工前對工程造價有一個合理的定位，避免在施工過程中更改，造成資金浪費。2)嚴格控制工程量計量，依據審簽實施的設計圖紙，按合同及文件規定，或經批準的計量方法與計量單位進行量測計算，不能按習慣方法計算，這是控制投資的一道關口。3)加強簽證管理工程，這是施工階段監理控制投資的一個重點。由于工程建設周期長，技術性強，涉及面廣，業主對工程的功能要求改變，設計單位的設計深度不夠，是造成設計變更、簽證的主要原因。當發生了變更簽證，應嚴肅對待，認真細致工作。簽證不僅是一個技術文件，更是一個結算憑
10、證。而當前在施工過程中的變更、簽證普遍存在字跡潦草，既無圖示，又無詳盡記載資料，工程數量無法準確計算。有些簽證不及時，事后補簽情況較普遍，而多人簽證(監理、甲方代表、設計人員)互不通氣，重復簽證，造成簽證不合理，不真實，使工程結算造價不能真實反映工程實際情況。監理對工程投資控制是科學管理工作的重要環節，監理工程師在施工階段對投資控制的成效由質量監控、進度監控、費用監控、信息管理及組織協調的工作質量體現出來。4施工過程中項目經理加強投資控制工程項目經理是業主對工程項目控制的最直接體現，是業主設立工程部、管理工程項目、溝通甲乙雙方、協調設計、監理、施工及業主的橋梁，是加強企業管理的最直接表現。 1
11、)會同有關部門組織工程設計、施工、材料采購招(議)標工作，參與可行性論證及合同洽談、管理，從源頭對工程造價進行控制。2)施工過程中，會同有關部門重視隱蔽工程的檢查與驗收，做好相關問題處理的文字記錄，列入檔案資料，為工程竣工后的造價審核保留原始的基礎資料。3)做好材料采購價格論證工作，材料價格的高低，對工程項目造價起著決定性的作用，材料的品種、廠家、規格和型號的不同，價格差異很大，將影響工程項目的最終結算造價。項目經理從項目的決策階段、項目準備階段、項目實施階段，要全過程負責控制工程造價，特別是在項目實施階段，更應減少各種干擾因素，按時、按質、按量完成工程項目，使工程造價最終得以有效控制。5加強
12、經濟人員對工程造價的管理和控制經濟人員對工程項目的造價控制，在工程建設全過程中起著舉足輕重的作用。經濟人員參與到工程建設決策中可以使工程項目在開始階段得到明確的價格預測，在施工階段得到有效控制，竣工階段完成工程項目造價的決算和審計。1)做好施工前的準備工作，深入領會業主的意圖、仔細編制招投標文件及標書內容，對投標單位進行資格預審和調查，確定合同種類，是總價合同、單價合同，還是交鑰匙工程，合同形式的不同與承擔的風險及竣工結算有直接關系。2)參與設計討論，技術交底工作，熟透施工圖紙。施工圖紙是項目施工和工程結算的重要依據，必須全面熟悉了解，同時對某些配套工程，如室外管線、道路等，應有一個全面的構畫
13、和了解。3)深入施工現場，了解現場工程情況，參加施工驗收。工程項目建設可變因素較多，有些內容施工圖無法表示，有些施工單位沒有編制施工組織方案，因此，經濟人員若能經常深入施工現場，了解實際情況，實地測量工程量，掌握第一手資料，對做好竣工審核起到一定的作用。從造價控制的范圍看，按規劃、項目建議書、可行性研究、評審階段投資估算到初步設計、技術設計階段的概算，再到設計階段的施工圖預算，是投資源豐富控制的重點，可達到總控制額的60%以上。4)加強內部聯系，共同搞好工程造價控制，內部聯系是指工程建設內部各職能部門之間的工作聯系，加強內部聯系，經常互相通氣，交換意見，參與制定材料采購計劃、參與辦理設計變更和經濟洽商、參與工程驗收和質量檢查，各部門齊抓共管，搞好工程項目建設。總之，在工程建設項目中，其造價時時處于變動之中，這就要求在動態中進行投資管理，在過程中進行造價控制，及時根據變化的情況進行核算，及時發現問題、解決問題、糾正偏差，注重工程造價控制的各個環節，以達到對項目工程總價的控制。參考文獻：【1】陸洪芳.工程造價的管理與控制J.上海建設科技，2008,(4)【2】趙惠櫻.內部審計如何參與工程造價的管理J.中國內部審計，2011，（1）注：文章內所有公式及圖表請以PDF形式查看。
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