1、建筑工程招投標方法研究摘要:當前,招投標機制在降低工程造價、縮短工期、提高工程質量和經濟效益等方面起到一定的積極作用,成為了建筑市場主要的交易方式,也是建筑業走向市場的重要管理手段。對招標人而言, 建筑市場競爭越激烈, 對于投標人的選擇空間就越大, 能夠有機會選擇到標價低、實力強的投標人; 對于投標人而言, 能否在公平合理的市場競爭環境中, 以自身的優勢中標, 獲得合理利潤, 是保證其自身生存和發展的重要因素。 關鍵詞:方法;招投標;策略Abstract: currently, the bidding mechanism in to lower the project cost, shorte
2、n the construction period, improving engineering quality and economic benefit play a positive role, become the construction market the main way to trade, also is the construction of the important management means to the market. To the tenderer is concerned, the construction market competition is int
3、ense, to the choice of bidders, the bigger the space, and to have the opportunity to choose to price low, strong bidders; As for bidders, whether in a fair, reasonable market competition environment, based on the advantage of oneself the winning, getting reasonable profits, is to ensure that its own
4、 survival and development of the important factors.Keywords: methods; Bidding; strategy 中圖分類號:TU723.2文獻標識碼:A 文章編號: 一招投標現狀 隨著招投標形式的確立和程序的規范化,公開招標被大量引用在建筑工程的承發包過程中,不僅是政府投資的工程,許多民營企業也開始采用招標方式來確定施工單位。而通過投標活動來取得工程,已成為施工企業承攬工程的重要渠道。如何在投標過程中采取有效的策略來謀取中標,應引起每個施工企業的重視。 二招標方式 工程建設招投標制度運用市場競爭機制, 具有公平、公開、公正、擇優的
5、特點, 由發包單位擇優選定設計單位、施工單位、材料設備供應單位。目前國內主要采用公開招標和邀請招標的方式,這兩種方式各有所長各有所短:公開招標能夠滿足發包方找到理想的施工單位,但這種方式因投標單位過多,占用時間較長;邀請招標方式因選擇范圍較小,不能有效地為招標單位選擇理想的施工企業,加上國有資金投資項目必須公開招標的強制規定。當前市場上已很少采用邀請招標方式來招標,除了個別工程技術難度較大,可選擇的潛在投標人較少等特定情況外,一般均采用公開招標這種方式。 三評標方式 自我國招投標法實施以來,全國各地先后建立起有形建筑市場,統一了招標程序和手續,明確了招標方式及每項工程的評定方法,許多省市都采用
6、這種評標辦法。評標是建設工程招投標工作的核心,評標工作的公平性、公正性及科學性對確保招標方和投標各方的正當權益、使招投標工作在經濟建設中發揮實效具有決定性意義。當前建筑市場上的評標方法主要有百分制綜合評標法、最低價中標法、合理低價評標法、二次報價評標法,其中以百分制綜合評標法最為流行。分述如下: 1.百分制綜合評標法: 這種方法是對投標單位及其投標文件進行綜合評議、量化計分的評標方法。該評標方法主要依據投標單位的投標文件經濟標(即投標報價)、技術標(即投標人對招標人提出的招標要求的響應性、施工組織設計方案、工期保證、質量保證、安全保證措施等)、商務標(即投標人綜合素質、資質等級、項目經理業績、
7、施工業績、財務狀況等)等要素,綜合評分法是目前我國工程界,普遍采用的評標方法。該方法兼顧了價格、技術等方面的因素,比較客觀地反映了招投標與管理工程招標文件的要求,能全面評估投標人的整體實力。 但是,由于企業資質、業績、信譽、財務狀況等因素參與量化計分,誘導建筑市場掛靠行為的發生,導致圍標和串標行為屢禁不止,嚴重地擾亂了建筑市場秩序,豆腐渣工程屢見不鮮,甚至影響到人民生命和財產的安全。選用綜合評分法時,在權重系數的分配上要盡可能的考慮工程項目的主要影響因素。在打分過程中,要盡可能限制評標人在打分過程中的主觀隨意性,要制定具體、明確、客觀, 具有可操作性的打分標準。 2.最低價中標法: 所謂最低價
8、中標法就是指在建設工程招標中, 將各投標單位的報價中的最低投標報價作為中標價的評標辦法。它的節省投資資金效果十分顯著,商務標中誰報價低誰中標,招標過程簡單、交易成本也很節約,防腐倡廉效果好,沒有暗箱操作,是一種原則性很強的招標方法。施工企業要想在激烈的招投標市場競爭中獲勝,就不得不加強內部管理, 提高員工素質,降低投標報價, 提高工程質量和提高企業信譽,從而節約建設投資。由于沒有標底,也就不存在標底泄漏的問題, 可以遏制腐敗現象, 使人為因素的干擾降至最低,將主觀評價因素從評標條件中剝離出來,增加了評標標準的透明度, 保證了評標結果的公正性。這些優點對解決工程招標中存在的內外合謀違紀有特殊的效
9、果,體現出潛在的使用價值。 最低中標法的價格最低,但不能保證質量最優。它可能會加劇不正當競爭,使本來就不太規范的招投標市場更不規范。許多施工企業為了能夠中標而盲目降低報價,一旦中標后,為了保證自己的經濟利益,要么在施工時偷工減料,為工程質量埋下了隱患;要么以各種理由要求業主追加資金,使招投標失去了本來意義。最低價中標法還有它的局限性,它對投標者資料審查要求非常嚴格,需要確保所有投標者都有能力完成工程。且前期工作質量要求高,無論勘察還是設計都要提高深度和精度,特別是招標文件的編寫要十分細致周到,工程規模越大技術越復雜,招標書就要求越精確越細致,還要求招標保證措施齊全,最主要的是要有工程擔保措施。
10、因此,最低價中標法不適合我國現階段的實際,但它是一個前進方向,是一種理想模式。 3.合理低價評標法: 合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區間內,選擇經評審的最低投標價的投標人為中標候選人或中標人的評標方法。它作為一種國際通用的評標方式,在工程建設招標中得到廣泛的應用。該方法對招標前期的工作質量要求比較高, 應加強對投標企業的資格預審, 確保入圍企業都是資質較高、信譽優良、能獨立完成項目的企業。合理低價法這種機制可以最大限度地消除在工程招投標過程中的人為影響,將人為干擾因素降至最低,可以最大限度減少招標過程中的腐敗行為,經評審的投標價格最低的報價只有一個,即具有唯一性。它摒棄了煩瑣的評標程序,節省了評標時間,提高了招標工作效率,不存在標底泄漏問題,這種辦法能有效的遏制圍標現象。